Zonas de Interés Turístico (ZOIT), instrumento de fomento para el desarrollo turístico local

Transcripción

1 Zonas de Interés Turístico (ZOIT), instrumento de fomento para el desarrollo turístico local División de Estudios y Territorio- Subsecretaría de Turismo Junio 2017

2 Contenidos 1 CONTEXTO 2 Qué se entiende por Zona de Interés Turístico? 3 Estado de avance 4 Nuevo reglamento 5 Algunos programas de inversión

3 Contexto Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), el Año Internacional aspira a impulsar cambios en las políticas, en las prácticas empresariales y en el comportamiento de los consumidores, con el objetivo de hacer del turismo un sector más sostenible. Programa de Gobierno M. Bachelet : «Convocaremos a todos los actores involucrados en la identificación de las ZOIT muy especialmente a las municipalidades para que en conjunto se avance en la definición de nuevas zonas de interés turístico». Define el turismo como sector estratégico, al considerarlo un área de alto potencial. «Materializa una inyección de recursos que contribuyan a aumentar la productividad de las empresas vinculadas a la actividad, eldesarrollo de comunidades y territorios. Impulsar el desarrollo sustentable del sector, mediante acciones en destinos turísticos priorizados del país, que permitan su reconocimiento interno como sector económico relevante y mejoren la posición competitiva de Chile.

4 Que se entiende por Zonas de Interés Turístico? La ZOIT es un instrumento de gestión territorial público privada para el fomento de la actividad turística, que se ejecuta por medio de la construcción participativa, coordinación y el compromiso de ejecución de un Plan de Acción para un territorio determinado. Estos territorios, estarán liderados por el municipio, en conjunto con los actores (público privados) y organizaciones de carácter local, acompañados técnicamente y de forma permanente por las Direcciones Regionales de Turismo de Sernatur.

5 Qué significa declararse ZOIT? Instrumento para planificar el desarrollo y fomento de la actividad turística sustentable en un territorio acotado. Busca coordinar a actores públicos y privados para el logro de una Visión común de desarrollo turístico. Liderazgo municipal y de las direcciones regionales de SERNATUR para la solicitud y el cumplimiento del Plan de Acción ZOIT. Reconocimiento oficial por el Comité de Ministros del Turismo y vía decreto del Plan de Acción y delimitación propuesta. Apoyo del Comité de Seremis del Turismo para la revisión de metas del Plan de Acción Priorización de instrumentos de fomento productivo para cumplimiento del Plan de Acción ZOIT. Evaluación de un Plan de Trabajo (Plan de Acción ZOIT) cada 4 años.

6 La declaratoria ZOIT básicamente se resume en: CONSTRUCCIÓN Y EJECUCIÓN PLAN DE TRABAJO Visión Objetivos 4 y 10 años Componentes Líneas de acción Ficha de Iniciativas con el compromiso de ejecución a dos años DELIMITACIÓN TERRITORIAL Focalización en atractivos y servicios turísticos a ejecutar en los dos primeros años Posibilidad de redefinir el territorio

7 ZOIT Estado de avance 28 ZOIT DECLARADAS Y VIGENTES. 12 DE ELLAS CUENTAN CON PLANES DE ACCIÓN VIGENTE 16 De ellas en proceso de actualización de su declaratoria ~10 NUEVAS SOLICITUDES

