HONORABLE ASAMBLEA: I. CONSIDERACIONES.-

Transcripción

1 DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES Y DE RELACIONES EXTERIORES, EUROPA, EL QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE RATIFICA EL NOMBRAMIENTO EXPEDIDO A FAVOR DEL CIUDADANO JORGE LOMONACO TONDA, COMO EMBAJADOR EXTRAORDINARIO Y PLENIPOTENCIARIO DE MÉXICO ANTE EL REINO DE SUECIA Y, EN FORMA CONCURRENTE, SUJETO A LA RECEPCIÓN DE LOS BENEPLÁCITOS CORRESPONDIENTES, ANTE LAS REPÚBLICAS DE LETONIA Y LITUANIA. HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Relaciones Exteriores, Europa, les fue turnado para su análisis y elaboración del dictamen correspondiente, el expediente relativo al nombramiento que el ciudadano Presidente de la República, en uso de las facultades que le confiere la Fracción III del Artículo 89 constitucional, hace a favor del C. Jorge Lomonaco Tonda, como Embajador Extraordinario de México ante el Reino de Suecia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante las Repúblicas de Letonia y Lituania. Estas Comisiones, con fundamento en las facultades conferidas a esta Soberanía por la Fracción II del Artículo 76 constitucional; por los artículos 85, 86, 89 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artículos 182, 183, 186, 187, 188, 190 y 233 del Reglamento del Senado de la República, someten a la consideración de los integrantes de esta Honorable Asamblea el presente dictamen, al tenor de las siguientes: I. CONSIDERACIONES.- En la sesión ordinaria de fecha 10 de abril de 2012, la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Senadores turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Relaciones Exteriores, Europa, para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente, el nombramiento del C. Jorge Lomonaco Tonda, como Embajador Extraordinario de México ante el Reino de Suecia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante las Repúblicas de Letonia y Lituania. Después de haber analizado el nombramiento que se dictamina y los documentos que integran el expediente respectivo, estas Comisiones señalan que de acuerdo con la copia certificada del acta de nacimiento presentada, el C. Jorge Lomonaco Tonda, nació el día 23 de octubre de 1963 en la Ciudad de México. En tal virtud, reúne los requisitos de nacionalidad y edad mínima para ser designado Embajador, además de estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos, según lo establecido en el Artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. En el currículum vitae que la Secretaría de Gobernación envió a esta Soberanía, se establece que el C. Jorge Lomonaco Tonda es Licenciado en Arquitectura por la Universidad Iberoamericana y cuenta con Estudios de Postgrado en el Instituto Matías Romero de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Es miembro de carrera del Servicio Exterior Mexicano al que ingresó por concurso público en Se le confirió el rango de Embajador de México en mayo de 2009.

2 Como funcionario público, el C. Jorge Lomonaco Tonda ha desempeñado los siguientes cargos: Secretaría de Relaciones Exteriores: Jefe de Departamento para Países Mediterráneos en la Dirección General para Europa; Asesor y Coordinador Administrativo del Subsecretario A y Coordinador de Asesores del Subsecretario A. Responsable de la Sección de Asuntos Multilaterales en la Embajada de México ante el Reino Unido ( ). Durante su comisión en Londres, fue Representante Permanente Alterno ante la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Organización Internacional del Café (OIC), y Comisionado Alterno ante la Comisión Ballenera Internacional (IWC), cargo que ocupó nuevamente durante 2001 y Jefe de la Oficina de Enlace Consular en la Embajada de México en Estados Unidos. Secretario Particular del Secretario de Relaciones Exteriores ( ). Oficial Mayor de la Secretaria de Relaciones Exteriores ( ). Cónsul General de México en Miami ( ). Embajador de México ante los Países Bajos y Representante Permanente ante la Organización para la Prohibición de Armas Químicas (desde julio de 2007 a la fecha). Agente de México ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en el caso AVENA. Vicepresidente de la Asamblea de Estados Parte de la Corte Penal Internacional ( ). Presidente del Consejo Ejecutivo de la Organización para la Prohibición de Armas Químicas (OPAQ). El Embajador designado presentó a las Comisiones dictaminadoras el plan de trabajo que pretende desarrollar en caso de ser ratificado por esta Soberanía. En dicho plan establece los ejes principales de la labor de la Embajada de México en la República de Suecia, con concurrencia ante Lituania y Letonia, así como ante el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), con sede en Estocolmo. Plan de Trabajo en Suecia.- Ámbito político-parlamentario.- Impulsar la visita a México del Primer Ministro Fredrik Reinfeldt. Hace más de tres décadas que un Premier sueco no visita México. Visita a Suecia de la Secretaria Patricia Espinosa. En el encuentro sostenido en Madrid en mayo de 2009, el Canciller sueco Carl Bildt invitó a la Secretaria Espinosa a visitar Suecia. La invitación fue reiterada en la visita que el canciller sueco realizó a nuestro país en febrero de Promover y apoyar visitas en ambos sentidos de legisladores mexicanos y suecos, así como de gobernadores de los estados de la República y de gobernadores de los distintos condados suecos. Celebrar la IV Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales en Materias de Interés Común entre México y Suecia programado para realizarse en Estocolmo durante el segundo semestre de La última reunión se celebró en México en abril de Promover y apoyar las visitas en ambos sentidos de altos funcionarios de la Cancillería y otras dependencias gubernamentales. Ampliar los espacios de cooperación para el apoyo a candidaturas recíprocas en foros multilaterales. Profundizar las consultas y el intercambio de opiniones con el gobierno sueco sobre temas de interés mutuo, tanto sobre aquellos que forman parte de la agenda multilateral, como de asuntos puntuales de relevancia regional. En forma complementaria, se dará seguimiento a la negociación del Convenio sobre aspectos laborales de los cónyuges y dependientes de los diplomáticos de México y Suecia. El instrumento permitiría a los

