Ministerio de Justicia y Paz Dirección General de Adaptación Social Instituto Nacional de Criminología Departamento de Investigación y Estadística

Transcripción

1 ii Ministerio de Justicia y Paz Dirección General de Adaptación Social Instituto Nacional de Criminología Departamento de Investigación y Estadística Derecho al Sufragio El voto en el Sistema Penitenciario Enero 2014

2 Quienes estén habilitados para sufragar pero se encontraron detenidos o prestando servicio en cuarteles y cárceles, tendrán derecho a que se les permita votar libremente. El Tribunal Supremo de Elecciones reglamentará lo concerniente al voto en los centros penitenciarios y el Ministerio de Justicia presentará el material logístico y apoyo que el Tribunal requiera Reforma al Art 168. Ley de noviembre de

3 INTRODUCCIÓN El Departamento de Investigación y Estadística tiene el agrado de ofrecer un documento que recopila la información electoral penitenciaria de todos los centros penitenciarios del Programa Institucional del ministerio de Justicia y Paz. Se pretende con este documento dar una reseña histórica de la información de los últimos tres procesos electorales y su comportamiento estadístico. Al final de este documento se amplía la información con algunos comentarios generales sobre las principales características que se extrajeron de este análisis. La información recopilada, no hubiese sido posible sin la colaboración y ayuda del Lic. Luis Bernardo Arguedas, director del Programa Institucional y de la Unidad Estadística del Tribunal Supremo de Elecciones: Lic. Astrid Valverde y del estadístico Juan Eladio Ramirez. Esperamos que el documento sea de interés y de utilidad para sus conocimientos; así como para sus funciones. 3

4 Reseña Histórica Nacional En el periodo de gobierno de Otilio Ulate ( ), se generaron diversos cambios en la república de Costa Rica entre ellos la Ley 1536 correspondiente al Código Electoral creada el 10 de diciembre de 1952 y publicada en La Gaceta N 10 del 14 de enero de 1953 con el fin de regular el proceso electoral costarricense y otorgar el derecho al sufragio femenino, esto, con la amplitud de posibles votantes en el patrón electoral. Sin embargo, dicha normativa restringió el derecho al voto de personas privadas de libertad. Es en la administración de Rafael Ángel Calderón Fournier ( ) en la que la Lic. Elizabeth Odio Benito, ministra de Justicia, solicita al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), la derogación que limitaba a las personas privadas de libertad ejercer su derecho al voto. Esta solicitud generó que el TSE tramitara ante la Asamblea Legislativa un proyecto de reforma al Código Electoral. Finalmente, el 28 de noviembre de 1996 se modificó el artículo 168 del Código Electoral cuya redacción literal señala: Quienes estén habilitados para sufragar, pero se encontraren detenidos o prestando servicios en cuarteles y cárceles, tendrán derecho a que se les permita votar libremente. El Tribunal Supremo de Elecciones reglamentará lo concerniente al voto en los centros penitenciarios y el Ministerio de Justicia presentará el material logístico y apoyo que el Tribunal requiera. Como apoyo a la reforma del Código Electoral, el TSE promulga el REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DEL SUFRAGIO EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS (DECRETO ) publicado en La Gaceta el 22 de Setiembre de 1997; en este se establece que los ciudadanos que estén prestando servicios o se encuentren recluidos en los diversos centros penitenciarios, tienen derecho a que se les permita votar 4

5 libremente el día de las elecciones, considerando que el TSE disponga de juntas receptoras en los centros penitenciarios y que en coordinación con el Ministerio de Justicia y Paz adecuen las condiciones necesarias para empadronar a las personas privadas de libertad que así lo soliciten (Cedulación) y brindar el lugar idóneo para ejercer este derecho tomando las medidas de seguridad requeridas. Para el año 1998 se realizan las primeras elecciones en el Sistema Penitenciario Nacional, sin embargo dicha información no fue suministrada por el TSE. En esta temática, Costa Rica, se puso a la vanguardia en la adopción de derecho al sufragio de las personas privadas de libertad a nivel mundial. 5

