MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAULI LICITACIÓN PÚBLICA Nº MDY/CE PRIMERA CONVOCATORIA

Transcripción

1 ACTA DE ABSOLUCION DE OBSERVACIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA Nº MDY/CE PRIMERA CONVOCATORIA CONTRATACIÓN DEL CONTRATISTA QUE EJECUTARA LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA JU-1029 TRAMO PE-22 PACHACHACA - YAULI, DISTRITO DE YAULI - YAULI JUNIN Siendo las 16:00 horas del día 20 de mayo del 2014, se reúnen en la Unidad de Abastecimientos de la Municipalidad Distrital de Yauli los miembros del comité especial del proceso de selección de Licitación Pública Nº MDY/CE Primera Convocatoria, Dr. Leonardo Chang Valderas en su calidad de Presidente del Comité Especial, B/cont. Andrei Castro Ñaupari en su calidad de 1er Miembro Titular y el Ing. Henry Quispealaya Aliaga en su calidad de 2do Miembro Titular, designados mediante resolución de Alcaldía Nro MDY, de fecha 23de abril 2014, con la finalidad de cumplir con la etapa de Absolución de Observaciones del Proceso de Selección.===================================== El Presidente del Comité Especial hace mención que se ha registrado a través de la Unidad de Tramite Documentario la presentación de observaciones según el detalle siguiente:======================= Nro. NOMBRE DE PARTICIPANTE FECHA DE PRESENTACION DE OBSERVACIONES 1 ANTALSIS PERU ; 15:50 HRS. 2 HNOS MONTES S.R.L ; 12:45 HRS. 3 CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES S.A ; 16:45 HRS. 4 CORPORACION MAYO S.A.C ; 16:57 HRS. Por consiguiente el Comité Especial procede a absolver las observaciones presentadas por los participantes antes descritos:

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21 RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES FOMULADAS: ANTALSIS PERÚ RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01. El requerimiento de Gerente de Obra está íntimamente ligado a la necesidad de contar con un profesional con amplia experiencia y dominio del tema de gestión del proyecto de manera integral; vale decir, es la persona que se encarga de toma de decisiones complejas diversas, considerando los aspectos técnicos, económicos, logísticos, de calidad, ambientales y de exposición al riesgo; siendo un nexo que interactúa entre la Entidad y el Contratista. Por otro lado, la función que desenvuelve el Residente de obra es una labor específica, la misma que estipula estrictamente la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado la que se detalla en el Artículo Nº Residente de Obra, del Reglamento de la Ley. Por lo tanto no resulta compatible que la experiencia del Gerente de Obra sea comparada con la experiencia del Residente de Obra, lo que da a lugar a NO ACOGER la observación. Con respecto a la segunda parte de su observación, se fija la antigüedad y la duración de la capacitación en Gerencia de Proyectos de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad fijadas por la Normatividad Nacional, razón por la cual se decide NO ACOGER la observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 02. Con relación a ésta observación, se hace necesario precisar que el Estado Peruano desde hace más de dos décadas decidió desarrollar la Red Vial del País, habiéndose ejecutado gran cantidad de carreteras en zonas de altitudes mayores a los 3,000 msnm; y sólo en el lapso del año 2008 a la fecha, se han ejecutado más de 20 proyectos viales en zonas de similares hasta mayores exigencias en altitud, lo cual pone en evidencia la existencia de pluralidad y experticia de profesionales para desarrollar la especialidad de éste tipo de trabajo, los mismos que conforman las diversas empresas constructoras registradas en el mercado nacional. Con respecto a la segunda parte de su observación, se fija la antigüedad de la capacitación en Programación y Control de Obras en MS Project, de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad fijadas por la Normatividad vigente, razón por la cual se decide NO ACOGER la observación. ITEM Proceso Nombres de los Proyectos 1 LP MTC/20 2 LP MTC/22 OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMA - YAUTAN - HUARAZ, TRAMO: YUPASH - HUARAZ,SUB TRAMO 1: YUPASH (KM ) - KM Y SUB TRAMO 2: KM HUARAZ (KM ). OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CASMA - YAUTAN - HUARAZ, TRAMO: PARIACOTO - YUPASH.

