CAP. III. RIGIDEZ Y FLEXIBILIDAD, CAMBIO Y REFORMA CONS- TITUCIONALES 57 I. Rigidez y flexibilidad 57 A) Constituciones rígidas y flexibles.

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1 ÍNDICE GENERAL PRESENTACIÓN DE LA PRIMERA EDICIÓN IX PRESENTACIÓN A LA SEGUNDA EDICIÓN XI CAP. I. QUE ES LA CONSTITUCIÓN? 1 I. Lo que la Constitución es. 1 A) Introducción 1 B) Principales acepciones 2 C) Las grandes concepciones acerca de las relaciones entre Constitución y Derecho 4 D) Lo que la Constitución es 9 II. Clasificación 12 III Naturaleza 16 IV. De qué se ocupa la Constitución 20 V. Finalidad de la Constitución 26 VI. Consideraciones históricas 29 A) Presupuestos históricos de la Constitución 29 B) Principales fases del movimiento constitucionalista 32 CAP. II. FUENTES. EL PODER CONSTITUYENTE 35 I. Las fuentes jurfdico-constitucionales. 35 II. La costumbre constitucional. Usos y convenciones 37 A) La costumbre en el Derecho Constitucional 37 B) Las convenciones y los usos 38 III. Otras fuentes: la ley, la jurisprudencia y el pacto 40 A) La ley 40 B) La jurisprudencia 40 C) El pacto 44 IV. Otras fuentes (sigue): el poder constituyente 47 A) Origen 47 B) Definición y rasgos característicos 51 C) Titularidad. 52 D) El poder constituyente constituido 53 E) Límites del poder constituyente 54

2 CAP. III. RIGIDEZ Y FLEXIBILIDAD, CAMBIO Y REFORMA CONS- TITUCIONALES 57 I. Rigidez y flexibilidad 57 A) Constituciones rígidas y flexibles. Constituciones firmes 58 B) Presupuestos de la flexibilidad y de la rigidez. 59 C) Situación actual 62 II. Los cambios constitucionales y sus causas 65 A) Los cambios constitucionales, realidad inevitable 65 B) Clasificación de los cambios constitucionales 66 C) Causas: fuerzas no constitucionales 67 D) Procedimientos o formas 69 III. La reforma constitucional. Procedimientos. Límites. 72 CAP. IV. EL IMPERIO DEL DERECHO. 81 I. Concepto y significado. Origen y evolución 81 A) Concepto y significado. Tipos. Origen 81 B) Evolución y situación actual 88 II. Principales formas y fases 94 A) El Estado liberal de Derecho y su crisis 95 B) El Estado Social de Derecho 96 C) El Estado Social o Asistencial 97 D) Crítica 97 III. El Rule of Law y el régime administratif 99 A) Introducción 99 B) Rasgos característicos de ambos. 103 C) Ulterior evolución y situación presente 109 CAP. V. LA SEPARACIÓN DE PODERES 113 I. Qué es la separación de poderes 113 II. Sinopsis histórica 115 A) Origen 115 B) Sucesivas formulaciones 119 III. Conclusión; Situación presente 126 A) Las modernas circunstancias y la crisis de la división de poderes 126 B) Manifestaciones propiamente constitucionales de la crisis. 128

3 C) La opinión de la doctrina científica 128 D) Conclusión 130 CAP. VI. EL LEGISLATIVO 135 I. Concepto 135 II. Origen y evolución histórica. Situación actual 136 III. Clases 139 A) Parlamentos monocamerales y bicamerales 139 B) Bicameralismo y federalismo 141 C) Evolución histórica y situación actual 144 IV. Principales funciones 147 A) Locke, sobre las funciones del legislativo 147 B) Función representativa. 148 C) Función legislativa 155 D) Función de control 159 E) Funciones judiciales y cuasi judiciales 163 F) Otras funciones: deliberantes 167 V. Régimen interno y organización 169 A) Interés de la cuestión B) Principio básico de funcionamiento. 171 C) Órganos intrapariamentarios 172 VI. Conclusión: Vale la pena el Parlamento? 180 CAP. VII. EL EJECUTIVO Y LAS FORMAS DE GOBIERNO 183 I. Introducción 183 II. El poder ejecutivo y el Gobierno 184 A) Qué es: palabra y concepto 194 B) Origen. Evolución y situación, actual 187 C) Estructura y organización 192 D) Funciones 197 E) Responsabilidad del Gobierno 200 F) La Administración 201 III. Las formas de Gobierno. 202 A) Formas de Estado y formas de Gobierno 203 B) Clasificación 203 C) Parlamentarismo: aspectos generales 205

4 D) Parlamentarismo: distintas modalidades 207 E) Presidencialismo 212 F) Ulterior evolución y situación actual de ambas formas 213 CAP. VIII. EL PODER JUDICIAL Y EL CONTROL DE CONSTI- TUCIONALIDAD 219 I Introducción 219 II El poder judicial 220 A) Relevancia de la judicatura en el desarrollo histórico del movimiento constitucionalista 220 B) Los jueces en los distintos sistemas jurfdico-constitucionales 224 C) Papel constitucional de la judicatura. 233 D) El poder judicial y la evolución de la división de poderes. 242 III. El control de la constitucionalidad de las leyes 243 A) Concepto 243 B) Origen 244 C) Modelos de control de constitucionalidad 247 CAP. IX. LOS TRIBUNALES CONSTITUCIONALES. 251 A) Qué son. Su origen kelseniano 251 B) Naturaleza. Composición. Jurisdicción constitucional y casación 256 C) Otras funciones, además de la legislación negativa 260 D) La garantía o defensa de la Constitución 263 E) Los diversos tipos de tribunales constitucionales 266 F) Problemas de los tribunales constitucionales 268 G) Valoración y conclusión 278 CAP. X. DERECHOS Y LIBERTADES. 285 I. Introducción 285 II. Significado de los derechos y libertades 287 III. Fundamentación de los derechos 299 IV. Origen y evolución 303 A) Introducción. Prehistoria de las libertades constitucionales. 303 B) Primer período: hasta el último cuarto del siglo XVIII 305 C) Período clásico: desde 1787 hasta las Guerras Mundiales. 310

5 D) Tercer periodo: desde la época de entreguerras en adelante. 313 E) Problemas de los derechos al final de su evolución 316 V. Cuáles son los derechos constitucionales?. 329 EPILOGO. EN DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN 335 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 339 ÍNDICE DE CONSTITUCIONES 347