En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera de los documentos contractuales citados, prevalecerá el primero sobre los segundos.

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA CONCLUSIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO DE UN ACUERDO MARCO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AGENCIA DE VIAJES A LA FUNDACION PARA LA FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN SANITARIAS DE LA REGIÓN DE MURCIA 1. RÉGIMEN JURÍDICO. El acuerdo marco y los contratos que se deriven de la presente licitación al que se refiere el presente pliego son de naturaleza privada, y se regirán por las cláusulas en él contenidas y por la legislación civil y mercantil que le sea de aplicación. Asimismo, estarán sujetos a lo establecido por las normas del Derecho Comunitario que sean aplicables. El presente Pliego de Cláusulas Administrativas y Prescripciones Técnicas y demás condiciones presentadas y aceptadas, así como el resto de documentos relativos a la licitación, revisten carácter contractual. En caso de discordancia entre el presente pliego y cualquiera de los documentos contractuales citados, prevalecerá el primero sobre los segundos. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el presente pliego, y su presentación supone la aceptación incondicionada del contenido de la totalidad de sus cláusulas o condiciones, sin salvedad o reserva alguna. El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole aprobadas por la Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la Región de Murcia, (en adelante FFIS), que puedan ser de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. 2. JUSTIFICACIÓN DEL ACUERDO MARCO. El órgano de contratación de la FFIS ha adoptado la decisión de utilizar la vía del acuerdo marco prevista en el artículo 196 y siguientes del TRLCSP, frente a la posibilidad de convocar una licitación para la formalización de un contrato cerrado, debido a la imposibilidad manifiesta de conocer con antelación los pedidos concretos y las necesidades de servicios de agencia de viajes que tendrá durante la vigencia del mismo. El acuerdo marco ofrece la posibilidad de fijar las condiciones a que habrán de ajustarse los servicios que se contraten durante un período determinado por el licitador seleccionado. 3. OBJETO DE ESTE PLIEGO. El presente pliego establece las características administrativas y técnicas, así como el régimen jurídico y económico aplicable al Acuerdo Marco para la Prestación del Servicio de Agencia de Viajes a la FFIS, Código referencia CPV: (Servicio de agencia de viajes y servicios similares) incluido en la Categoría 20 de la Clasificación de los Contratos de Servicios recogida en el Anexo II del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre). 1

2 El servicio consistirá en la gestión de reservas, emisión, modificación, anulación en su caso y entrega de billetes de transporte aéreo, marítimo y de ferrocarril, así como de alojamiento que resulten necesarios con motivo de los desplazamientos y estancias que por razón del servicio realice el personal de la FFIS, así como de los responsables de proyectos, profesorado, investigadores principales, miembros de grupos de investigación, etc. y en general los citados servicios que la FFIS pueda precisar para cualquier proyecto que gestione. 4. PRECIO DEL CONTRATO. Dado que, como ya se ha expuesto, resulta imposible conocer con antelación los pedidos concretos, la presente licitación carece de presupuesto, no derivándose obligaciones económicas de ningún tipo de la adjudicación ni del acuerdo marco que se firme. Las obligaciones económicas serán exclusivamente las que se deriven de los servicios que efectivamente se presten en función de las tarifas ofertadas. Para que los interesados puedan tener una referencia aproximada, se informa que el volumen de facturación aproximado de la FFIS por este concepto en el último ejercicio, ha sido de euros. Esta es la cuantía que se ha adoptado como valor estimado del contrato, incluidas las posibles prórrogas, a efectos de su consideración como contrato no sujeto a regulación armonizada y del órgano de la FFIS con competencias para su autorización. 5. DURACIÓN DEL ACUERDO MARCO. El plazo inicial de vigencia del acuerdo marco será de 1 año a contar desde la fecha de su formalización, si bien podrá ser prorrogado antes de su finalización, por mutuo acuerdo de las partes, por el periodo que éstas establezcan, hasta un máximo de 2 años más. 6. SOLVENCIA TÉCNICA Y ECONÓMICA. Las empresas licitadoras deberán acreditar estar en posesión del título licencia de agencia de viajes minorista o minorista-mayorista en vigor. Debido a la naturaleza de las prestaciones a realizar por el/los adjudicatarios no se considera necesario acreditar la solvencia económica. 7. GARANTÍAS. Dada la naturaleza del servicio a contratar no se considera necesaria la constitución de garantías. 8. DOCUMENTACIÓN A APORTAR POR LAS EMPRESAS OFERTANTES. Los licitadores deberán presentar tres sobres. Los sobres se presentarán cerrados y en cada uno de ellos figurará el título del expediente, denominación de la empresa, nombre y apellidos de quien firme la proposición y el carácter con que lo hace, teléfono y fax de contacto, así como la denominación del sobre, debiendo estar todos los sobres firmados. En cada sobre se incluirá, en hoja independiente, una relación de la documentación que contiene. Sobre número 1: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 1: Documentación General para la licitación, mediante procedimiento abierto de un Acuerdo Marco para la Prestación del Servicio de Agencia de Viajes a la Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de 2

