Public policies, stories and social control of the youth: a comparative study of the construction of the criminal policy in the 21th century *

Transcripción

1 Pl públ, v y l l l: p l ó l pl públ l l gl XXI Pbl pl, l l f h yh: pv y f h f h l ply h 21h y * A R Sáhz ** Fh pó: 6 jl l 2015 Fh pó: 3 bl l 2015 RESUMEN D l é l v, l pó l Cvó b l Dh l Nñ, ó p á f l lgló y l pl l E ló l h y blg f l f y l l. U l p á plé h p h l pbl pl l, q l á pv y plé l ó vl p f l úlpl fl q v l ñ y l ñ l. A p l vó l p ó l pl Clb, Vzl, Pú y Bl, l pá xp l l y f, l ál l: l pbl, l pl y l ó pgóg f. A, q v ó b á l ó l pl públ l á p fó l pá l gl, l l v v flj, 103 * El p l vgó l l py vgó Pl públ, v y l l l ll l Gp E Ipl Flf, Dh, E y Gó, Flg, 2011 y E py f bf l b-p l Pg óv Ivg Iv Cl (2011) y vl p l Uv Nl Clb. L v p l pf y l gp Ivá Pñ Ayz. ** Abg y g Dh pfzó Slg y Pl Cl l Uv Nl Clb. Ig l Gp Ivgó Flg y l Obv Pbl Rl Cpá, C, l ó. C PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

2 , l pó públ, l fl pó á pv y q z l plj p. Plb lv: Cl l, pl l, S Rpbl Pl p Al, lgló p l, h pl. ABSTRACT I h 1990, y p f pll lgl hg h p lb b hlh yh, h gh, w p by h Cv h Rgh f h Chl. I h p, p g vl y f hlh p, l b h vlp yh l pbly. Th 1. Ió pp wll hw h f hv b Clb, Vzl, Chl, P Bzl. I g, wll f h g f l pbly, bly yh ph k pv pph. M glly, h pp wll hw h L A h wy l ply hgh, g, lb, pl gg hgh fl hg ffg h, p vl l, fl ph. Pbl p, l f h pph. Thf, y f phv p f h ph. Kyw: Sl l, l ply, yh j y, yh l lw, l lw. 104 El p bj bj p l l l py vgó Pl públ, v y l l l. El bjv gl py ó p l l pl públ-l pbl pl p l Clb l pl p Sé, p l l Cvó b l Dh l Nñ, y l y v l ó l pl públ-l f y l l gó. E g, vz l p ó l S Rpbl Pl p Al Clb (R, 2012b), l f q l á f g p l b l pg l l pg l pó gl f l x Cvó b l Dh l Nñ 1 q bl l vl p l E p. L pó h Cvó blg l E p f l lgl b q glb pl, pbbl l l ppv l pg l, l vl 2 pl l, q g l ó f jl 1 N b, l g l p l q pb bj l v l Cóg l M Clb p l f l lgló y l l h l vg l p l Cvó. Al p vé l G 321 l 28 g 2006 l Cg l Rpúbl Clb. 2 E l, á l xpó vl p h f l pg l pó ñ, ñ y l l l Cvó b l Dh l Nñ. POLÍTICAS PÚBLICAS, NARRATIVAS Y CONTROL SOCIAL DE ADOLESCENTES: UN ESTUDIO COMPARADO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CRIMINAL EN EL SIGLO XXI

3 pg l pp lgl y f pgóg y ppl l, l y l ó l l. Dh p ó h l fl, plé y plg, l q l fó úlpl, gl b l p j f y l y, b, f l pá g l p l. A l g b l ó pbl pl p l, l ó l h l pl públ l bé g l lg l. D l ó l, h p b l l fló l pl, fl p p bvl b l l, l pó l lb lb y l pl, ó y ll. E l p p ó y fó l pl públ l p l Clb, Pú, Vzl y Bl, h pl éf l ló l pg l pó gl pl públ l vó vl y ñ l l p l h l y l h h l Cvó b l Dh l Nñ. D, p ál p, l bá y l l pl públ-l p l: l pbl, l pl y l ó pgóg y f. A vé j á l v, f pl, l fg v q l. P úl, há bv bj l q p l q h l pbl pl p l l p l. P 105 C l q v ó b á l ó l pl públ l á p l fó, l fl pó á pv y q z l plj f. El p j ñl ó l ppl l h l l h h h fl l fó l ó l pl l, l flxó p b l pbl pl p l l p. Al, á l lz l pó públ, vg l Cvó b l Dh l Nñ, vá ó l vl l h h y l g l l. P b ó h jf l ó l pl p l Aé L, l l b G Méz, l l pl q l b pg l ó gl PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

