24ª reunión de la Asamblea UNESCO, París, de junio de 2007

Transcripción

1 Distribución limitada IOC-XXIV/2 Anexo 6 París, 4 de junio de 2007 Original: Inglés COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL de la UNESCO) 24ª reunión de la Asamblea UNESCO, París, de junio de 2007 Punto del orden del día provisional PERSPECTIVAS DEL PROGRAMA DE LA SECCIÓN DE CIENCIAS OCEÁNICAS A LA LUZ DEL PROYECTO DE ESTRATEGIA A PLAZO MEDIO DE LA COI En la 39ª reunión del Consejo Ejecutivo, el Vicepresidente de la COI, Neville Smith, presentó el informe del Grupo Consultivo de la Sección de Ciencias Oceánicas de la COI. El Consejo Ejecutivo encargó al Secretario Ejecutivo que distribuyera el informe del Grupo Consultivo a los Estados Miembros, a efectos de recibir comentarios de los Estados Miembros y contribuir a los preparativos de la 24ª reunión de la Asamblea. Además del envío de este informe y la respuesta de los Estados Miembros, la nueva Estrategia a Plazo Medio de la COI propuesta en el documento IOCXXIV/2 Anexo 5 establece un conjunto de objetivos de alto nivel al cual habrán de contribuir todos los elementos del Programa. En este documento se presentan la estructura y las medidas prioritarias del Programa de Ciencias Oceánicas que responden a este nuevo marco estratégico, así como la respuesta al informe del Grupo Consultivo y los comentarios de los Estados Miembros al respecto: I. El Programa de Ciencias Oceánicas de la COI en la nueva Estrategia a Plazo Medio II. III. IV. Integración con otras actividades de la UNESCO Colaboración con otros programas y actividades científicos Consecuencia de las recomendaciones del Grupo Consultivo y los Estados Miembros para el Programa de Ciencias Oceánicas V. Nueva visión y estrategia del programa para el logro de los objetivos Se invitará a los Estados Miembros a formular comentarios sobre la nueva estructura y estrategia para el Programa de Ciencias Oceánicas. (SC-2007/CONF.205/CLD.19)

2 IOC-XXIV/2 Anexo 6 I. EL PROGRAMA DE CIENCIAS OCEÁNICAS DE LA COI EN LA NUEVA ESTRATEGIA A PLAZO MEDIO 1. Al abordar las prioridades y las actividades programáticas de la COI en materia de ciencias oceánicas, es importante establecer una distinción entre el Programa de Ciencias Oceánicas (OSP) de la COI y la Sección de Ciencias Oceánicas (OSS). La OSS es la sección de la Secretaría de la COI encargada de catalizar, coordinar y promover los asuntos relativos a las ciencias oceánicas que revisten importancia para los Estados Miembros, bajo la dirección del Secretario Ejecutivo de la COI. El OSP, por su parte, representa los asuntos prioritarios relativos a las ciencias oceánicas definidos por los Estados Miembros que requieren una cooperación y coordinación internacionales y que se llevan a cabo de conformidad con los procedimientos y prácticas de la Comisión. Puede haber algunos elementos del OSP para los que la Secretaría de la OSS presta escaso apoyo, pero que sin embargo constituyen elementos esenciales del Programa. Para otros elementos, las actividades programáticas corren directamente a cargo de la Secretaría. 2. El objetivo es que los Estados Miembros acuerden una estrategia para el OSP que i) determine y jerarquice los asuntos cruciales que requieren una cooperación internacional, ii) concuerde con el cometido de la COI y preste apoyo a otros programas de la COI, la UNESCO y otros organismos de las Naciones Unidas, iii) tenga importantes repercusiones y ofrezca ventajas prácticas para los Estados Miembros, y iv) sea factible con los recursos disponibles. 3. En la Resolución EC-XXXIX.1 se indican cuatro objetivos de alto nivel para la Estrategia a Plazo Medio de la COI, , a saber: Prevención y reducción de las repercusiones de los peligros naturales (Objetivo 1) Atenuación de los efectos y adaptación al cambio y la variabilidad del clima (Objetivo 2) Protección de la salud de los ecosistemas oceánicos (Objetivo 3); y Procedimientos y políticas de gestión con miras a la sostenibilidad del medio y los recursos costeros y oceánicos (Objetivo 4). 4. En el documento IOC-XXIV/2 Anexo 11 (Proyecto de Programa y Presupuesto de la COI para ) se puede encontrar una relación detallada de estos objetivos de alto nivel y de las medidas de la COI encaminadas al logro de cada uno de ellos. En la lista que figura a continuación se destacan las medidas relativas a las ciencias oceánicas. 5. En apoyo de estos objetivos de alto nivel, el OSP catalizará, coordinará y divulgará las investigaciones científicas marinas mediante i) el establecimiento y funcionamiento de grupos de trabajo, paneles y redes que tratarán determinados aspectos de la investigación científica marina; ii) el patrocinio de programas de investigación mundiales; iii) el suministro de apoyo de secretaría, según proceda, para actividades interinstitucionales de las Naciones Unidas; y iv) comunicaciones, publicaciones y actividades de divulgación. Objetivo de alto nivel 1: Prevención y reducción de las repercusiones de los peligros naturales 6. El Programa de Gestión Integrada de las Zonas Costeras (ICAM) promoverá y coordinará la elaboración de directrices, prácticas ejemplares y actividades de aumento de capacidades centradas en la integración de las evaluaciones de los riesgos y las técnicas de atenuación de los peligros marinos en los procedimientos de planificación y ordenación de las zonas costeras.