3 la Región de Murcia, y contendrá las fotocopias de los documentos que a continuación se relacionan. La falta de cualquiera de ellos podrá ser causa de exclusión de la licitación, salvo que se observen defectos materiales en la documentación, en cuyo caso la FFIS podrá conceder, si lo estima conveniente, un plazo no superior a tres días para que el licitador subsane el error. - Inscripción en Registro de Licitadores, o en su defecto: Escritura de constitución. CIF. Apoderamiento del representante legal. Declaración responsable de no incurrir en prohibiciones para contratar. Alta y último pago del IAE. Certificación positiva de la Agencia Tributaria. - DNI representante legal. - Título licencia de agencia de viajes minorista o minorista-mayorista en vigor. La empresa que resulte adjudicataria del presente procedimiento, deberá presentar, antes de la formalización del contrato, el original o fotocopia compulsada correspondiente a la documentación incluida en el sobre 1. Sobre número 2: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 2. Memoria Técnica para la licitación mediante procedimiento abierto de un Acuerdo Marco para la Prestación del Servicio de Agencia de Viajes a la Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la Región de Murcia. Los licitadores incluirán en este una memoria técnica que incluya: - Descripción de los servicios ofertados. - Descripción de seguros de viajes con que cuentan y que puedan cubrir de manera permanente posibles riesgos de los clientes. - Posibilidad de gestión de búsquedas en compañías low cost, especialmente en vuelos, procurando ofrecer al cliente distintas alternativas de puntos de partida y destino, así como de fechas de viaje si con ello se puede conseguir un mejor precio. Sobre número 3: Deberá tener el siguiente título: "SOBRE Nº 3. (Oferta económica) para la licitación, mediante procedimiento abierto de un Acuerdo Marco para la Prestación del Servicio de Agencia de Viajes a la Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la Región de Murcia. La oferta económica deberá detallar los gastos de gestión en función de la naturaleza del servicio, según la siguiente clasificación: - Billetes de transporte aéreo nacional. - Billetes de transporte aéreo Internacional (Europa). - Billetes de transporte aéreo Internacional (Resto del Mundo). - Billetes de transporte marítimo nacional. - Billetes de transporte marítimo internacional. - Reservas de Alojamiento nacional. - Reservas de Alojamiento Internacional. - Reserva de transporte por ferrocarril. 3

4 9. CRITERIOS PARA LA VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. La puntuación máxima con la que se podrá valorar una oferta es de 100 puntos, según el siguiente desglose: Memoria Técnica (Sobre 2). Hasta un máximo de 25 puntos, valorándose: - Gestión de compañías low cost. Se valorará con 15 puntos a aquellas ofertas que contemplen la gestión de compañías low cost. - Disponibilidad de atención telefónica para incidencias 24x7x365: 5 puntos. Se valorará con 5 puntos aquellas ofertas que incluyan servicio de asistencia telefónica 24x7x365, para las incidencias que pueda sufrir el usuario directo del servicio contratado en cada momento. Dicho teléfono será facilitado al usuario con cada contratación del servicio. Las ofertas que no incluyan este servicio serán valoradas en este apartado con 0 puntos. - Seguros de viajes. Hasta 5 puntos, valorándose en 3 puntos aquella oferta que ofrezca el seguro de viaje con más riesgos cubiertos, y el resto de ofertas de manera proporcional respecto a la mejor oferta en función de los riesgos cubiertos. Se valorará con 2 puntos aquella oferta con las indemnizaciones más ventajosas para los clientes, y el resto de ofertas se valorarán de manera proporcional respecto a la mejor valorada según las indemnizaciones ofrecidas. Oferta Económica (Sobre 3). Se valorará con un máximo de 75 puntos en virtud del siguiente baremo: - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de billetes de transporte aéreo nacional, 15 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de billetes de Billetes de transporte aéreo Internacional (Europa), 12,5 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de billetes de transporte aéreo internacional (Resto del Mundo) 10 puntos - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de billetes de Billetes de transporte marítimo nacional: 2,5 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de Billetes de transporte marítimo internacional: 2,5 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de Reservas de Alojamiento nacional: 10 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión Reservas de Alojamiento Internacional: 7,5 puntos. - Oferta con la mejor propuesta de gastos de gestión de reservas de transporte por ferrocarril: 15 puntos El resto propuestas de cada oferta se puntuarán de manera proporcional respecto a la mejor propuesta de cada uno de los servicios 10. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Las proposiciones se presentarán en la Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la Región de Murcia, C/ Luís Fontes Pagán, nº 9, Murcia-España, antes de las 14:00 horas del octavo día hábil contado desde el día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el perfil del contratante de la FFIS. 4

