UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN LICENCIATURA EN DERECHO PROGRAMA DE ASIGNATURA AMPARO HORAS SEMESTRE

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN LICENCIATURA EN DERECHO PROGRAMA DE ASIGNATURA ACATLÁN CLAVE: 170 SEMESTRE: SÉPTIMO MODALIDAD (CURSO, TALLER, LABORATORIO, ETC.) CARACTER AMPARO HORAS SEMESTRE HORA / SEMANA TEORÍA PRÁCTICA CRÉDITOS CURSO OBLIGATORIO ASIGNATURA PRECEDENTE DERECHO CONSTITUCIONAL II ASIGNATURA CONSECUENTE OBJETIVO: El alumno analizará el juicio de Amparo, su origen, principios, fundamentos, funciones, aplicabilidad, suspensión, reglas que lo rigen y jurisprudencia de los órganos emitentes del Poder Judicial Federal. 20

2 Unidad 1 EL ACTO DE AUTORIDAD Objetivo: Examinará el acto de autoridad, los diversos medios de control constitucional existentes y su diferenciación con otro tipo de acto 1.1 Sus características esenciales 1.2 EL control de constitucionalidad 1. El control de legalidad 1.4 Control de constitucionalidad por órgano jurisdiccional 1.5 Sistema de defensa por órgano neutro 1.6 Sistema de defensa por órgano mixto 1.7 Otros sistemas de control 1.8 El control de la constitucionalidad 1.9 Las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad Unidad 2 GÉNESIS DEL AMPARO 2 Objetivo: Analizará las bases constitucionales y precisará el desarrollo histórico del amparo 2.1 Constitución de Apatzingán 2.2 Constitución Federal de Constitución Central de Constitución Yucateca de Bases Orgánicas de Acta de Reforma del 1 de mayo de Constitución de Constitución de La Ley de 1919 y la Ley de

3 Unidad DEFINICIÓN DEL AMPARO 2 Objetivo: Estudiará la regulación del juicio de amparo, estructura y naturaleza jurídica, así como su acción y elementos.1 Sus elementos.2 El amparo como juicio y no como recurso. La prosecución judicial del juicio de amparo.4 El amparo, juicio extraordinario.5 La regulación constitucional y legal del amparo.6 La acción del amparo.7 Sus elementos intrínsecos.8 Sujeto activo.9 Sujeto pasivo.10 Causa, objeto, concepto y naturaleza Unidad 4 LA EXTENSIÓN PROTECTORA DEL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Distinguirá el alcance de la tutela jurídica del amparo 4.1 Tesis de Rabasa y Vallarta 4.2 Garantías de competencia; Artículo 14 y 16 Constitucionales 4. El amparo como medio extraordinario del control de legalidad; Artículo 14 Constitucional 4.4 Materia administrativa; materia laboral 4.5 La causa legal del procedimiento 4.6 Las garantías sociales 22

4 Unidad 5 BASES CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Analizará las bases constitucionales y legales que regulan al juicio de amparo 5.1 Instancias de parte agraviada 5.2 Existencia de agravio personal y directo 5. Consecuencias Jurídicas por ausencia de agravio 5.4 Prosecución judicial del amparo 5.5 Relatividad de los efectos de la sentencia de amparo 5.6 Principio de definitividad del acto de autoridad 5.7 Excepciones a este principio 5.8 Consecuencias de su omisión 5.9 Artículos 7 fracciones XIII, XIV y XV de la Ley de Amparo 5.10 Análisis de cada hipótesis Unidad 6 BASES CONSTITUCIONALES DEL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Estudiará diversos principios que rigen en el juicio de amparo en diferentes materias 6.1 El principio de estricto derecho 6.2 La suplencia de la queja deficiente en el juicio de amparo 6. Origen de la suplencia de la queja 6.4 Concepto de queja y demanda 6.5 La facultad de suplir el error o la ignorancia de la parte agraviada 6.6 Suplencia de la queja en caso de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 6.7 La suplencia de la queja en materia penal 6.8 La suplencia de la queja en favor de la parte obrera 6.9 La suplencia de la queja en materia agraria 6.10 La suplencia de la queja deficiente en favor de menores e incapaces 6.11 El fin de la suplencia 2

