Universidad Nacional de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales

Transcripción

1 Universidad Nacional de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales Seminario: Sociología de la Reforma Laboral y de la Seguridad Social Profesor titular: Norberto Zeller Ayudante de primera: Cecilia Tórtora

2 FUNDAMENTOS El seminario se centra en la aprehensión conceptual del tema de las políticas públicas regulatorias en materia del empleo y de la seguridad social desde la perspectiva de las ciencias sociales y en especial de la sociología. Las transformaciones que se observan en los últimos años a nivel mundial y local en materia de las políticas laborales y de protección laboral que impactan en los colectivos laborales, en las identidades individuales y en los sectores precarizados debido a los cambios económicos y de las políticas públicas requieren de un abordaje desde la perspectiva de las ciencias sociales que permita a los alumnos comprender la magnitud y características de estas nuevas realidades. Desde esta perspectiva es preciso introducir una breve reseña histórica del Estado capitalista de sus políticas regulatorias en materia laboral y precisar un marco teórico-conceptual que permita a los educandos fijar los principales problemas y conceptos de la cuestión. A partir de precisar el marco teórico-conceptual se aborda la política de reforma laboral implementada en la Argentina en la actual etapa democrática. Se plantea la cuestión como una dimensión de las crisis fiscales, de la reestructuración económica y de la reforma estatal. A partir de allí, se estudian las principales medidas de la política laboral desde la perspectiva de las ciencias sociales abordando objetivos, grados de implementación y resultados. Por último, se analizan las transformaciones centrales en el sistema de seguridad social y las cuestiones sociales involucradas. Estos contenidos deben aportar a la reflexión por parte de los educandos de la problemática social de la regulación laboral y de la seguridad social y de sus perspectivas en la Argentina. Objetivo General Que el alumno logre conocer y comprender la problemática de la regulación laboral mundial y en la Argentina actual, aprendiendo los principales conceptos teóricos y abordajes conceptuales-metodológicos metodológicos de las ciencias sociales. Objetivos Específicos Conocer los fundamentos teóricos y metodológicos sobre los modelos estatales y sus políticas laborales y de seguridad social. Comparar y relacionar los procesos económicos, sociales, laborales y las políticas públicas. Conocer la reforma laboral en Argentina desde la perspectiva de la regulación laboral. Interpretar los objetivos y alcances de la regulación del empleo. Reflexionar acerca de las reformas y perspectivas del sistema de la seguridad social y de la problemática de la denominada inseguridad social. 2

3 CONTENIDOS MÓDULO EMPLEO Y MERCADO DE TRABAJO Unidad 1: Aspectos Conceptuales y abordajes teóricos. Contenidos La relación entre el trabajo, la persona y la sociedad. Principales concepciones económicas sobre el trabajo humano. El Estado y la regulación laboral. El trabajo y las cuestiones de la identidad y la subjetividad de la persona. La nueva economía y la desregulación estatal mundial y sus efectos en el empleo, el trabajo y sus procesos organizacionales. Actuales abordajes teóricos sobre las actuales modalidades del empleo y el trabajo humano. Bibliografía Zeller, Norberto: El Estado y el Trabajo. Notas sobre el Capitalismo, el Estado y el Trabajo. Cuadernos de Estudio, Facultad de ciencias Sociales, UNLZ, Baumann, Zygmunt: Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Introducción y capítulo 1. Editorial Gedisa CASTEL, Robert: Las trampas de la exclusión. Trabajo y utilidad social. Editorial Topia. Bs. As., Guiddens, Anthony: El Capitalismo y la moderna Teoría Social. Editorial Labor. Bs. As Guiddens, Anthony: "El futuro del trabajo" en Sociología. Alianza Editorial Fernández, Arturo (comp.): Las transformaciones del Estado y de su política laboral: un enfoque teórico. En Estado y relaciones laborales: transformaciones y perspectivas. Editorial Prometeo Neffa, Julio C., La forma institucional de la relación salarial y su evolución en el Argentina desde una perspectiva de largo plazo en La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Neffa, Julio C.: El Trabajo Humano: contribuciones a un valor que permanece (páginas 61 a 136). Asociación Trabajo y Sociedad. CEIL-PIETTE/ CONICET. Humanitas. Bs. As Féliz, Mariano y Pérez, Pablo: Conflicto de clase, salarios y productividad. Una mirada de largo plazo para la Argentina. En La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Nochteff, Hugo: Observaciones sobre la relación entre Salario y Empleo en El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Battistini, Osvaldo: La interacciones complejas entre el trabajo, la identidad y la acción 3