3 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág Diversas actividades coordinadas por medio del Programa de la COI relativo a los tsunamis contribuyen a los conocimientos científicos en que se basa este objetivo, en particular la modelización de tsunamis y las investigaciones relativas a las inundaciones costeras y las evaluaciones conexas sobre peligros y vulnerabilidad. 8. Las mareas y oleadas tormentosas forman parte también de los peligros y la coordinación de las actividades de investigación y desarrollo corre a cargo de equipos de expertos de la Comisión Técnica Mixta sobre Oceanografía y Meteorología Marina de la COI y la OMM. Objetivo de alto nivel 2: Atenuación de los efectos y adaptación al cambio y la variabilidad del clima 9. El Programa Mundial de Investigaciones Climáticas (PMIC) OMM-ICSU-COI tiene por objetivos principales la determinación de la predictibilidad del clima y del efecto de las actividades humanas en el clima. Las investigaciones llevadas a cabo bajo la coordinación del PMIC sirven de base a las evaluaciones del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre los Cambios Climáticos (IPCC) que coordina y promueve la ciencia de la variabilidad y cambio del clima, sus repercusiones y nuestra vulnerabilidad a los fenómenos extremos. 10. El Panel de Observación del Océano en relación con el Clima (OOPC) del SMOC/GOOS/PMIC coordina las actividades científicas y las recomendaciones para el diseño científico del sistema permanente de observación del océano en relación con el clima, formula estrategias para la evaluación y evolución del sistema y presta apoyo a las actividades mundiales de observación del océano mediante actividades de enlace y sensibilización. El panel establece un vínculo entre las actividades del OSP de la COI con el GOOS y el SMOC. 11. El Proyecto Internacional de Coordinación sobre el Carbono Oceánico (IOCCP) promueve y coordina el establecimiento de una red mundial de actividades de investigación y observaciones para mejorar la comprensión de la función del océano en el ciclo mundial del carbono. También contribuye a las actividades del GOOS. 12. Acidificación de los océanos Por medio de su serie de simposios sobre el tema El océano en un mundo con un CO2 elevado, la COI suministra un mecanismo periódico de evaluación de los conocimientos acerca de los efectos de la acidificación de los océanos en los ecosistemas marinos. También contribuye al objetivo de alto nivel El grupo de trabajo de la COI sobre decoloración del coral del programa de investigación especializada y aumento de capacidades sobre los arrecifes coralinos del FMAM y el Banco Mundial se creó para elaborar indicadores sobre la decoloración del coral y examinar determinados mecanismos fisiológicos al respecto, así como los factores ecológicos locales que ocasionan la decoloración y sus repercusiones, y las diferencias entre las influencias humanas directas y las relacionadas con el cambio climático. También contribuye al objetivo de alto nivel La Red Mundial de Vigilancia de Arrecifes Coralinos (GCRMN), patrocinada por la COI, trabaja para mejorar la gestión conservación de los arrecifes coralinos suministrando manuales, equipos, bases de datos, formación, solución de problemas y ayuda para encontrar fondos para la vigilancia de los arrecifes, todo ello coordinado mediante una red mundial. El proyecto comprende evaluaciones evaluaciones mundiales periódicas de la situación de los arrecifes coralinos en el mundo. También contribuye a las actividades del GOOS y al objetivo de alto nivel El Programa sobre Dinámica de los Ecosistemas Oceánicos Mundiales (GLOBEC), copatrocinado por la COI, tiene por finalidad hacer adelantar nuestra comprensión de la estructura y el funcionamiento del ecosistema oceánico mundial, sus principales subsistemas y su respuesta a forzamiento físicos, de tal modo que se puedan desarrollar las capacidades de predecir las respuestas del ecosistema marino al cambio mundial. También contribuye al objetivo de alto nivel 3.

