PROPUESTAS DE CC OO. sector de administración autonómica sección sindical dga. servicios a la ciudadanía

Transcripción

1 servicios a la ciudadanía sector de administración autonómica sección sindical dga PROPUESTAS DE CC OO para los procesos de promoción interna correspondientes a la Oferta de Empleo Público del año 205 en el ámbito de la Administración General de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Pº Mª Agustín 36, Puerta Zaragoza Tel.: Fax: ccoo@aragon.es Afiliada a la Federación Sindical Europea de Servicios Públicos (FSESP)

2 . Introducción. El pasado día 28 de abril de 205, se presentó en la Mesa Sectorial de Administración General una primera propuesta de borrador de Decreto para la Oferta de Empleo Público (OEP) correspondiente al año 205 del citado ámbito. Dicho borrador de OEP contemplaba la inclusión de 9 plazas, 48 de acceso libre, 3 para el acceso de personas con discapacidad, y 40 de promoción interna. Según lo expuesto por la Dirección General la Función Pública y Calidad de los Servicios, el número de plazas ofertada viene delimitado, en el caso de los turnos de acceso libre y para personas con discapacidad por lo regulado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205. Es necesario señalar que la mencionada Ley de Presupuestos Generales del Estado señala que las plazas ofertadas en los turnos de promoción interna no están sujetas a los límites que la propia ley establece a través de la tasa de reposición de efectivos. CCOO no comparte los criterios utilizados por el Gobierno de Aragón para la elaboración de la propuesta de Decreto de OEP correspondiente al año 205, en tanto que no contemplan los fallos judiciales que anularon las OEP de los años 2007 y 20. Sentencias que en el caso de la correspondiente a la OEP del año 2007 fue fallada por el Tribunal Supremo, y que en el caso de la OEP 20 lo fue por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, renunciando el Gobierno de Aragón a presentar el correspondiente recurso ante el Tribunal Supremo. Las sentencias fueron claras en ambos procesos. En cumplimiento de los preceptos establecidos en el artículo 0.5 del Estatuto Básico del Empleado Público, y del artículo 7.4 de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, en cada OEP deben incluirse todas las plazas vacantes ocupadas por interinos. A esto hay que añadir lo preceptuado en el artículo 56.2 del VII Convenio Colectivo vigente para el personal laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma de 30 de abril de 205 Página 2 de 7

3 Aragón, que regula el número de plazas de personal laboral que deben ofertarse, y de las que nada dice la propuesta de Decreto presentada. En consecuencia con lo anteriormente expuesto, la OEP para el año 205 debe incluir 703 plazas de personal funcionario, distribuidas en los diferentes turnos, libre, acceso de personas con discapacidad, y promoción interna, así como las plazas de personal laboral de carácter permanente que no hayan resultado provistas mediante los procedimientos de movilidad establecidos en el VII Convenio Colectivo. Ahora bien, la discrepancia de fondo no debe impedir la negociación, ni vincular aspectos parciales de la OEP de 205, como son todos los relacionados con los procesos de promoción interna que, como se ha señalado anteriormente, están exentos de los supuestos límites establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205. Por ello, CCOO realiza la propuesta que se desarrolla a continuación, respecto a los procesos de promoción interna correspondientes a la OEP de abril de 205 Página 3 de 7