4 colectiva en El Trabajo frente al Espejo: continuidades y rupturas en los procesos de construcción identitaria de los trabajadores. Prometeo Schvarstein, Leonardo y Leopold, Luís: Trabajo y Subjetividad : entre lo existente y lo necesario. Capítulos 2,4 y 9: Paidós Rieznik, Pablo: La pereza y la celebración de lo humano (el trabajo como categoría antropológica). En Contra la cultura del Trabajo. Sartelli, Eduardo (compilador). Ediciones RYR. Bs. As Unidad 2: La Reforma del Estado de la Regulación Laboral en Argentina. Las políticas y principales medidas. Abordaje de sus objetivos, grados de implementación y resultados. Impactos políticos-institucionales, económicos y sociales. Impactos y características en el mercado de trabajo argentino. Bibliografía Cortés, Rosalía y Marshall, Adriana: Estrategias económicas, intervención social del Estado y regulación de la fuerza de trabajo. Argentina Revista Estudios del Trabajo número 1, Cortés, Rosalía: Regulación institucional y relación asalariada en el mercado de trabajo. Argentina Revista Economía y Sociedad. Coriat, B.: Régimen de Convertibilidad, acumulación y crisis en la Argentina de los años noventa: un enfoque en términos de formas institucionales. En La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Boyer, R. y Neffa, Julio C.: La crisis argentina ( ). Lecturas institucionalistas y regulacionistas en La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila De la Garza Toledo, Enrique: Del concepto ampliado de trabajo al de sujeto laboral ampliado en Sindicatos y nuevos movimientos sociales en América Latina. Pérez Sáinz, Juan Pablo: Globalización, riesgo y empleabilidad. Nueva Sociedad 184, marzo-abril 2003 pp Tokman, V.: El sector informal posreforma económica en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura- SIEMPRO-OIT Monza, Alfredo "La Situación Ocupacional en Argentina. Diagnóstico y Perspectivas. Ficha. Sidicaro, Ricardo: La crisis del estado y los actores políticos y socioeconómicos en la Argentina ( ). Cuadernos del Rojas, Eudeba. Bs. As Zeller, Norberto: Intervenciones y regulaciones del Estado Nacional en materia de empleo y mercado de trabajo durante los años noventa. INAP

5 Unidad 3: El Sistema de Seguridad Social laboral. Contenidos Diagnóstico de las transformaciones de la seguridad social laboral en Argentina analizando sus características, modalidades regulatorias y alcances. Abordaje de los impactos en la institucionalidad estatal y en el mercado de trabajo argentino estudiando los problemas del empleo y el ingreso y el desempleo y la pobreza. Bibliografía Alonso, G.: La reforma del sistema de la seguridad social. Ed. Miño y Dávila. Bs. As Cipolletta, Graciela y Archaga, Lilia: Los Nuevos Sujetos del Derecho en la Seguridad Social Argentina, Sistemas contributivo y no contributivo. Editorial INAP, Serie III Políticas Públicas, Documento Nº 39. Bs. As Menéndez, Silvia: Sistema único de seguridad social. Bs. As. Mimeo Jáuregui, Marcela: Sistema previsional: crisis y propuesta de reforma. Editorial INAP, serie III Políticas Públicas. Documento Nº Schulz, James: Ayuda económica en la vejez: la función del seguro sociales en los países en desarrollo. En Estudios de la seguridad social. Las políticas de ajuste estructural y sus implicaciones para la seguridad social. Editorial Publicación de la Secretaria General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social. Ginebra-Bs. As. Nº 74, Castel, Robert: La inseguridad social qué es estar protegido? Ed. Manantial. Bs. As Bibliografía de consulta Basualdo, E., Hourest, M., Lozano C., B.: Trabajo y Civilización: los datos de la experiencia argentina. En El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Damill, M. y Frenkel, R.: El mercado de trabajo argentino en la globalización financiera. Revista de la CEPAL Lindemboin, Javier: El mercado de trabajo en la Argentina en la transición secular: cada vez menos y peores empleos. En El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Beccaria, Luis: Reformas estructurales, convertibilidad y mercado de trabajo en La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Salvia, Agustín. Reformas laborales y precarización del trabajo asalariado (Argentina ) en Crisis y metamorfosis del mercado de trabajo. Lindemboin, J. compilador. Cuaderno del CEPED número Monza A.: La evolución de la informalidad en el área metropolitana en los años noventa. Resultados e interrogantes en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Roca E. y Moreno J.: El trabajo no registrado y la exclusión de la seguridad social en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Beccaria L., Carpio J. y Orsatti A.: Argentina: informalidad en el nuevo modelo 5