6 Comportamiento nacional del voto penitenciario

7 Cuadro 1 COSTA RICA: JUNTAS RECEPTORAS, ELECTORADO, VOTOS RECIBIDOS, VÁLIDOS, BLANCOS, NULOS, ABTENCIONISMO ABSOLUTO Y RELATIVO EN CENTROS PENITENCIARIOS, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL, ELECCIONES 3 DE FEBRERO DE 2002 CÓDIGO ELECTORAL PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL NÚMERO DE JUNTAS ELECTORADO VOTOS RECIBIDOS VOTOS VÁLIDOS VOTOS NULOS VOTOS BLANCOS ABSTENCIONISMO ABSOLUTO ABSTENCIONISMO RELATIVO COSTA RICA ,5 SAN JOSÉ , C.P. CRISTO REY , C.P. SAN RAFAEL ARRIBA , C.P. PALMARES ,0 ALAJUELA , C.P. TALLERES INDUSTRIALES , CP UNIDAD EGRESO , C.P. ÁMBITO A Y B (MÍNIMA) , C.P. ÁMBITO C (MEDIANA ABIERTA) , C.P. ÁMBITOS D (MED CERRADA) E (MÁXIMA) , C.P. GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA , C.P. ADULTO MAYOR , C.P. SAN RAMÓN , C.P. PALMERA (LA MARINA) ,8 CARTAGO , C.P. SAN FRANCISCO ,1 HEREDIA , C P HEREDIA ,4 GUANACASTE , C.P. LIBERIA ,1 PUNTARENAS , C.P. EL ROBLE ,5 LIMÓN , C.P. RÍO BLANCO (SANDOVAL) , C.P. ROXANA ,6 Fuente: Departamento de Estadística. Tribunal Supremo de Elecciones Léase en los cuadros 1, 2, 3 y 4 para efectos del Ministerio de Justicia y Paz: SAN JOSÉ C.P. CRISTO REY C.P. SAN RAFAEL ARRIBA C.P. PALMARES CAI San José CAI Buen Pastor CAI Pérez Zeledón ALAJUELA C.P. TALLERES INDUSTRIALES CP UNIDAD EGRESO C.P. ÁMBITO A Y B (MÍNIMA) C.P. ÁMBITO C (MEDIANA ABIERTA) C.P. ÁMBITOS D (MED CERRADA) E (MÁXIMA) C.P. SAN RAFAEL CAI La Reforma CAI San Rafael 7

8 C.P. GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA C.P. ADULTO MAYOR C.P. ADULTO JOVEN C.P. SAN RAMÓN C.P. PALMERA (LA MARINA) CAI Gerardo Rodríguez CAI Adulto Mayor CAI Adulto Joven CAI San Ramón CAI San Carlos CARTAGO C.P. SAN FRANCISCO CAI Cartago HEREDIA C P HEREDIA C.P. SAN AGUSTÍN SEMI San Agustín GUANACASTE C.P. LIBERIA C.P. LIBERIA (MODULO D1-D2) CAI Liberia PUNTARENAS C.P. EL ROBLE CAI Puntarenas LIMÓN C.P. RÍO BLANCO (SANDOVAL) C.P. ROXANA {MODULOS A-B-C} C.P. ROXANA {MODULOS D-E} CAI Limón CAI Pococí Nota: Los cuadros 1, 2 y 3 son tomados directamente de la información suministrada por el TSE, por lo que los nombres de las juntas receptoras no necesariamente coincide con los nombres del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia y Paz 8