4 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág Comprender la elevación del nivel del mar y su variabilidad El PMIC y la COI, junto con muchas organizaciones asociadas, organizaron conjuntamente en 2006 un taller sobre el nivel del mar en que se expusieron las principales actividades de investigación y observación necesarias para reducir la incertidumbre en las predicciones sobre el nivel del mar. Entre las actividades de seguimiento se celebrará un taller sobre las repercusiones de la elevación del nivel del mar en los litorales y las islas. Esta actividad concierne a la vez a las secciones de Ciencias Oceánicas, Observaciones Oceánicas (GLOSS, GOOS y JCOMM) y Tsunamis. Objetivo de alto nivel 3: Protección de la salud de los ecosistemas oceánicos 17. El Proceso ordinario de presentación de informes y evaluación del estado del medio marino a escala mundial, incluidos los aspectos socioeconómicos (GRAME) de las Naciones Unidas, y en particular su fase inicial (conjuntamente con el PNUMA) la "Evaluación de Evaluaciones", será dirigido por la Sección de Ciencias Oceánicas de la COI. La Evaluación de Evaluaciones proporcionará un marco y opciones para el establecimiento del proceso ordinario propiamente dicho que se someterá a la Asamblea General de las Naciones Unidas. 18. El Programa sobre Floraciones de Algas Nocivas (HABP) tiene por finalidad ayudar a los Estados Miembros a comprender y atenuar los efectos de las floraciones de algas nocivas en las economías nacionales, los recursos biológicos acuáticos, la salud pública y el ecosistema acuático. Esto se consigue mediante un amplio programa que comprende el fortalecimiento de capacidades, cinco redes regionales, grupos de trabajo, Centros Científicos y de Comunicación, publicación de manuales y guías y un programa de investigación GEOHAB. El programa es pluridisciplinario y está relacionado con numerosas cuestiones científicas y sociales en los océanos costeros. 19. El programa de investigación de la COI y el SCOR titulado Ecología y Oceanografía Mundiales de las Floraciones de Algas Nocivas (GEOHAB) aplica un sistema comparativo para mejorar nuestra comprensión de los mecanismos que determinan la dinámica de las poblaciones de algas nocivas y reforzar nuestra capacidad para modelizar y predecir los episodios de floraciones de algas nocivas mediante el establecimiento de mejores sistemas de observación. 20. Redes e investigaciones sobre biodiversidad marina - El OSS (junto con la División de Ciencias Ecológicas y Ciencias de la Tierra de la UNESCO) seguirá promoviendo la investigación sobre la biodiversidad en alta mar, aportando contribuciones científicas al Grupo de Trabajo especial oficioso de composición abierta encargado de estudiar las cuestiones relativas a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina fuera de las zonas de jurisdicción nacional, de las Naciones Unidas. Promoverá asimismo el aumento de capacidades para la vigilancia de la biodiversidad marina en las reservas de biosfera. Esta actividad contribuye a otros Ejes de acción de la UNESCO. Objetivo de alto nivel 4: Procedimientos y políticas de gestión con miras a la sostenibilidad del medio y los recursos costeros y oceánicos 21. La contribución del Programa ICAM consiste en: i) la elaboración de enfoques para atenuar los efectos del cambio climático en las zonas costeras de África occidental, mediante una colaboración con el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), llevar a cabo actividades de adaptación en sitios piloto particularmente vulnerables a los cambios climáticos naturales y al deterioro causado por la actividad humana a corto, medio y largo plazo (erosión, destrucción de manglares, etc.). Estas actividades servirán de ejemplo para su futura aplicación regional y mundial. El programa ayudará a los países a formular estrategias nacionales y regionales para la adaptación del litoral;

