1. OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO

Transcripción

1 PLIEGOS DE CLÁUSULAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PORTERÍA, ACOMODACIÓN Y TAQUILLA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, PARA LA EMPRESA TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A. NO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA TJG11/2012 CPV: OBJETO Y RÉGIMEN JURÍDICO 1.1 OBJETO: El presente pliego tiene por objeto la contratación del servicio de PORTERIA, ACOMODACIÓN Y TAQUILLA en las instalaciones gestionadas por la Sociedad TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN: Teatro Jovellanos para toda la programación (jefe de sala, acomodación y taquilla). Oficinas de la Casa de la Palmera (servicio de portería/conserje) Locales de ensayo de Manuel Medina (servicio de portería/conserje) CMI GIJÓN SUR (acomodación y taquilla) Otros aforos que gestione la Empresa Teatro Jovellanos (control de accesos) Categoría: 26 (Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos). 1.2 FORMA DE ACCESO AL PERFIL DE CONTRATANTE: El acceso al Perfil de Contratante se efectuará a través de la Plataforma de Contratación del Estado RÉGIMEN JURÍDICO: Este contrato tiene carácter privado y se regirá por las Instrucciones de ámbito interno de la sociedad TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A. reguladoras del procedimiento para la adjudicación de contratos no sujetos a regulación armonizada publicadas en la Plataforma de Contratación del Estado. 2. PRESUPUESTO Y TIPO DE LICITACIÓN 2.1 VALOR ESTIMADO: El valor estimado del contrato es euros (un millón ochenta mil euros), que constituye el importe total teniendo en cuenta las eventuales prórrogas del contrato, sin incluir el IVA. 2.2 TIPO DE LICITACIÓN: El tipo máximo de licitación es 16 euros/hora sin incluir el IVA, que corresponde a la cantidad de 2,88 euros. Se especificará en la oferta el precio máximo unitario por hora de cada servicio (Portería/jefe de sala, taquilla y acomodación). Se entiende que en este precio unitario se engloba todos los gastos directos e indirectos que asumirá el licitador para el normal desarrollo de los servicios objetos del contrato y que es el mismo precio para festivo y no festivos, diurno y nocturno, laborables y no laborables. En cualquier caso, el precio del contrato será el resultado de aplicar a las prestaciones efectivamente realizadas los precios unitarios ofrecidos por el licitador.

2 Total horas estimadas anuales: horas El presupuesto anual se estima en euros (ciento ochenta mil euros) sin incluir el iva. En todo caso los licitadores, en sus ofertas, indicarán en partida independiente el Impuesto sobre el Valor Añadido que deba soportar la Empresa. 3. REVISIÓN DEL PRECIO DEL CONTRATO El precio se revisará anualmente cuando el contrato se hubiese ejecutado, al menos en el 20 por ciento de su importe y hubiese transcurrido un año desde la formalización, sin que el primer 20 por ciento ejecutado y el primer año de ejecución puedan ser objeto de la revisión, con arreglo al siguiente sistema: El índice de referencia que se adopta es el Índice de Precios al Consumo elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, la revisión no podrá superar el 85 por ciento de variación. 4. CAPACIDAD Y SOLVENCIA 4.1. CAPACIDAD: Sólo podrán contratar las personas físicas o jurídicas que tengan plena capacidad de obrar conforme a los artículos 54 a 59 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en lo sucesivo TRLC), aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y no se encuentren en alguna de las prohibiciones para contratar previstas en el art de la misma norma. Los contratistas que concurran tendrán como actividad la relacionada con el objeto del presente pliego de condiciones, según resulte de sus Estatutos, y acrediten debidamente disponer de una organización de recursos humanos y materiales suficientes para la debida ejecución del servicio solicitado. 4.2 SOLVENCIA: Deberá acreditarse la solvencia económica, financiera y técnica o profesional con los documentos que se señalan en la cláusula siguiente. 5. RECEPCIÓN DE OFERTAS 5.1 FORMA: El licitador presentará dos sobres cerrados y firmados por él mismo o persona que lo represente, en los que se indicarán además de la razón social y denominación de la entidad concursante, el título del procedimiento de licitación, y contendrán: El primero (Sobre A) la documentación exigida para formar parte de la licitación y las referencias técnicas, y el segundo (Sobre B) la oferta económica ajustada al modelo anexo al presente pliego. Sobre A. Documentación administrativa y técnica. En dicho sobre deberán incluirse obligatoriamente los siguientes documentos: a) Si el licitador fuera persona física, copia del DNI y, en su caso, la escritura de apoderamiento.

