HONORABLE ASAMBLEA ANTECEDENTES

Transcripción

1 DE LA SEGUNDA COMISIÓN, EL QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A FAVOR DEL CIUDADANO JULIO CAMARENA VILLASEÑOR, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO EN LA REPÚBLICA DE FILIPINASY, EN FORMA CONCURRENTE, SUJETO A LA RECEPCIÓN DE LOS BENEPLÁCITOS CORRESPONDIENTES, ANTE LA REPÚBLICA DE LAS ISLAS MARSHALL, REPÚBLICA DE PALAU Y LOS ESTADOS FEDERADOS DE MICRONESIA. HONORABLE ASAMBLEA A la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, fue turnado para estudio y elaboración del dictamen correspondiente el expediente relativo al nombramiento que el Presidente de la República hace a favor del ciudadano Julio Camarena Villaseñor, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Filipinas, concurrente ante la República de las Islas Marshall, República de Palau y los Estados Federados de Micronesia, enviado a la Comisión Permanente para los efectos de la fracción VII del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la fracción XVI del artículo 89 constitucional, de conformidad con los siguientes: ANTECEDENTES I. Con fecha 17 de julio de 2013, la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión comunicó al Pleno la recepción de un oficio del Ejecutivo Federal con el que remite el nombramiento de personal diplomático a favor del C. Julio Camarena Villaseñor, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Filipinas, concurrente ante la República de las Islas Marshall, República de Palau y los Estados Federados de Micronesia. II. En esa misma fecha la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, dispuso que dicho asunto se turnara para su estudio y dictamen correspondiente a la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por lo que se emite en este acto el Dictamen correspondiente, de conformidad con las siguientes: CONSIDERACIONES I. Analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que confirman el expediente respectivo, esta Comisión señala que, de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada por el C. Camarena Villaseñor, nació el 25 de abril de 1960 en la Ciudad de México, por lo que reúne los requisitos de nacimiento y edad mínima para el cargo para el que fue designado y está en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, según lo establecido en el Artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Del currículum vitae que la Secretaría de Gobernación envió a esta Soberanía se desprende que el C. Camarena Villaseñor realizó sus estudios superiores en la Lawrence University de Wisconsin, donde obtuvo con honores el grado de Bachelor of Arts en Ciencias Políticas y Gobierno (Mención Magna Cum Laude).Cuenta con Maestría en Administración y Desarrollo Organizacional por la United States International University, en San Diego, California (Mención Magna Cum Laude). Fue Oficial Mayor de la Secretaría de Relaciones Exteriores (2006 a 2012); Coordinador de administración y logística de la Cumbre de Cambio Climático Cop16, en Cancún, Quintana Roo (2010), y Secretario General del G20, en Los Cabos, Baja California Sur (2012). Se desempeñó como funcionario internacional y trabajó para el Sistema de las Naciones Unidas por más de 20 años, fungiendo como: Director de Recursos Humanos y Administración en la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en Roma, Italia ( ); Director de Recursos Humanos, Administración y Planeación de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), en

2 Viena, Austria ( ); Jefe de Políticas Inter-institucionales y del Sistema del Régimen Común, dentro del Secretariado de las Naciones Unidas ( ); De 1988 a 1992 fue Oficial Ejecutivo para la Oficina Regional para América Latina y el Caribe, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y dentro del PNUD en Paquistán, responsable de las políticas de desarrollo sustentable, administrando además los programas de refugiados entre Afganistán y Paquistán ( ). Así mismo, fue Asesor para asuntos internacionales del Secretario de Hacienda y Crédito Público, Jesús Silva Herzog (1983 a 1986). II. La Segunda Comisión citó al ciudadano Julio Camarena a una reunión, llevada a cabo el trece de agosto de 2013, donde se analizó su programa de trabajo y la importancia de la circunscripción de la Embajada de México en la República de Filipinas, así como de las concurrencias ante la República de las Islas Marshall, la República de Palau y los Estados Federados de Micronesia. El programa de trabajo presentado propone alcanzar los siguientes objetivos relativos a la República de Filipinas: Contribuir a fortalecer el diálogo político a fin de habilitar una concertación más fluida y constante. Reafirmar y fortalecer la presencia de México a través de la intensificación de contactos con los medios gubernamentales, los sectores políticos y económicos, así como con los círculos intelectuales, académicos y culturales. Promover los intereses de México impulsando una mayor participación de la iniciativa privada en todos los sectores del mercado filipino. Intensificar la difusión y proyección de México a través de proyectos que den a conocer con mayor amplitud y precisión las distintas expresiones de la cultura, el arte, la danza, el cine, el teatro, la música y la gastronomía. Fortalecer los programas de cooperación científica, tecnológica y técnica aprovechando los avances e innovación en ambos países. Brindar una atención más eficiente a nuestros connacionales, así como a turistas e inversionistas filipinos. Posicionar la presencia de México en los medios de información escritos y electrónicos. Para el logro de los objetivos, se desarrollarán las siguientes acciones: Relaciones políticas. Promover el establecimiento de una Comisión Binacional Permanente que contribuya al fortalecimiento institucional de la relación. Promover una visita de Estado del Presidente Enrique Peña Nieto en 2014 y una visita del Presidente Aquino a México en 2015.Promover visitas recíprocas de Cancilleres y otros altos funcionarios. Previa consulta con el H. Congreso de la Unión, establecer una agenda de trabajo con el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos y con el Poder Legislativo de la República de Filipinas para fomentar programas de intercambio y vistas recíprocas. Relaciones Económicas. Contribuir al fortalecimiento de los vínculos económicos y comerciales, en particular al crecimiento de las exportaciones mexicanas al mercado filipino. Se fijará como objetivo contribuir a duplicar el comercio bilateral en 3 años.

