Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Transcripción

1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Congreso de Ciencias y Tecnologías Ambientales, Gestión en Zonas costeras Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos Noviembre 24 de 2011

2 POLITICAS POLITICA NACIONAL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEANICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA (2000) Propender por el desarrollo sostenible de los espacios oceánicos y las zonas costeras, que permitan mediante su manejo integrado contribuir al mejoramiento de la calidad de vida para la población colombiana, al desarrollo armónico de las actividades productivas y la conservación y preservación de los ecosistemas y los recursos marinos y costeros.

3 FORMULACION E IMPLEMENTACION DE LA PNAOCI ( ) ( ) (2002- V igent e) Límites de la Zona Costera Continental (Caribe y Pacífico) SUBZONA MARITIMO-COSTERA SUBZONA DE BAJAMAR SUBZONA TERRESTRE-COSTERA 12 mn LMBP LMAP BOSQUE DE MANGLAR BOSQUE DE TRANSICIÓN 2 km LAGUNA COSTERA 200 m

4 Límites de la Zona Costera Insular SUBZONA MARTIMO COSTERA SUBZONA DE BAJAMAR Y DE LA TERRAZA ARRECIFAL SUBZONA EMERGIDA SUBZONA DE BAJAMAR Y DE LA TERRAZA ARRECIFAL SUBZONA MARTIMO COSTERA 12 mn LMAP LMAP LMBP LMBP 100 m TERRAZA PRE- ARRECIFAL LMBP: Línea de m ar ea baja pr om edio LMAP: Línea de m ar ea alt a pr om edio mn: m illas náut ic as k m : k ilóm et r os m : m et r os OBJETIVOS 1. Incluir los ecosistemas marinos y costeros dentro del ordenamiento territorial de la nación, reconociéndolos como parte integral y estratégica del territorio, para armonizar sus usos y las actividades que allí se realicen. 2. Establecer lineamientos ambientales para el desarrollo de actividades productivas que se realizan en los espacios oceánicos y las zonas costeras. 3. Adoptar medidas de conservación, rehabilitación y/o restauración de los ecosistemas marinos y costeros y sus recursos, para preservar la diversidad biológica y garantizar la sostenibilidad de la oferta de bienes y prestación de servicios ambientales. 4. Proporcionar un ambiente marino y costero sano para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población costera.

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6 POLITICA NACIONAL PARA LA GESTION INTEGRAL DEL RECUSO HIDRICO (2010) Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico, mediante una gestión y un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica, considerando el agua como factor de desarrollo económico y de bienestar social, e implementando procesos de participación equitativa e incluyente. OBJETIVOS 1. OFERTA: Conservar los ecosistemas y los procesos gicos de los que depende la oferta de agua para el s. 2. DEMANDA: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el s. 3. CALIDAD: Mejorar la calidad y minimizar la n del recurso drico. 4. RIESGO: Desarrollar la n integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua. 5. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Generar las condiciones para el fortalecimiento institucional en la n integral del recurso drico. 6. GOBERNABILIDAD: Consolidar y fortalecer la gobernabilidad45 para la n integral del recurso drico.

7 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LEY 1450 DE 2011 ARTICULO 207. Conservación de ecosistemas de arrecifes de coral. Se dará protección a los ecosistemas de arrecifes de coral, manglares y praderas de pastos marinos de todas las zonas marinas de jurisdicción nacional definidos por el "Atlas de Áreas Coralinas de Colombia" y el "Atlas Las Praderas de Pastos Marinos en Colombia: estructura y distribución de un ecosistema estratégico", elaborados por el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de Andréis". En arrecifes de coral y manglares se prohíbe el desarrollo de actividades mineras, exploración, explotación de hidrocarburos, acuicultura, pesca industrial de arrastre y la extracción de componentes de corales para la elaboración de artesanías. En pastos marinos, se podrá restringir parcial o totalmente el desarrollo de actividades mineras, de exploración y explotación de hidrocarburos, acuicultura y pesca industrial de arrastre con base en estudio técnicos, económicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces.