9 Cuadro 2 COSTA RICA: JUNTAS RECEPTORAS, ELECTORADO, VOTOS RECIBIDOS, VÁLIDOS, BLANCOS, NULOS, ABTENCIONISMO ABSOLUTO Y RELATIVO EN CENTROS PENITENCIARIOS, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL, ELECCIONES 5 DE FEBRERO DE 2006 CÓDIGO ELECTORAL PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL NÚMERO DE JUNTAS ELECTORADO VOTOS RECIBIDOS VOTOS VOTOS VÁLIDOS NULOS VOTOS ABSTENCIONISMO ABSTENCIONISMO BLANCOS ABSOLUTO RELATIVO COSTA RICA SAN JOSÉ , C.P. CRISTO REY , C.P. SAN RAFAEL ARRIBA , C.P. PALMARES ,7 ALAJUELA , C.P. TALLERES INDUSTRIALES , C.P. SAN RAFAEL , C.P. ÁMBITO A Y B (MÍNIMA) , C.P. ÁMBITO C (MEDIANA ABIERTA) , C.P. ÁMBITOS D (MED CERRADA) E (MÁXIMA) , C.P. GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA , C.P. ADULTO MAYOR , C.P. SAN RAMÓN , C.P. PALMERA (LA MARINA) ,7 CARTAGO , C.P. SAN FRANCISCO ,9 GUANACASTE , C.P. LIBERIA ,6 PUNTARENAS , C.P. EL ROBLE ,8 LIMÓN , C.P. RÍO BLANCO (SANDOVAL) , C.P. ROXANA ,8 Fuente: Departamento de Estadística. Tribunal Supremo de Elecciones Nota: Los cuadros 1, 2 y 3 son tomados directamente de la información suministrada por el TSE, por lo que los nombres de las juntas receptoras no necesariamente coincide con los nombres del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia y Paz 9

10 Cuadro 3 COSTA RICA: JUNTAS RECEPTORAS, ELECTORADO, VOTOS RECIBIDOS, VÁLIDOS, BLANCOS, NULOS, ABTENCIONISMO ABSOLUTO Y RELATIVO EN CENTROS PENITENCIARIOS SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL, ELECCIONES 7 DE FEBRERO DE 2010 CÓDIGO ELECTORAL PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL NÚMERO DE JUNTAS ELECTORADO VOTOS RECIBIDOS VOTOS VÁLIDOS VOTOS BLANCOS VOTOS NULOS ABSTENCIONISMO ABSOLUTO ABSTENCIONISMO RELATIVO COSTA RICA ,5 SAN JOSÉ , C.P. CRISTO REY , C.P. SAN RAFAEL ARRIBA , C.P. PALMARES ,9 ALAJUELA , C.P. TALLERES INDUSTRIALES , C.P. SAN RAFAEL , C.P. ÁMBITO B [MÍNIMA] , C.P. ÁMBITO C [MEDIANA ABIERTA] , C.P. ÁMBITOS D [MED CERRADA] E [MÁXIMA] , C.P. GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA , C.P. ADULTO MAYOR , C.P. ADULTO JOVEN , C.P. SAN RAMÓN , C.P. PALMERA [LA MARINA] ,9 CARTAGO , C.P. SAN FRANCISCO ,9 HEREDIA , C.P. SAN AGUSTÍN ,0 GUANACASTE , C.P. LIBERIA (MODULO B CASITAS) , C.P. LIBERIA (MODULO D1-D2) ,7 PUNTARENAS , C.P. EL ROBLE ,8 LIMÓN , C.P.RÍO BLANCO [SANDOVAL] , C.P. ROXANA {MODULOS A-B-C} , C.P. ROXANA {MODULOS D-E} ,8 Fuente: Departamento de Estadística. Tribunal Supremo de Elecciones Nota: Los cuadros 1, 2 y 3 son tomados directamente de la información suministrada por el TSE, por lo que los nombres de las juntas receptoras no necesariamente coincide con los nombres del sistema penitenciario del Ministerio de Justicia y Paz 10

