GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIAPAS SECRETARIA DEL TRABAJO ANÁLISIS FUNCIONAL AL TERCER TRIMESTRE DEL 2016 I N D Í C E MISIÓN Y VISIÓN 1
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- Veronica Maidana Cruz
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1 I N D Í C E MISIÓN Y VISIÓN 1 FUNCIÓN: 1.2 JUSTICIA SUBFUNCIÓN: Impartición de Justicia Pagas de Defunción por el Fallecimiento de los Trabajadores, Activos y Pensionados 2 Atender a Trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado 3 Justicia Laboral 4 Cuadro de Indicadores de Resultados Función: 3.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL Subfunción: Asuntos Laborales Generales Servicios al Sector Laboral Desocupado de la Entidad 6 Capacitación para población desocupada 11 Cuadro de Indicadores de Resultados EP-20 Gasto Regionalizado Variaciones del Gasto Público Glosario
2 MISIÓN: Propiciar condiciones favorables para la generación y conservación del empleo; mediante la regulación y ejecución de políticas públicas que impulsen la productividad y competitividad en el Estado, enmarcado en los principios del derecho social. VISIÓN: Ser la Dependencia rectora de la política laboral que promueva el trabajo digno y la justicia social, mediante la capacitación y adiestramiento que impulse el empleo y autoempleo, así como acciones de prevención, conciliación y defensa en materia laboral; con probidad, humanismo, eficacia, eficiencia y transparencia; en beneficio de la población chiapaneca. 1 de 12
3 FUNCIÓN: 1.2 JUSTICIA SUBFUNCIÓN: IMPARTICION DE JUSTICIA PROYECTOS INSTITUCIONALES: EJE TEMA POLÍTICA PÚBLICA PROGRAMA PRESUPUESTARIO 1.Gobierno Cercano a 1.1 Gobierno y Estabilidad Social 062 Programa para la Defensa del la Gente Sociedad Trabajo Proyecto: Pagas de defunción por el fallecimiento de los trabajadores activos o pensionados. El objetivo de este proyecto es el de garantizar a los deudos de los trabajadores activos, pensionados y jubilados del poder ejecutivo, un apoyo económico para cubrir los gastos de defunción. Se realizaron 70 dictaminaciones de pagas de defunción a familiares de trabajadores fallecidos, activos o pensionados al servicio de Gobierno del Estado, 47 del sector burocracia, 13 mujeres y 34 hombres; así como, 23 del sector Magisterio, 10 mujeres y 13 hombres. Asimismo, se otorgaron 2 apoyos económicos, beneficiándose con esta acción a una persona del género masculino del sector magisterio, así como, a una persona del género femenino del sector burocracia, esto, como resultado de los dictámenes efectuados por el fallecimiento de trabajadores activos o pensionados al servicio de Gobierno del Estado. Con estas acciones se beneficiaron a 72 personas, 24 mujeres y 48 hombres. 2 de 12
4 Proyecto: Atender a trabajadores del Poder Ejecutivo del Estado. Para garantizar la atención oportuna en el otorgamiento de constancias de antigüedad del sector Burocracia y Magisterio; así como, el control de los expedientes de los servicios públicos, en lo que respecta al otorgamiento de constancias de antigüedad laboral y licencias con goce y sin goce de sueldos; se llevaron a cabo 4,372 acciones, realizándose el análisis y revisión de 2,041 documentos para la elaboración de las constancias de antigüedad laboral, 1,265 del sector Burocracia a 562 mujeres y 703 hombres, 776 del sector Magisterio a 315 mujeres y 461 hombres; así también, se llevó a cabo el análisis y revisión de 2,331 solicitudes y expedientes de los sectores Burocracia y del sector Magisterio, para determinar la procedencia o improcedencia para la elaboración de las licencias con y sin goce de sueldo, de los cuales fueron 836 del sector burocracia, 442 mujeres y 394 hombres; así también, 1,495 para el sector magisterio considerando 683 mujeres y 812 hombres; de las cuales, se otorgaron 2,175 licencias con goce de sueldo, 800 a la burocracia 424 mujeres y 376 hombres, y 1,375 al magisterio 644 mujeres y 731 hombres, así como, 153 licencias sin goce de sueldo 33 de la burocracia 17 mujeres y 16 hombres, y 120 al magisterio 39 mujeres y 81 hombres. Así