5 Unidad 7 DIVISIÓN DE COMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Profundizará en el estudio de la competencia en el Juicio de Amparo 7.1 Concepto de competencia 7.2 Los Juzgados de Distrito 7. Función judicial y control constitucional 7.4 Competencia de los Juzgados de Distrito (amparo indirecto) frente a la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 7.5 Competencia de los Juzgados de Distrito entre sí en razón de territorio 7.6 Competencia de los Juzgados de Distrito en razón de materia 7.7 Competencia auxiliar; jurisdicción concurrente 7.8 Competencia de los Tribunales Unitarios de Circuito Unidad 8 DIVISIÓN DE COMPETENCIA Objetivo: Estudiará lo relativo a la competencia de los órganos judiciales federales en el Juicio de Amparo 8.1 Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito y la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Salas) en amparo directo o uni-instancial 8.2 Competencia de Tribunales Colegiados y Suprema Corte de Justicia de la Nación como amparo indirecto (amparo en revisión) contra leyes 8. Tribunal Pleno 8.4 Salas 8.5 Competencia de Tribunales Colegiados entre sí (materia y territorio) 8.6 Competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para conocer del recurso de revisión en amparo directo seguido ante Tribunal Colegiado Unidad 9 LA INCOMPETENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Conocerá el tramite de los incidentes de incompetencia y acumulación de los Tribunales Federales 9.1 Substanciación de incompetencia 9.2 Consecuencia de las resoluciones respectivas 9. La acumulación en el juicio de amparo 9.4 Casos y efectos 24

6 Unidad 10 LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Caracterizará las partes concurrentes al juicio de amparo, elementos y facultades 10.1 Concepto de parte en general 10.2 El agraviado 10. El Estado como quejoso 10.4 La autoridad responsable; su concepto 10.5 Los organismos descentralizados y las empresas públicas 10.6 Concepto de autoridad para efecto del amparo 10.7 La parte tercero perjudicada 10.8 Materias civil, penal, laboral y administrativa 10.9 El Ministerio Público Federal y sus facultades Unidad 11 LA CAPACIDAD Y LA LEGITIMACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Analizará las figuras de la capacidad y la legitimación, refiriéndoles a cada parte 11.1 Concepto de cada figura 11.2 La capacidad del quejoso y del tercero perjudicado 11. La legitimación de la autoridad responsable, del tercero perjudicado y del Ministerio Público Federal 25

7 Unidad 12 LA REPRESENTACIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Analizará la importancia de la personalidad y la representación en el Juicio de Amparo, refiriéndola a cada hipótesis legal 12.1 Concepto de personalidad 12.2 Justificación de la personalidad del representante del agraviado 12. Fallecimiento del quejoso o del tercero perjudicado 12.4 Representación en materia penal 12.5 Actos prohibidos por el Artículo 22 Constitucional 12.6 El menor de edad 12.7 Personas morales privadas 12.8 Personas morales oficiales 12.9 Las autoridades responsables El representante común Consecuencia de la falta de personalidad Unidad 1 LOS TÉRMINOS Y LAS NOTIFICACIONES 2 Objetivo: Destacará la importancia de los términos y las notificaciones en el amparo 1.1 Concepto de término 1.2 Concepto de plazo 1. Interposición de la demanda 1.4 Regla general 1.5 Excepciones 1.6 Días y hábiles 1.7 Cómputo de los términos en el juicio de amparo 1.8 Suspensión de labores 1.9 Actos tácita y expresamente consentidos 1.10 Reglas en el amparo contra leyes 1.11 Las notificaciones en el amparo 1.12 Reglas y formas de hacerlas 1.1 Eficacia de las notificaciones 1.14 Facultades del autorizado para oír notificaciones 26

8 Unidad 14 LA IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Conocerá las causas de improcedencia en el juicio de amparo y los diversos tipos de ésta 14.1 Improcedencia constitucional 14.2 Improcedencia legal 14. Análisis del Artículo 7 de la ley de Amparo 14.4 Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que establece casos específicos de improcedencia 14.5 Oficiosidad del estudio de las causas de improcedencia 14.6 Limitación a esta regla Unidad 15 EL SOBRESEIMIENTO EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Examinará las causas de sobreseimiento del juicio de amparo 15.1 Concepto de sobreseimiento 15.2 Sus efectos 15. Desistimiento del agraviado 15.4 Muerte del quejoso 15.5 Existencia de alguna causa de improcedencia 15.6 Incapacidad procesal 15.7 Caducidad de la instancia 15.8 Supuestos legales para decretar el sobreseimiento 27

