PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

Transcripción

1 PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Diciembre

2 ESTUDIO DE LA CONDICIÓN Y POSICIÓN SOCIAL DE LAS MUJERES EN EL DISTRITO FEDERAL 2

3 Índice Introducción I. Las mujeres del Distrito Federal en el contexto sociodemográfico del país II. Salud, enfermedad y muerte de las mujeres del Distrito Federal III. Mujeres y educación en el Distrito Federal IV. Hogares y familias en el Distrito Federal V. Participación política y calidad de la representación de las mujeres en el Distrito Federal VI. Participación en la actividad económica: trabajo remunerado y no remunerado de las mujeres en el Distrito Federal VII. La violencia contra las mujeres en el Distrito Federal 3

4 INTRODUCCIÓN I. Antecedentes El Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, como responsable de dar cumplimiento a la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Distrito Federal, busca avanzar en el proceso de transversalización de la perspectiva de género a través de acciones específicas que logren disminuir las brechas de desigualdad. Por ello, en 2009 con el objetivo de contar con información actualizada que brindara elementos y herramientas para la toma de decisiones al momento de definir y desarrollar proyectos, programas y acciones en beneficio de las mujeres, a partir de una consulta, integró un documento denominado Condición social de las mujeres en el Distrito Federal. Desarrollo humano y desigualdad de género, centralizado en las siguientes temáticas: 1. Desarrollo humano y desigualdad de género 2. Las mujeres de la Ciudad de México en el contexto socio demográfico del país 3. Salud, enfermedad y muerte de las mujeres del Distrito Federal 4. Mujeres y educación en el Distrito Federal 5. Participación en la actividad económica: trabajo remunerado y no remunerado de las mujeres en el Distrito Federal 6. Hogares y familia en el Distrito Federal 7. Participación política y calidad de la representación de las mujeres en el Distrito Federal 8. Violencia contra las mujeres en el Distrito Federal. 4

5 Esta información facilitó la construcción del Paquete de Indicadores, mismos que se incorporarían a un Sistema Informático de Monitoreo de Acciones de Género (SIMAGEN) el cual se desarrollaría en el siguiente año (2010), a fin de que permitiera llevar a cabo la vigilancia y seguimiento a las líneas de acción del primer Programa General de Igualdad de Oportunidades y No Discriminación hacia las Mujeres de la Ciudad de México. No obstante, en 2013, se actualizó este Programa incorporando diagnósticos por cada uno de los ocho ejes temáticos, por lo que en el presente estudio se realiza nuevamente una revisión exhaustiva en diferentes fuentes de información con el objetivo de que el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal cuente con diagnósticos, datos estadísticos y un estudio actualizado sobre la condición y posición social de las mujeres de esta Ciudad, que le facilite establecer estrategias de acción, para desarrollar instrumentos y herramientas que impulsen nuevos proyectos y programas que ayuden a reducir la desigualdad entre mujeres y hombres. 2. JUSTIFICACIÓN La dinámica social de la Ciudad de México es diversa y cambiante, en razón de esta complejidad, aplicar una política acorde con la realidad debe contar con investigaciones y estudios que la respalden. Sin embargo, el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal requiere contar con diagnósticos, datos estadísticos, investigaciones o estudios actualizados sobre la condición y posición social de las mujeres de esta Ciudad, que le faciliten establecer estrategias de acción, para desarrollar instrumentos y herramientas que impulsen nuevos proyectos y programas que de manera gradual ayuden a reducir la desigualdad entre mujeres y hombres. 5

6 Contamos con un marco normativo que establece la obligación de elaborar estudios especializados, entre ellos se encuentra la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal, principal instrumento legal que mandata el establecimiento de mecanismos institucionales para promover los criterios y orientar a las autoridades competentes del Distrito Federal, en la realización de acciones afirmativas a favor de las mujeres de la Ciudad de México. En el Artículo 37, fracción III, la esta Ley establece la necesidad de Promover la realización de estudios e informes técnicos de diagnósticos sobre la situación de las mujeres y hombres en materia de igualdad sustantiva. Así también, el Programa General de Igualdad de Oportunidades y no Discriminación hacia las Mujeres en la Ciudad de México, , instruye a la investigación como uno de los criterios básicos para la implementación del Programa. Donde en la línea de acción 1.1.6, plantea Promover la realización y amplia difusión de investigaciones interdisciplinarias, análisis y diagnósticos locales con perspectiva de género en [todos los entes públicos] del Gobierno del Distrito Federal. Las investigaciones deben considerar las particularidades de las capitalinas en todos los ciclos de la vida. En cumplimiento a dicho marco normativo, y siendo el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, el organismo de la administración pública del Gobierno del Distrito Federal responsable de promover la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en la Ciudad de México, se hace necesaria la actualización y realización del Estudio de la condición y posición social de las mujeres del Distrito Federal, como una documento base y de difusión a todos los entes públicos de la Administración Pública Local, a fin de que les permita identificar las necesidades específicas de las mujeres de la Ciudad de México, y se puedan dirigir los esfuerzos hacia la 6

7 definición de programas, proyectos y/o acciones, tendientes a reducir la desigualdad en todos los ámbitos de acción. La realización del Estudio, tendrá un alcance a nivel entidad federativa, pues si bien las fuentes de información que se contemplan para recabar los datos para la investigación, son a nivel nacional, la investigación se enfocará en proporcionar un panorama sobre la condición y posición social de las mujeres de la Ciudad de México, en diversos ámbitos y diferentes etapas de su vida. Los resultados del Estudio, se traducirán en componentes que proporcionarán al INMUJERES-DF, y al resto de los entes públicos del Gobierno del Distrito Federal, datos específicos, para el diseño de política pública con un principio de transversalización de la perspectiva de género. El impacto que se espera con el desarrollo del Estudio de la condición y posición social de las mujeres del Distrito Federal, se verá reflejado en las propuestas y desarrollo de proyectos y programas donde se transversalice la perspectiva de género y se impulsen políticas públicas que incidan en la reducción de las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres de la Ciudad de México. 3. Objetivos El presente estudio actualizó y enriqueció los datos sobre la condición y posición social de las mujeres en la Ciudad de México, considerando como referencia la compilación hecha en 2009 por UNIFEM, hoy ONU Mujeres, con el propósito de guiar la política de igualdad sustantiva que impulsa el Gobierno del Distrito Federal. 7