también, se realizó la expedición de 1,443 comisiones sindicales y comisiones administrativas por asignación temporal a personal del Sindicato de los Trabajadores al Servicio del Estado de Chiapas y al magisterio, de los cuales 192 para el sector burocracia, 97 mujeres y 95 hombres, y 1,251 al magisterio a 516 mujeres y 735 hombres. En lo que respecta a servicios que se ofrecen a trabajadores, se realizaron 523 asesorías de aspecto jurídico en materia laboral a trabajadores adscritos al Gobierno del Estado. Se analizaron los documentos e integraron 103 expedientes de pensionados para su validación y autorización ante la Consejería Jurídica, 98 del sector burocracia, 40 mujeres y 58 hombres; así como, 5 del sector magisterio 4 mujeres y un hombre. Se realizó una publicación de pensiones en el periódico oficial, por viudez, del sexo masculino del sector burocracia. Con estas acciones fueron beneficiados 6,441 personas, 2,900 mujeres y 3,541 hombres. 3 de 12
5 Proyecto: Justicia laboral. Por lo que refiere a la actualización, difusión y aplicación del marco jurídico en materia laboral, todos los actos que lleva a cabo la Secretaría del Trabajo, están enmarcados por el respeto al derecho y apegados al marco normativo que rige las relaciones laborales; en esta tesitura, la Subsecretaría de la Defensa del Trabajo, tiene como otra de sus funciones, el desahogo de consultas sobre la interpretación de las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, además de fomentar las relaciones con los sindicatos y asociaciones patronales del Estado, buscando el equilibrio entre los factores reales de la producción. Al tercer trimestre del ejercicio 2016, en lo que refiere a visitas o inspecciones de condiciones generales de trabajo, notificación y expedición de cartas de autorización para adolescentes, se realizaron 852 acciones, desglosadas en la expedición de 241 de cartas de autorización de trabajo para adolescentes en edad de entre 14 y 16 años, se realizaron 201 acciones de inspección y se expidieron 410 notificaciones. Asimismo; se realizaron 8,210 acciones, en las que destacan la presentación de 242 demandas ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, como respuesta a las quejas presentadas por igual número de trabajadores; 1,792 acciones conciliatorias individuales con diversos trabajadores y se brindaron 6,176 asesorías a patrones y trabajadores respecto de sus derechos y al cumplimiento de la normatividad laboral. Así también, se realizaron 608 acciones, como es, la emisión de 186 Emplazamientos, 154 Resoluciones, también se atendieron 12 Impugnaciones, 147 Acuerdos de Radicación y 109 Acuerdos de Cierre de Procedimientos En cuanto al apartado de conciliación de conflictos laborales, la Secretaría del Trabajo participó en 316 reuniones con el fin de fomentar las relaciones entre Sindicatos y Asociaciones Patronales. Así también, se realizaron 731 asesorías a patrones sobre el cumplimiento de las condiciones generales de trabajo y sobre el seguimiento en los programas interinstitucionales. 4 de 12
6 En lo que respecta a la atención a los derechos humanos, al tercer trimestre del presente año, no se presentaron quejas de violaciones a derechos humanos, debido a la intensa labor que realiza la Secretaría del Trabajo conjuntamente con la Delegación Estatal de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, sobre todo en la zona Soconusco del Estado para vigilar que los dueños de las fincas cumplan con las condiciones generales de trabajo; así como, de seguridad e higiene. Beneficiándose con estas acciones a 19,508 personas, 5,700 mujeres y 13,808 hombres. 5 de 12