9 Unidad 16 LA SENTENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Advertirá las características particulares de la sentencia de amparo 16.1 Concepto general de sentencia 16.2 Clasificación de las sentencias 16. Contenido y forma de la sentencia de amparo 16.4 Objetivo de la sentencia que concede el amparo 16.5 Acto de contenido positivo y de contenido negativo 16.6 Alcance del principio de relatividad de la sentencia de amparo frente a las leyes declaradas inconstitucionales 16.7 La sentencia ejecutoria en el juicio de amparo Unidad 17 LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Conocerá la mecánica para lograr el cumplimiento de la sentencia de amparo Medios para llevar a cabo el cumplimiento de la sentencia 17.2 Cumplimiento frente a terceros extraños al procedimiento constitucional 17. Cumplimiento de ejecutorias por las autoridades no responsables 17.4 El cumplimiento genérico 17.5 EL retardo en el cumplimiento de la ejecutoria por evasivas o procedimientos ilegales 28

10 Unidad 18 INEJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DE AMPARO Objetivo: Señalará en que casos se deja de cumplir la sentencia de amparo, y examinará los medios existentes para lograr su debido cumplimiento 18.1 Responsabilidad de los superiores jerárquicos 18.2 EL cumplimiento excesivo o defectuoso de las sentencias de amparo 18. El cumplimiento por la propia autoridad judicial 18.4 Incidente de incumplimiento de la ejecutoria de amparo 18.5 El cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo Unidad 19 EL CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE LA EJECUTORIA DE AMPARO Objetivo: Analizará en el estudio del incidente de cumplimiento de la ejecutoria de amparo, mediante el pago de daños y perjuicios 19.1 Naturaleza del incidente 19.2 Partes y autoridad que lo conoce y resuelve 19. Aspectos procesales 19.4 Recursos en contra de la resolución respectiva 19.5 Carácter de la resolución que pone fin al incidente 19.6 Ejecución o cumplimiento de dicha resolución Unidad 20 LOS RECURSOS EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Conocerá los medios de defensa que tienen las partes en el juicio de amparo en contra de las determinaciones judiciales 20.1 Concepto de recurso 20.2 Elementos de los recursos 20. EL recurso de revisión 20.4 Su tramitación 20.5 Reglas para dictar la resolución respectiva 20.6 El recurso de queja 20.7 La queja de queja 20.8 El recurso de reclamación 29

11 Unidad 21 EL AMPARO ANTE JUEZ DE DISTRITO Objetivo: Precisará la procedencia del amparo indirecto y conocerá las principales figuras procesales que surgen en su tramitación, manejando debidamente la cuestión relativa a pruebas y la supletoriedad del Código Federal de Procedimientos Civiles 21.1 Procedencia 21.2 Requisitos formales de la demanda 21. Copias 21.4 Amparo por telégrafo 21.5 Amparo por comparecencia 21.6 Desechamiento de la demanda 21.7 Irregularidad de la demanda 21.8 Auto de admisión 21.9 Informe justificado Consecuencias de su falta Actos inconstitucionales en sí mismos Unidad 22 LAS PRUEBAS EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Distinguirá las pruebas particulares en el juicio de amparo, estudiando su ofrecimiento y diversos incidentes relativos a éstas 22.1 Su ofrecimiento 22.2 Reglas particulares para las pruebas de inspección testimonial y pericial 22. Pruebas documentales 22.4 Diferimiento de la audiencia 22.5 Objeción de falsedad de documentos 22.6 Substanciación del incidente de documento apócrifo 240