11 Cuadro 4 COSTA RICA: JUNTAS RECEPTORAS Y ELECTORADOEN CENTROS PENITENCIARIOS SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL, ELECCIONES 2 DE FEBRERO DE 2014 CÓDIGO ELECTORAL PROVINCIA Y DISTRITO ELECTORAL Juntas Electorado COSTA RICA SAN JOSÉ C.P. CRISTO REY C.P. SAN RAFAEL ARRIBA C.P. PALMARES ALAJUELA C.P. TALLERES INDUSTRIALES CP UNIDAD EGRESO C.P. ÁMBITO A Y B (MÍNIMA) C.P. ÁMBITO C (MEDIANA ABIERTA) C.P. ÁMBITOS D (MED CERRADA) E (MÁXIMA) C.P. SAN RAFAEL C.P. GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA C.P. ADULTO MAYOR C.P. ADULTO JOVEN C.P. SAN RAMÓN C.P. PALMERA (LA MARINA) CARTAGO C.P. SAN FRANCISCO HEREDIA C.P. HEREDIA 1 17 GUANACASTE C.P. LIBERIA C.P. LIBERIA (MODULO D1-D2) PUNTARENAS C.P. EL ROBLE LIMÓN C.P. RÍO BLANCO (SANDOVAL) C.P. ROXANA {MODULOS A-B-C} C.P. ROXANA {MODULOS D-E} Fuente: Elaboración del departamento de Investigación y Estadística con base en los datos suministrados por la jefatura programa institucional. Enero 2014 Nota: En los cuadros 2, 3 y 4, se encuentra una junta receptora con diecisiete electores en el C.P. San Agustín, Heredia (CASI San Agustín). Sin embargo, según consulta realizada al CASI San Agustín se indicó que estas personas corresponden a: Una persona no se registra como Privado de Libertad, cinco se encuentran en libertad, cuatro se encuentran ubicados en diferentes centros del Programa Semi Institucional, tres están ubicados en centros del Programa Institucional y cuatro se encuentran ubicados en el Programa en Comunidad. 11

12 Análisis nacional del comportamiento electoral penitenciario 12

13 Electorado Cuadro 5 Costa Rica. Electorado por centro penitenciario Centro Penitenciario COSTA RICA SAN SEBASTIÁN BUEN PASTOR PÉREZ ZELEDÓN LA REFORMA SAN RAFAEL GERARDO RODRÍGUEZ ECHEVERRÍA ADULTO MAYOR ADULTO JOVEN SAN RAMÓN SAN CARLOS CARTAGO HEREDIA LIBERIA PUNTARENAS LIMÓN POCOCÍ Fuente: Elaboración del Departamento de Investigación y Estadística con base en la información suministrada por el TSE. Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria

14 Abstencionismo y votación Cuadro 6 Costa Rica. Abstencionismo y votación en los centros penitenciarios Abstencionismo Votación Abstencionismo Votación Abstencionismo Votación COSTA RICA 58,5% 41,5% 64,8% 35,2% 66,5% 33,5% SAN JOSÉ 65,4% 34,6% 71,8% 28,2% 68,5% 31,5% San Sebastián 77,3% 22,7% 90,7% 9,3% 86,2% 13,8% Buen Pastor 63,5% 36,5% 54,4% 45,6% 56,8% 43,2% Pérez Zeledón 52,0% 48,0% 62,7% 37,3% 61,9% 38,1% ALAJUELA 54,3% 45,7% 61,5% 38,5% 64,9% 35,1% La Reforma 58,6% 41,4% 59,7% 40,3% 67,4% 32,6% San Rafael 64,4% 35,6% 71,1% 28,9% Gerardo Rodriguez 39,7% 60,3% 67,6% 32,4% 67,9% 32,1% Adulto Mayor 17,2% 82,8% 46,7% 53,3% 41,5% 58,5% Adulto Joven 41,3% 58,7% San Ramón 40,0% 60,0% 58,2% 41,8% 74,2% 25,8% San Carlos} 52,8% 47,2% 56,7% 43,3% 50,9% 49,1% CARTAGO 57,1% 42,9% 58,9% 41,1% 57,9% 42,1% Cartago 57,1% 42,9% 58,9% 41,1% 57,9% 42,1% HEREDIA 71,4% 28,6% 0,0% 100,0% 35,0% 65,0% Heredia 71,4% 28,6% 0,0% 100,0% 35,0% 65,0% GUANACASTE 55,1% 44,9% 64,6% 35,4% 51,4% 48,6% Liberia 55,1% 44,9% 64,6% 35,4% 57,8% 42,2% PUNTARENAS 61,5% 38,5% 62,8% 37,2% 59,8% 40,2% Puntarenas 61,5% 38,5% 62,8% 37,2% 59,8% 40,2% LIMÓN 58,0% 42,0% 68,0% 32,0% 81,5% 18,5% Limón 66,7% 33,3% 65,7% 34,3% 69,6% 30,4% Pococí 50,6% 49,4% 70,8% 29,2% 63,8% 36,2% Fuente: Elaboración del Departamento de Investigación y Estadística con base en la información brindada por el departamento de Estadística del TSE 14

