PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION ADECUADA DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES CALIFICADOS COMO RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS - RAEE

Transcripción

1 PROCEDIMIENTOS PARA LA GESTION ADECUADA DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES CALIFICADOS COMO RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS - RAEE Directiva N /SBN, aprobada por Resolución Nº /SBN, del 10/05/2013

2 QUÉ SON LOS RAEE? Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Aparatos eléctricos o electrónicos que han alcanzado el fin de su vida útil por su uso u obsolescencia y que se convierten en residuos.

3 CATEGORÍAS DE AEE 1. Grandes electrodomésticos 2. Pequeños electrodomésticos 3. Equipos de informática y telecomunicaciones 4. Aparatos eléctricos de consumo 5. Aparatos de alumbrados 6. Herramientas eléctricas y electrónicas 7. Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre 8. Aparatos médicos 9. Instrumentos de vigilancia y control 10. Máquinas expendedoras

4 ANTECEDENTES: El Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, emitido por el MINAM, el pasado , establece en el numeral 7 de su artículo 5º, como una función del MINAM: Coordinar con la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, el manejo adecuado de los RAEE del sector público a través de operadores de RAEE.

5 ANTECEDENTES: Producto de estas coordinaciones la SBN emitió el pasado la Directiva Nº /SBN denominada Procedimientos para la gestión adecuada de los bienes muebles estatales calificados como residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

6 FINALIDAD: Gestionar adecuadamente los bienes muebles que se encuentran en calidad de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos RAEE, a fin de prevenir impactos negativos al medio ambiente y a su vez proteger la salud de la población.

7 OBJETIVO: Regular: El procedimiento para baja de los bienes muebles estatales que se encuentren en calidad de RAEE.

8 OBJETIVO: El procedimiento de donación a favor de los Operadores de RAEE o los Sistemas de Manejo de RAEE, con el propósito que sean procesados en el marco del Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.

9 ALCANCE: La presente Directiva es de alcance nacional y es de estricto cumplimiento por las entidades que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales. Empresas Estatales de Dº Público Ejecutivo Legislativo Judicial Gobierno Nacional Entidades del SNBE según el artículo 8º de la Ley Nº 29151

10 Contribuir con la Política Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Acción Ambiental 2021, y alcanzar el 50% de bienes RAEE tratados y reaprovechados adecuadamenteenelaño2017yel100%enelaño2021.

11 MARCO LEGAL Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobada con Ley Nº 29151, en adelante la Ley. LeyGeneraldeResiduosSólidos,aprobadaconLeyNº27314ymodificadapor Decreto Legislativo Nº Reglamento de la Ley Nº 27314, aprobado con Decreto Supremo Nº PCM. Decreto Supremo Nº VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante el Reglamento. Ley Nº 27995, Ley que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por las Instituciones Públicas, a favor de los Centros Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N EF. Reglamento Nacional Para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos aprobado con Decreto Supremo Nº MINAM. Resolución Nº SBN, que aprueba la Directiva Nº /SBN, denominada Procedimiento para el Alta y la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal y su Recepción por la Superintendencia de Bienes Nacionales.

12 DISPOSICIONES GENERALES DEFINICIONES Campañas de Acopio de RAEE: Acción para reunir transitoriamente los RAEE en un lugar determinado denominado centro de acopio, de manera segura y ambientalmente adecuada, con la finalidad de facilitar su posterior manejo a través de operadores de RAEE.

13 DEFINICIONES DISPOSICIONES GENERALES EC-RS: Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos, registrada ante DIRESA o DIGESA. EPS-RS: Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos, registrada ante DIRESA o DIGESA. Operadores de RAEE: EPS-RS o EC-RS registradas ante DIRESA o DIGESA. Realizan actividades de recolección transporte, almacenamiento, segregación y/o tratamiento para el reaprovechamiento o disposición final de los RAEE. RAEE: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, que han alcanzado el fin de su vida útil por uso u obsolescencia y que se convierten en residuos.

14 DEFINICIONES DISPOSICIONES GENERALES Sistemas de manejo RAEE: Conjunto de entidades que interactúan en las diversas etapas de la gestión de los RAEE, para asegurar su control y manejo ambientalmente adecuado, bajo el marco de la responsabilidad compartida que comprende la responsabilidad extendida del productor(rep). Se considera sistema individual cuando un solo productor establece su propio sistema y se responsabiliza del mismo. El sistema colectivo opera cuando una asociación de productores, operadores y/o gobiernos locales establecen y se responsabilizan del sistema. Ambos sistemas de manejo deberán contar con la aprobación del Plan de Manejo de RAEE expedido por el MTC, PRODUCE o la entidad competente.