8 4. Metodología Para la actualización del diagnóstico, en una primera fase, se recopiló la información estadística de los datos disponibles más recientes que muestren la condición social de las mujeres en el Distrito Federal y su posición respecto a los hombres, tomando como base los indicadores utilizados en el estudio realizado en 2009 por Unifem (ahora ONU-mujeres): Condición social de las mujeres en el Distrito Federal. Desarrollo humano y desigualdad de género. Dicho estudio está desarrollado bajo las siguientes temáticas: las mujeres de la Ciudad de México en el contexto sociodemográfico del país; salud, enfermedad y muerte de las mujeres del Distrito Federal; mujeres y educación en el Distrito Federal; participación en la actividad económica: trabajo remunerado y no remunerado de las mujeres en el Distrito Federal; hogares y familia en el Distrito Federal; participación política y calidad de la representación de las mujeres en el Distrito Federal; y la violencia contra las mujeres en el Distrito Federal. Primero se revisó las mismas fuentes de información que fueron utilizadas en el estudio previo y se actualizarán los indicadores utilizando los datos estadísticos más recientes. Algunas de las fuentes a consultar fueron los sitios oficiales de las páginas web de: el Consejo Nacional de Población (CONAPO); el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); la Dirección de Política Poblacional del Gobierno de Distrito Federal; el Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS); la Dirección de Información en Salud de la Secretaría de Salud del Distrito Federal; la Dirección General de Planeación, Estadística Educativa de la Secretaría de Educación Pública; el Programa Nacional de Becas para la 8

9 Educación (Pronabes) Distrito Federal, la Coordinación Nacional de Becas de Educación Superior de la Subsecretaría de Educación Superior; Consejo Nacional de Evaluación de la Política y Desarrollo Social (Coneval); la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE); la Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS); Instituto Nacional Electoral (INE); Instituto Electoral del Distrito federal (IEDF); Cámara de Diputados; Senado; Asamblea Legislativa del Distrito Federal; Gobierno del Distrito Federal; el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal; el Poder Judicial del Distrito Federal; el Sistema de indicadores de género del INMUJERES; la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de los Hogares (ENDIREH 2011); en el caso de violencia contra las mujeres, se agregarán a lo realizado en el estudio previo, estadísticas del INEGI sobre registros administrativos en materia de mortalidad, particularmente homicidios, y judiciales en materia penal. Cabe mencionar que algunas de las encuestas no han sido actualizadas recientemente o sus resultados no se encuentran disponibles. Por ejemplo, sobre la Encuesta de Uso del Tiempo en el Distrito Federal (ENCUT), el Consejo de Evaluación de Desarrollo Social del Distrito Federal (Evalúa-DF) solo ha publicado los cuestionarios para dicha encuesta para 2011, más no los resultados 1. La Encuesta Nacional de Uso de Tiempo (ENUT), por otro lado, presenta resultados a nivel nacional. El estudio de Unifem de 2009 sobre la condición y situación social de las mujeres presentó datos desagregados para el Distrito Federal sobre el uso del tiempo para actividades domésticas y sobre la sobre jornada de las mujeres. La fuente de dichos datos fue una publicación denominada Las Mujeres en el 1 No sabemos si la encuesta llegó a realizarse o no. 9

10 Distrito Federal, publicada por el INEGI y entonces Unifem en No obstante hoy en día no contamos con información actualizada que nos brinde un panorama sobre el grado de inequidad entre mujeres y hombres en la distribución del trabajo reproductivo en el Distrito Federal. Por otra parte, otra de las bases de datos que no están actualizadas son las referentes a las características de los hogares. Desafortunadamente las bases de datos actualizadas con las que contamos contienen información limitada sobre las características de los hogares en el Distrito federal. En el estudio previo de Unifem de 2009 hoy ONU Mujeres- se utilizaron datos del INEGI del Conteo de Población y Vivienda de 2005 y del Cuestionario ampliado del XII Censo de Población y Vivienda de Para el Censo de Población y Vivienda de 2010, el INEGI no publicó con el mismo nivel de desagregación los datos como lo hizo para el Conteo de Población y Vivienda de Por tanto, para el análisis de la estructura y composición de los hogares recurrimos a información de la Proyección de hogares de México y las entidades federativas para de CONAPO. También utilizamos información actualizada sobre el tipo de hogares y los gastos según el sexo de la jefatura, de la Encuesta Nacional de Ingreso Gastos de los Hogares de 2012 y de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares de 2013; ambas realizadas por INEGI. No obstante cabe mencionar, que la información que presentan dichas encuestas sobre las entidades federativas es limitada, por lo que parte del análisis se tuvo que hacer a partir de información a nivel nacional. Otro de los impedimentos para utilizar los mismos indicadores que en el estudio de 2009 es que algunos de ellos han sido descontinuados. Dos ejemplos al respecto son el índice de desarrollo relativo al género (IDG) y el índice de potenciación de género (IPG). La última vez que el PNUD publicó la información para México 10