15 Grafico 2 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad Abstencionismo Votación 42% 35% 33% 58% 65% 67%

16 Análisis del comportamiento nacional del voto en el Sistema Penitenciario por provincia 16

17 San José 17

18 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de San Sebastián Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Buen Pastor

19 Grafico 5 Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Pérez Zeledón Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 6 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en la provincia de San José Abstencionismo Votación 35% 28% 32% 65% 72% 68%

20 Grafico 7 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. San Sebastián Abstencionismo Votación 23% 9% 14% 77% 91% 86% Grafico 8 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. San Buen Pastor Abstencionismo Votación 36,5% 45,6% 43,2% 63,5% 54,4% 56,8%

21 Grafico 9 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Pérez Zeledón Abstencionismo Votación 48,0% 37,3% 38,1% 52,0% 62,7% 61,9%

22 Alajuela 22

23 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de La Reforma Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Gerardo Rodríguez

24 Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de San Rafael Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Adulto Mayor

25 Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Adulto Joven Grafico 15 Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de San Carlos

26 Grafico 16 Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de San Ramón Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 17 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en la provincia de Alajuela Abstencionismo Votación 45,7% 38,5% 35,1% 54,3% 61,5% 64,9%

27 Grafico 18 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. La Reforma Abstencionismo Votación 41,4% 40,3% 32,6% 58,6% 59,7% 67,4% Grafico 19 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. San Rafael Abstencionismo Votación 35,6% 28,9% 64,4% 71,1%

28 Grafico 20 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Gerardo Rodríguez Abstencionismo Votación 60,3% 32,4% 32,1% 39,7% 67,6% 67,9% Grafico 21 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Adulto Mayor Abstencionismo Votación 82,8% 53,3% 58,5% 17,2% 46,7% 41,5%

29 Grafico 22 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Adulto Joven Abstencionismo Votación 58,7% 41,3% 2010 Grafico 23 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. San Ramón Abstencionismo Votación 60,0% 41,8% 25,8% 40,0% 58,2% 74,2%

30 Grafico 24 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. San Carlos Abstencionismo Votación 47,2% 43,3% 49,1% 52,8% 56,7% 50,9%

31 Cartago 31

32 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Cartago Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 26 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Cartago Abstencionismo Votación 42,9% 41,1% 42,1% 57,1% 58,9% 57,9%

33 Heredia 33

34 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Heredia Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 28 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en la provincia de Heredia Abstencionismo Votación 28,6% 65,0% 71,4% 35,0% Nota: En el 2006, no se registró electorado en el centro penitenciario San Agustín 34

35 Guanacaste 35

36 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Liberia Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 30 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Liberia Abstencionismo Votación 44,9% 35,4% 42,2% 55,1% 64,6% 57,8%

37 Puntarenas 37

38 Electorado en los centros penitenciarios Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Puntarenas información brindada por el TSE Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 32 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Puntarenas Abstencionismo Votación 38,5% 37,2% 40,2% 61,5% 62,8% 59,8% información brindada por el TSE 38

39 Limón 39

40 Electorado en los centros penitenciarios Grafico 33 Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Limón información brindada por el TSE Grafico Costa Rica. Electorado de la población penitenciaria de Pococí información brindada por el TSE 40

41 Abstencionismo y votación por centro penitenciario Grafico 35 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en la provincia de Limón Abstencionismo Votación 42,0% 32,0% 18,5% 58,0% 68,0% 81,5% información brindada por el TSE Grafico 36 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Limón Abstencionismo Votación 33,3% 34,3% 30,4% 66,7% 65,7% 69,6% información brindada por el TSE 41

42 Grafico 37 Costa Rica. Abstencionismo y votación de los privados de libertad ubicados en el C.P. Pococí Abstencionismo Votación 49,4% 29,2% 36,2% 50,6% 70,8% 63,8% información brindada por el TSE 42

