2. PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO

Transcripción

1 CARATULA DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO DEL SERVICIO POSTAL DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO-ZIERBENA, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. 1. OBJETO DEL CONTRATO. Prestación del servicio postal del Ayuntamiento de Abanto- Zierbena -EXISTENCIA DE LOTES E IDENTIFICACION: No. -CODIFICACION SEGÚN LA NOMENCLATURA DE LA CPV: CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: No. Sin perjuicio de las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición, revestirán carácter contractual los siguientes documentos: carátula, pliego de cláusulas administrativas y pliego de prescripciones técnicas. 2. PLAZO DE DURACION DEL CONTRATO: 2 años. -POSIBILIDAD DE PRORROGAS: Sí, prorrogable por años completos hasta un máximo de cuatro años incluidos el periodo inicial. La no adopción del acuerdo de prorroga por el órgano de contratación dará lugar a la extinción automática. 3. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN DEL CONTRATO: Presupuesto estimado maximo de gasto del contrato para los dos años es de : ,64, más ,16 (IVA). TOTAL: ,80 euros. Al estar el precio fijado por unidades de ejecución el importe total indeterminado, debe tenerse en cuenta que el gasto efectivo está condicionado por las necesidades reales de la Administración que, por tanto, no queda obligada a demandar una determinada cuantía de unidades, ni a gastar la totalidad del presupuesto de gasto indicativo. La Administración se reserva la opción eventual de alteración, en más menos, del 20% del presupuesto máximo de gasto anual del contrato, mediante la aprobación del correspondiente ajuste presupuestario en el gasto. Esta cantidad constituye el presupuesto máximo de gasto TOTAL por la para la realización de las prestaciones conforme a los precios unitarios ofertados. -VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: A efectos de publicidad y procedimiento de adjudicación aplicable, el valor estimado del contrato incluido el importe de las eventuales prórrogas asciende a : Valor estimado de los servicios incluida la prórroga ,28 euros. Valor del ajuste presupuestario en el gasto (20%) ,46 euros -PRECIOS UNITARIOS: Si -EXPEDIENTE DE TRAMITACION ANTICIPADA: SI. La adjudicación queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato. 4. PARTIDA PRESUPUESTARIA:

2 5. FORMA DE PAGO: Mediante trasferencia bancaria, tras la aprobación de la factura mensual, dentro de los plazos establecidos en el artículo 200 de la LCSP, de acuerdo con la Disposición Transitoria Octava 6. REVISION DE PRECIOS: No procede, respecto de aquellos precios unitarios del contrato pertenecientes a servicios sometidos a obligaciones de servicio público dentro del servicio postal universal, habida cuenta de que la adjudicación del contrato se realiza sobre la base de unos porcentajes de descuento establecidos con carácter fijo sobre precios regulados o oficiales determinados exteriormente, que variarán, en su caso, a lo largo de la vigencia del contrato. Sí procede, en los términos previstos en el artículo 77 y siguientes de la LCSP, respecto de aquellos precios unitarios no pertenecientes a servicios sometidos a obligaciones de servicio público dentro del servicio postal universal. En este caso, los precios unitarios del contrato no sufrirán variación alguna durante el primer año de su vigencia. Para el resto de los años los precios unitarios se revisarán anualmente de conformidad con el 85 % del incremento experimentado por el IPC estatal durante el periodo respectivo. Igualmente, si se acuerda la prórroga del contrato los precios unitarios se revisarán anualmente de conformidad con el 85 % del incremento experimentado por el IPC. en el Territorio Histórico de Bizkaia durante los periodos respectivos. 7. GARANTIAS: PROVISIONAL: No se exige. DEFINITIVA El 5 por 100 del importe de adjudicación, I.V.A. excluido. COMPLEMENTARIA: No se contempla. 8. PLAZO PARA FIRMA DEL ACTA DE RECEPCION: 1 mes PLAZO DE GARANTIA: Dado que los servicios que se contratan agotan sus prestaciones con el final de la ejecución del contrato, no se considera necesario establecer ningún plazo de garantía.. 9. CRITERIOS DE ADJUDICACION POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU PONDERACION: -UNICO CRITERIO: No. -MULTIPLICIDAD DE CRITERIOS, POR ORDEN DECRECIENTE DE IMPORTANCIA Y SU PONDERACION: Sí, siendo los que figuran a continuación: 9.1. CRITERIOS PONDERABLES EN FUNCION DE UN JUICIO DE VALOR: 49 PUNTOS - Para la valoración de las propuestas técnicas se tendrán en cuenta los factores de interés para la realización de todas las fases del trabajo. La distribución de los puntos asignados a la proposición técnica se realiza según el siguiente baremo: Garantías de la red postal del Licitador (30 puntos)