15 DISPOSICIONES GENERALES LabajaydonacióndelosbienesmueblescalificadoscomoRAEE podrán ser evaluados en un mismo Informe Técnico y aprobados en una sola resolución. Los AEE, dados de baja por las Entidades y que tengan una expectativa de vida útil, podrán ser donados a favor de las Instituciones Educativas, conforme a lo establecido en la Ley Nº 27995, Ley que establece procedimientos para asignar bienes dados de baja por las Instituciones Públicas a favor de los Centros Educativos de las regiones de extrema pobreza, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº EF. La OGA verificará el cumplimiento de la presente Directiva y determinará, de corresponder, las responsabilidades funcionales en caso de incumplimiento.

16 BAJA Es el procedimiento que consiste en la cancelación de la anotación en el registro patrimonial de la entidad respecto de sus bienes calificados como RAEE, lo que conlleva, a su vez a la extracción contable de los mismos. Se autoriza mediante resolución administrativa con indicación expresa de la causaldebaja.

17 PROCEDIMIENTO DE BAJA PASO 1 UCP IDENTIFICA ELABORA BIENES RAEE INFORME TÉCNICO Conforme al Formato Técnico aprobado por Resolución Nº /SBN

18 PROCEDIMIENTO DE BAJA PASO 2 RESOLUCIÓN UCP OGA 15 días ELEVA IT EMITE Autoriza la baja de bienes muebles calificados como RAEE.

19 DONACIÓN Es el acto de disposición mediante el cual la entidad transfiere gratuitamente la propiedad de los bienes muebles calificados como RAEE, y que han sido dados de baja a favor de los Operadores RAEE (EPS-RS, EC- RS)odelosSistemasdeManejodeRAEE.

20 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 1 UCP IDENTIFICA BIENES RAEE Noserándadosdealtanibaja. La posesión de estos bienes se acredita con DD. JJ. No requieren código patrimonial ni valorización comercial. Dados de baja con causal RAEE Dados de baja con anterioridad a la vigencia de la presente Directiva y que tengan la condición de RAEE Declarados abandonados o desiertos que tengan la condición de RAEE No catalogados que tengan la calidad RAEE Sobrantes que tengan la calidad RAEE

21 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 2 OPERADORES RAEE UCP 15 días ELABORA COMUNICA INFORME TÉCNICO

22 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 3 OPERADORES RAEE PRESENTA SOLICITUD De se varios los Operadores RAEE que manifestaron su interés de ser donatarios, se donará al primero que cumplió con presentar: Solicitud de donación debidamente sustentada. Copia del registro DIGESA o DIRESA en caso sea EPS-RS o EC-RS. Copia de aprobación del Plan de Manejo RAEE expedido por PRODUCE o MTC, en caso sean Sistemas de manejo RAEE. Copia del DNI del representante legal. Certificado de vigencia de poder expedido por la SUNARP.

23 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 4 EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO UCP EVALUA ELEVA Documentos Operadores RAEE Informe Técnico Proyecto de Resolución

24 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 5 OGA RESOLUCIÓN DONATARIO 15 días EMITE COMUNICA Declarar la condición de RAEE a los bienes dados de baja con anterioridad a la presente Directiva, abandonados, desiertos o sobrantes; y/o, Aprobar la donación de los bienes RAEE a favor de un Operador RAEE o u Sistema de Manejo RAEE.

25 PROCEDIMIENTO DE DONACIÓN PASO 6 La UCP suscribirá las Actas de Entrega-Recepción con el donatario. Los gastos que irrogue el traslado de la donación serán a cuenta del donatario. Excepcionalmente, la entidad pública podrá asumir los gastos de traslado de los RAEE, siempre y cuando cuente con los recursos económicos para ello. Ing. A. MORE marzo S. de

26 Actos de Disposición a Favor de Terceros distintos a los Operadores RAEE y Sistemas de Manejo de RAEE Numeral de la Directiva Nº /SBN CUANDO LOS OPRADORES RAEE NO MANIFIESTAN INTERÉS POR SER BENEFICIADOS PLAZO: LA ENTIDAD PÚBLICA ESPERA 60 DÌAS HÁBILES DESPUÉS DE NOTIFICADOS LAS ENTIDADES PÚBLICAS QUEDAN AUTORIZADAS PARA REALIZAR OTROS ACTOS DE DISPOSICIÓN SEGÚN LEY Y SU REGLAMENTO SUBASTA PÚBLICA SUBASTA RESTRINGIDA DONACIÓN PERMUTA DESTRUCCIÓN

27 Actos de Disposición a Favor de Terceros distintos a los Operadores RAEE y Sistemas de Manejo de RAEE Numeral de la Directiva Nº /SBN SI EMITIDA LA RESOLUCIÓN DE DONACIÓN EL BENEFICIARIO NO SE PRESENTA A RECOGER LOS BIENES MUEBLES RAEE PLAZO: LA ENTIDAD PÚBLICA ESPERA UN PLAZO MÁXIMO DE 06 MESES DE EMITIDA LA RESOLUCIÓN LA ENTIDAD PÚBLICA DECLARA EL ABANDONO DE LOS BIENES RAEE Y QUEDA AUTORIZADA PARA REALIZAR OTROS ACTOS DE DISPOSICIÓN SEGÚN LEY SUBASTA PÚBLICA SUBASTA RESTRINGIDA DONACIÓN PERMUTA DESTRUCCIÓN

