TURNO DE OFICIO EL PRONUNCIAMIENTO EN COSTAS A FAVOR DEL BENEFICIARIO DE JUSTICIA GRATUITA

Transcripción

1 EL PRONUNCIAMIENTO EN COSTAS A FAVOR DEL BENEFICIARIO DE JUSTICIA GRATUITA

2 EL INCIDENTE DE INSOSTENIBILIDAD DE LA PRETENSIÓN El incidente de insostenibilidad es un trámite que está regulado en los artículos 32 y siguientes de la Ley 1/96 de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita, y que está relacionado de una forma directa con las obligaciones que debe asumir el abogado de oficio. Por ello, es importante conocer no sólo el trámite que sigue el mismo, sino también el tipo de informe que debe de presentar el letrado, las consecuencias de la declaración de insostenibilidad y los supuestos concretos en los que no puede acudir a este trámite. 1) El requerimiento de documentación. Recibida la designación, el letrado debe de ponerse en contacto inmediato con su cliente y, conforme al contenido de la norma, dispone de un plazo de 15 días desde el nombramiento para valorar la sostenibilidad o no de la defensa encomendada. Por ello, si el cliente no le facilita la documentación y demás antecedentes precisos para poder evaluar su pretensión, en el plazo de 15 días desde que recibió la designa, debe de dirigirse a la Comisión Central de Asistencia Jurídica Gratuita, o a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de la Comunidad de Madrid, según corresponda, al objeto de que ésta recabe del interesado la documentación que sea precisa, solicitando al mismo tiempo, la interrupción de plazos ante el órgano judicial. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 2

3 Si no se ha pedido la documentación a través de la Comisión y ha trascurrido el plazo previsto a estos efectos, el letrado quedará obligado a actuar en defensa de su cliente, por haber formulado de forma extemporánea el mismo. Ante el requerimiento de documentación, este Organismo otorgará al interesado un plazo de 10 días para que aporte aquella que se indica por el letrado en su escrito, teniendo en cuenta que el abogado siempre podrá acceder a aquellos documentos que ya obran ante juzgado. Si el letrado recibe la documentación de su cliente, tras haber acudido a este trámite, debe comunicar este hecho a la Comisión. Si los documentos se entregaron por el interesado a este Organismo, se remitirán al abogado y se reanudará el plazo previsto para plantear el incidente de insostenibilidad. Si el cliente no atendió al requerimiento, se acordará el archivo de la solicitud de asistencia jurídica gratuita, y ya no gozará de las prestaciones previstas en la Ley para su defensa en este asunto. 2) Trámite que sigue el incidente: Estudiada la documentación, si el abogado considera insostenible la pretensión de su cliente presentará un informe jurídicamente motivado ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, acompañando al mismo los documentos que sirven de base para fundamentar su opinión. De forma inmediata a la presentación de este escrito, debe comunicar este hecho al órgano judicial que conoce del proceso, solicitando la suspensión del curso del mismo hasta que se resuelva el incidente. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 3

4 Si el procedimiento no está iniciado y la acción está sujeta a plazos de caducidad o prescripción, debe de presentar ese escrito ante el Juzgado Decano al que corresponda conocer del proceso. Formulada la insostenibilidad y admitida a trámite por la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, se recabará un informe del colegio de abogados sobre la viabilidad de la misma y que deberá emitirse en el plazo de 15 días. Si el dictamen del Colegio de Abogados coincide con el del letrado y entiende que la pretensión es insostenible, se solicitará informe fundado al Ministerio Fiscal que deberá emitir en el plazo de 6 días. Si alguno de estos informes, el del Colegio de Abogados o Ministerio Fiscal, considera que la pretensión es viable, se designará a un segundo letrado que vendrá obligado a ejercer la defensa. Este segundo profesional podrá disponer del dictamen que estima viable la pretensión, y que será remitido al mismo, junto con el nombramiento. Si los informes fueran coincidentes, estimando insostenible la pretensión, se dictará resolución por parte de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita desestimando la solicitud de asistencia jurídica gratuita, lo que equivale a la denegación del beneficio de justicia gratuita para esa acción. 3) La insostenibilidad en vía de recurso. Este mismo trámite se podrá seguir en vía de recurso, si el abogado de la parte que pretende su interposición, considera inviable la pretensión del cliente en este sentido. Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 4

