INSTRUCTIVO PARA LA CONTRATACION DE VEHICULOS POR EL SECTOR PUBLICO

Transcripción

1 INSTRUCTIVO PARA LA CONTRATACION DE VEHICULOS POR EL SECTOR PUBLICO Contenido NOTA GENERAL... 2 Considerando... 2 DISPOSICION FINAL... 7

2 INSTRUCTIVO PARA LA CONTRATACION DE VEHICULOS POR EL SECTOR PUBLICO Resolución del Servicio Nacional de Contratación Pública 50 Registro Oficial 611 de 05-ene-2012 Última modificación: 14-oct-2013 Estado: Vigente NOTA GENERAL: Sustitúyase la denominación del Instituto Nacional de Contratación Pública por la de Servicio Nacional de Contratación Pública que se contengan en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, otras leyes, reglamentos, normas o regulaciones; cualquier referencia al Servicio Nacional de Contratación Pública como "instituto", "INCP" o "INCOP", deberá ser sustituida por la nueva denominación y las siglas "SERCOP", respectivamente. Dado por Disposición transitoria tercera de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de Octubre del EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA Considerando: Que el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador establece que las compras públicas cumplirá con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social, priorizando los productos y servicios

3 nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micros, pequeñas y medianas unidades productivas; Que de conformidad con el numeral 6 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el Instituto Nacional de Contratación Pública tiene las atribución la de autorizar las importaciones de bienes y servicios por parte del Estado, en el ámbito de la contratación pública; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 519 de 22 de octubre del 2010, publicado en el Registro Oficial No. 315 de 8 de noviembre del mismo año, se expidió el Reglamento Sustitutivo de Adquisición de Vehículos para las instituciones del Estado; Que el Decreto Ejecutivo No. 668 de 17 de febrero del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 398 de 4 de marzo del 2011, se suprimió el segundo inciso del numeral 1 del artículo 4 del reglamento antes señalado; Que el Decreto Ejecutivo No. 904, publicado en el Registro Oficial No. 227 de 7 de julio de 1993 establece que los vehículos del sector público serán destinados estrictamente y en forma exclusiva para uso oficial; Que, mediante Acuerdo No. 007-CGE del 2 de abril del 2003, publicado en el Registro Oficial No. 60 de 11 de abril del, la Contraloría General del Estado expidió el reglamento de utilización, mantenimiento, movilización, control y determinación de Responsabilidades de los vehículos del sector público y las entidades de derecho privado que disponen de recursos públicos en los términos previstos por el artículo 211 de la Constitución de Política y por el artículo 4 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; Que el artículo 6 del Decreto Ejecutivo No. 519 de 22 de octubre del 2010, publicado en el Registro Oficial No. 315 de 8 de noviembre del 2010, establece que el Instituto Nacional de Contratación Pública deberá otorgar la autorización previa para la adquisición de vehículos que no sean de producción nacional,

4 siguiendo el procedimiento que conste en el instructivo que al efecto dicte dicho instituto; Que la disposición final del Decreto Ejecutivo No. 519, antes mencionado, establece que estarán encargados de la ejecución de ese reglamento, la Ministra de Industrias y el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública; Que el numeral 9 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública otorga al Instituto Nacional de Contratación Pública la atribución de dictar normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director Ejecutivo del INCOP emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y de dicho Instituto, que no sea competencia del Directorio; y, En uso de sus atribuciones legales. Resuelve expedir: INSTRUCTIVO PARA LA ADQUISICION DE VEHICULOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES. Art. 1.- Las entidades contratantes deberán consultar el catálogo electrónico en el portal previamente a establecer procesos de adquisición de vehículos, de conformidad con el Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en concordancia con el inciso cuarto del Art. 42 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