11 referente al IDG y al IPG desagregada por municipios y a nivel estatal fue 2006 (PNUD 2006, Indicadores de Desarrollo Humano y Género en México). Por tanto, no se podrán integrar dichos indicadores en el presente estudio. Cabe mencionar que los gráficos y cuadros incluidos en el último capítulo del estudio: La violencia contra las mujeres en el Distrito Federal no incorporan la fuente, por lo que, ante esta omisión, la actualización de los datos en este caso no necesariamente seguirá la misma fuente. En la segunda fase del presente estudio, detectaremos nuevos indicadores que consideramos se deberían agregar al diagnóstico de la condición y la posición social de las mujeres de Distrito Federal. Se revisará el sistema de indicadores sobre género y pobreza elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política y Desarrollo Social (Coneval). De igual manera se revisará el listado de 52 indicadores del conjunto mínimo de indicadores de género integrado por la División de Estadística y el Grupo Interinstitucional y de Expertos en Estadísticas de Género durante 2012 (y publicado en 2013) en respuesta a las solicitudes formuladas por la Comisión de Estadística de Naciones Unidas respecto del mejoramiento de las estadísticas de género. Dicha lista de indicadores fue elaborada por expertas y expertos procedentes de sistemas nacionales de estadística y organismos internacionales y tiene por objeto servir de conjunto básico común en todos los países y regiones para la producción y recopilación de estadísticas de género a nivel nacional e internacional. Se analizará la pertinencia de agregar una selección de estos indicadores al diagnóstico del presente estudio. 11

12 Capítulo I LAS MUJERES DE LA CIUDAD DE MÉXICO EN EL CONTEXTO SOCIODEMOGRÁFICO DEL PAÍS 1. Introducción En este capítulo los principales temas bajo estudio son la estructura de la población y su evolución; la relación de feminidad en la población en general y para los distintos grupos de edades y por delegación; la edad mediana y el índice de envejecimiento de la población; las tasas globales de fecundidad y el promedio de hijos nacidos vivos según grupos de edad; la razón de dependencia total, infantil y por vejez en el Distrito Federal y por delegación. A lo largo del capítulo se presenta la información actual de los indicadores sociodemográficos mencionados y su tendencia en el tiempo. Se comparan los datos de mujeres del Distrito federal respecto a los de los hombres. Por otro lado, para poder situar la situación de las mujeres en el contexto del país, para cada uno de los indicadores analizados se realizan comparaciones de los hallazgos en el Distrito Federal respecto a los datos a nivel nacional. 2. Estructura actual de la población y su evolución La población en el Distrito Federal para el año de 2014 es de 119,713,202 según datos de Proyecciones de la población del Consejo Nacional de Población (CONAPO); el 53.24% son mujeres y el 47.76% son hombres. 12

13 Población total por sexo a nivel nacional y del Distrito Federal, 2014 Mujeres Hombres Total Nacional 61,277,305 58,435, ,713, % 48.81% % Distrito Federal 4,635,967 4,238,758 8,874, % 47.76% % Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población Evolución de la población del Distrito Federal, Fuente: elaboración propia a partir de datos de CONAPO Distrito Federal: Indicadores demográficos, y La población del Distrito Federal presentó una tendencia de crecimiento hasta el año 2008 y a partir de entonces ha decrecido. Proyecciones de la población de la CONAPO muestran que la población seguirá con una tendencia decreciente. Se calcula que para 2030 la población del Distrito Federal sea menor a la actual en aproximadamente 5 puntos porcentuales. 13

14 Evolución de la población del Distrito Federal, por sexo, Fuente: elaboración propia a partir de datos de CONAPO Distrito Federal: Indicadores demográficos, y La gráfica de la evolución de la población del Distrito Federal, por sexo, , indica la que la población masculina es menor que la femenina y que existe una tendencia a que la brecha entre población femenina y masculina se acrecenté conforme pase el tiempo. Si bien en 1990 el diferencia entre el porcentaje de mujeres y hombres era de 3.7%, se calcula que para 2030 habrá 5.1% más mujeres que hombres en el Distrito Federal. El cuadro de la evolución de la población por delegación del Distrito Federal, 1990 a 2010 y la gráfica de la variación porcentual, muestra un decremento en la población que habita en las delegaciones de Gustavo A. Madero, Benito Juárez, Azcapotzalco, Miguel Hidalgo, Iztacalco, Cuauhtémoc y Venustiano Carranza. Mientras que las delegaciones de Coyoacán, Álvaro Obregón, La Magdalena 14

15 Contreras, Iztapalapa, Tlalpan, Xochimilco, Cuajimalpa de Morelos, Milpa Alta y Tláhuac ha presentado un incremento poblacional de 1990 a La delegación que ha presentado el mayor decremento poblacional es Venustiano Carranza y la que muestra el mayor incremento es Tláhuac. Evolución de la población por delegación del Distrito Federal, 1990 a Var. % 80/10 Álvaro Obregón 642, , , , , Azcapotzalco 474, , , , , Benito Juárez 407, , , , , Coyoacán 640, , , , , Cuajimalpa de Morelos 119, , , , , Cuauhtémoc 595, , , , , Gustavo A. Madero 1,268,068 1,256,913 1,235,542 1,193,161 1,185, Iztacalco 448, , , , , Iztapalapa 1,490,499 1,696,609 1,773,343 1,820,888 1,815, La Magdalena Contreras 195, , , , , Miguel Hidalgo 406, , , , , Milpa Alta 63,654 81,102 96, , , Tláhuac 206, , , , , Tlalpan 484, , , , , Venustiano Carranza 519, , , , , Xochimilco 271, , , , , Fuente: Elaboración propia a través de datos de CONAPO, SUN. Indicadores sociodemográficos de los municipios que integran las zonas metropolitanas, 2010 y variación basada en Agenda Estadística 2013, Cuadro