6 económico en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Bisio, R.: Informalidad y familia: una revisión crítica de la literatura sobre la Argentina en los años noventa en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Cimillo, E: Empleo e ingresos en el sector informal en una economía abierta: el caso argentino en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Belvedere, C., Carpio J., Kessler G. Y Novacosvsky I.: Trayectorias laborales en tiempos de crisis: desocupación e informalidad laboral en ex asalariados provenientes del sector formal en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Palomino H.: Las experiencias actuales de autogestión en Argentina. Nueva Sociedad 184. MODALIDAD DE LAS CLASES Las clases se dividen en teóricos y prácticos. Las clases prácticas se realizarán en la segunda parte del día de clases. Consistirán en actividades grupales de tres alumnos que realizarán ejercicios basados en los contenidos desarrollados en los teóricos. Estos ejercicios deben ser entregados a los docentes y serán evaluados como nota de concepto. Práctico modulo de empleo y mercado de trabajo El trabajo práctico consiste en un trabajo de conocimiento y aplicación de los conceptos relacionados al empleo y al mercado de trabajo. Los cursantes deben seleccionar la bibliografía de los prácticos y analizar a los mismos desde la perspectiva teórica-conceptual y determinar los principales problemas estudiados y elaborar conclusiones en forma escrita y luego deben exponerse en el práctico. Los alumnos podrán hacer los trabajos escritos y las exposiciones en forma individual o grupal. Deben entregarse en soporte papel y electrónico (disquete o correo electrónico). SISTEMA DE REGULARIDAD Los alumnos deben asistir obligatoriamente al 75 % de las clases teórico-prácticas. El no cumplimiento de este requisito implica la condición de libre. SISTEMA DE EVALUACION La materia se puede promocionar aprobando dos parciales obligatorios o sus equivalentes con una nota mínima en cada uno, de siete. En caso de no alcanzar estas calificaciones el alumno debe rendir examen final. El alumno debe realizar los trabajos prácticos a desarrollar en forma individual o grupal. Estos trabajos se califican con nota y se promedian en ambos módulos. Los exámenes parciales obligatorios individuales deben evidenciar la lectura de la bibliografía obligatoria, conocimiento y precisión de los conceptos y capacidad de integración conceptual y metodológica. Los prácticos se trabajarán inicialmente en clase y se completarán en forma domiciliaria. Podrán ser individuales o grupales (hasta 2 integrantes). Deben reflejar la 6

7 capacidad de aplicación de los conceptos centrales del curso y la integración teórica y conceptual metodológica. El conjunto del promedio de los trabajos prácticos de los módulos de empleo y de selección de personal constituirá la nota equivalente al segundo parcial y se conformará con la finalización de las clases. Bibliografía de prácticos según orden de exposiciones Guiddens, Anthony: El Capitalismo y la moderna Teoría Social. Editorial Labor. Bs. As Guiddens, Anthony: "El futuro del trabajo" en Sociología. Alianza Editorial Baumann, Zygmunt: Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Introducción y capítulo 1. Editorial Gedisa CASTEL, Robert: Las trampas de la exclusión. Trabajo y utilidad social. Editorial Topia. Bs. As., Fernández, Arturo (comp.): Las transformaciones del Estado y de su política laboral: un enfoque teórico. En Estado y relaciones laborales: transformaciones y perspectivas. Editorial Prometeo Féliz, Mariano y Pérez, Pablo: Conflicto de clase, salarios y productividad. Una mirada de largo plazo para la Argentina. En La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Nochteff, Hugo: Observaciones sobre la relación entre Salario y Empleo en El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Battistini, Osvaldo: La interacciones complejas entre el trabajo, la identidad y la acción colectiva en El Trabajo frente al Espejo: continuidades y rupturas en los procesos de construcción identitaria de los trabajadores. Prometeo Schvarstein, Leonardo y Leopold, Luís: Trabajo y Subjetividad : entre lo existente y lo necesario. Capítulos 2,4 y 9: Paidós Unidad 2: Cortés, Rosalía y Marshall, Adriana: Estrategias económicas, intervención social del Estado y regulación de la fuerza de trabajo. Argentina Revista Estudios del Trabajo número 1, Cortés, Rosalía: Regulación institucional y relación asalariada en el mercado de trabajo. Argentina Revista Economía y Sociedad. Coriat, B.: Régimen de Convertibilidad, acumulación y crisis en la Argentina de los años noventa: un enfoque en términos de formas institucionales. En La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Boyer, R. y Neffa, Julio C.: La crisis argentina ( ). Lecturas institucionalistas y regulacionistas en La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones 7