7 FUNCIÓN: 3.1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL SUBFUNCIÓN: ASUNTOS LABORALES GENERALES PROYECTOS INSTITUCIONALES TEMA POLÍTICA PÚBLICA PROGRAMA PRESUPUESTARIO 3.Chiapas Exitoso 3.2 Economía Vinculación y 061 Programa de Impulso y Sustentable Capacitación al Empleo Capacitación al Empleo Proyecto: Servicios al sector laboral desocupado de la Entidad. A través de la Subsecretaría del Servicio Nacional de Empleo de Chiapas, se proporciona servicios a la población desempleada del Estado ofreciendo los servicios de vinculación directa tales como: Bolsa de Trabajo, Talleres para Buscadores de Empleo, Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá, Servicio Nacional de Empleo por Teléfono, Portal de Empleo, Un Día por el Empleo, Reuniones del Sistema Estatal de Empleo; así como, Ferias y Microferias de Empleo. Asimismo, se otorgan apoyos económicos en función de las características de la población objetivo; Becas de Capacitación para el Trabajo (BECATE), Fomento al Autoempleo, Empleo Formal, Movilidad Laboral y Repatriados Trabajando. Fomento al Autoempleo, es el instrumento que apoya a emprendedores o población que busca iniciar una actividad productiva por cuenta propia con maquinaria y/o equipo y no dispone de recursos para poner en marcha su actividad; en lo que respecta a la entrega de iniciativas ocupacionales por cuenta propia, se apoyaron con 208 iniciativas, mediante las que se beneficiaron a 788 personas, 495 mujeres y 293 hombres, en diversos municipios del Estado y se realizaron 711 visitas de seguimiento a las Iniciativas de Ocupación por Cuenta Propia proporcionadas. En lo que respecta a la realización de talleres para buscadores de empleo y reuniones del sistema estatal de empleo, se realizaron 520 acciones, llevándose a cabo la impartición de 482 Talleres de Empleo de corta duración, dirigidos a buscadores de empleo, mediante los cuales se les proporcionó estrategias, técnicas de comunicación, conducta, 6 de 12
8 presentación, entre otras; que permiten revalorar la fuerza de trabajo, modificar la conducta y ampliar las posibilidades de colocarse, beneficiando a 7,145 personas, mismas que fueron enviadas a cubrir vacantes, entre ellas 3,112 son mujeres y 4,033 hombres; así también, se celebraron 38 reuniones del Sistema Estatal de Empleo con empresas e instituciones oferentes de empleo de diversos municipios de la Entidad, a fin de analizar los problemas de reclutamiento, selección y contratación de personal, a través de las cuales; se promovieron 991 vacantes y a 440 personas, 239 mujeres y 201 hombres. Con la finalidad de colocar a un mayor número de personas desempleadas, en lo que respecta a la realización de ferias, microferias, jornadas y un día por el empleo, se realizaron 28 acciones, entre los cuales se llevaron a cabo 17 eventos de un Día por el Empleo, en los municipios de Comitán de Domínguez, San Cristóbal de Las Casas, Palenque, Pichucalco Tuxtla Gutiérrez y Tapachula, en las que se ofertaron 931 vacantes, logrando atenderse a 1,308 solicitantes, de ellos 504 son mujeres y 804 hombres, y se llevaron a cabo 11 Ferias de Empleo en los municipios de Tuxtla Gutiérrez, Comitan de Domínguez, Tapachula, San Cristóbal de Las Casas y Palenque, en la cual se atendieron a 6,962 personas, 3,393 mujeres y 3,569 hombres. Asimismo, con el Programa de Becas de Capacitación para el Trabajo (BÉCATE), se impartieron 301 cursos de capacitación, entre los que destacan, Atención a clientes, Auxiliar administrativo, Auxiliar administrativo con atención a clientes, Auxiliar contable, Auxiliar de oficina, Auxiliar general, Ayudante eléctrico automotriz, Ayudante general, Bordado artesanal, Bordado y deshilado, Bordado y tejido, Calidad en el servicio, Capturista de datos, Computación básica e internet, Corte y confección, Cultivo de hortalizas, Cultora de belleza, Elaboración de piñatas, Empleado de mostrador, Empleado de piso, Huertas de traspatio, Manualidades, Mesero, Pintura en cerámica, recepcionista, Reciclado en papel artesanal, Servicios de belleza, Tapetes anudados a mano, Telar de cintura, Telares y brocados tradicionales, ventas, y ventas con atención a clientes, Horticultura, Recepcionista, Reciclado en papel artesanal, Repostería, Servicios de belleza, otorgándose un total de 6,731 becas, beneficiándose a igual número de personas, de los cuales 4,606 son mujeres y 2,125 son hombres, en los municipios de Aldama, Altamirano, Amatan, Amatenango del Valle, Berriozábal, Bochil, Catazajá, Chiapa de Corzo, Chiapilla, Chicomuselo, Comitan de Domínguez, El Parral, Frontera Comalapa, Huixtla, Ixhuatán, Ixtapa, Ixtapangajoya, La Independencia, La Libertad, La Trinitaria, Larrainzar, Las Margaritas, Las Rosas, Mitontic, Ocosingo, Palenque, Pichucalco, Pueblo Nuevo Solistahuacan, Reforma, Salto De Agua, San Andres Duraznal, San Cristóbal de Las Casas, San Fernando, Santiago El Pinar, Suchiapa, Tapachula, Tapilula, Tila, Túmbala, Tuxtla Gutierrez, Villacorzo y Yajalón 7 de 12