16 Variación porcentual de la población por delegación del Distrito Federal Fuente: Elaboración propia a través de datos de CONAPO, SUN. Indicadores sociodemográficos de los municipios que integran las zonas metropolitanas, 2010 y variación basada en Agenda Estadística 2013, Cuadro Relación de feminidad En 2014 el 53.24% de la población del Distrito Federal son mujeres y el 47.76% son hombres. 16

17 Distribución porcentual de la población por sexo a nivel nacional y del Distrito Federal, 2014 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población Se incluye el indicador índice de feminidad para entender la relación mujereshombres del Distrito Federal dentro del contexto sociodemográfico del país. Como se observa, el Distrito Federal es la entidad con el índice de feminidad más alto. En la mayoría de las entidades federativas es mayor el número de mujeres con relación al número de hombres. A nivel nacional hay en promedio mujeres por cada 100 hombres; sin embargo en el Distrito Federal la relación es de mujeres por cada 100 hombres. 17

18 Gráfica: Índice de feminidad por entidad federativa, 2014 Fuente: elaboración propia basadas en CONAPO. Proyecciones de población Nota: la fórmula del índice de feminidad es (m/h)*100, donde m es el número de mujeres en cada entidad federativa y h es el número de hombres. Las gráficas de las pirámides poblacionales por grupos quinquenales de edad y sexo a nivel nacional y del Distrito Federal nos permiten observar visualmente las diferencias en la estructura por edad y sexo entre estas dos poblaciones. 18

19 Pirámide poblacional por grupos quinquenales de edad y sexo a nivel nacional, 2014 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población

20 Pirámide poblacional por grupos quinquenales de edad y sexo, Distrito Federal, 2014 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población La base de la pirámide de la población nacional es más extensa que la del Distrito Federal, por lo que se aprecia claramente que la población a nivel nacional es más joven que la del Distrito Federal. La mayor parte de la población a nivel nacional sigue estando en los rangos de edades correspondientes a la niñez, la adolescencia y la juventud; mientras que en el Distrito Federal la población se concentra en rangos de edades mayores, principalmente de los 15 a los 44 años. El siguiente cuadro nos permite apreciar de forma más clara la diferencia en la concentración porcentual de la población por grupo de edades a nivel nacional y del Distrito Federal. Por ejemplo, a nivel nacional se observa que la mayor concentración de la población se da en los grupos de edades de los 5 a los 14 20

21 años; la población de 0 a 29 años representa el 55.3% de la población y de 0 a 39 años suma casi el 70% de la población nacional (69%). Por otra parte, en el Distrito Federal la mayor concentración se da primordialmente en la población de 20 a 29 años; la población de 15 a 44 años suma casi el 50% (47.7%). Concentración porcentual de la población por grupo de edades, a nivel nacional y del Distrito Federal, 2014 Nacional Distrito Federal % 7.1% 5 a 9 9.4% 7.3% 10 a % 7.5% % 7.8% % 8.1% % 8.1% % 7.9% % 7.8% % 7.5% % 6.8% % 6.0% % 5.1% % 4.1% % 3.1% % 2.2% % 1.5% % 1.0% % 1.0% % n/a % n/a % n/a % n/a Total 100.0% 100.0% Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población Nota: Porcentaje con relación a su grupo 21

22 sexual o porcentaje intra-sexual. La fórmula: (m/m)*100 y (h/h)*100 (donde m es el número de mujeres en la categoría del grupo quinquenal y M es el total de Mujeres; h es el número de hombres en la categoría del grupo quinquenal y H el número total de Hombres. Por otro lado, la distribución porcentual de la población por grupo de edades y sexo nos muestra que tanto a nivel nacional como del Distrito Federal es mayor la proporción de hombres que de mujeres para las edades de 0 a 19; y mayor la proporción de mujeres que de hombres para los rangos de edades de 20 años en adelante. Distribución porcentual de la población por grupo de edades y sexo, a nivel nacional y del Distrito Federal, 2014 Nacional Distrito Federal hombres mujeres Dif. %m-%h hombres mujeres Dif. %m-%h % 48.8% -2.3% 51.1% 48.9% -2.1% 5 a % 48.9% -2.3% 50.9% 49.1% -1.7% 10 a % 49.0% -2.0% 50.8% 49.2% -1.7% % 49.6% -0.9% 50.4% 49.6% -0.8% % 50.7% 1.5% 49.5% 50.5% 1.0% % 51.9% 3.7% 48.9% 51.1% 2.3% % 52.6% 5.2% 48.2% 51.8% 3.6% % 52.8% 5.6% 47.4% 52.6% 5.1% % 52.6% 5.2% 46.8% 53.2% 6.3% % 52.6% 5.1% 46.1% 53.9% 7.8% % 52.7% 5.4% 45.4% 54.6% 9.3% % 52.7% 5.4% 45.0% 55.0% 10.0% % 52.7% 5.4% 44.7% 55.3% 10.5% % 53.0% 6.1% 44.0% 56.0% 11.9% % 53.6% 7.3% 42.7% 57.3% 14.5% % 54.3% 8.6% 41.1% 58.9% 17.8% % 55.3% 10.5% 39.1% 60.9% 21.8% % 56.8% 13.6% 35.3% 64.7% 29.3% % 58.7% 17.4% 22

