La Contraloría y la Modernización de la Gestión Pública. Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República

Transcripción

1 La Contraloría y la Modernización de la Gestión Pública Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República

2 La Contraloría General de la República Organismo Constitucionalmente Autónomo Art 82 La Contraloría General es el Órgano Superior, Autónomo y Rector del Sistema Nacional de Control. Audita a la Cuenta General de la República y supervisa la legalidad de: La ejecución del presupuesto del Estado. Las operaciones de la deuda pública. Los actos de las instituciones sujetas a control.

3 La Contraloría General de la República Atribuciones según nuestra Ley Orgánica (Art 15-Ley 27785) Impulsar la modernización de la gestión pública Auditar el uso de los recursos públicos Mejorar la eficiencia y eficacia en el uso de los recursos Fomentar la participación ciudadana Fortalecer la transparencia en las entidades Promover valores Capacitar a los funcionarios Exigir a los funcionarios responsabilidad por sus actos

4 La Contraloría General de la República Plan Estratégico 2010 Misión Visión Valores Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos en beneficio de todos los peruanos Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos Honestidad Justicia Prudencia

5 La Contraloría General de la República Resolución de las Naciones Unidas A/66/209 Las Naciones Unidas reconocen que las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) tienen un papel importante en el fomento la eficiencia, eficacia, rendición de cuentas y transparencia de la administración pública. Este rol de las EFS fortalece el logro de los objetivos y prioridades de desarrollo tanto nacionales como internacionales y en especial los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. Resolución para el "Fomento de la Eficiencia, Eficacia, Rendición de Cuentas y Transparencia de la Administración Pública a través del Fortalecimiento de las Entidades Fiscalizadoras Superiores aprobada el 22 de diciembre de 2011 durante la Sexagésimo Sexta Asamblea General de las Naciones Unidas.

6 La Modernización de la Contraloría Plan Estratégico 2010 Gestión de Proyectos Gestión de la Estrategia Gestión por Procesos

7 La Modernización de la Contraloría - Componentes Plan Estratégico 2010

8 La Modernización de la Contraloría Control Integral Plan Estratégico 2010

9 La Modernización de la Contraloría Nuevo Modelo de Operación El modelo responde al concepto Cliente Producto Producción Tiene una mirada al cliente, poniendo énfasis en la calidad en nuestros servicios Gestión de Clientes Gestión Producción Responsabilidad Administrativa (PAS) Demanda Previsible e Imprevisible Planeamiento Planificación Ejecución Gestión de Productos Aplicativo Informático SICA Perú Elaboración del Informe Informes Responsabilidad Civil (Procuraduría) Responsabilidad Penal (Procuraduría) Aseguramiento de la Calidad

10 La Modernización de la Contraloría Nueva organización desconcentrada Contralor General de la República Piura Tumbes Amazonas Loreto Control Sectorial Auditoría Especializada Auditoría Financiera Control Descentralizado Lambayeque Cajamarca San Martin La Libertad OCR Norte Ancash Huánuco Pasco Ucayali Lima Junín Madre de Dios OCR Centro 23 Oficinas Regionales de Control (5 creadas durante la presente gestión) Huancavelica Cusco Ica Ayacucho Apurímac Arequipa Moquegua Puno Lago Titicaca OCR Sur 2 ORC por crearse Tacna OCR Lima

11 La Modernización de la Contraloría Gestión por Procesos en la CGR Durante su implementación se ha ido ganando experiencia y el conocimiento necesario que nos permitirá seguir madurando como organización en cuanto a Gestión por Procesos Las principales etapas de la implementación son: Determinación de la alta dirección de enfocar a la CGR hacia Gestión por Procesos Creación de la unidad orgánica encargada de liderar la Gestión por Procesos Formulación de un programa de transformación institucional Uso de marcos de trabajo referenciales, que guía todo el esfuerzo en la CGR

12 La Modernización de la Contraloría Procesos Certificados en la CGR ISO 9001:2008 Sistema Nacional de Atención de Denuncias Evaluación de Prestaciones Adicionales de Obras Procedimiento Administrativo Sancionador- Fase Instructiva Tramite documentario RRHH Logística Gestión estratégica Gestión de procesos Gestión de la calidad

13 La Modernización de la Contraloría Estrategia Anticorrupción de la CGR 1 7 Compromiso al más alto nivel Legislación 360 Gestión Pública: Reingeniería del Estado Transparencia y Rendición de Cuentas Sector Privado Decidido Educación en Valores Medición y seguimiento

14 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública Gobierno abierto Gobierno electrónico Articulación institucional Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos Presupuesto para resultados Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional Servicio civil meritocrático Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento GESTIÓN DEL CAMBIO

15 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Apoyo al Gobierno Electrónico: Programa de e-control en la CGR Herramientas electrónicas de apoyo a la gestión pública y para la promoción de la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y control social INFObras Barómetro de Gestión Pública Denuncias vía web Declaraciones Juradas vía web Rendición de Cuentas vía web

16 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Apoyo al Gobierno Abierto: Participación de la CGR en la Alianza para Gobierno Abierto Compromiso CGR comprometido con el eje temático: Aumentar la Integridad Pública Estrategias CGR Fortalecer el marco normativo que regula la Declaración Jurada de Ingresos y de Bienes y Rentas Fortalecer el marco normativo del mecanismo de rendición de cuentas de los titulares de las entidades Fortalecer el Sistema Nacional de Denuncias SINAD y difundir su aplicación

17 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Apoyo a la Articulación Institucional: Alianzas interinstitucionales Intercambio de información Trabajo articulado Implementación de protocolos RENIEC SUNARP SBS (UIF) MININTER OSCE CGR SUNAT Control Anticorrupción

18 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Apoyo a la Articulación Institucional: Convenio Tripartito Equipo especializado Auditoría Forense Fiscalía Superior Nacional y Fiscalía Supraprovincial Sala Penal Juzgados Penales Nacionales Delitos graves (colusión, peculado y negociación incompatible), complejos y de repercusión nacional

19 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Otros Proyectos en Marcha de Apoyo a la Modernización Sistema Integrado de Control de Auditorías SICA Perú Implementación de la Auditoría de Desempeño Reingeniería del Sistema de Rendición de Cuentas de los Titulares sobre Resultados Fortalecimiento del Control Interno de las Entidades

20 Programas de Apoyo a la Modernización de la Gestión Pública Recomendaciones para la Gestión Pública La creación de una dependencia que permita la transparencia activa entre el Estado y la ciudadanía Un programa que permita la interrelación del Estado con la ciudadanía a través de una plataforma informática moderna para lograr acceso a los servicios públicos Un programa que permita digitalización de diferentes procedimientos entre instituciones, eliminando la necesidad de documentos físicos Un programa que permita la coordinación entre los organismos del Estado, con el objetivo de evitar que durante la ejecución de sus trámites se le solicite al ciudadano documentos que han sido emitidos por alguna entidad pública, logrando un doble efecto de eficiencia, acercamiento a los ciudadanos y una real simplificación administrativa

21 La Contraloría y la Modernización de la Gestión Pública Fuad Khoury Zarzar Contralor General de la República