43 Comentarios Generales 43

44 -Es importante destacar que los datos de las elecciones del año 1998, no se incorporan en este documento porque el TSE no tiene los registros correspondientes de los centros penitenciarios, dado que no cuentan con información digital al respecto. La Unidad de Estadística del TSE se creó en el año 2003 y no se han reconstruido esas bases. -En el año 2002 a nivel nacional se registró un abstencionismo del 31.2%, mientras que en el sistema penitenciario fue del 58%. En el año 2006 el abstencionismo nacional fue del 34.8% y el penitenciario fue del 65%. Por último en el año 2010 el abstencionismo nacional fue del 30.9% y en las prisiones fue del 67%. -Como se observa, el abstencionismo en el Sistema Penitenciario es notablemente superior a los datos nacionales, lo cual nos invita a explorar las causas de este fenómeno e incidir sobre este comportamiento, asimismo es también un llamado para que el Sistema Penitenciario dentro de los procesos de atención técnica asuma un protagonismo mayor que procure fomentar la importancia del ejercicio de sufragio en esta población. -Tenemos que el electorado penitenciario en el año 2002 fue de 3821 electores, lo que representó el 0,17% del Padrón Electoral Nacional. La cifras han ido creciendo al punto de que para las elecciones de este año, el padrón penitenciario registra un total de 8713 electores, representando el 0,28% del padrón nacional. Lo anterior debe considerar que un porcentaje de la población recluída en el Nivel Institucional opta por continuar empadronado en el lugar al que pertenecía previo a su ingreso a prisión. -Es digno de resaltar el esfuerzo que la institución ha realizado en los últimos años, desde la promulgación de la reforma en términos de organización y logística, así como la coordinación interinstitucional con el TSE y otras instituciones, entre muchas de las acciones se pueden citar, por ejemplo, la cedulación y empadronamiento, el procedimiento para el ingreso de representantes de partidos políticos a realizar proselitismo, la visita de observadores nacionales e internacionales. Al interior de las 44

45 prisiones se disponen de dispositivos de seguridad para resguardar estas actividades, también el día de las elecciones se traslada intra e inter institucional a la población privada de libertad, que aparecen empadronados en ámbitos o centros donde no están ubicados, además a efecto de garantizar el sufragio del personal de seguridad que se encuentra en servicio el día de las elecciones se dispone de mecanismos de relevos que garantizan el ejercicio del sufragio para estos funcionarios en sus respectivas comunidades. -Resulta importante destacar que con el reconocimiento del derecho al sufragio en el Sistema Penitenciario, el caudal que la población privada de libertad aporta al electorado nacional es significativo. Podría decirse, incluso, que el acelerado crecimiento de la población penal registrado en los últimos años impactado no sólo en el el sistema de control social formal sino también, colateralmente, en la política electoral del país. -En términos generales se garantiza que las juntas receptoras de votos operen en condiciones óptimas y de manera idénticas al resto del país. -En el seguimiento que el Departamento de Investigación y Estadística se ha propuesto brindar a la actual contienda electoral, esperamos ahondar en las implicaciones que el ejercicio del sufragio de la población penitenciaria tendrá en las próximas elecciones, estimando entre otros aspectos, el peso relativo y potencial que tiene y que podría aportar, en la elección presidencial, de las diputaciones provinciales y en las siguientes elecciones municipales. -Actualmente los centros penitenciarios están trabajando en conjunto con el TSE para el éxito de las elecciones del 2 de febrero Esperamos que la información suministrada sea de interés institucional y promueva el análisis y discusión sobre el tema. 45

46 Votos Válidos, blancos y nulos 46

47 Tabla 1 Costa Rica. Votos válidos, nulos y blancos del Sistema Penitenciario Costarricense PROVINCIA Y CENTRO VOTOS VÁLIDOS VOTOS NULOS VOTOS BLANCOS PENITENCIARIO COSTA RICA SAN JOSÉ San Sebastian Buen Pastor Pérez Zeledón ALAJUELA La Reforma San Rafael Gerardo Rodriguez Adulto Mayor Adulto Joven San Ramón San Carlos CARTAGO Cartago HEREDIA Heredia GUANACASTE Liberia PUNTARENAS Puntarenas LIMÓN Limón Pococí Fuente: Elaboración del departamento de Investigación y Estadística con base en kla información suministrada por el departamento de estadística del TSE 47