28 DOCUMENTOS A REMITIR A LA SBN La OGA dentro de los 10 días hábiles de realizada ladonacióndeberáremitiralasbn: a) Informe Técnico de baja y/o donación b) Documentos sustentatorios de la baja y/o donación. c) Declaración jurada de posesión para los bienes sobrantes en calidad de RAEE. d) Resolución que aprueba la baja y/o donación, según corresponda. e) Copia del documento cursado a los operadores de RAEE (EPS-RS, EC-RS de RAEE) osistemasdemanejoderaee. f) Oficio o documento comunicando al OCI el acto de donación g) Acta de Entrega-Recepción.

29 Informe Semestral de las Resoluciones de Donación de RAEE La SBN informará semestralmente al MINAM la relación de Entidades que hayan donado sus RAEE conforme a la presente Directiva, para efectos de su inclusión en el Sistema Nacional de Información Ambiental(SINIA).

30 Formato Único de Informe Técnico aplicable a los Actos de Gestión Mobiliaria(Res. N /SBN de fecha Pub ) Fecha INFORME TÉCNICO Nº ACTO O PROCEDIMIENTO: (Marcar con X ) ALTA BAJA SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES DONACIÓN VENTA BAJA Y VENTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA BIENES CALIFICADOS COMO RAEE OTRO (especifique) Permuta Destrucción Afectación En Uso Cesión En Uso Arrendamiento Opinión Favorable Subasta pública Subasta restringida Subasta pública Subasta restringida Baja Donación Otro I. DATOS GENERALES Nombre de la entidad Dirección Ubicación Teléfono

31 Formato Único de Informe Técnico aplicable a los Actos de Gestión Mobiliaria (Res. N /SBN de fecha Pub ) II. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA (Marcar con X ) PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIÓN ADECUADA DE LOS BIENES MUEBLES CALIFICADOS COMO RAEE BAJA 1 Informe de entidad usuaria 2 Resolución que sustenta la adquisición 3 Orden de compra 4 Acta de Recepción 5 Nota de entrada a almacén 6 Pedido de Comprobante de Salida PECOSA 7 Informe final de inventario 8 Otros (especifique) DONACIÓN 1 Solicitud de donación debidamente sustentada 2 Registro vigente en DIGESA como EPS-RS, EC-RS o Sistema de manejo RAEE 3 Acta de selección de bienes 4 Copia del documento de identidad del representante legal 5 Certificado de vigencia de poder en caso del representante de la entidad privada 6 Declaración Jurada de Posesión 7 Resolución de baja anterior 8 Acta de declaración de desierto o abandono 9 Otros (especifique) III. BASE LEGAL (2) IV. ANTECEDENTES (3) V. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES MUEBLES (4) VI. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN (5) VII. OBSERVACIONES Y COMENTARIOS VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES (6) Jefe de la Unidad Orgánica responsable del Control Patrimonial NOTAS: (1) Utilizar la FICHA TÉCNICA DE VEHÍCULO propuesta como ANEXO Nº 3. (2) Consignar las normas legales internas y de carácter general en las cuales se sustenta el procedimiento. (3) Señalar los antecedentes, documentación y los hechos que sustentan el procedimiento. (4) Adjuntar el ANEXO Nº 1 o ANEXO Nº 2, según corresponda. En caso de baja y venta de bienes muebles utilizar ambos Anexos. De ser necesario por la cantidad de bienes usar más espacios o más hojas. (5) Analizar y evaluar la información y la documentación presentada a fin de determinar la conveniencia y viabilidad del procedimiento solicitado. (6) Concluir recomendando la procedencia o improcedencia de lo solicitado.

32 EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS-RAEE (EPS-RS) 1 BEFESA PERU S.A 2 BRUNNER E.I.R.L. 3 CARESNY`S SOLUTIONS IN INDUSTRIAL & MECHANICAL PERU S.A.C. 4 CIA. QUÍMICA INDUSTRIAL DEL PACÍFICO S.A. 5 COMIMTEL S.A.C. 6 COMUNIDAD DE TRAPEROS DE AMAÚS-TRUJILLO 7 CENTURY ECOLOGICAL CORPORATION S.A.C 8 EMPRESA COMERCIALIZADORA Y PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS VIDA VERDE S.A.C. 9 GESTIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES S.AC. 10 INDUSTRIAL QUÍMICA LIMA S.R.L. 11 INVERSIONES GENERALES CRISTIAN S.R.L. 12 GREEN CARE DEL PERU S.A. 13 J & B SEÑOR DE LA MISERICORDIA S.A.C. 14 MATERIALES / FIERROS E.I.R.L. 15 PERU GREEN RECYCLINIG S.A.C. 16 PRODUCTOS Y SERVICIOS DE MANETNIMIENTO Y SEGURIDAD INDUSTRIAL S.R.L. 17 SAN ANTONIO RECYCLING S.A. 18 TECNISAN E.I.R.L. 19 ULLOA S.A. 20 V & V INDUSTRIA Y COMERCIO S.A.C.