23 % 60.7% 21.4% % 62.9% 25.9% % 64.1% 28.3% Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población Nota: porcentaje inter-sexo. La fórmula: m/(m+h)*100 y h/(m+h)*100 (donde m es el número de mujeres en la categoría y h es el número de hombres en la categoría. Cabe mencionar que mientras a nivel nacional el diferencial en el porcentaje de mujeres y hombres de 30 a 64 años de edad se mantiene en alrededor de 5 puntos porcentuales, en el Distrito Federal, la brecha entre la proporción de mujeres y hombres se va incrementando cada vez más con la edad. Incluso en el rango de edades de los 55 a los 74 el diferencial entre la proporción de hombres y mujeres del Distrito Federal es casi del doble que el diferencial a nivel nacional; y de 75 años en adelante es más del doble. Para seguir profundizando en la relación mujeres-hombres por grupos de edad a continuación se muestra la información del índice de feminidad desagregado por grupo quinquenal. 23

24 Gráfica: Índice de feminidad, por grupos quinquenales de edad a nivel nacional y del Distrito Federal, 2014 Fuente: elaboración propia basadas en CONAPO. Proyecciones de población Nota: la fórmula del índice de feminidad es (m/h)*100, donde m es el número de mujeres en cada grupo quinquenal y h es el número de hombres. La gráfica muestra que en el Distrito Federal la proporción de mujeres por cada hombre incrementa con la edad e incluso para los rangos de edad de 85 en adelante la proporción de mujeres llega a ser casi el doble que la de los hombres (180 mujeres por cada 100 hombres). El cuadro con la información del índice de feminidad por grupo de edad por delegación del Distrito Federal nos deja ver que en 9 de las 16 delegaciones el índice de feminidad de la población de 45 a 64 años es mayor a 120. En el rango 24

25 de edad de 65 años y más para todas las delegaciones, salvo Milpa Alta, dicho índice es mayor a 120; en 6 delegaciones es mayor a 140, e incluso en 3 delegaciones este índice es mayor a 150. Benito Juárez, Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc son las delegaciones con mayor índice de feminidad para el rango de edad de 65 años y más. La delegación con el mayor índice de feminidad es Benito Juárez donde por cada 100 hombres de 65 años y más hay casi 170 mujeres. Índice de feminidad por grupo de edad por delegación del Distrito Federal, años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 y más Nacional Distrito Federal Azcapotzalco Coyoacán Cuajimalpa de Morelos Gustavo A. Madero Iztacalco Iztapalapa La Magdalena Contreras Milpa Alta Álvaro Obregón Tláhuac Tlalpan Xochimilco Benito Juárez Cuauhtémoc Miguel Hidalgo Venustiano Carranza Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Proyección de la población de los municipios a mitad de año por sexo y grupos de edad,

26 4. Edad mediana y envejecimiento de la población del Distrito Federal Otro indicador que muestra el grado de envejecimiento de la estructura por edades de la población es la edad mediana de la población. La edad mediana de la población es una medida estadística de posición que divide la población en dos grupos de igual número de personas. La siguiente gráfica muestra que tanto a nivel nacional como del Distrito Federal la edad mediana de la población se incremente. A nivel nacional la edad mediana de la población pasó a ser de 22 en 2000 a 26 en 2010; y en el Distrito Federal en 2000 era de 27, en 2005 de 29 y en 2010 de 31 años. La edad mediana de la población del Distrito Federal es 5 años mayor a la edad mediana nacional. Tanto a nivel nacional como en el Distrito federal la edad mediana de las mujeres es mayor que la de los hombres. Edad mediana de la población a nivel nacional y del Distrito federal según sexo, 2000, 2005 y Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Nacional Distrito Federal Fuente: elaboración propia a partir de datos de INEGI. Censos de Población y Vivienda, 2000 y II Conteo de Población y Vivienda Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 14 de febrero (2000); 17 de octubre (2005); y 12 de junio (2010). Fecha de actualización: Jueves 3 de marzo de 2011 La gráfica de la edad mediana de la población por delegación y por sexo, 2010, muestra que la edad mediana de la población de los hombres va de los 25 a los 35 años según la delegación; mientras que para las mujeres es de 27 a 38 años. 26

27 Milpa Alta es la delegación con una menor edad mediana de la población (35 y 37 años respectivamente) y Benito Juárez es la delegación con una mayor edad mediana de la población (35 y 38 años respectivamente) Edad mediana de la población por delegación y por sexo, 2010 Fuente: elaboración propia a partir de INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. Fecha de elaboración: 17/02/2011 El siguiente cuadro presenta el porcentaje de población de 65 años y más por delegación del Distrito Federal, De la población que habita en la delegación Benito Juárez el 11.1% tienen 65 años y más. De nuevo la delegación Benito Juárez aparece con la de mayor proporción de población de la tercera edad. Las delegaciones de Miguel Hidalgo, Azcapotzalco y Coyoacán tienen una población de 65 años y más cercana al diez por ciento. Por otra parte, las delegaciones con un menor porcentaje de población adultos mayores son Tláhuac, Cuajimalpa de Morelos y Milpa Alta, con un porcentaje cercano al cinco por ciento. 27

28 Porcentaje de población de 65 años y más por delegación del Distrito Federal, 2010 Delegación Benito Juárez 11.1 Miguel Hidalgo 9.7 Azcapotzalco 9.6 Coyoacán 9.5 Venustiano Carranza 9.4 Iztacalco 9.3 Cuauhtémoc 9.1 Gustavo A. Madero 8.8 Álvaro Obregón 7.4 La Magdalena Contreras 6.9 Tlalpan 6.7 Iztapalapa 6.0 Xochimilco 5.9 Milpa Alta 5.1 Cuajimalpa de Morelos 5.1 Tláhuac 4.9 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO. SUN. Indicadores sociodemográficos de los municipios que integran las zonas metropolitanas, 2010 El siguiente cuadro presenta el índice de envejecimiento nacional y del Distrito Federal de 2000 a El índice de envejecimiento (o relación viejos-jóvenes) presenta el número de personas adultas mayores (60 y más años de edad) por cada 100 niños y jóvenes (0 a 14 años de edad). Índice de envejecimiento de la población del Distrito Federal por sexo, Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Nacional Distrito Federal