5 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág. 4 ii) iii) la promoción del Manual para medir los avances y resultados de la gestión integrada de los océanos y las zonas costeras del ICAM, mediante la ejecución de proyectos piloto regionales en América Latina y el Océano Índico; la elaboración y aplicación de técnicas de planificación espacial de las áreas marinas en apoyo de la gestión basada en los ecosistemas en sitios piloto (conjuntamente con el Programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera). 22. Las actividades de los objetivos de alto nivel 1-3 contribuyen al objetivo 4. Cuadro recapitulativo Objetivos de alto nivel de la COI Objetivo 1: Prevención y reducción de las repercusiones de los peligros naturales Objetivo 2: Atenuación de los efectos y adaptación al cambio y la variabilidad del clima Objetivo 3: Protección de la salud de los ecosistemas oceánicos Objetivo 4: Procedimientos y políticas de gestión con miras a la sostenibilidad del medio y los recursos costeros y oceánicos Actividades del Programa de Ciencias Oceánicas ICAM PMIC OOPC (conjuntamente con el GOOS) IOCCP Grupo de Trabajo sobre Decoloración de los Corales GCRMN Acidificación de los Océanos GLOBEC ICAM GRAME HAB Biodiversidad marina ICAM Nota: La ejecución de las actividades del Programa de Ciencias Oceánicas que figuran en negrita corre a cargo directamente de la Sección de Ciencias Oceánicas, mientras que las demás actividades están apoyadas principalmente mediante copatrocinios. II. INTEGRACIÓN CON OTRAS ACTIVIDADES DE LA UNESCO 23. En apoyo a las recomendaciones del estudio global de los programas científicos de la UNESCO, COI/OSS reforzará las actividades interdisciplinarias e intersectoriales con otros programas científicos de la UNESCO, así como con otros sectores. Estas actividades se llevarán a cabo en los siguientes ámbitos: i) Actividades de la UNESCO relativas al clima El cambio climático es un impulsor importante y una cuestión prioritaria en muchas de las áreas programáticas de la UNESCO, a saber, la COI, el Programa Hidrológico Internacional, el Programa sobre el Hombre y la Biosfera, el programa sobre energía sostenible, la Educación para el Desarrollo Sostenible y el Patrimonio Mundial. La COI hace las veces de centro de enlace de la UNESCO para la coordinación y comunicación internas entre esas actividades. El sitio Internet creado constituye para los Estados Miembros un punto de

6 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág. 5 acceso a información sobre las cuestiones climáticas (para más información: ii) iii) El ciclo mundial del carbono Una de las cuestiones comunes que tratan varios programas de la UNESCO es el ciclo mundial del carbono. El IOCCP se sumó recientemente a la División de Ciencias Ecológicas y Ciencias de la Tierra, el Proyecto Mundial sobre el Carbono y el Comité Científico sobre los Problemas del Medio Ambiente del ICSU para producir una orientación normativa sobre el Ciclo Mundial del Carbono. La integración de las cuestiones relativas a la gestión del agua dulce en los programas de ordenación de las zonas costeras Basándose en la colaboración establecida anteriormente entre el ICAM y el Programa Hidrológico Internacional (PHI) de la UNESCO, se elaborarán y ejecutarán proyectos piloto para demostrar prácticas sostenibles en las zonas costeras con respecto a las aguas subterráneas mediante la elaboración de planes y procedimientos de ordenación de las zonas costeras en zonas de importante interacción entre agua dulce y agua de mar. iv) Aplicaciones de la planificación espacial de las áreas marinas a zonas de biosfera marina protegidas o sitios del Patrimonio Mundial El OSS seguirá promoviendo el desarrollo de prácticas ejemplares de gestión espacial de las áreas marinas basada en los ecosistemas, en particular mediante la demostración de técnicas de planificación espacial de las áreas marinas en reservas de biosfera, Zonas Marinas Protegidas y/o sitios marinos del Patrimonio Mundial, como ejemplos de aplicaciones científicas de vanguardia. Estas actividades se llevarán a cabo conjuntamente con el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) y el Centro del Patrimonio Mundial (para más información: III. COLABORACIÓN CON OTROS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES CIENTÍFICOS 24. La COI copatrocina varios programas mundiales de investigación o grupos de trabajo mixtos con otras organizaciones, que se incluyen en las descripciones de las nueva estructura programática de la sección. La COI trabaja también regularmente en estrecha colaboración con varios programas internacionales para alcanzar los objetivos de la investigación y la observación. 