CONTENIDO. PRESENTACIÓN Eduardo FERRER MAC-GREGOR INTRODUCCIÓN CAPÍTUI.O PRIMERO

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1 CONTENIDO PRESENTACIÓN Eduardo FERRER MAC-GREGOR INTRODUCCIÓN xiii xv CAPÍTUI.O PRIMERO LA SUPREMA CORTE Y LA DEFENSA DEL NÚCLEO INTANGIBLE DE LA CONSTITUCIÓN: "UN PUNTO DE PARTIDA" A) Precisión preliminar 1 B) El precedente "Camacho" (Amparo en revisión 1334/98) 2 C) El precedente "San Pedro Quiatoní" (Controversia constitucional 82/2001) 3 D) El precedente "Comunidad Indígena de Zirahuén, Municipio de Salvador Escalante, Michoacán" (Amparo en revisión 123/2002) 4 E) El precedente "Nueva Alianza y Convergencia" (Acción de inconstitucionalidad 168/2007 y su acumulada 169/2007). 5 F) El amparo "Centro Empresarial de Jalisco, Sindicato Patronal"(Amparo en revisión 186/2008) 11 G) El amparo "Asociación de Industriales y Empresarios de Morelos". Un primer límite al Ibder constituyente constituido (Amparo 1753/2007) 14 H) El amparo "Consejo Coordinador Empresarial, A.C." Una muestra de la cambiante doctrina jurisprudencial (Amparo 1566/2007-VI) 19 I) El recurso de queja del Instituto Federal Electoral. Un repentino cambio de criterio. (Recurso de Queja 11/2008).. 21 Vil

2 J) Los tribunales constitucionales contemporáneos y la defensa del núcleo intangible de la Constitución. Análisis de la jurisprudencia comparada j.l) La Corte Constitucional de Colombia j. 1.1) La convocatoria a referéndum para reformas a la Constitución (Sentencia C-551 de 2003) j.l.2) La reforma constitucional "antiterrorismo" (Sentencia C-816 de 2004) j.2) El Tribunal Constitucional del Perú j.2.1) Refonna constitucional al régimen de pensio nes (Expediente núm AI/TC) j.3) La Corte Suprema de Aigentina j.3.1) El caso "Fayt". La refonna constitucional al ré gimen de designación de jueces federales (CSJN, Fallos, 322:1616) K) Conclusiones en torno al análisis jurisprudencial CAPÍ TULO SEGUNDO EL RULE OF LAW Y SU RELACIÓN CON EL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO A) Los límites del Poder constituyente constituido 59 a.l) El Poder constituyente constituido... tiene límites formales? 60 a.2) El Poder constituyente constituido... tiene límites materiales? 63 B) El Rule of law y el sometimiento del Poder constituyente constituido al Imperio del Derecho 74 C) El Rule of law y los medios de control de constitucionalidad: una simbiosis constitucional 83 D) El Ride of law sometido al Poder constituyente constituido 86 d.l) El Estado liberal o legislativo de Derecho y su impacto en el Poder constituyente constituido: evidente retroceso del constitucionalismo 88 d.2) La legitimidad democrática incuestionable: un primer dejo de resignación 95 d.3) La revolución como derecho: otro dejo de resignación

3 CAPÍTULO TERCERO LA CONSTITUCIÓN Y SU NÚCLEO INTANGIBLE A) Un primer acercamiento al tema 105 B) La tesis del orden jerárquico de las normas constitucionales 112 b.l) La interpretación sistemática y sus problemas. Un punto de partida para justificar la tesis del orden jerárquico de las normas constitucionales 113 b.2) La supraconstitucionalidad en el derecho comparado 120 b.2.1) La supraconstitucionalidad concreta. El carácter preferente de algunos derechos 121 b.2.2) La supraconstitucionalidad abstracta. Las cláusulas de intangibilidad 121 b.2.3) Las cláusulas de intangibilidad en la jurisprudencia comparada 126 b ) El Tribunal Constitucional Federal de Alemania 127 b.2.3.2) El Consejo Constitucional de Francia. 130 b.2.3.3) La Corte Constitucional de Italia b.2.3.4) El Tribunal Constitucional del Peni..132 b.3) la hiperconstitucionalidad en el derecho comparado 135 b.3.1) La Constitución española de b.3.2) La Constitución colombiana de b.3.3) La Constitución sudafricana de b.4) Breve apología sobre la hiperconstitucionalidad reconocida en el derecho comparado 140 b.4.1 ) El argumento de la no jerarquización y su respuesta 140 b.4.2) El argumento de la rigidez constitucional y su respuesta 149 b.4.3) El argumento de la no supraconstitucionalidad y su respuesta 151 b.5) Conclusiones en torno a la tesis del orden jerárquico de las normas constitucionales 155 C) Qué es el núcleo intangible de la Constitución? 157