29 Fuente: elaboración propia a partir de datos de INEGI. Censos de Población y Vivienda, 2000 y II Conteo de Población y Vivienda Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 14 de febrero (2000); 17 de octubre (2005); y 12 de junio (2010). Fecha de actualización: Jueves 22 de marzo de 2011 Los datos dejan ver cómo en el Distrito Federal hay una considerable mayor proporción de personas de la tercera edad en relación a niños y jóvenes que a nivel nacional. El cuadro también muestra la tendencia a que incremente el número de viejos respecto al número de jóvenes. Por ejemplo, a nivel nacional, si bien en el año 2000 había 21 personas de la tercera edad por cada 100 personas de 0 a 14 años; en 2010 la proporción de viejos a jóvenes incrementó a 31 por cada 100. Por otra parte, el índice de envejecimiento de las mujeres es mayor que el de los hombres; por ejemplo, a nivel nacional en 2010 por cada 100 jóvenes había 28 hombres de la tercera edad; mientras que por cada 100 jóvenes había 34 mujeres de la tercera edad. Los índices de envejecimiento del Distrito Federal muestran un proceso de envejecimiento significativo de la población. En 200 dicho índice era de 33; en 2005 pasó a 42 y en 2010 a 52. Por otro lado, el diferencial del índice de envejecimiento para los hombres y las mujeres es importante. En 2010 por cada 100 personas de 0 a 14 años, había 43 hombres, mientras que por cada 100 jóvenes había 61 mujeres de la tercera edad; esto es, en el Distrito Federal por cada 3 personas en edades de 0 a 14 años hay casi 2 mujeres adultas mayores (1.83). El cuadro y la gráfica a continuación presentan el índice de envejecimiento de la población del Distrito Federal por delegación y por sexo en

30 Índice de envejecimiento de la población del Distrito Federal por delegación y por sexo, 2010 Total Mujeres Hombres Benito Juárez Miguel Hidalgo Coyoacán Cuauhtémoc Azcapotzalco Venustiano Carranza Iztacalco Gustavo A. Madero Distrito Federal Álvaro Obregón Tlalpan La Magdalena Contreras Xochimilco Iztapalapa Cuajimalpa de Morelos Tláhuac Milpa Alta Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. Fecha de elaboración: 17/02/

31 Índice de envejecimiento de la población del Distrito Federal por delegación y por sexo, 2010 Fuente: elaboración propia a partir de INEGI. Censo de Población y Vivienda Los datos permiten ver que existe una gran disparidad en el índice de envejecimiento de la población por delegación. Por un lado, hay delegaciones donde el índice de envejecimiento es incluso menor al nacional (Milpa Alta, Tláhuac, Cuajimalpa de Morelos) con una relación menor o igual a 30 adultos mayores por 100 jóvenes de 0 a 14 años; en el otro lado del espectro, tenemos delegaciones como Cuauhtémoc, Coyoacán y Miguel Hidalgo con una relación de 70 o más viejos por 100 jóvenes; o Benito Juárez con una proporción mayor de viejos que de jóvenes (115 viejos por cada 100 jóvenes). El cuadro constata, una vez más, que el índice de envejecimiento de las mujeres es mayor al de los hombres. En la gráfica también se ve claramente cómo en las delegaciones con una población joven el diferencial entre el índice de 31

32 envejecimiento de mujeres y hombres es menor (por ejemplo, los índices de envejecimiento de Milpa Alta de mujeres y hombres son de y de respectivamente); no obstante, conforme el índice de envejecimiento de la población en las delegaciones aumenta, también incrementa la disparidad entre el índice de envejecimiento de la población de mujeres y de hombres. Por ejemplo, Miguel Hidalgo tiene un índice de envejecimiento de la población femenina de y de la masculina de 61.42; y en Benito Juárez dichos índices son de y respectivamente. La información presentada a lo largo de estas páginas muestra que en el Distrito Federal existe un claro proceso de envejecimiento demográfico particularmente de la población femenina. Existen diversos factores que explican este fenómeno que describiremos más adelante, como el descenso importante de la fecundidad en los últimos años; la diferencia en la esperanza de vida de mujeres y hombres y una mayor tasa de mortalidad masculina, entre otras. 5. Fecundidad y mortalidad El siguiente cuadro muestra que la tasa global de fecundidad en el Distrito Federal en 2014 es de 1.8. Se identifica el descenso de la fecundidad en los últimos años. Si bien en 2000 a nivel nacional se esperaba que las mujeres tuvieran en promedio tres hijos nacidos vivos al final de su edad reproductiva, hoy en día se espera que en promedio tengan poco más de 2. Por otra parte, en el Distrito Federal también ha decrecido esta tasa de 2000 a 2014 de 2 a 1.8. El Distrito Federal tiene la menor tasa de fecundidad del país y ésta es considerada por debajo de la tasa de reemplazo generacional. 32

33 Tasas globales de fecundidad a nivel nacional y en el Distrito Federal, 2000 y 2014 Distrito Federal Nacional Fuente: INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda, CONAPO, Proyecciones de la Población. Nacional De las Entidades Federativas Nota: tasa global de fecundidad: Número promedio de hijos nacidos vivos que se espera tenga una mujer al final de su vida reproductiva. A continuación se muestra el promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 y más años a nivel nacional y del DF según grupos de edad, con base en datos del Censo de Población y Vivienda, Al comparar la información nacional con la del Distrito Federal se observa que para todos los rangos de edades las mujeres en el Distrito Federal tienen en promedio menos hijos que las mujeres a nivel nacional. También es evidente la tendencia de las nuevas generaciones a tener en promedio un menor número de hijos. Por ejemplo, las mujeres de 75 años y más en el Distrito Federal tienen en promedio 5 hijos; las mujeres de 55 a 59 años tienen en promedio 3 hijos; las mujeres de 40 a 44 años en promedio 2 hijos; las de 25 a 29 años en promedio 1 hijo. Ante esto es claro que ha habido una tendencia importante de decremento en la fecundidad de las generaciones más jóvenes. 33