25. Proyecto Mundial sobre el Carbono El Proyecto Mundial sobre el Carbono se concibió para ayudar a la comunidad científica internacional a establecer de común acuerdo una base de conocimientos sobre el ciclo mundial del carbono a fin de alimentar el debate sobre las políticas y las medidas para aminorar el aumento de los gases de efecto invernadero en la atmósfera. El Proyecto Internacional de Coordinación sobre el Carbono Oceánico COI-SCOR se inició en 2003 como proyecto piloto junto con el Proyecto Mundial sobre el Carbono (GCP). El Presidente del IOCCP es también miembro del comité de dirección del GCP. 26. SOLAS El Estudio sobre la capa superficial del océano en relación con la baja atmósfera es una iniciativa de investigación internacional encaminada a dilucidar, en términos cuantitativos, las principales interacciones y reacciones biogeoquímicas y físicas entre el océano y la atmósfera, y la manera en que este sistema acoplado afecta el clima y el cambio ambiental y es afectado por éstos. La COI trabaja con el SOLAS sobre temas relativos al CO2 y sus flujos en el aire y en el mar a través del Proyecto Internacional de Coordinación sobre el Carbono Oceánico. 27. IMBER El Proyecto Integrado sobre Biogeoquímica Marina y Análisis de Ecosistemas se elaboró para investigar la sensibilidad de los ciclos y ecosistemas biogeoquímicos marinos al cambio mundial, en escalas de tiempo que van de años a decenios. La COI trabaja con el IMBER en asuntos relativos a la absorción y transformación de CO2 por los océanos mediante el Proyecto Internacional de Coordinación sobre el Carbono Oceánico.

7 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág CLIVAR El proyecto sobre Variabilidad y Predictibilidad del Clima del PMIC se elaboró para describir y comprender los procesos físicos responsables de la variabilidad y predictabilidad del clima a escalas temporales que abarcan desde estaciones y años hasta decenios y siglos. La COI trabaja con el CLIVAR en diversos ámbitos como la absorción de CO2 por los océanos (con el IOCCP), con los paneles sobre cuencas oceánicas del CLIVAR para el establecimiento de los requisitos de las observaciones oceanográficas sostenibles, y con las actividades del CLIVAR relativas a las síntesis oceánicas a fin de promover las comparaciones entre índices oceánicos y su elaboración. 29. WWRP/THORPEX Se trata de un programa de investigación de la OMM centrado en la variabilidad a escalas temporales meteorológicas. El programa THORPEX del WWRP contiene investigaciones que interesan directamente al OSP y, a su vez, el WWRP se interesa en ámbitos del OSP como las predicciones oceánicas y costeras y los fenómenos extremos. 30. Sección sobre el carbono y el clima de la PICES La sección sobre el carbono y el clima de la Organización del Pacífico Norte para las Ciencias del Mar (PICES) se constituyó en 2005 para coordinar las síntesis en curso y previstas de los estudios sobre el ciclo del carbono en el Pacífico Norte. Este grupo trabaja en estrecha colaboración con el IOCCP. 31. Efectos del Cambio Climático sobre los Océanos del Mundo de CIEM-PICES-COI es un simposio internacional previsto del 19 al 23 de mayo de 2008 en Gijón (España) centrado en la variabilidad y el cambio climáticos de los océanos, las interacciones con los ciclos biogeoquímicos, el medio ambiente de las zonas costeras y los ecosistemas marinos. El PMIC, GLOBEC y el IMBER están representados en el comité científico. El simposio contribuirá a una evaluación de las repercusiones de la variabilidad y el cambio climáticos en el medio ambiente marino, una recomendación del Grupo Consultivo (véase la sección IV). 