33 1 BEFESA PERU S.A 2 CARESNY`S SOLUTIONS IN INDUSTRIAL & MECHANICAL PERU S.A.C. 3 COMPAÑÍA QUÍMICA INDUSTRIAL DEL PACÍFICO S.A. 4 COMIMTEL S.A.C. 5 MATERIALES / FIERROS E.I.R.L. 6 PERU GREEN RECYCLINIG S.A.C. 7 TECNISAN E.I.R.L. http: al 16 de febrero de 2015.

34 PLANES INDIVIDUALES DE MANEJO RAEE APROBADOS POR PRODUCE 1 SONY PERU S.R.L. 16 HUGO WOE GUERRA GRONERTH 2 HIPERMERCADOS TOTTUS S.A. 17 ADVANCE VIDEO SISTEMAS S.A.C. 3 PERU OFFICE - STANSA 18 TRAZO ILUMINACION S.A.C. 4 GRUPO DELTRON 19 SEGRES SYSTEC S.A. 5 IBM DEL PERU 20 SOROBAN S.A. 6 HEWLETT PAKARD PERU S.R.L. 21 VIDEO BROADCAST S.A. 7 BROTHER INTENATIONAL DEL PERU 22 PLANNING EST S.A. 8 SODIMAC PERU S.A. 23 TELEWATT S.A. 9 INFOTEK PERU S.A.C. 24 SILVA REINA JULIO CESAR 10 STAR GLOBAL COM S.A.C. 25 TOGNETTI S.A. 11 HALION INTERNATIONAL S.A. 26 ABB S.A. 12 XEROX DEL PERU S.A.C. 27 EMERSON DEL PERU 13 SAMSUNG ELECTRONICS SUCURSAL PERU 28 MAXIMA INTERNACIONAL S.A. 14 SAGA FALABELLA S.A. 29 ADVANTECH COMPUTER S.A.C. 15 INTCOMEX PERU S.A.C. 30 ELIKA RETAIL DEL PERU S.A.C.

35 PLANES COLECTIVOS DE MANEJO RAEE APROBADOS POR PRODUCE Nº DENOMINACIÓN INTEGRANTES 1 REVERSE LOGISTICS GROUP PERU S.A.C. (RLG) LG ELECTRONICS PERU, LENOVO, DELL DEL PERU, IGRAM MICRO PERU 2 ASOCIACIÓN PERUANA DE ACTORES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS (ASPARGER) HIRAOKA, SVENZA ZONA FRANCA, INTERNATIONAL DE MAQUINARIA Y COMERCIO S.A., EPSON PERÚ 3 ALMI INTERNATIONAL S.A.C. SATRA DEL PERÚ Y CAMS 4 GRUPO TECNOLOGIES S.A. GRUPO TECNOLOGIES S.A. Y METREON S.A.C.

36 PLANES DE MANEJO RAEE APROBADOS POR EL MTC 1 TELALI E.I.R.L. 2 COSAPI DATA S.A. 3 TECHNOLOGY ENVISION PERÚ S.A.C. 4 ITELCA S.A.S. SUCURSAL PERÚ 5 CORPORACIÓN DE ALTA TECNOLOGÍA S.A.C.

37 Graciaspor suatención Abog. Aldo Muñoz Saldaña Dirección de Normas y Registro Subdirección de Normas y Capacitación Superintendencia Nacional de Bienes Estatales amunoz@sbn.gob.pe

38 RESUMEN

39 NO AMERITA ALTA Adquisición de Bienes Muebles Renovación Actos de Administración No desplazamiento de dominio Afectación en Uso Cesión en Uso Arrendamiento Aceptación de la donación Actos de Adquisición AMERITA ALTA Donaciones Fabricación Manufactura Reposición Adjudicaciones Saneamiento Permuta Opinión favorable Reproducción Entidad Pública Inventario Asignación Seguros Firma de Actas de E/R Informe Técnico Registro SIMI Inspecciones Control de comisiones Control de mantenimiento Actos de Disposición Desplazamiento de dominio Donación Transferencia Subasta Pública Subasta Restringida Permuta Dación en Pago Transferencia por retribución de servicios Destrucción Venta de chatarra Donación de RAEE