5 Asimismo, se podrán enviar por mensajería o correo certificado, en cuyo caso se deberá remitir a la Fundación, antes del día y hora de finalización del plazo establecido en el párrafo anterior, el documento justificativo de dicho envío. (correo electrónico: contratación@ffis.es. Fax: COMISIÓN DE SELECCIÓN. El órgano de contratación estará asistido por una Comisión de Selección compuesta por: o Presidente: El Responsable del Departamento Económico-Financiero de la FFIS, o persona en quien delegue. o Vocales: - El Jefe de Área de Investigación e Innovación Biosanitarias de la FFIS, o persona en quien delegue. - La responsable de la Unidad de Planes y Programas de Formación de la FFIS, o persona en quien delegue. o Secretaria: Actuará como secretaria de la Comisión, con voz pero sin voto, la responsable del Departamento Jurídico de la FFIS o persona en quien delegue. 12. APERTURA, VALORACIÓN DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACIÓN. Vencido el plazo de presentación de proposiciones, la Comisión de Selección procederá a la calificación de la documentación recibida en tiempo y forma (sobre 1) pudiendo, si observase defectos materiales en la misma, conceder un plazo no superior a tres días para que el licitador subsane el error, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que, en el plazo concedido, no subsane los defectos correspondientes. El acuerdo de la Comisión sobre éste extremo será comunicado por mail a los interesados. En un acto público posterior, que será debidamente anunciado en la Web de la FFIS, la Comisión de selección procederá a la apertura de los sobres número 2, pudiendo los asistentes verificar el contenido de las ofertas presentadas. Posteriormente, también en acto público debidamente anunciado en la Web de la FFIS, la Comisión de Selección hará pública la valoración de las puntuaciones obtenidas por la ofertas presentadas respecto a la Memoria Técnica, tras la que se realizará la apertura de los sobres nº 3, ofertas económicas, dando lectura a las mismas. Posteriormente la Comisión valorará las ofertas económicas presentadas por los licitadores. Obtenida la puntuación de todas las ofertas la Comisión de Selección elevará propuesta de adjudicación al Director de la FFIS quien resolverá, publicándose en la Web de la FFIS el anuncio correspondiente. 13. FORMALIZACIÓN DEL ACUERDO MARCO El Acuerdo se formalizará en un plazo máximo de quince días naturales a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación. Cuando lo solicite el contratista, podrá elevarse a escritura pública, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento. El contratista quedará obligado a entregar a la FFIS copia simple de la escritura del contrato en el plazo de veinte días contados a partir de su otorgamiento. 5

6 Al Acuerdo que se formalice se unirá como anexo un ejemplar de este Pliego que será firmado, en prueba de su conformidad, por el adjudicatario. En el caso de no formalizarse el Acuerdo por causas imputables al contratista, el Director de la FFIS podrá acordar proponer la adjudicación del Acuerdo a la Agencia clasificada en segundo lugar. 14. CONDICIONES GENERALES DE REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS. A. Horario. La agencia de viajes adjudicataria prestará el servicio de forma regular, de lunes a viernes, en el horario mínimo de inicio a las 10:00 y de finalización a las 20:00 horas, en la sucursal u oficina que se indique en la oferta. B. Lugar de prestación del servicio. La prestación del servicio deberá realizarse en las oficinas de la empresa adjudicataria. No obstante, la empresa deberá entregar en las oficinas de la entidad contratante los billetes y bonos en el menor tiempo posible desde su emisión y sin cargo alguno. C. Personal. La empresa adjudicataria aportará para la prestación del servicio el personal necesario con la cualificación técnica adecuada, designando una persona que será el responsable máximo de todos los servicios que sean contratados, así como los gestores de cuenta que estime oportuno para la perfecta atención del contrato, este personal se relacionará con los interlocutores designados por la FFIS y resolverán las incidencias que puedan surgir del funcionamiento puntual e inmediato del servicio. La agencia adjudicataria es responsable de la disciplina de su personal, resultando responsable de los daños y perjuicios que dicho personal pudiera ocasionar en la ejecución de contrato. 15. CONDICIONES DE FACTURACIÓN Y PAGO. La agencia que resulte adjudicataria del acuerdo marco remitirá una factura por cada servicio realizado, pudiéndose facturar de manera conjunta aquellos servicios que contemplen las gestión de viajes y alojamiento, detallando los gastos de gestión aplicados. La FFIS hará efectivo el abono de las correspondientes facturas mediante transferencia bancaria en el plazo de 20 días hábiles desde la validación del gasto por el responsable del proyecto para el que se ha solicitado el servicio. 6