32. La tercera Conferencia Mundial sobre el Clima de la OMM (CMC-3) Se pidió a la COI, así como a otras organizaciones de las Naciones Unidas y asociados internacionales que contribuyeran a la organización de la CMC-3 sobre Predicción meteorológica y climática para un mundo en mutación, que deberá celebrarse en principio del 12 al 16 de octubre de 2009, centrándose en la utilización de las predicciones para la adopción de decisiones, y que comprenderá una sesión sobre los progresos y planes del SMOC. 33. Sección de la PICES sobre floraciones de algas nocivas (HAB) La sección sobre floraciones de algas nocivas de la Organización del Pacífico Norte para las Ciencias del Mar (PICES) se constituyó para interconectar en red las investigaciones y la gestión relativas a las floraciones de algas nocivas en el Pacífico Norte. Este grupo coopera con el Grupo de Trabajo CIEM-COI sobre la Dinámica de las Floraciones de Algas Nocivas y es el cauce para la cooperación con la COI sobre la Base de Datos sobre Casos de Algas Nocivas (HAE-DAT). 34. Sistema de información sobre las floraciones de algas nocivas Este programa conjunto HAB sistema de datos del IODE se está llevando a cabo en colaboración con el CIEM, la PICES y la ISSHA. 35. El Experimento Mundial de Asimilación de Datos Oceánicos (GODAE) es un proyecto de investigación encaminado a aumentar las capacidades operativas en materia de predicciones oceánicas para los pronósticos climáticos y estacionales, la seguridad en el mar, las pesquerías, las aplicaciones industriales y la ordenación de las zonas costeras y las plataformas continentales. El OOPC y el GODAE van a copatrocinar en noviembre de 2007 una reunión que será un primer paso hacia la utilización de modelos de asimilación de datos oceánicos para la evaluación el sistema de observación. El GODAE como experimento concluirá en 2008, en tanto que las investigaciones sobre otros aspectos de la asimilación de datos oceánicos deberán continuar, y el GODAE ha emprendido dos iniciativas cuyo seguimiento deberá empezar en 2009:

8 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág. 7 establecimiento de nexos entre los modelos físicos de asimilación de datos oceánicos y los modelos de ecosistemas: una iniciativa IMBER-GODAE dará inició en junio de 2007 para promover los vínculos entre modelos de biogeoquímica y ecosistemas y los sistemas de predicciones físicas; las predicciones costeras y los vínculos con las predicciones de alta mar mediante el Grupo de Trabajo sobre Mares Costeros y Epicontinentales (CSSWG) para promover actividades de evaluación y demostración de los sistemas del GODAE relativos a los modelos y los sistemas de pronóstico en mares regionales, costeros y epicontinentales. 36. El GHRSST (un proyecto piloto sobre la Temperatura de la Superficie del Mar (TSM) de alta resolución del GODAE) y la Argo son dos iniciativas semiautónomas que coordinan actividades científicas que interesan directamente al OSP. 37. El Grupo Consultivo recomendó la introducción de un elemento transversal de apoyo para la modelización del medio ambiente marino, así como el reconocimiento de la investigación costera (véase la sección siguiente). Estas dos cuestiones podrían ser tratadas por el Programa de Ciencias Oceánicas, pero la Sección de Ciencias Oceánicas requeriría recursos adicionales para poder dar un seguimiento significativo a estas nuevas iniciativas. IV. CONSECUENCIA DE LAS RECOMENDACIONES DEL GRUPO CONSULTIVO Y LOS ESTADOS MIEMBROS PARA EL PROGRAMA DE CIENCIAS OCEÁNICAS 38. El Grupo Consultivo se creó para prestar asesoramiento al Jefe de la Sección de Ciencias Oceánicas más que sobre el Programa de Ciencias Oceánicas. No obstante, los resultados y recomendaciones del Grupo tienen también claras consecuencias para el Programa, y corresponde a los Estados Miembros decidir si las prioridades y la estructura del programa deben modificarse teniendo en cuenta las conclusiones del Grupo Consultivo. 