3 Grado de cobertura en distribución y de la red de la licitadora en el ámbito de este municipio, del Territorio Histórico de Bizkaia, Comunidad Autónoma Vasca y resto del Estado. Oficinas de atención al público en los citados ámbitos: Número, distribución territorial, horarios y accesibilidad. Centros de tratamiento de envíos postales: Número, ubicación, estructura y grado de mecanización. Garantías y procedimientos de la notificación de los actos administrativos en los supuestos de entrega y recepción, ausencia y los previstos en el artículo 43 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, Reglamento de Servicios Postales (rehúse, domicilio desconocido, fallecimiento, etcétera ) Metodología en la prestación de los servicios (8 puntos) Compromiso de plazos de entrega en los diferentes servicios postales Sistema de medición de los plazos de entrega (a través de auditorias internas y externas) y resultados obtenidos en los últimos ejercicios. Devoluciones de envíos postales: sistemas y plazos Sistema de facturación, modelo y detalle de factura Sistema informático de elaboración de albaranes y seguimiento de envíos (trazabilidad) Modelo de informe-resumen de envíos gestionados. Gestión del contrato (5 puntos) Metodología para la gestión del contrato, con descripción de los procesos de recogida, admisión, clasificación, transporte y entrega a domicilio de los servicios postales demandados, así como de sus servicios adicionales. Resolución de incidencias y reclamaciones (4puntos) Documentación descriptiva de la metodología para gestión y resolución de incidencias y/o reclamaciones. Mejoras (2 puntos) Prestaciones que faciliten la satisfacción de las necesidades de comunicaciones postales, telemáticas, digitales, etc, del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena Aquellas proposiciones que no obtengan al menos 24 puntos no pasarán a la segunda fase del procedimiento de valoración, por lo que no será valorada la proposición económica. En ningún caso se deberá adjuntar en este sobre la oferta económica, ni documentos relevantes de su oferta económica, ni los criterios cuantificables por fórmula. El incumplimiento de lo aquí dispuesto dará lugar al rechazo de la oferta.

4 9.2. CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÁTICA: DETERMINACIÓN DE ESTOS CRITERIOS, PONDERACIÓN ATRIBUIDA Y FÓRMULA O CRITERIO AUTOMÁTICO PARA SU PONDERACIÓN: 51 PUNTOS PROPUESTA ECONÓMICA (51 puntos) Se valorará en este apartado el precio. Para la valoración de las ofertas el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena obtendrá, a efectos de puntuación de las ofertas, la suma total resultante de la multiplicación de los precios unitarios máximos, sin IVA, por los descuentos ofertados por cada tipo de servicio y por el número de envios anuales. Del valor obtenido se otorgará la máxima puntuación a la oferta más más baja y el resto de ofertas serán puntuadas de acuero con la siguiente fórmula: Oferta económica más baja de entre las empresas licitadoras Puntuación oferta económica = 51 x Importe de la oferta económica de la empresa licitadora Las empresas licitadoras presentarán su propuesta económica con indicación del descuento aplicable con dos decimales sobre el precio unitario máximo, sin IVA, y, en su caso, el porcenaje del IVA aplicable, para cada servicio postal, tramo de peso, ámbito de destino y servicios adicionales, de acuerdo con los modelos de proposición económica que se indican como Anexos II. Los licitadores deberán cumplimentar, a efectos meramente informativos, las demás columnas de los Anexos II, Precio unitario licitador, sin IVA, Total sin IVA y Total con iva. No se admitirán ofertas parciales, siendo causa de exclusión del procedimiento de licitación. En los casos en los que dentro de la columna denominada "Envíos/año' existente en el modelo de proposición económica del Anexo II aparezca el número 1", nos hallamos ante servicios no utilizados de manera habitual por el Ayuntamiento de Abanto-Zierbena. Se consigna dicha cuantía a efectos de poder comparar las ofertas de las licitadoras. Los precios unitarios y totales se redondearan al segundo decimal, conforme a la siguiente regla: Dígito menor que 5: Si el siguiente decimal es menor que 5, el anterior no se modifica. Dígito mayor que 5: Si el siguiente decimal es mayor o igual que 5, el anterior se incrementa en una unidad. El presupuesto ofertado por cada licitador no podrá superar en ningún caso el presupuesto máximo de licitación del presente contrato. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 136 de la LCSP y 67.2 k) del RGLCAP, se considerará que las ofertas relativas al precio son desproporcionadas o temerarias cuando su porcentaje de baja supere en 15 puntos porcentuales la media de las bajas presentadas en la licitación. 10. LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS: Registro del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, en horario de 9,00 a 13 horas, durante el plazo de 15 días naturales,

