México: Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas en México

Transcripción

1 México: Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas en México Dr. David Enrique Merino Téllez, Director del Centro Nacional de Investigación Tributaria AC Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas en México La Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas es producto de un trabajo coordinado para garantizar una conducta con apego a la ley, de los servidores públicos y de los ciudadanos que realizan transacciones comerciales con el gobierno. Así lo señaló el titular de la Secretaría de la Función Pública, Rafael Morgan Ríos, durante la ceremonia de promulgación de esta Ley, que encabezó el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa. Especificó que la nueva legislación establece las sanciones que deben imponerse a personas físicas o morales, de nacionalidad mexicana o extranjera, por posibles infracciones en que incurran, con motivo de su participación en las contrataciones públicas de carácter federal. Esta legislación, añadió frente a empresarios y servidores públicos, también prevé sanciones para personas físicas o morales de nacionalidad mexicana, por infracciones cometidas al participar en transacciones comerciales internacionales. Previo a la intervención del jefe del Poder Ejecutivo en la ceremonia, Morgan Ríos se dirigió a los representantes de la iniciativa privada y les expresó que, para el gobierno, son pieza clave en el combate a la

2 corrupción. Expuso que los empresarios pueden apoyar en este combate al evitar sobornos y denunciar actos de corrupción, cuando tengan conocimiento de ellos. Además, indicó, deben exigir a las autoridades municipales, estatales, federales, y a los legisladores locales y federales, que se comporten con apego a la ley. El titular de la SFP expresó su deseo de que todos los estados de la República Mexicana adopten una normatividad que apoye el desarrollo de sus funciones. Reiteró que con este instrumento jurídico se cierran espacios en los que proliferan la corrupción, la discrecionalidad y la arbitrariedad; y aumenta la transparencia en la gestión gubernamental. Agregó que gracias a esta nueva ley será posible inhibir conductas ilícitas en los procedimientos de contratación pública, y dar certidumbre jurídica a las relaciones comerciales entre los sectores público y privado; no sólo en nuestro país, sino también en contrataciones del gobierno federal con empresas internacionales. En el mismo sentido, explicó que la nueva ley forma parte del proceso integral de transformaciones emprendidas por el gobierno federal, con el fin de seguir avanzando hacia la consolidación de un Sistema Nacional de Contrataciones innovador y eficiente. El Presidente de la República propuso dicha ley al Congreso de la Unión para su discusión y aprobación el 2 de marzo de 2011, con el propósito de sancionar severamente no sólo a quien recibe un acto o una dádiva para corromperse, sino a quienes pretenden corromper a las autoridades para obtener beneficios. A la ceremonia para promulgar la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas acudieron el representante en México de la Organización de Estados Americanos (OEA), embajador Antonio Araníbar Quiroga; el consejero jurídico del Ejecutivo Federal, Miguel Alessio Robles; el coordinador nacional de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación (CPCE -F), Jorge Shields Richaud; el presidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), José Castelazo de Los Ángeles; y el presidente de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (CMIC), Luis Zárate Rocha.

3 Fuente: Dirección General de Comunicación Social. Secretaría de la Función Pública, (SFP). BIOGRAFÍA DR. DAVID ENRIQUE MERINO TÉLLEZ Es estudiante de Contaduría Pública y Finanzas en la Universidad del Valle de México, Licenciado en Derecho por la Universidad La Salle, misma en donde concluyó los estudios de Maestría en Docencia Jurídica, cuenta con estudios de Postgrado en Derecho Fiscal por la Escuela Libre de Derecho y Derecho Tributario por el Instituto Tecnológico Autónomo de México, es Maestro en Impuestos y Doctor en Ciencias de lo Fiscal por el Instituto de Especialización para Ejecutivos, Doctor en Impuestos por el Centro Nacional de Estudios e Investigación Tributaria, tiene un posdoctorado en Planeación Fiscal por la misma institución y actualmente se encuentra preparando diversas certificaciones en materia de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo. Profesionalmente ha sido Asistente Legal en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de Grupo Televisa, Director de la División Jurídica de Orozco Felgueres y Asociados, S.C., Director Fiscal y asesor en planeación fiscal del corporativo de IDN Consultoría de Negocios; Director Técnico del área fiscal de TG Group y asesor legal de la Presidencia de la Federación de Escuelas Particulares del Distrito Federal; actualmente es asesor en materia fiscal de MBC Consulting Group, y socio del área de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo de TM Sourcing, así como Presidente del Consejo y Director General del Centro Nacional de Estudios e Investigación Tributaria, A.C. (CENESIT), organismo reconocido por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y por el Sistema Nacional de Investigadores. Ha sido investigador del Instituto de Especialización para Ejecutivos y de la Academia Mexicana de Investigación Fiscal, así como jefe de la academia de Derecho Administrativo y Fiscal de la Universidad Latina; como docente es profesor de asignatura en instituciones nacionales y extranjeras a nivel licenciatura, especialidad, maestría y doctorado en materias jurídico fiscales; ha participado en el Instituto de Especialización para Ejecutivos IEE, la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca, el Centro de Estudios Fiscales CEFA, la Universidad Autónoma de Veracruz Villa Rica, el Centro de Estudios del Atlántico, la Universidad de Negocios ISEC, el Instituto Fiscal Empresarial, la

4 Universidad Regional del Sureste, la Red de Universidades Anáhuac, el Centro Nacional de Estudios e Investigación Tributaria, Tax Capacita, actualmente es docente de la Universidad Nacional Autónoma de México y el Instituto Tecnológico Autónomo de México; y como expositor ha impartido más de 300 cursos, talleres y conferencias en materias jurídico fiscales. Ha coordinado académicamente en el Centro de Estudios Fiscales CEFA el Seminario en Alta Planeación Fiscal, así como en el Centro Nacional de Estudios e Investigación Tributaria el Taller en Planeación Fiscal Nivel I (básico) y Nivel II (avanzado), en la Red de Universidades Anáhuac y en la Universidad Regional del Sureste los programas de Diseño de Estrategias Fiscales y de Educación Continua en materia Tributaria y Jurídica, en donde además, fue miembro del Consejo Académico de las Maestrías en Derecho Constitucional, Derecho Fiscal y el Doctorado en Derecho. Ha sido colaborador de los periódicos Reforma (DF) y El Imparcial (Oaxaca), así como de las Revistas Inmobiliare, Estrategia Empresarial, Prontuario de Actualización Fiscal PAF, Puntos Finos, Defensa Fiscal, Práctica Fiscal, Laboral y Legal Empresarial, Estrategia Empresarial y Opciones Legales Fiscales; actualmente es titular del programa andamiaje fiscal por argos cursa radio. Es miembro de la Asociación Mexicana de Abogados Lasallistas, socio especial del Colegio de Contadores Públicos de México y de la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios, así como miembro del Consejo Académico del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior CENEVAL en el área fiscal, es investigador por convenio con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y el Sistema Nacional de Investigadores, ha sido miembro del consejo consultivo de la Dirección General Adjunta de Documentación Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, asesor externo del Servicio de Administración Tributaria y del H. Congreso de la Unión, ha sido expositor invitado en programas conjuntos de la Universidad Politécnica de Madrid, España y la Universidad Nacional de Colombia; ha colaborado en materia de Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen (UNOCD) y el Grupo de Acción Financiera Internacional (FATF) de ha sido nombrado como uno de los fiscalistas más importantes de México en los años por diversas publicaciones, recibió el nombramiento de Líder Fiscal más Influyente de México en el 2008 por el Centro de Capacitación Ejecutiva así como el Excellency Quality Award 2008 por la Global Quality Foundation.

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