8 TOTAL 12 ZOIT ACTUALIZADAS CON PLAN DE ACCIÓN VIGENTE 1 1 PANGUIPULLI LOS RÍOS DECLARADA LEY CASABLANCA VALPARAÍSO DECLARADA LEY LAGO RAPEL GRAL. LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS DECLARADA LEY LAGO RANCO - FUTRONO LOS RÍOS DECLARADA LEY CASTRO LOS LAGOS DECLARADA LEY SALTOS DEL LAJA BIOBÍO DECLARADA LEY LAGO COLBÚN - RARI MAULE DECLARADA LEY RÍO FUTALEUFÚ LOS LAGOS DECLARADA LEY ISLA ROBINSON CRUSOE VALPARAÍSO DECLARADA LEY LACUSTRE ARAUCANÍA DECLARADA LEY VALDVIA LOS RÍOS DECLARADA LEY CORRAL LOS RÍOS DECLARADA LEY TOTAL 16 ZOIT POR ACTUALIZAR DECLARADAS CON LA LEY N ARICA ARICA Y PARINACOTA DECLARADA DECRETO PICA - SALAR DE HUASCO TARAPACÁ DECLARADA DECRETO ÁREA DE SAN PEDRO DE ATACAMA - CUENCA GEOTÉRMICA DEL TATIO ANTOFAGASTA DECLARADA DECRETO CUENCAS DE LOS RÍOS COCHAMÓ Y PUELO LOS LAGOS DECLARADA DECRETO CUENCAS LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE BIOBÍO DECLARADA DECRETO CHANCO - PELLUHUE MAULE DECLARADA DECRETO SAN JOSÉ DE MAIPO METROPOLITANA DECLARADA DECRETO ISLA TENGLO - CALETA ANGELMÓ LOS LAGOS DECLARADA DECRETO VALLE DEL ELQUI COQUIMBO DECLARADA DECRETO CORDILLERA DE CHILLÁN - LAGUNA DEL LAJA (Valle de las trancas) BIOBÍO DECLARADA DECRETO CASCO HISTÓRICO DE VALPARAÍSO VALPARAÍSO DECLARADA DECRETO SALAR MARICUNGA - VOLCÁN OJOS DEL SALADO ATACAMA DECLARADA DECRETO QUEULE - TOLTÉN VIEJO ARAUCANÍA DECLARADA DECRETO BAHÍA CISNE ATACAMA DECLARADA DECRETO BATUCO METROPOLITANA DECLARADA DECRETO ÁREA DE LA COMUNA DE COLCHANE TARAPACÁ DECLARADA DECRETO TOTAL 10 NUEVAS POSTULACIONES ZOIT 29 1 CABO DE HORNOS (Puerto Williams) MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA NUEVA 30 2 CHELENKO AYSÉN NUEVA 31 3 CUENCA DEL LAGO LLANQUIHUE LOS LAGOS NUEVA 32 4 LONQUIMAY ARAUCANÍA NUEVA 33 5 ARCHIPIÉLAGO DE CHILOÉ LOS LAGOS NUEVA 34 6 PATAGONIA - QUEULAT AYSÉN NUEVA 35 7 LOS GLACIARES AYSÉN NUEVA 36 8 PUERTO NATALES - TORRES DEL PAINE MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA NUEVA 37 9 CURACAUTÍN ARAUCANÍA NUEVA BARRIO LA CHIMBA METROPOLITANA NUEVA

9 FORTALECIMIENTO ROL MUNICIPAL: Cambios normativos Presentación de la Solicitud: ANTES: Privado en quien presenta (Corporación, Fundación o A.G.). AHORA: La Dirección Regional de Sernatur con el apoyo de el/los municipio(s) y actores relevantes del turismo. Gestión Turística: ANTES: Cargo de una entidad gestora (Corporación o Fundación). AHORA: Mesa pública privada con una gobernanza definida (Claves son Municipalidades, Sernatur y privados). Evaluación: ANTES: Por la Dirección Regional de Sernatur cada dos años AHORA: Al menos dos veces al año por Comité de Seremis del Turismo. Duración de la Declaratoria ANTES: 2 años AHORA: 4 años Reglamento N 30, 2016, Ministerio de Economía Fomento y Turismo

10 PROCESO DE DECLARATORIA ZOIT DECRETO N 30 /2016 Ficha de solicitud Consulta Plan de Acción Declaración

11 Algunos programas de inversión en ZOIT PMU-ZOIT: Convenio SUBDERE - Subsecretaria de Turismo (MM$200 para cuatro ZOIT ZOIT Panguipulli, Lago Ranco Futrono, Chiloé). ZOIT-APL: Convenio Consejo de Producción Limpia Subsecretaría de Turismo (MM$240 en total para ZOIT Arica, Pica - Salar del Huasco, Robinson Crusoe y la ZOIT Lacustre que se vincula con las comunas de Pucón, Villarrica y Curarrehue-). FOCO DE DESTINO: Subsecretaría de Turismo Sernatur, buscan mejorar la productividad y competitividad de Destinos Priorizados, a través de una Articulación y Dinamización en ZOIT (Territorios ZOIT vinculados al programa: Araucanía Lacustre, Chiloé, Cabo de Hornos, Panguipulli, Robinson Crusoe, San Pedro de Atacama).