5 contados a partir del siguiente a aquél en que aparezca publicado el anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia. En caso de que el último día de plazo sea festivo o sábado el plazo finalizará el siguiente día hábil. - FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Se deberán presentar tres sobres respetando la forma que se indica a continuación: Sobre A: DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA: Se incluirá la documentación exigida en la cláusula 17 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige este contrato, acompañada de una hoja índice en la que se relacionen numeradamente todos los documentos presentados. Así mismo habrá que incluir la documentación acreditativa de la habilitación empresarial o profesional exigida en el punto 12 de esta carátula. Sobre B: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS PONDERABLES CON ARREGLO A UN JUICIO DE VALOR: Se presentará una memoría comprensiva de cada apartado objeto de valoración. En el apartado gestión del contrato se deben aportar certificaciones de calidad obtenidas por los licitadores en cada uno de los procesos postales directamente relacionados con el objeto del contrato u otros documentos análogos que lo avalen. Sobre C: DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMATICA: Se presentará la Proposición Económica según modelo del Anexo II del Pliego. Los licitadores presentarán esta oferta en soporte papel y soporte informático CD o DVD en documento de Excel 95 o versión superior. En la confección de la oferta no deberán alterarse la relación de servicios, ni en su contenido, ni en su orden. En caso de discrepancia entre la información presentada en el soporte papel e informático, prevalecerá la presentada en soporte papel. Las ofertas presentadas deberán ser uniformes e íntegras, en el sentido de ofertarse todos los conceptos; requisito básico para el estudio y valoración de las ofertas presentadas. Así pues, será motivo de no admisión de la oferta lo siguiente: _ La oferta que se presente incompleta. _ La oferta en la que se omitan precios de productos.. _ La no presentación de oferta conforme a los modelos de proposición establecidos en el Pliego de Cláusulas y Pliego de Prescripciones Técnicas. Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos: CONTRATO DE SERVICIO POSTAL DEL AYUNTAMIENTO DE ABANTO-ZIERBENA (Nº de expte: CO-66-11) SOBRE:(indicar, según proceda, A, B o C) DOCUMENTACIÓN:(indicar la denominación que proceda con arreglo a lo expuesto en el apartado precedente)

6 Denominación social: Domicilio social: Nombre de la persona apoderada: de comunicación: Fax: Teléfono de contacto: -LUGAR DE EXAMEN DE LA DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA: El expediente se podrá examinar en la Secretaria del Ayuntamiento de Abanto-Zierbena, pudiendo aclararse las cuestiones de tipo técnico en el Area de Obras y Sercios, promotora del expediente. 11. UMBRAL MINIMO DE PUNTUACION: En los criterios cuantificables por juicio de valor se deberán obtener un mínimo de 24puntos.. - CRITERIOS PARA DETERMINAR SI LAS PROPOSICIONES CONTIENEN BAJAS CON VALORES ANORMALES O DESPROPORCIONADOS: Se considerará que las ofertas relativas al precio son desproporcionadas o temerarias cuando su porcentaje de baja supere en 15 puntos porcentuales la media de las bajas presentadas en la licitación CLASIFICACION: Grupo R Subgrupo 9 Categoría D -COMPROMISO DE ADSCRIPCION DE MEDIOS PERSONALES O MATERIALES: No se exige. - HABILITACIÓN EMPRESARIAL O PROFESIONAL( sobre A):. Las empresas licitadoras deberán: Disponer de Autorización Administrativa Singular para la prestación de los servicios postales incluidos en el ámbito del Servicio Postal Universal. Disponer de una declaración responsable presentada ante la Comisión Nacional del Sector Postal, en los términos previstos en el Capítulo II del Título IV de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, de servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal, para la prestación de servicios postales no comprendidos en el ámbito del Servicio Postal Universal. En concreto se precisará la declaración responsable presentada ante la Comisión Nacional del Sector Postal, según el modelo aprobado por la Orden FOM/794/2011, de 21 de marzo, por la que se aprueba el modelo que habilita para la prestación de servicios postales no incluidos en el ámbito del Servicio Postal Universal (BOE nº 83, del 7 de abril de 2011). Disponer de Certificación actualizada de la inscripción en el Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales, dependiente de la Comisión nacional del Sector Postal, respecto de su situación administrativa, renovación anual de la misma, altas, bajas u variaciones. La documentación señalada deberá incluirse en el sobre A. 13. MEMORIA: SI, se presentará, en el sobre B, una memoria donde figuren los criterios ponderables en función de un juicio de valor..

