Estructura de la Población: Un análisis comparativo entre los cantones de Tibás y Atenas, Costa Rica

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1 Estructura de la Población: Un análisis comparativo entre los cantones de Tibás y Atenas, Costa Rica Gustavo González Bermúdez, B02703 Víctor Jara Calderón, B23365 Luis Alejandro Valencia Páez, B16723 Introducción En el presente trabajo se estudiaron dos cantones costarricenses: Atenas y Tibás. El primero, cantón rural de la provincia de Alajuela y el segundo, cantón predominantemente urbano de la provincia de San José. Se pretende analizar la estructura de la población de los cantones antes mencionados en aras de comprender en alguna medida la dinámica demográfica de los mismos y contrastar la realidad urbana con la rural, además de ver cómo se desarrollan esas poblaciones aún en un espacio geográfico relativamente cercano (apenas 33 km separan a Atenas de Tibás). La metodología a seguir utilizar los datos obtenidos del censo poblacional 2011, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC). Estos datos se encuentran acomodados o presentados en tablas de formato Excel y pueden arrojar indicios de la dinámica poblacional con respecto a factores como la edad y el género, lo que nos permite inferir a un futuro próximo sobre cuestiones sociales como las migraciones, natalidad y mortalidad (salud pública), entre otros. Por tanto resulta entonces fundamental realizar el abordaje metodológico desde un punto de vista interpretativo y crítico de los datos obtenidos del INEC, más allá de una simple observación. Además de tomar decisiones fundamentales para atender las necesidades de poblaciones vulnerables, desarrollo de medidas preventivas en materia de salud, educación, entre otros (Gómez y Valdés, 2000; Giorgoli & Ugalde, 2014), con el fin último de mejorar la calidad de vida de los pobladores de los cantones anteriormente citados.

2 Tamaño de las poblaciones analizadas Como bien se sabe, Costa Rica es un país que presenta tanto sectores fuertemente urbanizados como su contraparte rural. Según el Banco Mundial (2016), el país para el año 2015 contaba con un 76% de población urbana. Este ente internacional enfatiza además sobre el descenso que ha tenido la ruralidad en el país a través de los años (Figura 1). Este descenso de la población rural obedece a una tendencia mundial en la expansión de los núcleos urbanos, la cual se puede verificar en los datos del Banco Mundial, que arrojan datos similares si bien no en todos los países (Excepciones como Chipre y Tayikistán) si en la gran mayoría. El cantón de Tibás, al pertenecer, no solo a la Gran Área Metropolitana, sino prácticamente al casco urbano de la ciudad capital San José, se puede categorizar su totalidad como urbana. Esto se refleja de manera plausible en los datos obtenidos de la REDATAM del INEC (100% de población urbana). Cabe destacar que este cantón presenta una de las mayores densidades de población a nivel nacional, con una gran cantidad de personas (64.842) en un área relativamente pequeña (8,15 Km2), siendo el segundo cantón más pequeño del país en cuanto a superficie sólo por detrás de San Pablo de Heredia. El cantón de Atenas presenta una densidad de población de 200,2 hab/km2 y poco menos de la mitad de su población vive en zonas consideradas como rurales. En 127,19 Km2, Atenas presenta un total de habitantes, (una cantidad moderada) los cuales se distribuyen en ocho distritos: Atenas, Jesús, Mercedes, San Isidro, Concepción, San José, Santa Eulalia y Escobal. Fig.1. Descenso de la población rural para Costa Rica Datos del Banco Mundial. A la izquierda se indica el porcentaje de población en la categoría Población rural, abajo los años. Costa Rica ha presentado un mayor descenso de población rural o al menos de una manera más precipitada que la tendencia a nivel global. Cabe mencionar que para el 2003, Costa Rica