22 3 LP MTC/20 4 LP MTC/20 5 LP MTC/20 6 LP MTC/20 7 LP MTC/20 8 LP MTC/20 9 LP MTC/20 10 LP MTC/20 11 LP MTC/20 12 LP MTC/20 13 LP MTC/20 14 LP MTC/20 15 LP MTC/20 16 LP MTC/20 17 LP MTC/20 OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LIMA - CANTA - LA VIUDA - UNISH, TRAMO: COCHAMARCA - VICCO - EMP. RUTA 3N OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY, TRAMO: AYACUCHO (KM ) KM CONTRATACION DEL CONTRATISTA QUE EJECUTAR LA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY TR: KM KM REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHURIN OYON, TRAMO 1: CHURIN KM.131 REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO ABANCAY, TRAMO: KM KM OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA LUNAHUANA - DV. YAUYOS - CHUPACA TR: RONCHAS - CHUPACA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA - CAJAMARCA, TRAMO: LLAMA - COCHABAMBA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRUJILLO - SHIRAN - HUAMACHUCO, TRAMO: DV. OTUZCO - DV. CALLACUYAN REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE COCHABAMBA CAJAMARCA TRAMO CHONGOYAPE LLAMA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PATAHUASI YAURI SICUANI TRAMO EL DESCANSO LANGUI OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA QUINUA SAN FRANCISCO, TRAMO: KM AL KM OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA - CAJAMARCA, TR.: COCHABAMBA - CHOTA OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO - ABANCAY, TRAMO: KM KM OBRA DE REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHONGOYAPE - COCHABAMBA CAJAMARCA, TR.: CHOTA BAMBAMARCA HUALGAYOC OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO ABANCAY TR 3 KM KM LP MTC/20 OBRA REHABILITACION DE LA CARRETERA DV LAS VEGAS TARMA 19 LP MTC/20 CONTRATACION DEL CONTRATISTA QUE EJECUTARA LA OBRA: REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA AYACUCHO- ABANCAY TRAMO: DV. KISHUARA - PUENTE SAHUINTO

23 20 LP MTC/20 21 LP MTC/20 22 LP MTC/20 OBRA MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ILAVE MAZOCRUZ, TRAMO ILAVE CHECCA OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CAJAMARCA-CELENDIN-BALZAS TRAMO KM AL KM SALDO DE OBRA REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YAURI NEGROMAYO IMATA TRAMO DV IMATA OSCOLLO NEGROMAYO RESPUESTA OBSERVACIONES Nº 03 y 04 En lo concerniente a la exigencia de los profesionales siguientes: Jefe de la Oficina de Ingeniería y Especialista de Suelos y Pavimentos de haber ejecutado como mínimo una carretera a nivel de carpeta asfáltica en caliente en zonas de altitudes mayores a los 3000 msnm, se ratifica la misma exigencia, toda vez que el Estado Peruano desde hace más de dos décadas decidió desarrollar la Red Vial del País, habiéndose ejecutado gran cantidad de carreteras en zonas de altitudes mayores a los 3,000 msnm; y sólo en el lapso del año 2008 a la fecha, se han ejecutado más de 25 proyectos viales en zonas de similares hasta mayores exigencias en altitud, lo cual pone en evidencia la existencia de pluralidad y experticia de profesionales para desarrollar la especialidad de éste tipo de trabajo, los mismos que conforman las diversas empresas constructoras registradas en el mercado nacional; en tal sentido las citadas observaciones NO SE ACOGEN. Con respecto a los siete (7) años de experiencia del Jefe de Oficina de Ingeniería, SE ACOGE PARCIALMENTE, estableciendo disminuir dicha exigencia a Cinco (5) años de experiencia; sin embargo se ratifica las dos capacitaciones en cursos y seminarios con una antigüedad no mayor a seis (6) años, de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad fijadas por la Normatividad vigente. Así mismo con relación a los siete (7) años de experiencia del Especialista de Suelos y Pavimentos, SE ACOGE PARCIALMENTE, estableciendo disminuir dicha exigencia a Cinco (5) años de experiencia; de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica y Razonabilidad fijadas por la Normatividad vigente. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 05. En lo que concierne a los requisitos mínimos del especialista en Impacto Ambiental, las bases señalan lo siguiente: Profesional colegiado, con experiencia en el cargo, en un tiempo acumulado no menor de dos (02) años, en la ejecución de obras en general. ; por lo tanto la primera parte de la observación no viene a lugar. Con respecto a los estudios de Maestría en Gestión Ambiental nos ratificamos en la antigüedad no mayor a cinco (5) años; de acuerdo a los Principios de Vigencia Tecnológica, Razonabilidad y Sostenibilidad Ambiental fijadas por la Normatividad vigente; por lo tanto NO SE ACOGE ésta observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 06. En el mercado nacional se tiene la suficiente cantidad de empresas contratistas, que cuentan con certificaciones de gestión de calidad, asegurando con ello el Principio de Libre Concurrencia y Competencia, Principio de Imparcialidad, Principio de Razonabilidad, Principio de Transparencia y Principio de Trato Justo e Igualitario, como son las siguientes: - JJC