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5 E g lg, l 3 p px l ló l Cvó b l Dh l Nñ l pl y ly p Sé (Clb, Vzl, Bl y Pú, ó). S l, pfó, ló l pl públ l l jpl lv fó l pl l, l pl g p. E, g l é pv p fó l áb pl. S gó Clb l vgó xp, y pq l fl l b vv p; Bl, p l p l p ó pló v vl y p lg l b b l vl y l g ló l jv q ll Clb; Vzl, l vg pl x l úl é; y p úl Pú, v l pl pl y l (ppl, l fl, l lb v y plj, p lg gb h). El ál pl, l, l, h hé y lv, q p py l pl l p pl bj. L f lz p l p bj f ppl bblgáf, ló l l y l fó l l y lóg. P p, l f bj ál f v, á l, l p l p. A, v lg lglv l q ó f l l, pl 4, P El p g lóg vgó l pó fó l é p pl, l l b pbl l fl, y ll l x pp v p xpl l fó (Pá, 2011, p. 307). P ú úlpl, ál b, y fl p f q p h f p ó. E, á h lóg p, py l g l bj. E j,, p úlpl (l pbl pl p l Clb, Pú, Vzl y Bl) ál (pl públ l f y l). 4 E, p p, hbl p l pl públ f y l, y ll l pbl pl p l. Sb p, v l Pl Nl Aó p l If y l Al Pú; l Pl Nl p l Nñz y l Al Nñ, ñ y l fl y gl p Clb, q b ll p l p y p, p l l pá v pl gl; l Pl Nl D H Cç Al y l Pl Dl D H Cç Al Bl. D Vzl, ó gú pg pl gl pl q b ll ó. P p, y é gl, h y f h l l, l q bv y p b l pbl pl l l lv l PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

6 108 y lg jpl p y q p l p C 3.1. Tfó l pbl pl p l y b l L pl públ l y pl f y l p l h h vv g p fó q l py ó pl públ gl f y l vó vl. E pl fl l Cvó b l Dh l Nñ, y l b pg l l y l pó gl. Dh p h y l xpó q h q l pp p l fó y g h ñ, ñ y l l lg p lll á vl 6. A p, l E p q l l p p l ó pl l p l. C l pó l Cvó, gó v á q bó l fó l lgl l p f. E l Aé L, y xp h pl 7, f y lv l ppó g l, Uf, Sv h Chl, vl l h l ñz y l jv q v ppl p pó p l ó Cvó y l p l gz l pg l pó gl, y pl y ó ll l l q g h pl y pl, b pbl pl p l. 5 D Clb, v f El Tp, El Ep y S, l p, l pg p Sép Cl Tlvó, l l gó l pl M pg, fb 2011 y f gl l lgló pl lb. D Pú, hz l búq fó l b b l pó El C y Pú 21 ( 2009 h j 2013), y l pg C p y A l Aé, P P ( g 2011 h jl 2013) y S F L (q jó gú l lv), l l g lg jpl p vl. D Vzl, v f l El Nl ( h j 2013), Úl N ( jl 2011 h j 2013) y El Uvl, q úl jó l lv p l b. P úl, Bl v L Flh Sã Pl, SpN M G y O Glb R. 6 P jpl, El G-Méz ñl q l Cvó y l v g fl l h l h l f Aé L (1998ª, p. 6). 7 U jpl fz p v pló lz p El G Méz y My Blff (2004), q h á l lgl f y l Aé L bj l pl l Cvó y bl pá p l gló l p. POLÍTICAS PÚBLICAS, NARRATIVAS Y CONTROL SOCIAL DE ADOLESCENTES: UN ESTUDIO COMPARADO DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA CRIMINAL EN EL SIGLO XXI