3 Si el licitador fuera persona jurídica, además de DNI del representante, copia de la escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución o acto fundacional inscritos en el correspondiente Registro Oficial. Asimismo poder bastante al efecto del firmante de la proposición en nombre y representación de la persona jurídica. b) Declaración responsable de no estar incurso el licitador en las prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60.1 del TRLC, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de esta circunstancia podrá hacerse por cualquiera de los medios que señala el artículo 73 del TRLC. c) Documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera, técnica o profesional correspondiente. Artículos 75 y siguientes. La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes: Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados. Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. La solvencia técnica o profesional podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes: Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años, de naturaleza similar al objeto del contrato, que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad, así como los materiales, equipos de trabajo y de prevención de riesgos laborales con que cuentan para la realización de los trabajos solicitados. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente. d) Las empresas extranjeras aportarán una declaración expresa de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles en cualquier orden, para todas las incidencias que de modo

4 directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador. e) Todos aquellos documentos acreditativos de las circunstancias a tener en cuenta en la valoración de la oferta de acuerdo con los criterios de adjudicación conforme a la cláusula 7. f) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre. Sobre B. Oferta económica Se presentará con arreglo al modelo anexo al presente pliego. 5.2 LUGAR: Los sobres se entregarán en las dependencias administrativas del Teatro Jovellanos de Gijón, sito en la Calle Cabrales nº 82, en horario de 9.00 a horas, y dentro del plazo señalado, en sobre cerrado y el que figure la inscripción: OFERTA PARA EL SERVICIO DE PORTERÍA, ACOMODACIÓN Y TAQUILLA PARA LA SOCIEDAD TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A.. Las proposiciones también podrán ser enviadas por correo, en cuyo caso el empresario deberá justificar la fecha de imposición en la Oficina de Correos y anunciar a la empresa la remisión de la oferta mediante teles, fax o telegrama en el mismo día. Sin estos requisitos no será admisible la documentación. Transcurridos 10 días naturales a la fecha indicada sin haber recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso PLAZO: El plazo para presentación de proposiciones será de veinte días naturales contados desde la publicación en el Perfil de Contratante. 6. EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN 6.1 ÓRGANO DE ASISTENCIA AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: El órgano de asistencia calificará la documentación presentada en el sobre A, si observase algún defecto requerirá a los ofertantes para que en el plazo de tres días los subsanen. El resultado de los admitidos y de los que deban subsanar se hará público en el Perfil de Contratante. Formarán parte del órgano de contratación las siguientes personas. Presidente del Teatro Jovellanos o la Directora del Teatro Jovellanos Secretaria del Ayuntamiento y del Consejo de la Sociedad o en quien delegue Personal técnico de la empresa Personal administrativo de la empresa Interventor o viceinterventora del Ayuntamiento o en quien delegue 6.2 APERTURA DE LA OFERTA ECONÓMICA: En el día fijado para la apertura de la oferta económica el órgano de asistencia declarará admitidos a los licitadores que hayan subsanado la documentación y en acto público procederá a la apertura del sobre B de las empresas admitidas. 6.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS: Dicho órgano evaluará las proposiciones de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 7.1 y formulará propuesta al órgano de contratación.