39. En la 39ª reunión del Consejo Ejecutivo (París, de junio de 2006), el Vicepresidente de la COI, Dr. Neville Smith, presentó el informe del Grupo Consultivo de la Sección de Ciencias Oceánicas de la COI. El Grupo Consultivo pidió que se modificara la estructura del programa, de modo que indicara claramente los objetivos estratégicos y reflejara más explícitamente la pertinencia del programa para el mandato de la COI y las necesidades de los Estados Miembros. En particular, el Grupo Consultivo recomendó la incorporación de varios aspectos nuevos y/o una mayor prioridad para ciertas actividades en curso, a saber: i) los efectos de la variabilidad y el cambio climáticos en el medio marino y sus recursos biológicos y ecosistemas; ii) el reconocimiento explícito de la investigación costera como elemento básico, comprendidos los efectos climáticos; las influencias humanas directas, la gestión integrada de las costas, los peligros marinos naturales y la predicción en las zonas costeras; iii) la pronta introducción de la evaluación marina como elemento básico, haciendo hincapié en las ciencias en que se basará la Evaluación del Medio Marino y su Evaluación de Evaluaciones, iv) la introducción de un elemento transversal de apoyo para la modelización del medio ambiente marino. 40. Los Estados Miembros que examinaron el informe y respondieron a la circular 2209 destacaron la necesidad de que las actividades de Ciencias Oceánicas fueran pertinentes para la elaboración de políticas e hicieron hincapié en la comunicación periódica de resultados a los Estados Miembros. Se señaló asimismo que un mayor acento en los fundamentos científicos de las evaluaciones marinas constituiría un medio útil para centrar las actividades en apoyo de

9 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág. 8 aplicaciones que sean pertinentes para la elaboración de políticas. Se señaló también que un mayor hincapié en las repercusiones climáticas en el medio ambiente y los ecosistemas marinos constituía un ejemplo de un enfoque interdisciplinario que combinaría varios aspectos de las actividades del Programa de Ciencias Oceánicas para abordar una cuestión de interés internacional. Por último, los Estados Miembros advirtieron contra cualquier expansión de las actividades de la Sección sin contar con un nuevo plan estratégico con prioridades, la selección de las actividades que se han de ultimar, y asignación de nuevos recursos, entre ellos, personal. 41. La nueva estructura científica y las prioridades conexas propuestas para la Estrategia a Plazo Medio traducen la mayoría de las recomendaciones formuladas por el Grupo Consultivo en actividades concretas del Programa: el objetivo de alto nivel 2 de la COI (Atenuación de los efectos y adaptación al cambio y la variabilidad del clima) reúne ocho programas de la COI que sientan sólidas bases para la primera prioridad recomendada por el Grupo Consultivo (Efectos de la variabilidad y el cambio climáticos en el medio marino y sus recursos biológicos y ecosistemas); el objetivo de alto nivel 3 de la COI (Protección de la salud de los ecosistemas oceánicos) hace especial hincapié en la tercera recomendación del informe del Grupo Consultivo (La pronta introducción de la evaluación marina como elemento básico, haciendo hincapié en las ciencias en que se basará la Evaluación del Medio Marino y su Evaluación de Evaluaciones); la segunda recomendación del Grupo Consultivo (Reconocimiento explícito de la investigación costera como elemento básico, comprendidos los efectos climáticos; las influencias humanas directas, la gestión integrada de las costas, los peligros marinos naturales y la predicción en las zonas costeras) es una cuestión importante para la COI que se aplica de modo transversal a todas las secciones de la COI. La coordinación de este asunto en la Sección de Ciencias Oceánicas se basará en las necesidades de coordinación científica definidas por el recién creado Grupo sobre Observaciones Integradas de las Zonas Costeras (PICO) del Módulo Costero del GOOS; la cuarta recomendación del Grupo Consultivo (Introducción de un elemento transversal de apoyo para la modelización del medio ambiente marino) se está tratando actualmente fuera de los programas directos de la COI mediante la iniciativa de GODAE-IMBER (véase la sección III). A partir de 2009, tras la conclusión del GODAE, es posible que la COI tenga que hacer las veces de órgano de coordinación de la labor comenzada con esa iniciativa. V. NUEVA VISIÓN Y ESTRATEGIA DEL PROGRAMA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS 42. La Sección del Programa de Ciencias Oceánicas, tal como se define en la nueva Estrategia a Plazo Medio y como se expone en la sección I