34 Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 y más años a nivel nacional y del DF según grupos de edad, 2010 Fuente: elaboración propia a partir de INEGI. Censos de Población y Vivienda, Cifras correspondientes a la fecha censal de 12 de junio (2010). Fecha de actualización: Jueves 3 de marzo de Nota: para las edades de 12 a 14 años cifras no disponibles. 34

35 Evolución de la tasa global de fecundidad, nacional y en el Distrito Federal, 1990 a 2030 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO, Dirección General de Estudios Sociodemográficos y Prospectiva, Proyecciones de la población La gráfica de la evolución de la tasa global de fecundidad nacional y en el Distrito Federal de 1990 a 2030 muestra que existe una tendencia de que a nivel nacional se espere que las mujeres tengan en promedio 2 hijos nacidos vivos al final de su edad reproductiva; mientras que en el Distrito Federal se espera que la tendencia sea que las mujeres tengan en promedio menos de 2 hijos (aproximadamente 1.78). 35

36 6. Razón de dependencia Razón de dependencia a nivel nacional y del Distrito Federal, 2000, 2005 y 2010 Fuente: elaboración propia a partir de cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 14 de febrero (2000); 17 de octubre (2005); y 12 de junio (2010). INEGI. Censos de Población y Vivienda, 2000 y INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, La razón de dependencia representa el número de personas en edades dependientes (en el caso del total: 0-14 y 65 y más años) por cada cien en edad económicamente productiva (15-64). Al comparar los datos nacionales y del Distrito Federal, observamos que es mayor la razón de dependencia a nivel nacional que en el Distrito Federal. Por otra parte, al analizar los datos en el tiempo detectamos que la razón de dependencia ha decrecido tanto a nivel nacional como del Distrito Federal; esto es, que el número de personas en edades dependientes por cada 100 personas en edades económicamente productivas ha disminuido; en el país la razón de dependencia bajó de 64 en 2000 a 55 en 2010; mientras que en el Distrito Federal esta reducción fue menor: de 48 en 2000 a 44 en

37 A continuación analizamos los índices de dependencia infantil y por vejez por separado para conocer el peso que tiene cada una de estas poblaciones en la razón de dependencia. Razón de dependencia infantil y por vejez a nivel nacional y del Distrito Federal, 2000, 2005 y

38 Fuente: elaboración propia a partir de cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 14 de febrero (2000); 17 de octubre (2005); y 12 de junio (2010). INEGI. Censos de Población y Vivienda, 2000 y INEGI. II Conteo de Población y Vivienda, La razón de dependencia infantil representa el número de personas en edades dependientes (0-14 años) por cada cien en edad económicamente productiva (15-64). Al comparar los datos nacionales y del Distrito Federal, observamos que es mayor la razón de dependencia infantil a nivel nacional que en el Distrito Federal; esto es, que es mayor la proporción de niños de 0 a 14 años por cada 100 personas en edades productivas a nivel nacional que en el Distrito Federal. Esto se debe a que a nivel nacional la concentración de la población aún se encuentra en las edades menores a los 14 años, como lo pudimos observar al inicio del capítulo en la pirámide poblacional nacional. Por otra parte, notamos que la razón de dependencia infantil ha decrecido tanto a nivel nacional como del Distrito Federal de 2000 a 2010; la razón de dependencia infantil disminuyó a nivel nacional de 56 a 45 y en el Distrito Federal de 39 a 32. La razón de dicha disminución fue el decremento de la tasa de fecundidad para ambas poblaciones- Por otra parte, observamos que la razón de dependencia por vejez ha incrementado tanto a nivel nacional como del Distrito Federal; esto es, que el número de personas en edades dependientes (de 65 años y más) por cada 100 personas en edades 38

39 económicamente productivas ha subido; en el país la razón de dependencia subió de 8 en 2000 a 9 en 2010; mientras que en el Distrito Federal este aumento fue menor: de 8 en 2000 a 11 en 2010; el mayor incremento de la razón de dependencia por vejez en el Distrito Federal se debe, como ya se ha explicado anteriormente, al proceso de envejecimiento mayor de la población del Distrito Federal. A continuación se presenta la razón por dependencia total por delegación, Gráfica: Razón por dependencia total, por delegación, 2010 Fuente: elaboración propia a partir de datos de CONAPO, SUN. Indicadores sociodemográficos de los municipios que integran las zonas metropolitanas, 2010 La delegación que muestra la mayor razón de dependencia es Milpa Alta. Anteriormente se observó que Milpa Alta tuvo en menor índice de envejecimiento, por lo que la elevada razón de dependencia se debe a la alta proporción poblacional de edades de 0 a 14 años. Ante esto se puede inferir que lo niveles de fecundidad de esta delegación son altos comparativamente con la media de la entidad federativa. Por otra parte, la menor razón de dependencia la tuvo Benito Juárez. El número de personas en edades dependientes (de 0-14 y 65 y más años) por cada cien en edad económicamente 39

40 productiva (15-64) fue de Benito Juárez es la delegación que tuvo el mayor índice de envejecimiento, por lo que hace suponer que una proporción importante de la razón de dependencia total se deba a la razón de dependencia por vejez. 40