3 dependientes de los diplomáticos mexicanos y suecos laborar en los respectivos países en que se encuentren acreditados. Se está en espera de la respuesta sueca a la propuesta mexicana. Asuntos económico-comerciales.- Fortalecer los canales de diálogo económico bilateral como instrumento clave para la promoción de intereses recíprocos. Promover sinergias hacia áreas de interés mutuo con una visión de largo alcance. Evaluar de manera integral la instrumentación del TLCUEM para identificar debilidades y oportunidades. Con base en ello, reorientar y/o reforzar las estrategias de promoción. Divulgar las oportunidades que representa el TLCUEM para el sector empresarial de ambos países. Cooperar para promover la integración de cadenas productivas mediante el desarrollo de la industria de soporte, con especial énfasis de las pequeñas y medianas empresas. Instrumentar, en estrecha coordinación con ProMéxico, un agresivo programa de promoción de las exportaciones mexicanas a Suecia, a fin de reducir, o por lo menos compensar, el déficit de nuestro país en la balanza comercial. Organizar seminarios o conferencias en materia económica y comercial con el fin de dar a conocer el marco jurídico de la inversión extranjera en nuestro país, la forma de implantación de las empresas suecas en los sectores económicos nacionales y las ventajas derivadas del TLCAN y el TLCUEM. Promoción cultural.- Participar en los festivales anuales de cine de Gotemburgo, Estocolmo y Latinamerika i Fokus, que se lleve a cabo en Mälmo y Lund, así como el Ciclo de Cine Latinoamericano actual en el Instituto. Estrechar relaciones con los principales círculos de intelectuales e instituciones académicas y artísticas. Propiciar la presencia de arte y artistas mexicanos en festivales, exposiciones, semanas de la cultura, conciertos, conferencias y muestras. Participación de México en la Feria del Libro de Gotemburgo. Cooperación científica y técnica.- Revisión del Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica entre México y Suecia. El establecimiento de un mecanismo de cooperación técnica y científica que incorpore modalidades tanto de cooperación vertical como horizontal, así como una plataforma para la oferta conjunta de cooperación a Centroamérica a través del Plan Mesoamérica. Asuntos comunitarios, protección y asuntos consulares.- Con base en la experiencia de los consulados mexicanos en EUA, elaborar y mantener permanente actualizado un censo confiable de la comunidad mexicana en Suecia, que permita no sólo acercar a la Embajada sino estar preparados para apoyar en casos de emergencias. Mantener un diálogo fluido con las autoridades suecas para la resolución de los problemas que los ciudadanos mexicanos enfrentan a su ingreso al espacio de Schengen. Dar seguimiento puntual y otorgar asistencia consular a los casos de mexicanos detenidos acusados de haber cometido violaciones o crímenes. Promoción de la imagen de México.- : Fortalecer la relación y el diálogo con los principales formadores de opinión sobre México en los medios, la academia y el gobierno suecos. Identificar a periodistas y creadores de opinión con intereses en temas mexicanos, latinos y norteamericanos, a fin de tenerlos regularmente informados de la actualidad mexicana. Establecer un grupo informal integrado por intelectuales y académicos especialistas en México