3 presentaba la característica de que menos del 30% de su población rural estaba por debajo de la línea de pobreza (IICA, 2004). Con la observación del gráfico anterior, se podría predecir que este porcentaje de pobreza bajó en un porcentaje considerable. Principales indicadores demográficos Los indicadores demográficos de ambos cantones nos muestran, entre otras cosas, que la escasa densidad de población y la dispersión de los núcleos rurales dificultan la economía de escala y la especialización; para los usuarios, la baja cobertura de algunos servicios (por ejemplo especialidades médicas) conlleva un coste añadido de inseguridad, tiempo y dinero (Durán, 2011). En este sentido, Tibás presenta un 10,77% de población adulta mayor y un 36,9% de esta población tiene al menos una discapacidad, por estar en una zona urbana el costo por atender estas necesidades es definitivamente menor que el costo de la población adulta mayor de Atenas (correspondiente a un 9,57% del total de la misma), y a su vez un 37% de esta posee al menos una discapacidad (INEC, 2011). Existe en mayor proporción, población menor de 15 años en Atenas. Esto puede ser debido a la fecundidad de remplazo o sustitución (Rosero, 2004) que el país ha enfrentado en los últimos años y acontece en mayor medida en las zonas urbanas. Además el 87,9% de los niños y niñas de Tibás recurren a las aulas, mientras que en Atenas lo hace un 87,3%; la diferencia es mínima, sin embargo se considera que a nivel mundial los niños de las zonas rurales sufren un grave retraso de escolarización con respecto a los de las zonas urbanas, por diferentes cuestiones que van desde temas de acceso a servicios a realidades socioeconómicas. La educación y la salud, son temas centrales que pueden sin duda llegar a influir si pensamos en calidad de vida o migración y pobreza. Se tiene muchas veces la idea de que en cuanto a ciertos aspectos muy puntuales la calidad de vida es mejor en zonas urbanas (facilidad transporte, acceso a servicios básicos, comunicación) y al considerar otros aspectos hay una mejor calidad de vida en zonas rurales (índices de contaminación, tranquilidad, menor congestión) esto depende entonces de los criterios que se utilicen para determinar o considerar qué es calidad de vida (CINTERFOR, 1980). Es importante entonces conocer aspectos relacionados a la calidad de vida tanto en percepción de la población con respecto a ella como en cuestiones objetivas (datos), esto en aras de comprender o justificar de alguna manera el tema de las migraciones. Es debidamente sabido y estudiado que los grupos poblacionales se atreven a migrar cuando reconocen que tienen poco que perder con respecto a lo que tienen, cuando existe casi una convicción de mejores condiciones en el nuevo lugar al cual se aspira a llegar. La dinámica de las migraciones a nivel mundial por lo general es pasar de zonas rurales o medianamente rurales a zonas urbanas, no sólo por cuestiones anteriormente citadas como la calidad de vida sino por razones laborales y de crecimiento económico, al menos en la teoría, ya es lo que se busca pero indudablemente de esta migración pueden devenir problemas más propios de la naturaleza urbana como lo son los anillos de

4 pobreza, la sobrepoblación y la marginación social, además de la criminalización de la ciudad por parte de grupos vulnerables quizás no autóctonos de la misma sino inmigrantes. A través de esto podemos comprender al menos en parte quizás, pues Atenas a pesar de ser un cantón con evidente presencia de población viviendo en zonas rurales (aproximadamente 37%, menos de la mitad) tampoco podría considerarse como uno de los cantones más rurales de Costa Rica ni mucho menos. Por tanto resulta interesante ver que aunque en el Cuadro 1 se evidencia mayor población menor de 15 años que en Tibás (población que posiblemente se prepare para emigrar en un futuro a zonas más urbanizadas en busca de especializacion academica, quizás educación superior o técnica y mayores oportunidades laborales), la diferencia en realidad no es mucha. Es decir, no es el tema de la población joven un factor que pueda considerarse determinante para categorizar a Atenas como un cantón decididamente rural, quizás sí, si lo comparamos con Tibás pero no con la generalidad de la realidad costarricense. Todo esto posiblemente se debe a que el cantón de Atenas no es marcadamente rural, sino podría considerarse incluso semirural o semiurbano, dependiendo de como quiera verse (Kirksey, 1991). Cuadro 1. Costa Rica, Tibás y Atenas: Indicadores demográficos básicos (2011). Costa Rica 113 Tibás 205 Atenas Población total , , ,00 Hombres , , ,00 Mujeres , , ,00 Relación hombres mujeres 95,92 87,52 100,11 Porcentaje de población de hombres 48,96 46,67 50,03 Porcentaje de población de mujeres 51,04 53,33 49,97 Porcentaje de población menor a 15 años 23,92 19,51 21,42 Porcentaje de población de 65 años y más 7,25 10,77 9,57 Relación de dependencia demográfica 46,03 43,43 44,91 Porcentaje de población urbana 76,00 100,00 56,20 Densidad demográfica 84, ,07 200,17 Fuente: Elaboración propia a partir de INEC, 2016.