8 Artículo 208. AUTORIDAD CORPORACIONES. AMBIENTAL MARINA DE LAS Las Corporaciones Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenibles de los departamentos costeros, ejercerán sus funciones de autoridad ambiental en las zonas marinas hasta el limite de las líneas de base recta establecidas en el Decreto 1436 de 1984, salvo las competencias que de manera privativa corresponden al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y a la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina-CORALlNA-. Parágrafo 3. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces, y la Dirección General Marítima establecerán los criterios técnicos y administrativos para el otorgamiento de las concesiones, permisos y licencias sobre los bienes de uso público del dominio marino y costero de la Nación. Actualizar e implementar una política nacional integrada para el desarrollo de los espacios oceánicos y las zonas costeras e insulares de Colombia Política Actualizada de hectáreas incorporadas al SINAP que contemplen prioritariamente ecosistemas típicos de la cuenca del Orinoco, bosques secos, marino costeros y oceánicos. Llegar a ha incorporadas al SINAP Formulación de hidrobiológicos Política Nacional de recursos Política formulada Actualización del mapa de ecosistemas continentales, costeros y marinos Mapa actualizado a: 1: y 1: has restauradas o rehabilitadas, de las cuales son reforestación protectora Llegar a ha hectáreas de deforestación evitada restauradas o rehabilitadas Reducir en promedio ha/año

9 ESTRUCTURA MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Decreto 3570 de 2011 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Decreto 3570 (27/09/2011) - D. General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental SINA Subdirección de Educación y Participación. Viceministerio de Ambiente D. Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos D. Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos D. Gestión Integral del Recurso Hídrico D. Asuntos Ambientales,Sectorial y Urbana D. Cambio Climático

10 DIRECCION DE BOSQUES, BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTEMICOS Política y la regulación de la biodiversidad Determinación y regulación de las zonas amortiguadoras de las áreas del SPNN Aportar elementos técnicos para la formulación del Plan Nacional de Ordenamiento Forestal y coordinar su implementación Proponer los criterios y metodologías para la realización de de inventarios de las especies forestales silvestres autóctonas y fauna y flora nativa. Estrategia nacional REDD Especies y cupos globales para el aprovechamiento de bosques naturales y especies de fauna y flora silvestres DIRECCION DE ASUNTOS MARINOS, COSTEROS Y RECURSOS ACUATICOS Formulación de la política y regulación de conservación y manejo del ambiente y de los recursos renovables en las zonas marinas y costeras. Formular planes, programas y proyectos con respecto a la conservación, protección, manejo, uso sostenible y restauración de los ecosistemas costeros y marinos. Dirigir y coordinar las investigaciones, estudios y acciones para identificar el ordenamiento de las zonas marinas y costeras Proponer los criterios de calidad para cada uso y las normas de vertimiento a las aguas marinas. Proponer las regulaciones en materia de planes de manejo integrado de las unidades ambientales costeras Planificar el manejo integrado de los espacios oceánicos así como el ordenamiento espacial de territorio marino de la Nación Coordinar el Comité Nacional MIZC y participar en los comités locales

11 DIRECCION DE GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO Proponer criterios y pautas generales para el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrográficas. Dirigir las acciones destinadas a velar por la gestión integral del recurso hídrico a fin de promover la conservación y aprovechamiento sostenible del agua Proponer los criterios de calidad de agua y las normas de vertimientos a los cuerpos de agua continentales Bosques y territorios costeros

12 Bosque natural Ecosistema terrestre generado por sucesión natural, dominado por árboles y arbustos de especies de la flora silvestre Alturas de por lo menos 5 metros en su madurez in situ, Superficie mayor a 0,25 hectáreas y con un estrato de copas superior al 30%. Bienes y servicios que contribuyen al desarrollo sostenible. 23 Alimentos Control de la erosión Servicios ecosistémicos de los bosques Agua dulce Regulación inundaciones Madera Almacenaje de Carbono Biodiversidad Aprovisionamiento Regulación Dispersión de semillas Formación de O 2 Soporte Culturales Espirituales Formación de suelo Educativos Ciclo del Agua Estéticos

13 Bosques = Reservorio de carbono Almacenaje Ramas Hojas Sotobosque Troncos 1 kilogramo de madera seca equivales a 0.5 kilogramo de carbono Madera muerta y residuos Suelos CIFOR,2009 Raices Mangroves: Nature s defence against Tsunamis A report on the impact of mangrove loss and shrimp farm development on coastal defences. Environmental Justice Foundation, London, UK. ISBN No