24 - ICCGSA - GyM - Conalvias - Hidalgo e Hidalgo - Mota Engil - Odebrecht - OHL - Camargo Correa - Obrainsa - CORPORACIÓN MAYO SAC RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01 La Carretera Ju-1029 Tramo Pe-22 Pachachaca - Yauli, ubicada en el Distrito De Yauli Provincia de Yauli Región Junín, es una vía vecinal ubicada a más de 3000 msnm, en una zona donde la gradiente térmica oscila entre -20 C a +20 C, la cual causa fatiga y deterioro en los pavimentos asfálticos por efecto de la variación térmica en la altura; situación que hace de éste proyecto una obra singular, la cual demanda la experiencia de profesionales que hayan ejecutado carreteras de carpeta asfáltica en caliente en zonas similares o mayores en altitud. El gradiente térmico, es un fenómeno típico que se produce en las zonas de altura, del cual no se ocupa la tecnología convencional incluida el programa SHRP y SUPERPAVE. El gradiente térmico genera diariamente cambios volumétricos en el interior de la capa asfáltica, los que a su vez producen esfuerzos cíclicos de tracción y compresión, que provocan finalmente su falla por fatiga; siendo por ello éste un requisito que garantiza el éxito y sostenimiento del proyecto en el tiempo para nuestra Entidad y la población; por tal motivo nos ratificamos en las exigencias señaladas en el numeral 3.1 Requisitos Mínimos del Personal, de acuerdo a los Principios de Razonabilidad, Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 02 El requerimiento de la presente licitación, es para la contratación de una empresa contratista que haya ejecutados contratos de obra, siendo la definición de obra la siguiente: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos ; cuyos alcances están claramente definidos en los Expedientes Técnicos; más no así en empresas que presten servicios de Contratos de Conservación Vial Por Niveles de Servicio, los cuales se trabajan sobre la geometría existente de las vías sin efectuar modificación alguna a éstas, que por su misma naturaleza no tiene relación alguna con los contratos de obra, ya que no cuentan con Expediente Técnico alguno; en tal sentido NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 03 El requerimiento detallado de la Experiencia y Calificaciones del personal profesional Ing. Residente, es coherente de acuerdo a la necesidad de experiencia y conocimiento para la ejecución de éste tipo de proyectos, siendo objetivo y congruente con el objeto de la

25 convocatoria que obliga a asegurar la calidad técnica de la obra, de acuerdo a los Principios de Razonabilidad y Eficiencia; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 04 Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 05 Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 06 Con relación a la presente observación, la Entidad ha previsto cuidar la calidad del trabajo a ejecutar por la empresa contratista que esté a cargo de la misma, considerando que dentro del plazo de ejecución de la obra el contratista tiene que presentar diseños diversos, tales como los que involucren verificar la topografía, la geotecnia, geología, pavimentos y obras de arte, para cumplir con las especificaciones técnicas que aseguren el cumplimiento del alcance y el objetivo de la obra, de acuerdo a los Principios de Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por tal motivo NO SE ACOGE la presente observación. Para demostrar que se tiene la suficiente cantidad de empresas que cumplen con los criterios de evaluación técnica, se menciona en otros a las siguientes empresas constructoras: - JJC - ICCGSA - GyM - Conalvias - Hidalgo e Hidalgo - Mota Engil - Odebrecht - OHL - Camargo Correa - Obrainsa RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 07 Ver respuesta observaciones Nº 05 Observante Antalsis Perú RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 08 El adelanto directo será el Cinco por ciento (5%) de acuerdo a los Principios de Eficiencia y Economía, las mismas que concuerdan con las normas del reglamento de Ley de Contrataciones del Estado que se describe a continuación: Artículo Clases de Adelantos en Obras Las Bases podrán establecer los siguientes adelantos: 1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original. 2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del contrato original. Por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. MONTES HERMANOS SRL RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01. Ver respuesta observaciones Nº 01 Observante Corporación Mayo SAC