3 Cuidar la imagen de las empresas mexicanas con inversiones en Filipinas de las cuales destacan FEMSA y CEMEX. Promover inversiones filipinas en diversos sectores de la economía. Se organizará sesiones de promoción anualmente con la participación de altos funcionarios mexicanos. Se promoverá el establecimiento de un mecanismo de diálogo informal en temas económicos y comerciales. La primera reunión se habrá de efectuar a finales de este año con objeto de valorar el estado de situación de la relación económica bilateral y definir propuestas para su fortalecimiento en el corto, mediano y largo plazos. Se promoverá un dialogo institucionalizado en el ámbito de la agricultura, la industria y el área de infraestructura. Se promoverá el establecimiento de un mecanismo institucionalizado de consulta y cooperación entre los sectores privados de los dos países. Se promoverá la suscripción de los acuerdos necesarios en materia fito- zoosanitaria que posibiliten exportaciones mexicanas al mercado filipino. Promover mecanismos de cooperación en materia de: energía, en especial en el ámbito del petróleo y petroquímica; de pequeñas y medianas empresas, y de turismo. Promover el establecimiento de marco jurídico moderno y eficiente en materia de aviación civil que permita vuelos de pasaje y carga de Filipinas a México. Cooperación en el área de seguridad y gobierno. Se promoverán programas de cooperación en los temas de migración, protección civil, y manejo de desastres naturales. Se promoverá el establecimiento de un mecanismo de cooperación para combatir el crimen organizado, el narcotráfico, el terrorismo, el tráfico de armas y personas; y de asistencia jurídica internacional. Cooperación Científica y Tecnológica. Promover el establecimiento de un mecanismo de consulta en materia de cooperación científica y tecnológica. La primera reunión habría de celebrase en el segundo semestre de 2013 con objeto de valorar el estado actual de la cooperación y definir un programa fortalecido para Promover contactos directos entre las comunidades científicas de los dos países que contribuyan a la identificación de proyectos de cooperación conjuntos. Se promoverán redes de investigación entre grupos de académicos. Promover el establecimiento de un fondo conjunto para el financiamiento de proyectos de cooperación. Se promoverán programas de cooperación en los temas de medio ambiente, protección civil, y geomática, geotermia, calidad, fuentes alternas de energía. Se promoverán programas de experiencias en el área de ganadería y la producción de arroz, trigo, maíz y azúcar. Propondrá un programa de cooperación bilateral en materia de agua en beneficio del desarrollo del sector en México y en materia de salud.

4 Promover vínculos directos entre universidades y tecnológicos mexicanos con contrapartes adecuadas. Cooperación cultural y educativa. Promoverá la negociación y establecimiento de un programa bianual de cooperación bilateral. Promoverá un mecanismo de consulta gubernamental en materia de cooperación cultural y educativa que aliente un mayor intercambio entre los dos países. Promoverá el establecimiento de un centro cultural mexicano en Filipinas que concentre proyectos de intercambio y difusión. Promoverá reuniones y encuentros de rectores y altos representantes de universidades e institutos tecnológicos que motiven a mayores flujos de intercambio académico y de estudiantes. Promoverá y apoyará la enseñanza del español en universidades e institutos de educación media y básica. Recordando los lazos históricos, se fortalecerán las actividades de promoción de la cultura mexicana en Filipinas procurando la presentación de todo tipo de muestras artísticas y culturales. Protección de los connacionales residentes en Filipinas. Se mantendrá un programa de actualización de datos y direcciones. Se brindará un programa puntual de asistencia consular, garantizando el respeto a sus derechos. Se proporcionará asistencia legal y un programa de documentación eficiente y eficaz. Se ayudará en casos de asistencia médica. La propuesta de trabajo de la Representación Diplomática de México con las Concurrencias en las Islas del Pacífico Sur consiste en: Mantener comunicación constante con las autoridades de las Islas Marshall, Micronesia y Palau para identificar áreas de cooperación y oportunidades de negocios en cada concurrencia. Propiciar un mayor acercamiento entre autoridades mexicanas y las autoridades de las concurrencias en el marco de foros y organismos internacionales. Promover activamente las candidaturas mexicanas a foros y organismos multilaterales. Dar seguimiento a la política interna y exterior de los tres países. Explorar, en consulta con las autoridades mexicanas correspondientes, la posibilidad de establecer marcos jurídicos que regulen y alienten la relación bilateral con cada una de las concurrencias. Una vez oído el ciudadano designado como Embajador, esta Comisión dictaminadora concluye que el plan de trabajo es congruente con las necesidades específicas de la misión. Los integrantes de la Segunda Comisión hemos constatado que el C. Julio Camarena Villaseñor reúne en su persona las cualidades y méritos necesarios para el desempeño del cargo para el que fue designado. Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos someter a consideración del Pleno de esta Soberanía la aprobación del siguiente:

5 PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- En uso de las facultades que le confiere la fracción VII del artículo 78 constitucional, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión ratifica el nombramiento que el titular del Poder Ejecutivo Federal expidió a favor del ciudadano Julio Camarena Villaseñor, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en la República de Filipinasy, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante la República de las Islas Marshall, República de Palau y los Estados Federados de Micronesia. Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los trece días del mes de agosto de SEGUNDA COMISIÓN