14 DIVERSIDAD ECOSISTÉMICA ECOSISTEMAS AREA (Has.) ECOSISTEMAS TRANSFORMADOS ,8 Aguas artificiales Aguas Artificiales ,3 Areas alteradas Áreas Mayormente Transformadas ,7 Bosque Plantado Bosques Plantados ,0 Cultivos Cultivos ,3 Pastos Pastos ,0 Vegetación secundaria Vegetación Secundaria ,5 ECOSISTEMAS NATURALES ,8 Bosques Naturales Bosque Natural ,0 Humedales Humedales ,5 Manglar Manglares ,3 Otros Otros (Sabanas, desiertos, etc.) ,6 Páramos Páramos ,4 TOTAL GENERAL ,6 Atlántico ,62 Pacífico ,41 TOTAL GENERAL , Ecosistemas Los ecosistemas boscosos representan el mayor patrimonio natural continental Símbolo Área Total (ha) Bosques Naturales (2007) Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005) Áreas del SPNN (2010) Resguardos Indígenas (2010) Zonas de Reserva Campesina Tierras de Comunidades Negras (2010) Áreas de Bosque sin protección Fuente: MAVDT, Dirección de Ecosistemas cruce del Mapa de Ecosistemas, 2007 con los siguientes Mapas disponibles en el SIG-OT a escala 1: : reservas Ley 2 de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER) Cruce con bosques (ha)

15 Ley No 1450 (16/06/2011) - Plan Nacional de Desarrollo Artículo 203 modifica el artículo 202 del Decreto ley 2811 de Áreas forestales podrán ser protectoras y productoras. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Decreto 3570 (27/09/2011) - D. General de Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del Sistema Nacional Ambiental SINA Subdirección de Educación y Participación. Viceministerio de Ambiente D. Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos D. Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos D. Gestión Integral del Recurso Hídrico D. Asuntos Ambientales,Sectorial y Urbana D. Cambio Climático

16 Deforestación: Eliminación definitiva de la cobertura de bosques para destinarla a otros usos. Degradación Pérdida o deterioro de las funciones ecosistémicas, de la estructura, biomasa y/o riqueza en bodiversidad de los bosques.

17 PÉRDIDA DEL RECURSO FORESTAL Principales focos de pérdida: 1. Lozada-Guayabero-Guejar Ariari 2. Urabá. 3. San José del Guaviare 4. Pacífico nariñense y caucano 5. Baudó-Darién 6. Montes de María 7. Serranía de San Lucas 8. Sierra Nevada de Santa Marta 9. Serranía del Perijá 10. Piedemonte Arauca-Casanare Deforestación por región (IDEAM, 2011) Región (ha) % (ha) % Andes Pacífico Orinoquía Amazonía Fuente: Cuantificación de la tasa de deforestación para Colombia. Periodos , Ideam, 2011 Caribe TOTAL Deforestación hectáreas /año Agricultura Cultivos ilícitos Minería - Hidrocarburos Incendios forestales

18 Tala ilegal de madera Equivale al 42% del total de madera utilizada (Banco Mundial, 2006). Suma 1,5 millones de metros cúbicos troza (Proyecto Bosques FLEGT,2009). s.html Según IDEAM ECOFOREST (2005) es del 35%; >1,2 millones de metros cúbicos de madera elaborada. Foto: IDEAM, ,18 Gg CO2 eq

19 Árbol central de problemas Árbol de problemas Inadecuada gestión y bajo reconocimiento y valoración por parte de la sociedad y del Estado de los beneficios sociales, económicos y ambientales de los bosques y de su potencial estratégico para contribuir al desarrollo sostenible del país