41 Capítulo II. SALUD, ENFERMEDAD Y MUERTE ENTRE LAS MUJERES Y HOMBRES DEL DISTRITO FEDERAL 1. Introducción En este capítulo se analiza la información estadística sobre los siguientes temas relacionados con la salud, enfermedad y muerte de las mujeres y hombres en el Distrito Federal: esperanza de vida; mortalidad general; mortalidad por causas transmisibles, no transmisibles y lesiones; mortalidad por causas; principales causas de mortalidad por sexo y por grupos de edad; mortalidad materna; salud sexual y reproductiva; fecundidad; prevalencia anticonceptiva de mujeres en edad fértil; atención perinatal y planificación familiar; Programa de Interrupción Legal del Embarazo (ILE) y acceso de la población a servicios médicos e instituciones de asistencia médica. En general la forma de proceder para presentar la información de cada tema es primero mostrar los datos de la situación presente, con base en los datos más actualizados que se disponga y después se procede a mostrar la tendencia en el tiempo de los indicadores seleccionados para analizar los temas. A lo largo del capítulo se comparan los datos de las mujeres y de los hombres para cada uno de los temas bajo estudio; destacando los hallazgos diferenciados para mujeres y para hombres; para ciertos temas se hace un análisis por grupos de edad. También se realizan comparativos con los datos nacionales con el objetivo de contextualizar las problemáticas bajo estudio dentro del contexto del país. 41

42 2. Esperanza de vida La esperanza de vida es un indicador de la duración media de la vida de los individuos; es decir del número promedio de años que vivirá una persona si experimenta el nivel de mortalidad actual. Al comparar la esperanza de vida de la población nacional y la del Distrito Federal, observamos que la población de la ciudad de México tanto femenina como masculina, vive en promedio más años. Gráfica: Esperanza de vida de la población nacional y del Distrito Federal, por sexo, 2014 Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO República Mexicana: Indicadores demográficos, ; Distrito Federal: Indicadores demográficos, Esta tendencia se ha mantenido para ambos sexos en el tiempo. Al comparar la esperanza de vida de mujeres y hombres tanto a nivel nacional como en el Distrito Federal se advierte que las mujeres viven en promedio más que los hombres; sin embargo, en la gráfica también se observa que la tendencia en el tiempo es que incremente la esperanza de vida de ambos sexos y que se acorte la brecha de género en la esperanza de vida. 42

43 Tendencia de la esperanza de vida de la población nacional y del Distrito Federal, por sexo, Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO República Mexicana: Indicadores demográficos, y ; Distrito Federal Indicadores demográficos, y En 2014 la esperanza de vida de las mujeres en el Distrito Federal es de 78.4 y de los hombres de Proyecciones de la población de México de la CONAPO señalan que para 2030 la esperanza de vida de las mujeres de la ciudad de México será de años y de los hombres de años; esto es, que existe una tendencia a que la brecha de la esperanza de vida de mujeres y hombres se vaya reduciendo con el tiempo. 3. Mortalidad Para conocer los niveles y tendencias de mortalidad general en el Distrito Federal y en comparación con los niveles del país, en la siguiente gráfica se muestra la tendencia de la tasa bruta de mortalidad a nivel nacional y del Distrito Federal de 1990 a La tasa bruta de mortalidad mide la frecuencia de defunciones ocurridas en un periodo en relación a la población total. Es el cociente entre el número de personas que mueren 43

44 anualmente en relación al total de la población. Se expresa como el número de defunciones por cada mil habitantes. Gráfica: Tasa bruta de mortalidad de la población nacional y del Distrito Federal, por sexo, Fuente: elaboración propia a partir de CONAPO República Mexicana: Indicadores demográficos, ; República Mexicana: Indicadores demográficos, ; Distrito Federal Indicadores demográficos, ; Distrito Federal: Indicadores demográficos, Nota: Tasa bruta de mortalidad (por mil) Se observa en la gráfica una tendencia a que la tasa de mortalidad se incremente tanto a nivel nacional y del Distrito Federal; no obstante, la tasa de mortalidad del Distrito Federal aumenta a ritmos más rápidos que a nivel nacional. Esto puede ser debido al proceso de envejecimiento particular de la población del Distrito Federal que conlleva a que se incremente el número de decesos. 4. Mortalidad general A continuación se presentan los datos sobre las defunciones registradas por sexo en el Distrito Federal para El número de defunciones masculinas fue mayor a las femeninas. 44

45 Defunciones registradas por sexo en el Distrito Federal, 2012 Nota: El total de defunciones en Distrito Federal no corresponde a la suma de los sexos, ya que incluye a los no especificados. Fuente: elaboración propia a partir de INEGI/SEDESA (Dirección de Información en Salud), con base en las defunciones ; en Secretaria de Salud, Mortalidad Distrito Federal Para conocer los niveles de mortalidad general actual en las delegaciones del Distrito Federal y las diferencias entre mujeres y hombres, se presenta la tasa de mortalidad general desagregada por delegación y por sexo para La tasa de mortalidad general es el resultado del cociente entre el número de defunciones ocurridas durante el año en cuestión en la delegación y la población total para ese año en dicha delegación. Se observa que existe una disparidad en las tasas de mortalidad por delegación. La que muestra una menor tasa es Tláhuac y la delegación Cuauhtémoc es la que presenta la tasa más elevada de mortalidad general en 2012, y en segundo lugar Benito Juárez. En el capítulo anterior se mostró que estas dos delegaciones cuentan con población envejecida, por lo que se espera que sus niveles de mortalidad sean mayores a delegaciones como Tláhuac donde la concentración de la población es joven. Para todas las delegaciones la tasa de mortalidad de los hombres fue mayor que la de las mujeres. La delegación que presento un mayor diferencial respecto a las tasas de 45