4 (mexicanólogos), así como periodistas (editorialistas y analistas políticos) destacados con interés en temas mexicanos, latinos y norteamericanos, con objeto de analizar y discutir regularmente tanto la realidad de nuestro país como los últimos acontecimientos. Plan de Trabajo en Letonia.- Reactivar el Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales en Materias de Interés Común entre México y Letonia, con la celebración tan pronto como sea posible de la IV Reunión, originalmente programada para llevarse a cabo en México en febrero de Concluir las negociaciones del Acuerdo sobre Transportes Aéreos entre México y Letonia. La primera ronda de negociaciones se llevó a cabo en agosto de Firma del Acuerdo de Cooperación para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal entre México y Letonia. Las autoridades mexicanas y letonas competentes concluyeron recientemente el proceso de negociación del proyecto. Fijar la fecha para suscribir el citado instrumento. Insistir en obtener una respuesta de las autoridades letonas con respecto al proyecto de Convenio de Cooperación Técnica y Científica entre ambos países que México sometió a consideración en Plan de Trabajo en Lituania.- Reactivar el Mecanismo de Consultas Políticas Bilaterales en Materias de Interés Común entre México y Lituania, con la celebración tan pronto como sea posible de la II Reunión, originalmente programada para llevarse a cabo en México en Concluir las negociaciones de los acuerdos sobre Asistencia Jurídica Mutua en Materia Penal y de Extradición y Traslado de Reos, con Lituania. Ambos instrumentos se encuentran en proceso de revisión por parte de Lituania. Celebrar la primera reunión de la Comisión Mixta de Cooperación Cultural, Educativa y Deporte entre México y Lituania. Promover exposiciones y actividades artísticas en el marco de seminarios de promoción económica, turística y cultural. En particular, apoyar la participación en festivales como el de cine Kino Pavasaris y los Días de la Cultura de América Latina. Celebrar seminarios de promoción comercial y de inversiones y de promoción turística. Plan de Trabajo ante el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA).- Mantener una participación activa en los trabajos de los distintos órganos y grupos de trabajo de IDEA. En particular, representar a México en las siguientes reuniones: IV Reunión Extraordinaria del Consejo de IDEA, a llevarse a cabo en Estocolmo en mayo de En esta reunión, los miembros del Consejo discutirán sobre asuntos relacionados con las actividades del Instituto, así como cuestiones financieras y de presupuesto. Grupo de Trabajo de IDEA sobre Asuntos de Financiamiento. El Grupo de Trabajo continuará su labor y abordará los temas pendientes relacionados con el financiamiento del Instituto. XXI Reunión Ordinaria del Consejo de IDEA, a celebrarse en Australia en diciembre de Mesa Redonda de IDEA, que tendrá lugar en Australia en diciembre de 2012, como actividad paralela a la reunión anual del Consejo de IDEA. Adicionalmente, nuestro país, colaborará con IDEA en los siguientes rubros: Participar tanto con el Instituto, así como con los Estados que actualmente ejercen la Presidencia y la Vicepresidencia del Consejo Directivo (Australia y España), a efecto de incrementar el número de Estados que conforman la Organización. Asistir a IDEA para que los países fortalezcan y amplíen sus capacidades tendentes a desarrollar el

5 mayor número de instrumentos e instituciones democráticas; además de consolidar sus procesos electorales y, por supuesto, garantizar la construcción de una moderna ciudadanía que participe activamente de los asuntos públicos y de interés general. Propiciar el incremento en las relaciones de IDEA con Instituciones Académicas de México, dada su alta calidad y especialización en la materia. La carpeta que contiene el detalle de del programa de trabajo que se propone realizar el Embajador designado, se anexa al presente dictamen. Con base en los Acuerdos de la H. Cámara de Senadores aprobados el 22 de diciembre de 1982, para la ratificación de nombramientos diplomáticos, las Comisiones que suscriben invitaron al C. Jorge Lomonaco Tonda a comparecer ante ellas el día 17 de abril de 2012, en las instalaciones del Senado de la República. En dicha reunión se conversó sobre la situación actual de las relaciones entre México y Suecia, Lituania y Letonia, y de manera particular la participación de México ante el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA). Se analizaron ampliamente su perfil biográfico, así como los puntos esenciales del programa de trabajo y las metas que se propone alcanzar en caso de ser ratificado por el Pleno de la Honorable Cámara de Senadores. Como consecuencia de lo anterior, hemos podido constatar que el ciudadano Jorge Lomonaco Tonda, cumple a cabalidad con los requisitos legales y reúne las cualidades necesarias para el eficaz desempeño del cargo para el que fue nombrado por el Presidente de la República; por lo que sometemos a la consideración de los Senadores integrantes de esta Honorable Asamblea la aprobación del siguiente: ACUERDO: ÚNICO.- La Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, en pleno uso de las facultades que le confiere la Fracción II del Artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ratifica el nombramiento expedido por el Titular del Poder Ejecutivo Federal a favor del ciudadano JORGE LOMONACO TONDA, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Reino de Suecia y, en forma concurrente, sujeto a la recepción de los beneplácitos correspondientes, ante las Repúblicas de Letonia y Lituania. Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores, a 17 de abril de COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES, EUROPA