7 14. PLAZO MÁXIMO PARA LA ADJUDICACION: Dos meses. 15. GASTOS DE PUBLICIDAD.: A cargo del adjudicatario. Importe aproximado 150 euros. 16. TRAMITACION URGENTE: No. 17. SUBCONTRATACION: No se establece límites especiales. 18. RESPONSABLE DEL CONTRATO: El Técnico de Administración General. 19. CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION DE CARÁCTER SOCIAL O MEDIOAMBIENTAL: No se establecen. 20. REGIMEN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATISTA: PENALIDADES INDIVIDUALIZADAS 1. Notificación no correcta Cada notificación o carta certificada no realizada de forma correcta se penalizará con 20 euros. Se considerará notificación no correcta aquella en la que concurra alguna de estas situaciones: A) Incumplimiento de los plazos y horas de realización del primer intento, segundo intento, plazos de depósito y devolución de la documentación. Si el licitador ofertase mejoras, se aplicarán los plazos ofertados por el licitador. B) Incumplimiento de la diferencia horaria entre el primer y segundo intento de notificación. C) La incorrecta cumplimentación del aviso de recibo o falta de alguno de los datos requeridos. D) En general, cuando en la práctica de la notificación no se haya cumplido lo establecido en la normativa vigente o en el pliego, incluyendo las instrucciones dictadas al efecto por el Ayuntamiento. Se considerará carta certificada no correcta aquella en la que no se hayan cumplido los requisitos exigidos respecto de forma y plazo de entrega, especialmente en la cumplimentación del aviso de recibo, cuando proceda. PENALIDADES COMPLEMENTARIA DE LAS INDIVIDUALIZADA: Sin perjuicio de las penalidades que procedan de forma individualizada en función de lo establecido en el punto anterior y de la responsabilidad que en cada caso pueda proceder, cuando el porcentaje de avisos de recibo devueltos que evidenciasen notificaciones no correctas superase el 1% del total de los devueltos en el mes, se aplicará una penalización consistente en un porcentaje del importe de la factura del mismo mes, usando la siguiente tabla: % de Notificaciones no realizadasde forma correcta durante el mes Hasta el 1,00% 0,00% 1,00% 1,00% 2,00% 2,00% 3,00% 3,00% 4,00% 4,00% 5,00% 5,00% % de Penalidad a aplicar al total de la factura mensual

8 6,00% 6,00% 7,00% 7,00% 8,00% 8,00% Más del 8,00% 10,00% LIMITE MÁXIMO DE LAS PENALIDADES: En cualquier caso, la cuantía de las penalidades a imponer no podrá exceder del límite máximo del 10% del presupuesto del contrato. 21. CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCIÓN. Es causa específica de resolución el incumplimiento reiterado defectuoso de la prestación objeto del contrato y de los términos contenidos en la oferta del adjudicatario. Sí el Ayuntamiento estimase que la ejecución del contrato no está siendo satisfactoria, lo comunicará por escrito a la empresa adjudicataria a fin de que adopte las medidas procedentes para corregir la situación. De no corregirse, el Ayuntamiento reiterará la comunicación con apercibimiento de la posibilidad de resolver el contrato. 22. OBSERVACIONES. OTROS REQUISITOS: - ORGANO DE CONTRATACION: Junta de Gobierno Local. - PERFIL DE CONTRATANTE: en la página web: - RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: No 23. Nº DE EXPEDIENTE: CO MODIFICACION CONTRATO: El contrato podrá ser motivado cuando concurran algunas de las circunstancias y con los límites previstos en el art. 92 quater de la LCSP en la redacción dada por la Ley 2/2011 de 4 de marzo de Economía Sostenible. 25. VARIANTES: No se prevén, sin perjuicio de las mejoras que se propongan por los licitadores. 26. CONDICIONES LINGUISTICAS DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO. Este contrato se halla sujeto al régimen de doble oficialidad lingüística establecido por el Estatuto de Autonomía del País Vasco en su artículo 6º y regulado por la Ley 10/1982, de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera, y por la normativa que la desarrolla, por lo que la empresa adjudicataria del contrato y los posibles subcontratistas deberán observar en la ejecución del contrato la cooficialidad de ambos idiomas, euskera y castellano, sujetando su actividad a criterios de bilingüismo y de respeto a los derechos lingüísticos de los ciudadanos y ciudadanas. Las obligaciones lingüísticas constituyen una condición de ejecución del contrato, y de su incumplimiento se derivan las consecuencias previstas con carácter general para el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas de este contrato.