de este informe, trata efectivamente de la mayoría de las recomendaciones del Grupo Consultivo. Los ámbitos programáticos restantes se están investigando mediante las novedades introducidas en los programas sobre zonas costeras del GOOS y otros programas de la COI al respecto, y mediante colaboraciones con programas científicos que llevan a cabo análisis exploratorios para determinar las necesidades en materia de coordinación internacional para la modelización del medio ambiente marino. Este acento en la coordinación y en la consolidación de los conocimientos científicos es un aspecto importante de la estrategia científica. 43. Respondiendo concretamente a las preocupaciones de los Estados Miembros de que los programas sean pertinentes para la elaboración de políticas y de comunicarles periódicamente los resultados de los programas de la COI, la Sección de Ciencias Oceánicas producirá orientaciones normativas bienales antes de cada reunión de la Asamblea con objeto de proporcionar los últimos resultados de las investigaciones necesarios para fundamentar la

10 IOC-XXIV/2 Anexo 6 pág. 9 adopción de decisiones. En colaboración con la División de Ciencias Ecológicas y Ciencias de la Tierra y el Comité Científico sobre los Problemas del Medio Ambiente (SCOPE) del ICSU, la Sección de Ciencias Oceánicas contribuyó a la el de una orientación normativa sobre el Ciclo Mundial del Carbono (disponible electrónicamente en: se distribuirán durante la Asamblea versiones impresas del folleto). Se propone que la Sección de Ciencias Oceánicas adopte este formato para sus orientaciones normativas. La primera serie de orientaciones normativas se preparará para la 25ª reunión de la Asamblea de la COI y podría incluir los siguientes temas: carbono oceánico y acidificación del océano; nivel del mar; floraciones de algas nocivas; y biodiversidad marina. Las orientaciones normativas preparadas por los principales programas de coordinación como el PMIC se pondrán también a disposición de los Estados Miembros. 44. A fin de restablecer una estrecha conexión entre los ámbitos programáticos de la COI y la comunidad internacional de científicos marinos, el Secretario Ejecutivo propone organizar una conferencia internacional sobre ciencias del mar con motivo del cincuentenario de la COI en Esta conferencia sería una nueva versión, en el siglo XXI, de la Asamblea Oceanográfica Mixta (JOA) celebrada al principio de la historia de la COI, que reunió a la comunidad de científicos marinos, las ONG científicas y las uniones y órganos científicos internacionales. La última reunión de la JOA se celebró en Acapulco (México) en Situación de plantilla de la OSS 45. Los Estados Miembros expresaron también su preocupación acerca de la escasa dotación de personal y el reducido presupuesto de la Sección de Ciencias Oceánicas, y observaron que la lista de actividades solicitadas a la sección iba en aumento. La situación de plantilla de la OSS se ha estancado durante los tres últimos ejercicios bienales, y la sección cuenta actualmente con dos funcionarios del Cuadro Orgánico: un Jefe de Sección (P-5,) actualmente en proceso de contratación; un Especialista del Programa (P-3) encargado del Programa ICAM. Otros dos puestos se financian mediante fondos extrapresupuestarios: un Especialista del Programa (P-4, puesto de plantilla de duración determinada) encargado del programa HAB; un Especialista del Programa (P-4 grade, puesto temporal) encargado de los programas sobre el clima y el carbono. 46. Además, a fin de que la COI cumpla su función en la ejecución del GRAME y su fase inicial, la Evaluación de Evaluaciones, se ha solicitado a los Estados Miembros (por conducto de la Asamblea General de las Naciones Unidas y mediante las resoluciones de la COI) que asignen recursos financieros, en particular la adscripción de personal, a tales efectos. 47. Se debe elaborar una estrategia de dotación de personal y un plan presupuestario operacional que promueva una inversión en la labor de la Secretaría y tenga en cuenta las inevitables presiones que ejerce la reducción de los recursos del presupuesto ordinario asignados al personal y de los fondos para gastos de funcionamiento.