12 Unidad 2 LA AUDIENCIA EN EL JUICIO DE AMPARO Objetivo: Examinará lo relativo a las audiencias en el juicio de amparo, así como los recursos en contra de las determinaciones tomadas en éstas, hasta la pronunciación de la sentencia 2.1 Quiénes pueden intervenir 2.2 Forma de celebrarla 2. Recepción de pruebas 2.4 Alegatos; su naturaleza 2.5 Recurso en contra de las determinaciones tomadas en la audiencia 2.6 Pronunciación de sentencia 2.7 Aplicación por parte de la autoridad responsable de leyes declaradas inconstitucionales de la Suprema Corte de Justicia 2.8 Paralización del juicio de amparo Unidad 24 LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO Objetivo: Comprenderá la mecánica de la suspensión del acto reclamado, manejando casos prácticos. Así mismo distinguirá cada una de las clases de suspensión y los recursos procedentes para impugnar la negativa o la concesión de la misma 24.1 Clases de suspensión 24.2 Suspensión de oficio; sus características 24. Suspensión provisional 24.4 Ámbito de vigencia 24.5 Recursos en contra de la determinación respectiva 24.6 Forma de tramitarse 24.7 Suspensión definitiva 24.8 Análisis de los requisitos de procedencia de la suspensión 24.9 La suspensión contra leyes en el Juicio de Amparo 241

13 Unidad 25 SUSPENSIÓN EN MATERIA PENAL Objetivo: Señalará las reglas particulares o aplicables a la suspensión en materia penal 25.1 Suspensión provisional 25.2 Suspensión decretada por jueces del orden común en materia penal 25. Suspensión contra actos que afecten la libertad personal 25.4 Mandato de juez 25.5 Delito in fraganti 25.6 Mandato de autoridad administrativa 25.7 Artículo Constitucional 25.8 Suspensión contra auto de formal prisión Unidad 26 LA REVOCACIÓN O MODIFICACIÓN DEL AUTO SUSPENSIONAL Objetivo: Analizará el incidente de suspensión del acto reclamado y la revocación o modificación de la resolución relativa 26.1 Audiencia en el incidente de suspensión 26.2 Recurso procedente por la negativa o la concesión de la misma 26. Garantías y contragarantías en el incidente de suspensión 26.4 Incidente de daños y perjuicios 26.5 Cancelación de la garantía y contragarantía 26.6 Incidente de incumplimiento o desobediencia a la resolución de suspensión 26.7 Revocación o modificación del auto suspensional Unidad 27 EL AMPARO DIRECTO 4 Objetivo: Conocerá la procedencia del amparo directo; sus aspectos procesales y la mecánica de la medida suspensiva correspondiente 27.1 Procedencia 27.2 Materia penal, civil, administrativa y laboral 27. Requisitos de la demanda 27.4 Forma de presentación 27.5 Consecuencia que surge cuando no se presenta la demanda por el conducto debido 27.6 Trámite de juicio 27.7 Informe justificado 27.8 Sentencia 27.9 La suspensión del acto reclamado en amparo directo 242

14 Unidad 28 LA JURISPRUDENCIA 2 Objetivo: Valorará la importancia del conocimiento de las tesis jurisprudenciales de los Tribunales Federales correspondientes y conocerá su mejor manejo y medios de publicación 28.1 Su concepto y naturaleza 28.2 La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 28. La jurisprudencia de los Tribunales Colegiados de Circuito 28.4 Su formación y extensión 28.5 Interrupción y modificación 28.6 Contradicción de tesis jurisprudenciales 28.7 La obligatoriedad de observar la jurisprudencia de los tribunales federales Unidad 29 EL AMPARO EN MATERIA FISCAL Objetivo: Precisará los principios fundamentales que rigen el juicio de amparo en materia fiscal 29.1 Inconstitucionalidad de leyes 29.2 Actos de autoridades fiscales 29. Sentencia de Salas Regionales del Tribunal Fiscal de la Federación 29.4 Resolución de magistrado instructor 29.5 Sentencias de Sala Superior 29.6 Incidente de suspensión en materia fiscal Unidad 0 EL AMPARO CONTRA LEYES Objetivo: Analizará lo referente a la procedencia del juicio de amparo contra leyes inconstitucionales 0.1 La ley 0.2 Su naturaleza 0. Características 0.4 La formula Otero 0.5 Aplicabilidad de una ley inconstitucional 0.6 Leyes autoaplicativas 0.7 Leyes heteroaplicativas 0.8 Término para la interposición de la demanda de amparo contra leyes 0.9 Autoridades responsables en el amparo contra leyes 0.10 Causas de improcedencia en el amparo contra leyes 0.11 Los tratados internacionales 24