9 Como resultado del seguimiento a la capacitación proporcionada en el programa BÉCATE, se colocaron a 6,201 personas desempleadas en los municipios mencionados, de las cuales 4,317 son mujeres y 1,884 hombres. El Subprograma de Movilidad Laboral Interna sector agrícola, sector industrial y de servicios, su objetivo es vincular la oferta y demanda de mano de obra, a través de acciones de información sobre las oportunidades de empleo, capacitación, y en su caso, el otorgamiento de apoyos económicos, este tiene como población objetivo a jornaleros agrícolas y para el sector industrial y servicios de 16 años o más, que migren a trabajar por periodos temporales a otros Estados, al mes de Septiembre, se han atendido a 2,758 personas, 258 mujeres y 2,500 hombres, lográndose la colocación de 1,846 personas, 176 mujeres y 1,670 hombres. La Bolsa de Trabajo tiene como objetivo canalizar a los buscadores de empleo a cubrir una plaza vacante de acuerdo con sus conocimientos, habilidades y destrezas que cubran los requerimientos de los distintos sectores económicos; por lo que, se atendieron a 32,177 solicitantes de empleo, enviándose a cubrir vacantes a 15,892, lográndose una colocación de 6,307 personas desempleadas, entre ellas 2,025 son mujeres y 4,282 hombres. A través de las Ferias de Empleo, se promueve el contacto directo entre empleador y buscador de empleo, posibilitando el acceso a información de los puestos de trabajo disponibles, y que los empleadores identifiquen los perfiles laborales de los buscadores de empleo con los cuales pueden atender sus necesidades de personal, al mes de Septiembre, se han llevado a cabo 11 eventos, en los municipios de Comitan de Domínguez, Tapachula, San Cristóbal de Las Casas, Tuxtla y Palenque, en las cuales se beneficiaron 6,962 personas, 3,569 hombres y 3,393 mujeres, lográndose la colocación de 2,613 buscadores de empleo, 1,773 hombres y 840 mujeres teniendo un periodo de 30 días naturales posteriores a las Ferias para lograr la colocación de buscadores de empleo. 8 de 12
10 El Servicio Nacional de Empleo por Teléfono es un mecanismo de vinculación gratuito, mediante el cual se proporciona información sobre oportunidades de empleo; brindándose atención a 725 personas, de las cuales se enviaron 348 a cubrir vacantes, en empresas de diversos sectores económicos; lográndose la colocación de 18 personas, a 9 mujeres y 9 hombres de diversos municipios del Estado. Portal del Empleo ; mecanismo de vinculación gratuito, proporciona información de la Bolsa de Trabajo en Internet, este mecanismo es impulsado por el Gobierno Federal a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y está a disposición de los empresarios y buscadores de empleo, ofertando oportunidades de empleo en el Estado y en otras de la República. Para la búsqueda de empleo, es necesario ingresar y registrarse en la página de Internet en este servicio; logrando la atención de 32,819 buscadores de empleo registrados, de los cuales 21,609 se postularon para cubrir vacantes ofertadas en línea, lográndose la colocación de 1,740 personas, 531 son mujeres y 1,209 hombres. El Programa de Trabajadores Agrícolas Migratorios Temporales México-Canadá, tiene el propósito de ofrecer una alternativa de ocupación segura y redituable a los trabajadores agrícolas mexicanos que se encuentren en periodo de desempleo para que el beneficio económico obtenido por su trabajo repercuta en su familia; se atendieron a 678 personas, de las cuales se colocaron a 916 personas, a 9 mujeres y 907 hombres. Se llevaron a cabo 38 reuniones del Sistema Estatal de Empleo donde participan representantes del Servicio Nacional de Empleo Chiapas, Cámaras empresariales, bolsas de trabajo públicas y privadas, agencias de colocación de diversos municipios de la Entidad, a fin de intercambiar información referente al reclutamiento, selección y contratación de personal, a través de las cuales se promovieron 690 vacantes, logrando la vinculación a 440 solicitantes, 239 mujeres y 201 hombres, lográndose la colocación de 52 personas desempleadas 32 mujeres y 20 hombres. Con estas acciones se beneficiaron a 59,408 personas, 25,092 mujeres y 34,316 hombres. 9 de 12