5 Fig 2. Mapa de densidad de población por distrito para el cantón de Atenas, Fig 3. Mapa de densidad de población por distrito para el cantón de Tibás, 2011.

6 Estructura por sexo y edad Tiempos atrás Costa Rica ha venido en un largo proceso de envejecimiento de su población, esto se puede evidenciar en los últimos censos nacionales a cargo del INEC y apreciar visualmente en el Gráfico 1. Por ejemplo para el censo de 1963, 53% de la población era compuesta por menores de 18 años y tan solo un 5% eran personas mayores de 60 años, estos datos cambian para el censo del 2000 donde hay un significativo descenso en la cantidad de menores de 18 años con un 38% y un 8% en el caso de mayores de 60 años. Ya en el censo de 2011 la población mayores de edad 60 o más sube a 10,4% y por otro lado la población joven cae a 34%. (INEC, 1963; 2000; 2011) Esto lleva a pensar, A qué se debe esto?, una explicación a este fenómeno la da Rosero (2004) y consiste en una serie de medidas que se comenzaron a aplicar a nivel país para desmotivar la explosión demográfica que tomó lugar en el siglo veinte. Esto se inicia en la década de 1960, cuando el entonces presidente de la república José Joaquín Trejos ordenó la ejecución del programa oficial de planificación familiar, esta medida sumada a otras tales como la Ley de paternidad responsable y venta de productos anticonceptivos impulsadas por el Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro Social CCSS y la fundación de la Asociación Demográfica Costarricense en 1966 terminaron por disminuir tasa de fecundidad en el país, como resultado de esto para 1960 el tamaño de la familia costarricense era de 7 hijos, pero para 1978 cae a 3,8 hijos y en 2002 a 2,0 hijos alcanzado apenas lo que se le conoce como fecundidad de reemplazo (un hijo por cada progenitor). Otro dato a destacar es la esperanza de vida al nacer, para 1930 la esperanza de vida era de 42 años y continúa en paso firme hacia 2002 donde alcanza 78,5 años posicionándose como la mejor de América Latina. El equilibrio demográfico observado en Costa Rica durante siglos fue producto de una altísima mortalidad, reforzada por epidemias como la del cólera en El equilibrio se rompe a medida que el país aprende a controlar las epidemias y ciertas enfermedades transmisibles. La mejora descrita en la esperanza de vida se logra con reducciones de la mortalidad en todas las edades, aunque en mucha mayor medida mediante el control de las muertes prematuras, sobre todo en la infancia. (Rosero, 2004). Reformas al sector salud, antibióticos y la fundación de la CCSS fueron también factores vitales en ese crecimiento. Los resultados se evidencian en las dos pirámides de la población tanto de Atenas como de Tibás, donde hay una importante presencia de personas mayores a 65 años o más; en el caso de Tibás representa el 10,9% de la población, traducido en alrededor de personas; en el caso de Atenas representa 9,5 % es decir 2418,7 personas El juego de estas fuerzas ( antes mencionadas, junto a otras más ) le ha dado al desarrollo del país un bono demográfico, consistente en una población dominada por adultos jóvenes Esta situación es, sin embargo pasajera. Quedará atrás dentro de una o dos décadas, cuando empiecen a sentirse los efectos del envejecimiento poblacional (Rosero, 2004). En las pirámides de población queda más que evidente el envejecimiento, ya que cuando la base de una pirámide es ancha significa que la población es joven, lo cual parece no suceder en estos casos.