4 D) La constitucionalidad de la Constitución como núcleo intangible 164 E) Los valores y principios constitucionales como núcleo intangible 172 e.l) Qué son los valores constitucionales? 173 e.2) Cuáles son los valores constitucionales? 175 e.3) Tesis axiológica y normativa del historicismo vs. Tesis de los valores superiores e inferiores 177 e.4) Las decisiones axiológicas fundamentales como valores constitucionales superiores. Un primer contenido del núcleo intangible 189 e.5) Las decisiones políticas fundamentales como valores constitucionales inferiores. Un segundo contenido del núcleo intangible 200 e.6) Qué son los principios constitucionales? 203 e.7) Cómo distinguir los valores y principios constitucionales de los demás postulados jurídicos?, y qué relación tienen ende sí? 208 CAPÍTULO CUARTO EL NÚCLEO INTANGIBLE DE LA CONSTITUCIÓN MEXICANA A) Un primer acercamiento al tema 221 B) De la intangibilidad de fado a la intangibilidad de iure b.l) Artículos constitucionales no reformados 230 b.1.1) En materia de derechos humanos 231 b.1.2) En materia de forma de Estado y/o forma de gobierno 235 b.2) Artículos constitucionales reformados pero sin alteración 240 b.2.1) En materia de derechos humanos 242 b.2.2) En materia de forma de Estado 256 b.2.3) En materia de forma de gobierno 257 b.2.4) En materia del procedimiento para aprobar reformas constitucionales 260 b.2.5) En materia del sistema de garantías constitucionales 261

5 C) Del "minïmus constitucional" al núcleo intangible de la Constitución 290 D) El núcleo intangible de la Constitución mexicana de CAPÍTULO QUINTO LA DEFENSA DEL NÚCLEO INTANGIBLE DE LA CONSTITUCIÓN A) Un primer acercamiento al tema 305 B) Defender el núcleo intangible configura otro poder ilimitado? :. 307 C) Modificaciones posibles y/o necesarias a las instituciones hoy existentes 311 c. 1 ) Sometimiento de las declaratorias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a una mayoría absoluta súper calificada del Poder constituyente constituido C.2) Acotar y dificultar la legitimación activa de los órganos que pudieren impugnar una reforma constitucional 319 C.3) Reformulación de la responsabilidad político-constitucional que podría generarse al realizar el control jurisdiccional de las reformas constitucionales D) Propuesta de nuevos procesos constitucionales que posibiliten controlar la función del Órgano reformador de la Constitución 325 d.l) Los procesos de control de reformas constitucionales dentro del derecho comparado. Un punto de partida 326 d.1.1) Colombia 326 d. 1.2) Chile 327 d. 1.3) Ecuador 328 d.1.4) Coahuila 330 d.2) Acción de constitucionalidad de la Constitución. Un nuevo proceso constitucional que configure un control de tipo mixto (jurisdiccional-político-social) sobre los actos del Poder constituyente permanente 334 d.3) Demanda de control constitucional intangible. Otra propuesta para concretar el control sobre el Poder constituyente permanente 344

6 E) Otras prevenciones para limitar al órgano que lleve a cabo el control constitucional de los actos del Poder revisor de la Constitución. 361 CONCLUSIONES 379 BIBLIOGRAFÍA 391 A) Libros y obras consultadas 391 B) Colaboraciones en obras colectivas 396 C) Artículos de revistas especializadas 404 D) Sitios Web consultados 409 E) Artículos periodísticos y comunicados de prensa F) Documentos constitucionales 410 G) Tratados internacionales 411 H) I^eyes del Orden jurídico Mexicano 411 I) Precedentes nacionales e internacionales J) Jurisprudencia de la Suprema Corte de justicia de la Nación 414 ADDENDA 417