7 l gl l l á p p l CIDN y pó l Cvó l gó 8. N b l, hy q q p fó b l y pá l l l p p fó l, vl l p l, ó, ll y pl, q l h hh p plj p b l l l b. E l, p lg, q p á l l q l E y l g l, y l f l glblzó l l, p jpl l ó l lbl, lóg, l, l l, é. E g lg, y l l, p p b l p ó l pl l g l. P úl, v q p l l l l l y pl, q h bj úlpl p y p p é l úl é 9. A ó, ll l, ál lv pl l l pl l p l. P E l glblzó x b gf, l l p y bg, b l y (Bk, 2008, p. 11). E l úlpl f q l glblzó h p l áb l, h f f, l p l l pó pl l. E lq, l j p l glblzó p, y ó gl, l p b fl. E v flj l vl b q l á E y l q b l gb, p l g l, g l ó l b. L q l q, lq, p v l p l j l p, l l h b fl l -ó (Hl, MGw, Glbl y P, 2002: pp. LXIII-LXVIII, 554). 109 U l f l glblzó fó l l gl p l ll l, l 8 E g lv. Sv h Chl l Of Il Cól l If (2012) ú p é y py l p fó l pbl pl p l l gó. 9 Al, j l p p l bv l Có A p l Dñ l Pl Cl l M y l Dh Clb, q f fl z l 2012 pl ppv p p f. P l h f : hp:// C%C3%B3%20Pl%C3%AD%20Cl107.PDF PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

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9 Lg l g pg p, N U l lb l p l pbl l l y, pl l l f l, v fl l p lzó, bj l p l é l gb q l q (Dl Ol, 1981, pp. 122, 80-91, 97) 10. A p l, á v l l h h fl y ppv ó l l l, l l vl. El ll p, p v, v á l fl p l ó l l pl públ l p l l pg l pó gl y l p l h l ñ, ñ y l. P A p l p pv q hy p l b fq l ó l pl l, y f l f l, h l ppv l h h, hy q l q l pbl l lzó l l l. E v fq [...] á plj y á vl l v l; pl f l pgv lzó l l, á b l v lz j h lz f l q p l l p hgó v l. E h, hbl b g l, l g á l p l p hgó y p. E pó vl l pó h vé l pv, v f l l l. El l q á b y hó, lv pf fó l. (Dl Ol, 1981, p. 105) P l fó l l l, l ó l pl l, g x b xp lv l fó l pó l l l. D l v 11 h b p h f l l l h ppl pv lóg, v l l l, gb vé l l, gú l ppv q l h, p f q flj l b q h áb. 111 P jpl, L l fó l ppl pv úlpl p l é l h, zál p l q y p p l l, p l q 10 P v Uf (2004) ó y l b l j pl l Aé L. 11 N b j l q, l l blq vé 1989, hgzó l vl l p l q h l l p b (Bgll y Rv, 2007, p. 9). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

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13 C vá ó, l ppó l f b l l bj gl p l ly, j pl h, q p pbl fl, gú g z y p pó, p. E fó l p pbl y l fj l q hg pbl l vó pl plz y f. D, bj h p l b b l j q b l. E l j q l b l g p l Nv y p l p fó l pl públ l l D l ppv l ál l pl públ, h l v qll fg v pl q,, p l fó l v q g l l ll pl públ ( pl públ l f y l). E v, l f, p y plj l b q ll l pbl, f l l pp p, l f bá h b. C ó l ó, f f l l, pl, l p, l pl y l, úl q f l l l v. P l p, g j fl l b l l v, l l l g bá l ó l pg l pó gl: l pl, l pbl y l ó pgóg y f. A ó ll l v l j, l g q l, l y v q h g l l fó h g pl. P 115 L pl U l fl ppl l fó l pbl pl p l l g l p l l q b p pl ñ l q h pbl p ó q bq l bl l h. L á l l f l lgl pl l p fj l pvó lb 14, 14 Rgl 11 l Rgl M N U p l pó l pv l lb (Rgl l Hb). PENSAMIENTO URÍDICO, N., ISSN , ULIO-DICIEMBRE, BOGOTÁ 2015, PP

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