5 7. ADJUDICACIÓN Y RÉGIMEN DE ADMISIÓN DE VARIANTES 7.1 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: El órgano de contratación efectuará la adjudicación con arreglo a los siguientes criterios: Precio ofertado. 40 puntos Se distribuirá la puntuación según el criterio de proporcionalidad con arreglo a la siguiente fórmula: 40 x oferta más baja Oferta que se valora Calidad técnica: 60 puntos En este criterio se valorará los siguientes aspectos: Salario a satisfacer por la empresa contratista a los trabajadores y mejores condiciones laborales. 40 puntos Se distribuirá la puntuación según el criterio de proporcionalidad con arreglo a la siguiente fórmula: 40 x oferta de mejor salario y condiciones laborales Oferta que se valora Mejoras en el servicio: Todas aquellas que supongan un beneficio para la Sociedad Teatro Jovellanos y que incidan de forma positiva y óptima en la realización del servicio objeto del contrato: 20 puntos flexibilidad para atender los horarios del servicio nivel de dedicación y adaptabilidad a las necesidades de la empresa disponibilidad de medios humanos para cubrir las eventuales situaciones de bajas, vacaciones y descansos 8. ADJUDICACIÓN El Consejo de Administración efectuará la adjudicación del contrato. La resolución del órgano de contratación se publicará en el Perfil de Contratante y se notificará a todos los licitadores que hayan presentado ofertas. 9. RECURSO CONTRA LA RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN Contra el acuerdo de adjudicación del contrato podrá interponerse el recurso especial de contratación en el plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que se remita la notificación del mencionado acuerdo de adjudicación. El recurso se tramitará conforme a lo establecido en los artículos 40 y siguientes de TRLC. 10. GARANTÍAS Y FORMALIZACIÓN 10.1 GARANTÍAS: Previamente a la formalización del contrato se constituirá una garantía equivalente al cinco por cien del importe de adjudicación (5 %), excluido el IVA. Transcurrido 3

6 meses desde la fecha de terminación del contrato se procederá, sin más demora, a la devolución o cancelación de la garantía una vez depuradas las responsabilidades afectadas FORMALIZACIÓN: El contrato se formalizará en el plazo de 15 días. 11. DURACIÓN DEL CONTRATO El contrato tendrá una duración de 3 años. Se podrá prorrogar por otros 3 años más, de año en año. En total serán 6 años. Las prórrogas del contrato serán por mutuo acuerdo de las partes y con el consentimiento por escrito con 1 mes de antelación al fin del contrato. 12. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS Y CONDICIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO A continuación se relaciona de manera orientativa los servicios y horarios a realizar objeto del presente pliego: El servicio de taquilla del Teatro Jovellanos será de lunes a sábados de 11,00 a 14,00 horas y de 17,30 a 20,30 horas. El horario al público será de lunes a sábados de 11,30 a 14,00 horas y de 17,30 a 20,00 horas. Domingos y festivos solo se abrirá la taquilla si hay función ese día, con el horario del servicio de taquilla anteriormente mencionado. Los días de función se alargará el horario al público de taquilla hasta el comienzo de la función. Se podrá ampliar el horario de taquilla en determinadas épocas por motivos de programación. El servicio de recepción/conserje de las oficinas de la Casa de la Palmera será de lunes a viernes en horario de atención al público. Este servicio se podrá ampliar en horario en determinadas épocas o en días concretos por necesidades de la empresa (reuniones, consejos de administración, programación ) Jefe de Sala en las actividades programadas en el Teatro Jovellanos, en los días de función en el Teatro habrá un responsable de sala con el siguiente horario: 1 hora antes del comienzo de la función + las horas de duración de la función + 1hora después de la función para el cierre de la sala. El servicio de recepción/conserje de los Locales de Ensayo de Manuel Medina será de lunes a viernes de 16,00 a 22,00 horas y sábados de a 14,00 horas y de a horas. El servicio de acomodación en las instalaciones del Teatro Jovellanos y otros espacios de la Sociedad: el número de personal de sala dependerá de la programación y actividad