15 Unidad 1 EL AMPARO EN MATERIA AGRARIA Objetivo: Profundizará en el estudio del juicio de amparo en materia agraria 1.1 Connotación legal de la expresión materia agraria 1.2 Notas distintivas 1. Representación y notificaciones 1.4 Requisitos de la demanda 1.5 Emplazamientos y notificaciones 1.6 Informe con justificaciones 1.7 Pruebas 1.8 Suplencia de la queja deficiente 1.9 Desistimiento 1.10 Términos 1.11 Suplencia de la queja: comuneros y ejidatarios BIBLIOGRAFÍA BÁSICA Burgoa, Ignacio. (1999). El Juicio de Amparo. Editorial Porrúa Chávez Castillo, Raúl. (2000). Juicio de Amparo. Editorial Harla. México Couto, Ricardo. (198). Tratado Teórico-Práctico de la Superación en el Amparo. Editorial Porrúa. México Díez Quintana, Juan Antonio. (2004). 181 Preguntas y Más sobre el Juicio de Amparo. Editorial PAC. México Fix Zamudio, Héctor. (1999). El Juicio de Amparo. Editorial Porrúa. México Hernández, Octavio. (1982). Curso de Amparo. Editorial Porrúa. México Pallares, Eduardo. (1999). Diccionario Teórico y Práctico del Juicio de Amparo. Editorial Porrúa. México. 244

16 BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Carrillo Flores, Antonio (1981). La Constitución, la Suprema Corte y los Derechos Humanos. Editorial Porrúa. México. Margain, Hugo B. (1958). Los Derechos Individuales y el Juicio de Amparo en Materia Administrativa. Editorial Taller de Impresión de Estampillas y Valores. México Palacios Vargas, Ramón. (1969) Instituciones de Amparo. Editorial Porrúa. México. Rabasa, Emilio. (199). El Artículo 14 y el Juicio Constitucional. Editorial Porrúa. México. Serrano Robles, Arturo. (195). La Suplencia de la Deficiencia de la Queja contra el Acto Reclamado se Funda en Leyes Declaradas Inconstitucionales, Problemas Jurídicos de México Soto Gordoa y Palma, Liébana. (1970). La Suspensión del Acto Reclamado en el Juicio de Amparo. Editorial Porrúa. México. Vallarta, Ignacio. (1984). Cuestiones Constitucionales (Votos). Editorial Porrúa. México. LEGISLACIÓN - Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos - Ley de Amparo - Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación 245

17 SUGERENCIAS DIDÁCTICAS Exposición del maestro (X) Exposición audiovisual ( ) Ejercicios dentro de clase (X) Seminarios ( ) Lecturas obligatorias (X) Trabajos de investigación (X) Prácticas de campo (X) Discusión de casos reales en grupo (X) Proyección de láminas y acetatos ( ) Investigación de campo (X) Conferencias por profesores invitados (X) Ejercicios fuera de clase (X) OTRAS: A ELECCIÓN DEL PROF. ( ) Solución de casos prácticos por los alumnos (X) El titular de la asignatura podrá de acuerdo con las sugerencias propuestas, elegir aquéllas que considere las más adecuadas para cumplir con los objetivos de la materia, a fin de hacer más eficiente el proceso de enseñanza-aprendizaje. SUGERENCIAS DE EVALUACIÓN Exámenes parciales (X) Trabajos y tareas fuera de clase (X) Exámenes finales (X) Participación en clase (X) Asistencia a prácticas ( ) Concurso entre los alumnos sobre un (os) tema (s) a desarrollar Asistencia a clases (X) ( ) OTRAS: A CRITERIO DEL PROF. (X) PERFIL PROFESIOGRÁFICO - Licenciatura en Derecho - Postgrado en Derecho Constitucional y Amparo - Experiencia docente en Derecho constitucional y Amparo 246

18 - Experiencia como abogado litigante o como Autoridad Judicial 247