4 2. La promoción interna. Un derecho de los empleados públicos. El artículo 4 del Estatuto Básico del Empleado Público relaciona los derechos individuales de los empleados públicos. En su apartado c) señala que los empleados públicos (personal funcionario y laboral en el ámbito de la Administración General) tienen derecho A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de sistemas objetivos y transparentes de evaluación. Por otra parte el artículo 44 de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón señala que Los funcionarios tendrán derecho a la promoción interna / La materialización de este derecho no debería ser, por lo tanto, exclusiva reivindicación de los representantes de los trabajadores y trabajadoras, sino que debería ser un objetivo compartido por los responsables de la Administración en materia de Función Pública, en tanto que una adecuada, coherente y completa política de gestión de recursos humanos no puede eludir la inclusión de las políticas de promoción interna como uno de sus principales pilares. Esta OEP es un buen momento para abordar una visión global de políticas de personal y, aprovechando la oportunidad que da el redactado de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205, explotar todas las modalidades de promoción interna que el EBEP y el resto de legislación contemplan, es decir, vertical, horizontal y cruzada, mucho más si se tiene en cuenta que la posibilidad de avanzar en el desarrollo de un sistema de carrera horizontal está bloqueado hasta la aprobación de una nueva ley de función pública. CCOO realiza esta propuesta con esos objetivos, y en coherencia con lo ya expuesto, defendido, y negociado en los Acuerdos firmados en el 2008, donde se establecían como referencia unos porcentajes mínimos de promoción interna del 20% para el Subgrupo, 30% para el, 40% para el C y 50% para el. 30 de abril de 205 Página 4 de 7

5 3. Anexo de plazas ofertadas. Subgru po C Escala SANITARIA DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DE GESTIÓN TÉCNICA TÉCNICA TÉCNICA DE GESTIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA Clase de Especialidad INGENIEROS DE Y CAMIOS CANALES Y PUERTOS PATRIMONIO CULTURAL: MUSEOS TECNICOS ES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES INSPECTORES MÉDICOS INGENIEROS AGRÓNOMOS INGENIEROS DE MONTES TECNICOS ES DE GESTIÓN DE EMPLEO INTERVENTORES E INSPECTORES FINANCIEROS ADMINISTRADORES ES TECNICOS DE GESTIÓN GENRAL INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLA INGENIEROS FORESTALES TÉCNICOS MEDIOS EN GESTIÓN DE EMPLEO Promoción Interna Vertical Promoción Interna Horizontal ADMINISTRATIVOS Prom. Cruzada C AYUDANTES TECNICOS DE JARDÍN DE INFANCIA 5 30 de abril de 205 Página 5 de 7

6 C AYUDANTES AUXILIAR DE ENFERMERÍA AUXILIAR ADMINISTRATIVA ANALISTAS DE LABORATORIO DE EDUCACIÓN ESPECIAL AYUDANTES Y DE LABORATORIO DE ENFERMERÍA AGENTES DE POTRECCIÓN DEL PATRIMONIO ADMINISTRATIVOS Complementariamente a lo propuesto en el Artículo 5: Acceso a través de procedimientos de procedimientos de promoción interna, se propone: Los puestos de Inspector Médico enunciados en el artículo 5.4, abiertos además de a la Escala Facultativa Superior (Médicos de Administración Sanitaria), a la Escala Sanitaria Superior (Médicos de Atención Primaria). La promoción interna horizontal a Administrativos, abierta exclusivamente a la Escala de Ayudantes Facultativos, abrirla al resto de escalas del Grupo C. La promoción interna vertical a la clase de especialidad de Técnico de Jardín de Infancia podrá hacerse desde la clase de especialidad de Auxiliares de Educación especial. La promoción interna vertical a la clase de especialidad de Analistas de laboratorio podrá realizarse desde la clase de especialidad de Ayudantes y Auxiliares de Laboratorio. La promoción interna a la clase de especialidad de Auxiliar de Educación Especial podrá realizarse desde la clase de especialidad de Auxiliar de Enfermería. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Ayudantes y Auxiliares de Laboratorio podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. 30 de abril de 205 Página 6 de 7

7 La promoción cruzada a la clase de especialidad de Auxiliar Administrativo podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. La promoción interna horizontal a la de especialidad de Auxiliar Administrativo podrá realizarse desde cualquier escala y clase de especialidad del grupo. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Auxiliar de Enfermería podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Agentes de Protección del Patrimonio podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. 30 de abril de 205 Página 7 de 7