7 del Teatro. El mínimo será de 2 personas para cubrir el servicio y el máximo será de 10 personas con el siguiente horario en todas las actividades: 1 hora antes del comienzo de la función + las horas que dure la función + media hora para la salida del público y cierre de la sala. Se establece aproximadamente una media de 4 horas de servicio por función y por persona. El mínimo de personal de acomodación en otros espacios diferentes al Teatro será de 1 persona y dependerá de las necesidades de la actividad. Total horas estimadas anuales: horas 13. SUBROGACIÓN La empresa adjudicataria deberá subrogar al personal que actualmente está llevando a cabo los servicios objeto del presente pliego y que se relaciona la situación laboral de los mismos en el anexo II del presente documento. 14. EJECUCIÓN 14.1 OBLIGATORIEDAD: El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diera al contratista la Empresa TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Empresa o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato. El personal de sala y acomodación deberá ir correctamente uniformado en la realización del servicio PLAZOS: La fecha de comienzo del servicio será la del siguiente al de la formalización del contrato CUMPLIMIENTO DEFECTUOSO: En caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato o para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de las condiciones especiales de ejecución del mismo se impondrán penalidades de manera proporcional a la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 por ciento del presupuesto del contrato MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: Si durante el desarrollo del contrato se detectase la conveniencia o necesidad de su modificación o la realización de actuaciones no contratadas se actuará en la forma siguiente: se redactará un anexo al contrato con las modificaciones (ampliaciones y reducciones de servicio), y el aumento o reducción del precio del servicio. 15. CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN Se regula conforme a los artículos 226, 227 y 228 del TRLC 16. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL

8 16.1 ENCARGADO DEL TRATAMIENTO: El contratista tendrá la consideración de encargado del tratamiento sin que el acceso a los datos tenga la consideración de comunicación de datos a los efectos de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE LA LOPD: En la formalización del contrato se hará contar el obligado cumplimiento de la normativa de protección de datos y los compromisos de cumplimiento de las obligaciones de ella derivadas SUBCONTRATACIÓN: En el caso de que la subcontratación implique tratamiento de datos de carácter personal, el contratista deberá comunicar los datos de la empresa antes de proceder a la subcontratación, compromiso de sujetarse a las instrucciones del responsable del fichero y de celebrar un contrato en los términos del artículo 12.2 de la LOPD en cuyo caso el subcontratista tendrá la consideración de encargado del tratamiento. 17. ABONO DEL SERVICIO El abono del servicio se realizará mediante pago en cada uno de los vencimientos mensuales, una vez presentada la correspondiente factura, indicando la relación de horas de prestación efectiva del servicio de cada puesto de trabajo. 18. RESOLUCIÓN Son causas de resolución las establecidas en el art. 223 del TRLC. 19. JURISDICCIÓN El orden jurisdiccional contencioso administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación y adjudicación de este contrato y el orden jurisdiccional civil será el competente para conocer cuantas cuestiones litigiosas afecten a los efectos, cumplimiento y extinción del mismo. Contra el presente pliego procede, con carácter potestativo, la interposición de recurso especial de contratación en el plazo de 15 días hábiles, contados a partir del siguiente a aquél en que se publique en el Perfil de Contratante, mediante escrito presentado en el registro de la Sociedad TEATRO JOVELLANOS DE GIJÓN, S.A. Igual recurso cabe contra el acuerdo de adjudicación y contra los actos de trámite que decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos y demás supuesto señalados en el artículo 40 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. El recurso se resolverá por la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Gijón. Contra la resolución del recurso especial de contratación sólo procede la interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma.

9 ANEXO MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Don/Dña... provisto de DNI número...actuando en nombre propio (o en el de... CIF...). Declara quedar enterado de las condiciones económicas y técnicas por las que se rige la adjudicación del servicio de... y se compromete a la realización del contrato con estricta sujeción al mismo, por el precio/hora de... (en letra y número) euros, a los que hay que añadir... (en letra y número) euros que corresponden al IVA. Domicilio que se señala a efectos de notificaciones: Calle... Número...Escalera... Piso... Letra... Código Postal... Localidad... Provincia... Teléfono... Móvil... Fax En..., a... de... de... (Firma del proponente)

10 TGJ11/2012 CPV:_ Anexo II