8 institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila De la Garza Toledo, Enrique: Del concepto ampliado de trabajo al de sujeto laboral ampliado en Sindicatos y nuevos movimientos sociales en América Latina. Pérez Sáinz, Juan Pablo: Globalización, riesgo y empleabilidad. Nueva Sociedad 184, marzo-abril 2003 pp Tokman, V.: El sector informal posreforma económica en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura- SIEMPRO-OIT Zeller, Norberto: Intervenciones y regulaciones del Estado Nacional en materia de empleo y mercado de trabajo durante los años noventa. INAP Unidad 3: El Sistema de Seguridad Social laboral. Alonso, G.: La reforma del sistema de la seguridad social. Ed. Miño y Dávila. Bs. As Cipolletta, Graciela y Archaga, Lilia: Los Nuevos Sujetos del Derecho en la Seguridad Social Argentina, Sistemas contributivo y no contributivo. Editorial INAP, Serie III Políticas Públicas, Documento Nº 39. Bs. As Jáuregui, Marcela: Sistema previsional: crisis y propuesta de reforma. Editorial INAP, serie III Políticas Públicas. Documento Nº Schulz, James: Ayuda económica en la vejez: la función del seguro sociales los países en desarrollo. En Estudios de la seguridad social. Las políticas de ajuste estructural y sus implicaciones para la seguridad social. Editorial Publicación de la Secretaria General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social. Ginebra-Bs. As. Nº 74, Bibliografía de consulta Basualdo, E., Hourest, M., Lozano C., B.: Trabajo y Civilización: los datos de la experiencia argentina. En El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Damill, M. y Frenkel, R.: El mercado de trabajo argentino en la globalización financiera. Revista de la CEPAL Lindemboin, Javier: El mercado de trabajo en la Argentina en la transición secular: cada vez menos y peores empleos. En El Trabajo y la política en la Argentina de fin de siglo. Compilador Claudio Lozano. EUDEBA Beccaria, Luis: Reformas estructurales, convertibilidad y mercado de trabajo en La Economía argentina y sus crisis ( ): visiones institucionalistas y regulacionistas. Boyer, Robert y Neffa Julio C. coordinadores. Miño y Dávila Salvia, Agustín. Reformas laborales y precarización del trabajo asalariado (Argentina ) en Crisis y metamorfosis del mercado de trabajo. Lindemboin, J. compilador. Cuaderno del CEPED número Monza A.: La evolución de la informalidad en el área metropolitana en los años noventa. Resultados e interrogantes en Informalidad y exclusión social. Compiladores 8

9 Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Roca E. y Moreno J.: El trabajo no registrado y la exclusión de la seguridad social en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Beccaria L., Carpio J. y Orsatti A.: Argentina: informalidad en el nuevo modelo económico en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Bisio, R.: Informalidad y familia: una revisión crítica de la literatura sobre la Argentina en los años noventa en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Cimillo, E: Empleo e ingresos en el sector informal en una economía abierta: el caso argentino en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Belvedere, C., Carpio J., Kessler G. Y Novacosvsky I.: Trayectorias laborales en tiempos de crisis: desocupación e informalidad laboral en ex asalariados provenientes del sector formal en Informalidad y exclusión social. Compiladores Carpio, J., Klein, E. y Novacovsky I... Fondo de Cultura-SIEMPRO-OIT Palomino H.: Las experiencias actuales de autogestión en Argentina. Nueva Sociedad