8 servicios a la ciudadanía sector de administración autonómica sección sindical dga PROPUESTAS DE CC OO para los procesos de promoción interna correspondientes a la Oferta de Empleo Público del año 205 en el ámbito de la Administración General de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón. Pº Mª Agustín 36, Puerta Zaragoza Tel.: Fax: ccoo@aragon.es Afiliada a la Federación Sindical Europea de Servicios Públicos (FSESP)

9 . Introducción. El pasado día 28 de abril de 205, se presentó en la Mesa Sectorial de Administración General una primera propuesta de borrador de Decreto para la Oferta de Empleo Público (OEP) correspondiente al año 205 del citado ámbito. Dicho borrador de OEP contemplaba la inclusión de 9 plazas, 48 de acceso libre, 3 para el acceso de personas con discapacidad, y 40 de promoción interna. Según lo expuesto por la Dirección General la Función Pública y Calidad de los Servicios, el número de plazas ofertada viene delimitado, en el caso de los turnos de acceso libre y para personas con discapacidad por lo regulado en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205. Es necesario señalar que la mencionada Ley de Presupuestos Generales del Estado señala que las plazas ofertadas en los turnos de promoción interna no están sujetas a los límites que la propia ley establece a través de la tasa de reposición de efectivos. CCOO no comparte los criterios utilizados por el Gobierno de Aragón para la elaboración de la propuesta de Decreto de OEP correspondiente al año 205, en tanto que no contemplan los fallos judiciales que anularon las OEP de los años 2007 y 20. Sentencias que en el caso de la correspondiente a la OEP del año 2007 fue fallada por el Tribunal Supremo, y que en el caso de la OEP 20 lo fue por el Tribunal Superior de Justicia de Aragón, renunciando el Gobierno de Aragón a presentar el correspondiente recurso ante el Tribunal Supremo. Las sentencias fueron claras en ambos procesos. En cumplimiento de los preceptos establecidos en el artículo 0.5 del Estatuto Básico del Empleado Público, y del artículo 7.4 de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón, en cada OEP deben incluirse todas las plazas vacantes ocupadas por interinos. A esto hay que añadir lo preceptuado en el artículo 56.2 del VII Convenio Colectivo vigente para el personal laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma de 30 de abril de 205 Página 2 de 7

10 Aragón, que regula el número de plazas de personal laboral que deben ofertarse, y de las que nada dice la propuesta de Decreto presentada. En consecuencia con lo anteriormente expuesto, la OEP para el año 205 debe incluir 703 plazas de personal funcionario, distribuidas en los diferentes turnos, libre, acceso de personas con discapacidad, y promoción interna, así como las plazas de personal laboral de carácter permanente que no hayan resultado provistas mediante los procedimientos de movilidad establecidos en el VII Convenio Colectivo. Ahora bien, la discrepancia de fondo no debe impedir la negociación, ni vincular aspectos parciales de la OEP de 205, como son todos los relacionados con los procesos de promoción interna que, como se ha señalado anteriormente, están exentos de los supuestos límites establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205. Por ello, CCOO realiza la propuesta que se desarrolla a continuación, respecto a los procesos de promoción interna correspondientes a la OEP de abril de 205 Página 3 de 7