5 Al mismo tiempo debe solicitar del órgano judicial la suspensión de los plazos procesales hasta que se resuelva el incidente por la Comisión. Debe ser planteado en todo caso, dentro del plazo conferido para formalizar el recurso y si el mismo debe ser anunciado y después formalizado, dentro del plazo previsto para el anuncio. No será posible plantear el incidente cuando ya se encuentra en trámite la instancia correspondiente. 4) El contenido del escrito de insostenibilidad. El escrito que informa de la insostenibilidad de la pretensión, debe ser presentado ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y debe estar jurídicamente motivado, es decir amparado en razonamientos jurídicos que el letrado habrá de relacionar de forma obligada con el caso concreto, afectando esta valoración en todo caso al fondo del asunto. El escrito debe ser presentado siempre ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita. Si se presenta en el Colegio de Abogados, no se considerará que está presentado hasta que llegue a la Comisión, lo que puede lugar a la inadmisión del incidente, por extemporaneidad del mismo. A este informe se deben acompañar copia de los documentos facilitados por el cliente, y que sirven de fundamento al mismo. No será admitida a trámite la insostenibilidad que se plantee sobre una falta de competencia territorial o que haga referencia a un error en la designación. (duplicidad de nombramientos, consignación de un procedimiento erróneo, etc). Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 5

6 Estas incidencias deben de ser comunicadas al Departamento de Turno de Oficio para su debida resolución. Cuando el letrado comunique al órgano judicial el trámite que ha seguido a fin de solicitar la suspensión de plazos procesales, nunca debe de acompañar aquella parte del informe que contiene la valoración jurídica. El interesado, en última instancia, puede defender su pretensión con profesionales libremente designados, por ello los motivos que amparan el contenido del informe no deben ser conocidos, ni por el juzgado, ni por las otras partes que están personadas en el proceso. 5) Supuestos en los que no es posible plantear el incidente y la defensa es obligatoria para el abogado. En el orden jurisdiccional penal, la defensa del acusado o imputado es obligatoria por incidir directamente en el derecho de defensa, y así consta previsto de forma expresa en el artículo 35 de la Ley 1/96 de 10 de enero de Asistencia Jurídica Gratuita. Tampoco es posible plantear el incidente respecto de los condenados en vía de recurso, ni durante la sustanciación del proceso penal, con excepción del recurso de amparo y del recurso de revisión previsto en los artículos 954 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que por su carácter extraordinario, son susceptibles de ser declarados insostenibles. Asimismo, y aunque la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita no recoge ninguna previsión en este sentido, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de la Comunidad de Madrid en el acuerdo de 23 de diciembre de 2013, que puede verse pinchando aquí, dada la incidencia directa que la resolución de este Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 6

7 incidente supone para el ciudadano que carece recursos, en los procedimientos civiles no admite a trámite la insostenibilidad cuando la posición procesal del cliente es la de demandado. Es decir, el letrado no puede acudir a este trámite cuando está designado para su defensa en la instancia, y vendrá obligado a defender sus intereses en esa posición, sin perjuicio de que pueda acudir al trámite de insostenibilidad, con posterioridad y en vía de recurso. En consecuencia, es posible plantear el incidente de insostenibilidad: En el orden penal, únicamente respecto de la acusación particular, o con relación al recurso de amparo y el recurso de revisión ante el Tribunal Supremo. En el orden civil, cuando la designación sea para iniciar la acción. Cuando la posición sea la de demandado en el proceso, solo será posible su formulación a partir de la segunda instancia. En los órdenes contencioso-administrativo y social, es posible plantear el incidente sin limitación alguna. 6) Efectos de la declaración de insostenibilidad: La declaración de insostenibilidad da lugar a la denegación de la asistencia jurídica gratuita para el ciudadano con relación a ese asunto y por tanto a la pérdida del derecho que le fue reconocido. Contra esta resolución no cabe la interposición de recurso alguno, tal y como tiene declarado el Tribunal Constitucional. Por ello no podemos olvidar la trascendencia que este trámite tiene para cliente, y la necesidad de valorar con el mismo, las consecuencias que le pueden Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 7

8 suponer cuando un proceso está, por ejemplo, en la fase de ejecución y se puede ver afectado por actuaciones sucesivas. En Madrid, a 11 de octubre de Ilustre Colegio de Abogados de Madrid. C/ Serrano 9/11 Tlf: Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Página 8