26 RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 02. La Carretera Ju-1029 Tramo Pe-22 Pachachaca - Yauli, ubicada en el Distrito De Yauli Provincia de Yauli Región Junín, es una vía vecinal ubicada a más de 3000 msnm, en una zona donde la gradiente térmica oscila entre -20 C a +20 C, la cual causa fatiga y deterioro en los pavimentos asfálticos por efecto de la variación térmica en la altura; situación que hace de éste proyecto una obra singular, la cual demanda la experiencia de empresas que hayan ejecutado carreteras de carpeta asfáltica en caliente en zonas similares o mayores en altitud. El gradiente térmico, es un fenómeno típico que se produce en las zonas de altura, del cual no se ocupa la tecnología convencional incluida el programa SHRP y SUPERPAVE. El gradiente térmico genera diariamente cambios volumétricos en el interior de la capa asfáltica, los que a su vez producen esfuerzos cíclicos de tracción y compresión, que provocan finalmente su falla por fatiga; siendo por ello éste un requisito que garantiza el éxito y sostenimiento del proyecto en el tiempo para nuestra Entidad y la población; por tal motivo nos ratificamos en las exigencias señaladas en el numeral 3.2 Experiencia de la Empresa, de acuerdo a los Principios de Razonabilidad, Eficiencia y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 03. El requerimiento de Gerente de Obra está íntimamente ligado a la necesidad de contar con un profesional con amplia experiencia y dominio del tema de gestión de proyectos viales de manera integral; vale decir, es la persona que se encarga de toma de decisiones complejas diversas, considerando los aspectos técnicos, económicos, logísticos, de calidad, ambientales y de exposición al riesgo; siendo un nexo que interactúa entre la Entidad y el Contratista; por tal motivo dicho profesional debe contar con la experticia de haber ejecutado obras similares; de acuerdo a los Principios de Eficiencia, Razonabilidad y Vigencia Tecnológica; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 04. SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 05. Con relación a la presente observación, la Entidad ha previsto cuidar la calidad, seguridad y medio ambiente del trabajo a ejecutar por la empresa contratista que esté a cargo de la misma, considerando que dentro del plazo de ejecución de la obra el contratista tiene que presentar diseños diversos, tales como los que involucren verificar la topografía, la geotecnia, geología, pavimentos y obras de arte; así mismo establecer procesos para el manejo de depósitos de material excedente, fuentes de agua, canteras, talleres, campamentos, plantas de asfalto, chancado y otros; de igual manera el cumplimiento de la regulación sobre seguridad y salud ocupacional, todo ello con la finalidad de cumplir con las especificaciones técnicas que aseguren el alcance y el objetivo de la obra, de acuerdo a los Principios de Eficiencia, Vigencia Tecnológica y Sostenibilidad Ambiental; por tal motivo NO SE ACOGE la presente observación; debiendo sujetarse a la respuesta de la observación Nº 06 formulada por la empresa Antalsis. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 06. El desagregado de los gastos generales si se encuentra publicado con motivo del resumen ejecutivo. Ver respuesta observaciones Nº 03 Observante Montes Hermanos SRL.

27 RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 07. El requerimiento del profesional Responsable de Seguridad en Obra y Salud Ocupacional es la de un ingeniero civil con experticia en la ejecución de la especialidad de obras viales, por los Principios de Vigencia Tecnológica y Eficiencia; por lo tanto NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 08. Sobre la presente observación SE ACOGE la mismas. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 09. Con relación a la presente observación, los certificados de trabajo del personal propuesto deberán ser suscritos por el representante común del consorcio o por el representante legal de una de las empresas del consorcio o de la empresa constructora, quienes son funcionarios y/o trabajadores que representan a la empresa constructora para tal efecto, en consecuencia NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 10. Con respecto a la presente observación, se precisa que en las Bases, Capítulo I Generalidades, numeral 1.3, Valor Referencial, se establece en S/. 23,746,551.09, el mismo que ha sido calculado al mes de octubre de 2013, por lo tanto se mantiene el Anexo Nº 09, y NO SE ACOGE la presente observación. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 11. Ver respuesta observaciones Nº 03 y 04 Observante Antalsis Perú. CAME CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES SA RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 01. Se precisa que se calificará como Jefe de Oficina de Ingeniería, debiendo además acreditar su experiencia en costos, presupuestos, metrados y valorizaciones. RESPUESTA OBSERVACIÓN Nº 02. Sobre el particular la respuesta está relacionada sobre el porcentaje del valor referencial, no existiendo por lo tanto ningún tipo de ambigüedad. Siendo las 21:00 horas del mismo día, se da por concluido la reunión pasando a firmar los presentes. DR. LEONARDO CHANG VALDERAS PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL LP CE/MDY B/CONT. ANDREI CASTRO ÑAUPARI 1ER MIEMBRO TITULAR DEL COMITÉ ESPECIAL LP CE/MDY ING. HENRY QUISPEALAYA ALIAGA 2DO MIEMBRO TITULAR DEL COMITÉ ESPECIAL LP CE/MDY