12 SUBDERE-ZOIT (Apoyo al procedimiento de declaratoria ZOIT): Convenio SUBDERE - Subsecretaria de Turismo (Financiamiento de consultorías para avanzar en la declaratoria de algunos territorios ZOIT - asociados a 13 municipios). 1) Torres del Paine (M$22.000) 8) Ancud (M$28.000) 2) Lonquimay (M$15.000) 9) Lago Ranco (M$8.000) (P) 3) Pinto (M$19.000) 10) Casablanca (M$8.000) (P) 4) Cabo de Hornos (M$ ) 11) Puerto Montt (M$19.000) 5) San José de Maipo (M$19.000) 12) Las Cabras (M$8.000) (P) 6) Contulmo (M$15.000) (P) 13) Vicuña (M$15.000) (P) 7) San Pedro de Atacama (M$19.000) (P) Donde: Proceso Completo (p) Sólo Plan de Acción Algunos programas de inversión en ZOIT

13 FICHAS a. Solicitud declaratoria ZOIT b. Plan de Acción GUÍAS a. Plan de Acción DOCUMENTOS DE APOYO a. Guía de ordenanzas municipales b. Instrumentos de Fomento DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Todas las ZOIT declaradas Ley N de Mas información

14 Juntos hacemos la mejor industria

15 Detalle del nuevo procedimiento 1. Envío de formulario de solicitud declaratoria ZOIT La Dirección Regional de SERNATUR es la encargada de presentar lafichade solicitud con el apoyocercano de el o los municipios y los actores relevantes del territorio. El formulario de solicitud está disponible en la sección Zona de Interés Turístico en el sitio web: 2. Evaluación deadmisibilidad La Subsecretaría de Turismo realiza un examen de admisibilidad, verificando el cumplimiento de los requisitos formales. La Subsecretaría puede declarar admisible, inadmisible o formular observaciones a la solicitud.

16 Detalle del nuevo procedimiento 3. Consultas ORGANISMOS DEL ESTADO Otorgada la admisibilidad la Subsecretaría de Turismo oficiará a servicios públicos relacionados para solicitar su pronunciamiento respecto de la solicitud ZOIT. CONSULTA PÚBLICA En paralelo, en el sitio web de la Subsecretaría de Turismo se pondrá a disposición los antecedentes de la solicitud, para entregar comentarios y observaciones

17 Detalle del nuevo procedimiento Sistematización de antecedentes Una vez recibidos todos los pronunciamientos tanto de los servicios públicos como las observaciones de la ciudadanía, la Subsecretaría de Turismo, dará respuesta poniéndolos a disposición en el sitio web 5. Evaluación de la solicitud Con todos los antecedentes la Subsecretaría podrá realizar observaciones a la Dirección Regional de Sernatur, dictar la resolución que da inicio al Plan de Acción ZOIT o declararla improcedente. 20

18 Detalle del nuevo procedimiento Elaboración del Plan deacción En un plazo de 80 días hábiles, como máximo, la partes solicitantes deberán elaborar participativamente el Plan de Acción ZOIT, el cual definirá la visión, objetivos y acciones concretas y viables para el desarrollo turístico deseado para ese territorio. 7. Evaluación del Plan deacción Una vez elaborado el Plan de Acción ZOIT, este se presentará en la próxima sesión del Comité de Seremis del Turismo para recibir observaciones.

19 Detalle del nuevo procedimiento 8. Informe del proceso La Subsecretaría de Turismo, elaborará un informe detallado de todo el procedimiento teniendo en cuenta el Plan de Acción y el resultado del Comité de Seremis del Turismo, para ser presentado en la próxima sesión del Comité de Ministros del Turismo para suevaluación. 9. Declaratoria La Subsecretaría de Turismo deberá presentar la propuesta de declaración de Zona de Interés Turístico al Comité de Ministros del Turismo, quién podrá aprobar y declarar la ZOIT propuesta y su Plan de Acción respectivo, o en su defecto, rechazar o solicitar modificaciones al Plan de Acción ZOIT.