5 Art. 2.- Los vehículos de Seguridad contemplados en el numeral 1 del artículo 4 del Reglamento Sustitutivo de Adquisición de Vehículos para las instituciones del Estado y su reforma destinados para el uso de las máximas autoridades deberán adquirirse a través del catálogo electrónico, excepto aquellos vehículos que sean o vayan a ser blindados. En este caso las entidades contratantes deberán justificar su adquisición y solicitarán la respectiva autorización al INCOP de acuerdo al procedimiento detallado en el artículo 5 del presente instructivo. Art. 3.- Todos los vehículos contemplados en la clasificación vehicular de Trabajo de Campo, Trabajo General y Transporte Colectivo contemplados en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 4 del Reglamento Sustitutivo de Adquisición de Vehículos para las entidades contratantes, deberán ser adquiridos a través del Catálogo Electrónico. Art. 4.- Para la adquisición de vehículos de Aplicación Especial, contemplados en el numeral 5 del artículo 4 del Reglamento Sustitutivo de Adquisición de Vehículos para las instituciones del Estado, y cuando no exista producción nacional, se preferirá, en su orden, a la producción subregional andina, luego la de los países con los cuales se mantenga acuerdos comerciales en materia de vehículos y finalmente la de terceros países. Las entidades contratantes deberán solicitar autorización al INCOP para la adquisición de este tipo de vehículos. Art. 5.- En los casos que la adquisición de vehículos para las entidades contratantes no se realice a través del Catálogo Electrónico por las causales antes expuestas, se aplicará el siguiente procedimiento: a) Verificar la producción nacional de los vehículos a través de la herramienta informática correspondiente que se encuentra publicada en el portal en la que se incluirán las características técnicas de los vehículos a adquirir.

6 a. 1) Las entidades contratantes deberán considerar los siguientes parámetros fijos de calificación dentro de la publicación del proceso: - Capacidad de cumplir contrato.- Se refiere al plazo en el cual el oferente debe cumplir conforme el requerimiento de las entidades contratantes. - Especificaciones técnicas y de calidad.- Oferentes nacionales que cumplan con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas por las entidades contratantes. - Parámetros obligatorios vigentes.- Se considerará los parámetros vigentes para determinar a un bien como de origen nacional en base a lo establecido por el Ministerio de Industrias y Productividad, de conformidad con lo señalado en el numeral 21 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. a.2) Los proveedores tendrán el término de tres días contados desde la fecha de publicación hasta la fecha máxima de manifestación de interés para presentar sus ofertas. En el término de dos días las entidades contratantes deberán realizar el análisis y evaluación de las mismas. En el sexto día se determinará la existencia de ofertas nacionales y se analizará si estas cumplen o no con las especificaciones técnicas requeridas. a.3) Al finalizar el proceso de verificación de producción nacional las entidades contratantes deberán imprimir el Certificado de Producción Nacional del portal y, b) Presentar solicitud de autorización al Instituto Nacional de Contratación Pública -INCOP- para la adquisición de los vehículos, adjuntando los siguientes documentos: - Certificado de Producción Nacional impreso del portal - Características técnicas de los vehículos a adquirir. - Precio y procedencia;

7 En el caso de que el vehículo de seguridad vaya a ser blindado, deberá adjuntarse la siguiente información: - Nombre del taller mecánico donde sé realizará el blindaje. - Características completas del blindaje. - Tiempo en el cual se entregarán los vehículos blindados. Una vez revisados los requisitos, el Instituto Nacional de Contratación Pública autorizará o denegará la adquisición de los vehículos requeridos por las entidades contratantes. Art. 6.- Con la debida autorización del Instituto Nacional de Contratación Pública - INCOP-, las entidades contratantes deberán realizar el proceso de contratación de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Art. 7.- El Instituto Nacional de Contratación Pública -INCOP- publicará en el portal un reporte mensual con toda la información referente a las solicitudes de adquisición de vehículos por parte de las entidades contratantes con sus respectivas autorizaciones y denegaciones; así como un listado de todas las adquisiciones de vehículos realizadas a través del procedimiento de catálogo electrónico. DISPOSICION FINAL.- La presente resolución entrará a regir a partir de su otorgamiento, y será publicada en el portal sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial. Comuníquese y publíquese. Quito, Distrito Metropolitano, a 22 de junio del 2011.

8 f.) Dr. Jorge Luis González Tamayo, Director Ejecutivo. INCOP.- Instituto Nacional de Contratación Pública.- Certifico.- Es fiel copia del original.- f.) Ilegible, Autorizado