11 2. La promoción interna. Un derecho de los empleados públicos. El artículo 4 del Estatuto Básico del Empleado Público relaciona los derechos individuales de los empleados públicos. En su apartado c) señala que los empleados públicos (personal funcionario y laboral en el ámbito de la Administración General) tienen derecho A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de sistemas objetivos y transparentes de evaluación. Por otra parte el artículo 44 de la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de Aragón señala que Los funcionarios tendrán derecho a la promoción interna / La materialización de este derecho no debería ser, por lo tanto, exclusiva reivindicación de los representantes de los trabajadores y trabajadoras, sino que debería ser un objetivo compartido por los responsables de la Administración en materia de Función Pública, en tanto que una adecuada, coherente y completa política de gestión de recursos humanos no puede eludir la inclusión de las políticas de promoción interna como uno de sus principales pilares. Esta OEP es un buen momento para abordar una visión global de políticas de personal y, aprovechando la oportunidad que da el redactado de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 205, explotar todas las modalidades de promoción interna que el EBEP y el resto de legislación contemplan, es decir, vertical, horizontal y cruzada, mucho más si se tiene en cuenta que la posibilidad de avanzar en el desarrollo de un sistema de carrera horizontal está bloqueado hasta la aprobación de una nueva ley de función pública. CCOO realiza esta propuesta con esos objetivos, y en coherencia con lo ya expuesto, defendido, y negociado en los Acuerdos firmados en el 2008, donde se establecían como referencia unos porcentajes mínimos de promoción interna del 20% para el Subgrupo, 30% para el, 40% para el C y 50% para el. 30 de abril de 205 Página 4 de 7

12 3. Anexo de plazas ofertadas. Subgru po C Escala SANITARIA DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE ADMINISTRACIÓN TÉCNICA DE GESTIÓN TÉCNICA TÉCNICA TÉCNICA DE GESTIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA Clase de Especialidad INGENIEROS DE Y CAMIOS CANALES Y PUERTOS PATRIMONIO CULTURAL: MUSEOS TECNICOS ES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES INSPECTORES MÉDICOS INGENIEROS AGRÓNOMOS INGENIEROS DE MONTES TECNICOS ES DE GESTIÓN DE EMPLEO INTERVENTORES E INSPECTORES FINANCIEROS ADMINISTRADORES ES TECNICOS DE GESTIÓN GENRAL INGENIEROS TÉCNICOS AGRÍCOLA INGENIEROS FORESTALES TÉCNICOS MEDIOS EN GESTIÓN DE EMPLEO Promoción Interna Vertical Promoción Interna Horizontal ADMINISTRATIVOS Prom. Cruzada C AYUDANTES TECNICOS DE JARDÍN DE INFANCIA 5 30 de abril de 205 Página 5 de 7

13 C AYUDANTES AUXILIAR DE ENFERMERÍA AUXILIAR ADMINISTRATIVA ANALISTAS DE LABORATORIO DE EDUCACIÓN ESPECIAL AYUDANTES Y DE LABORATORIO DE ENFERMERÍA AGENTES DE POTRECCIÓN DEL PATRIMONIO ADMINISTRATIVOS Complementariamente a lo propuesto en el Artículo 5: Acceso a través de procedimientos de procedimientos de promoción interna, se propone: Los puestos de Inspector Médico enunciados en el artículo 5.4, abiertos además de a la Escala Facultativa Superior (Médicos de Administración Sanitaria), a la Escala Sanitaria Superior (Médicos de Atención Primaria). La promoción interna horizontal a Administrativos, abierta exclusivamente a la Escala de Ayudantes Facultativos, abrirla al resto de escalas del Grupo C. La promoción interna vertical a la clase de especialidad de Técnico de Jardín de Infancia podrá hacerse desde la clase de especialidad de Auxiliares de Educación especial. La promoción interna vertical a la clase de especialidad de Analistas de laboratorio podrá realizarse desde la clase de especialidad de Ayudantes y Auxiliares de Laboratorio. La promoción interna a la clase de especialidad de Auxiliar de Educación Especial podrá realizarse desde la clase de especialidad de Auxiliar de Enfermería. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Ayudantes y Auxiliares de Laboratorio podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. 30 de abril de 205 Página 6 de 7

14 La promoción cruzada a la clase de especialidad de Auxiliar Administrativo podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. La promoción interna horizontal a la de especialidad de Auxiliar Administrativo podrá realizarse desde cualquier escala y clase de especialidad del grupo. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Auxiliar de Enfermería podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. La promoción cruzada a la clase de especialidad de Agentes de Protección del Patrimonio podrá realizarse desde todos los grupos de personal laboral indistintamente. 30 de abril de 205 Página 7 de 7