20 ESQUEMA GENERAL PARA LA GESTIÓN EN BOSQUES Bosques naturales (61.24 M has) Ecosistemas transformados (35,34 M has) Sistema Nacional de Áreas Protegidas (9,48 M has) Comunidades Étnicas (29,87 M has) Reservas Forestales de Ley 2ª de 1959 ( 43 M has) Bosques con otras categorías ( 9 M has) Cultivos (9,35 M has) Vegetación secundaria (8,15 M has) Pasto (17,31 M has) Bosque plantado (0,16 M has) Coberturas muy transformadas (0,30 M has) Protección Prioridades de conservación no representadas Uso sostenible Aguas superficiales (0,65 M has) Restauración Servicios Ecosistémicos Cadenas Forestales Productivas y Biocomercio MARCO GENERAL PARA LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES NATURALES impulsores de la pérdida y degradación de los bosques Conocimiento, I & I Conservación Restauración Reforestación Comercial Gestión del Riesgo Gobernanza Fortalecimiento Institucional Problemática Conflictos - Priorización Reducción de la pobreza Sostenibilidad Ambiental Bienestar humano

21 Ordenación y manejo Pacto por la Madera Legal 20 de agosto de de agosto de 2011 Asegurar que la madera extraída, transportada, transformada, comercializada y utilizada provenga exclusivamente de fuentes legales Mas de 24 organismos que comprenden entidades públicas y privadas, gremios, sectores productivos, de transporte y consumidores y sociedad civil. Acciones adelantadas Estrategia nacional de prevención, seguimiento, control y vigilancia forestal Subproceso 1- Operativo Subproceso 2- Jurídico- Administrativo- Financiero Otorgamiento aprovechamientos Seguimiento y monitoreo al aprovechamiento Seguimiento y control a la movilización Control a la transformación Diseño a operativos Instrumentación política-normativa Instrumentación jurídica Subproceso 3- Preventivo Educación ambiental Capacitación y divulgación Articulación interinstitucional e intersectorial

22 Mitigación Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) MDL Reforestación REDD+ Conservación de bosques naturales FAO/FORESTAL-6895/d. Gilibert 43 El Prot oc olo de K yot o de 1997 Tiene los mismos objetivos, principios e instituciones de la CMNUCC Las Partes incluidas en el anexo I se comprometen a lograr objetivos individuales y jurídicamente vinculantes para limitar o reducir sus emisiones de GEI Entre todos suman un total de recorte de las emisiones de GEI de al menos el 5% con respecto a los niveles de 1990 en el periodo de compromiso de El protocolo entra en vigencia el 16 de febrero de 2005

23 El Prot oc olo de K yot o de 1997 OBJETIVOS DEL MDL 1. Ayudar a las partes del Anexo 1 a cumplir con sus compromisos de mitigación (= reducción de emisiones de GEI). 2. Ayudar a los países en desarrollo (Partes no Anexo 1) a generar un desarrollo sostenible. 3. Contribuir al objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) que es lograr un impacto real sobre el cambio climático global. Cambio climático - MDL Proyectos MDL -Colombia De estos 146 proyectos, 61 cuentan con Aprobación Nacional, 24 proyectos se encuentran registrados ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático CMNUCC, y 8 proyectos con Certificado de Reducción de Emisiones - CERs.

24 Conferencia de las Partes sobre su 13º período de sesiones, celebrado en Bali del 3 al 15 de diciembre de 2007 Invita a las Partes a seguir fortaleciendo y apoyando las actividades en curso para reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques a título voluntario; 47 Alcance de las reducciones South Pole (2010) 48

25 Fondo Cooperativo para el Carbono Forestal Dedicado a REDD+ Alianza Global: 37 países forestales (15 en Latinoamérica) 16 donantes (Países de la UE, Japón, Canadá, Australia, EUA) Observadores (sociedad civil, Pueblos Indígenas, CMNUCC, ONU-REDD, sector privado, organizaciones internacionales) Banco Mundial: ente fiduciario, secretaría e instancia de implementación Aprobado por el consejo directivo en septiembre de 2007; operacional desde junio de Actividad demostrativa multilateral sobre REDD+ 49 Contenido R-PP EN REDD+. a) Fortalecimiento de capacidades de actores relevantes b) Estructuración y/o adecuación del marco institucional, normativo y técnico que permita la implementación de actividades REDD+ c) Desarrollo y/o concertación de protocolos de monitoreo de coberturas vegetales y contenidos de carbono d) Identificación de posibles impactos sociales, ambientales y económicos en la implementación de proyectos REDD+ e) Construcción participativa de una estrategia REDD+ Nacional 3.4 millones de dólares para

26 Muc has grac ias