7 En la pirámide de Tibás, se observa como este cantón urbano pareciera no tener tanto porcentaje de infantes (en los rubros de 0 a 4 y de 5 a 9), pero en contraste en dónde existe un mayor porcentaje de población es en los rubros de población adulta joven (de 15 a 19, de 20 a 24 y de 25 a 29). Esto puede deberse por ejemplo a la situación de la migración, con población inmigrante de otros cantones e incluso extranjera que se viene a integrar a la dinámica tibaseña, sobre todo laboralmente y también para tener acceso a educación superior. Además, al ser el cantón totalmente urbano, se tiene la noción demográfica o la costumbre que prima muchas veces en estos contextos, de tener pocos hijos. Más aún con el costo de vida correspondiente a la ciudad y que conserva sentido con la tendencia general de reducción de la tasa de nacimientos a nivel país. Atenas por su parte, si presenta una base piramidal más ancha, con mayor población joven en general (quizás por esas características propias de algunas zonas rurales), aunque es de destacar que los rubros con mayor porcentaje de población son los mismos que Tibás (de 15 a 19 y de 20 a 24). También es interesante ver que existe mayor número neto de hombres que de mujeres, algo no tan común. Tomando en cuenta que en Costa Rica hay más mujeres que hombres.

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9 A nivel nacional, la distribución por sexos es desigual en la base y en la cumbre. Mientras que en la base existen más hombres que mujeres, la esperanza de vida de las mujeres es más alta, por lo que en los tramos intermedios se equilibran y en los tramos altos superan el número de mujeres al de hombres. Conclusiones La densidad de población es determinante para poder analizar a fondo la relación entre población y el espacio geográfico el cual habita. La tasa de nacimientos e hijos por familia en Costa Rica se ha reducido abruptamente en la últimas décadas sobre todo por la aplicación de diferentes políticas públicas (que aumentarán también la esperanza de vida). Esto es positivo en la actualidad pero en un futuro podría traer problemas como población envejecida. La migración y la pobreza son temas de fondo muy importantes a la hora de analizar la relación, interacción y fluctuación poblacional entre zonas urbanas y rurales. Las pirámides poblaciones comparativas entre Tibás y Atenas arrojaron similitudes en los rangos de edades con mayor porcentaje de habitantes, pero algunas diferencias en la base de las mismas, de lo cual se pueden inferir varias cosas.

10 Referencias Bibliográficas CINTERFOR. (1980). Trabajo, calidad de vida y formación profesional en las ciudades pequeñas. Montevideo: Organización Internacional del Trabajo. 262 pp. Durán, M. A. (2011). Las personas mayores en el medio rural y urbano. En IMSERSO (Ed.). Envejecimiento activo Libro Blanco (p ). Madrid: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad. Giorgoli, S. & Ugalde, V. (2014). Gobierno, territorio y población: las políticas públicas en la mira. México, D.F.: Colegio de México, centro de estudios demográficos. 836 pp. Gómez, S. & Valdés, M. (2000). La geografía del poder y las elecciones en México. México, D.F.: Editorial Plaza y Valdés. 316 pp. IICA. (2004). Situación de la pobreza y estrategias para promover la prosperidad rural. San José: Dirección de desarrollo rural sostenible. 119 pp. Rosero Bixby, L. (2004). Situación demográfica general de Costa Rica. En López, G. & Herrera, R. (Editores). Evolución Demográfica de Costa Rica y su Impacto en los Sistemas de Salud y de Pensiones. San José, Academia de Centroamérica, REDATAM, Censo San José: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Consultado el 15 de abril de 2016, Datos Demográficos del Banco Mundial. (2016). Población rural (Consultado el 16 de abril de 2016,