48 Bibliografía - Código Electoral. PDF - La Gaceta 230. REFORMA AL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DEL SUFRAGIO EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS. Tribunal Supremo de Elecciones. Jueves 26 de noviembre Tribunal Supremo de Elecciones. Reglamento para el ejercicio del sufragio en los centros penitenciarios. PDF - Tribunal Supremo de Elecciones. Personas privadas de Libertad en el ejercicio de una ciudadanía electoral Tribunal Supremo de Elecciones. Proceso electoral accesible para personas privadas de libertad Sobrado González, Luis Antonio. Revista DERECHO ELECTORAL. experiencia costarricense del voto de personas privadas de libertad. No. 3, Primer Semestre Imágenes g.jpg&w=600&h=450&ei=fhvouva_a86nkaeryyg4ba&zoom=1&iact=rc&dur=249&page=5&start=83&ndsp=2 2&ved=0CPQCEK0DMFo ( 28 Enero 2014, 2:19 p.m.) ttp%3a%2f%2fwww.fotopaises.com%2ffotos%2fcr%40alajuela&docid=xa7oipkdb0izzm&imgurl=http%3a% 2F%2Fwww.fotopaises.com%2FFotos- Paises%2Ft500%2F2008%2F3%2F4%2F2786_ jpg&w=500&h=375&ei=fRvoUu_BNc20kQfM_oHwD Q&zoom=1&iact=rc&dur=1529&page=3&start=44&ndsp=24&ved=0CPQBEK0DMDI (28 Enero 2014, 2:34 p.m.) =http%3a%2f%2fmidlifedreaming.wordpress.com%2f2012%2f04%2f29%2ftouring-cartago-and-the-cachivalley-costarica%2f&docid=hvvi4xklffht7m&imgurl=http%3a%2f%2fmidlifedreaming.files.wordpress.com%2f2012%2f 04%2Fruins-of-st-bartholomew-temple-church-cartago-costarica3.jpg&w=4000&h=3000&ei=ASPoUt6pB8XbkQeVm4DgAg&zoom=1&iact=rc&dur=2168&page=2&start=18& ndsp=21&ved=0ck8bek0dmbs (28 Enero 2014, 2:56 p.m.) 48

49 http%3a%2f%2fes.wikipedia.org%2fwiki%2ffort%25c3%25adn_de_heredia&docid=3c4otygenifkpm&img url=http%3a%2f%2fupload.wikimedia.org%2fwikipedia%2fcommons%2f7%2f75%2fel_fort%2525c3%2525a Dn_de_Heredia.JPG&w=1536&h=2048&ei=0wzpUsObOY_ykQe034CIBw&zoom=1&iact=rc&dur=1560&page=1 &start=0&ndsp=19&ved=0cgeqrqmwag (28 Enero 2014, 3:14 p.m.) N1sYKUWAM%3A&imgrefurl=http%3A%2F%2Fwww.crhoy.com%2Fguanacaste-es-la-zona-donde-mas-seperciben-efectos-de-cambio-climatico-segunexpertos%2F&docid=gvlcgZdpT7gHqM&imgurl=http%3A%2F%2Fwww.crhoy.com%2Fwpcontent%2Fuploads%2F2011%2F11%2Fguanacaste.jpg&w=800&h=540&ei=lw_pUpLgO8eKkAf7t4HAAg&zoom =1&iact=rc&dur=328&page=1&start=0&ndsp=20&ved=0CGgQrQMwBQ (29 Enero 2014, 7:57 a.m.) x4gycq&zoom=1&iact=rc&dur=483&page=3&start=40&ndsp=22&ved=0cpobek0dmdq (29 Enero 2014, 8:10 a.m.) http%3a%2f%2fwww.blaugranas.com%2fcarnavales_de_mi_provincia_puerto_limon_costa_ricafotos_del_f_c_barcelona-igfpo htm&docid=0ranxyg22wkdm&imgurl=http%3a%2f%2fwww.blaugranas.com%2fmedia%2fgaleria%2f25%2f1%2f3%2f8%2f7%2fn_f_ c_barcelona_varios jpg&w=400&h=300&ei=6hPpUtKGCtPfkQf0noC4BQ&zoom=1&iact=rc&dur=312&page=1&start=0&nds p=22&ved=0cigbek0dmbi (29 Enero 2014, 8:26 a.m.) 49