11 Así también, con los diversos programas con que cuenta la Secretaría del Trabajo, se logró la colocación de 20,481personas, entre ellas, 8,434 mujeres y 12,047 hombres. Ver cuadro Colocación Diversos Programas PROGRAMA COLOCACIONES MUJER HOMBRE Bécate 6,201 4,317 1,884 Subprograma de Movilidad Laboral Interna 1, ,670 Fomento al Autoempleo Bolsa de Trabajo 6,307 2,025 4,282 Ferias de Empleo 2, ,773 Servicio Nacional de Empleo por Teléfono Portal de Empleo 1, ,209 Programa México-Canadá Reuniones del Sistema Estatal de Empleo TOTAL 20,481 8,434 12, de 12
12 PROYECTOS DE INVERSIÓN: EJE TEMA POLÍTICA PÚBLICA PROGRAMA PRESUPUESTARIO 3.Chiapas Exitoso 3.2 Economía Vinculación y 061 Programa de Impulso y Sustentable Capacitación al Empleo Capacitación al Empleo Proyecto: Capacitación para población desocupada. Al tercer trimestre, a fin de apoyar a la población desocupada, se impartieron 59 cursos de capacitación para el Autoempleo, entre los que destacan: Aplicación y decoración de uñas, Bisutería,Bordado artesanal, Bordado de listón, Bordado y tejido, Conserva de frutas y hortalizas, Corte y confección, Cultivo de plantas de ornato, Cultora de belleza, Elaboración de alimentos, Elaboración de artesanías a base de cartón, Elaboración de conservas y mermelada, Elaboración de piñatas, Elaboración de prendas tejidas, Elaboración de productos naturistas, Elaboración de velas aromáticas, Horticultura, Manualidades, Panadería, Peluquería, Pintura en cerámica, Pintura en tela, repostería, y Servicios de belleza, entre otros, otorgándose 1,409 becas, beneficiándose a igual número de personas, de las cuales 1,262 son mujeres y 147 hombres, de los municipios de Altamirano, Amatenango del Valle, Ángel Albino Corzo, Arriaga, Benemérito de Las Américas, Berriozábal, Cacahoatan, Catazajá, Chalchihuitán, Chamula, Chiapilla, Cintalapa de Figueroa, Comitán de Domínguez, El Parral, El Porvenir, Emiliano Zapata, Huixtán, Ixhuatán, Ixtapa, Jiquipilas, Jitotol, La Independencia, La Libertad, La Trinitaria, Larrainzar, Las Margaritas, Las Rosas, Mapastepec, Maravilla, Tenejapa, Marqués de Comillas, Motozintla, Ocosingo, Ocozocoautla de Espinosa, Ostuacan, Palenque, Pichucalco, Pijijiapan, Reforma, Sabanilla, San Fernando, Suchiapa, Suchiate, Tapachula, Tapalapa, Tenejapa, Tila, Túmbala, Tuxtla Gutiérrez, Tzimol, Unión Juárez y Villaflores. Como resultado del seguimiento a la capacitación proporcionada, se colocaron a 1,409 personas desempleadas en los municipios mencionados, de las cuales 1,262 son mujeres y 147 hombres. Al tercer trimestre, se entregaron 72 Iniciativas Ocupacionales por Cuenta Propia, dentro de los que destacan balconeras, cafeterías, carnicerías, dulcerías, lavanderías, taquerías, pastelerías, cocinas económicas, taller de motos, confecciones, estéticas, herrerías,, panaderías, pastelerías, rosticerías, autolavados, paleterias, purificadoras, cafeterías, pizzerías, talleres mecánicos, hamburgueserías, antojerias y queserías, etc, con los cuales se beneficiaron a 11 de 12
13 149 personas, 97 mujeres y 52 hombres, en los municipios de Chiapa de Corzo, Berriozábal, Mitontic, Pichucalco, Pueblo Nuevo Solistahuacan, Mapastepec, Ocozocoautla de Espinosa, Villacorzo, Pijijiapan, Tuxtla Gutiérrez, Juárez, y Villaflores. Como resultado de la entrega de Proyectos Productivos, se colocaron a 149 personas desempleadas en los municipios mencionados, de las cuales 97 son mujeres y 52 hombres. Con estas acciones se beneficiaron a 1,558 personas, 1,359 mujeres y 199 hombres. 12 de 12
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