AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS EN CHILE

Transcripción

1 AVANCES Y PROYECCIONES DEL MANEJO DE LOS ECOSISTEMAS MARINO-COSTEROS EN CHILE TALLER CPPS "INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS SOBRE LA SALUD Y EL MANEJO DEL OCÉANO EN EL PACÍFICO SUDESTE: HERRAMIENTAS A FAVOR DE LA GOBERNANZA REGIONAL DEL OCÉANO 8-9 DE NOVIEMBRE, GUAYAQUIL, ECUADOR

2 CONTENIDO DE LA PRESENTACION Estrategia de conservación marina Plan de Acción de Áreas Marinas Protegidas Ecorregiones en Chile Programa de observación del ambiente litoral (P.O.A.L) Índice de calidad de aguas costeras por Ecorregiones de Chile Medidas de Manejo y Administración Pesquera en Ecorregiones de Chile Actividades en desarrollo Desafíos

4 Ministerio del Medio Ambiente

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7 ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS COMPONENTE 1 Sistema institucional y herramientas de gestión normativas, organizacionales, técnicas y financieras del SNAP creadas y en funcionamiento. 1. Marco político y normativo 2. Fortalecimiento de capacidades (nivel SNAP) 3. Entorno de políticas y regulaciones sectoriales 4. Estrategia de financiamiento 5. Instancias de participación a nivel del Sistema 6. Instrumentos de seguimiento y evaluación del Sistema COMPONENTE 2 Áreas protegidas creadas y eficazmente manejadas, para cumplir con los objetivos y metas de representatividad ecosistémica del SNAP y de la ENB. 1. Consensuar prioridades de protección 2. Creación y ampliación de AP 3. Instrumentos e instancias de planificación y manejo 4. Fortalecimiento de capacidades (nivel AP) COMPONENTE 3 Comunidades y actores públicos y privados usan de manera sostenible la biodiversidad y servicios ecosistémicos del SNAP, aportando a sus objetivos de conservación y distribuyendo de manera equitativa los beneficios que el genera. 5. Intercambio y difusion de conocimiento 6. Sensibilización y educación 7. Comunicaciones y posicionamiento 8. Instrumentos complementarios en ZAM y Corredores 9. Uso público y actividades productivas

8 CONTENIDO DE LA PRESENTACION Estrategia de conservación marina Plan de Acción de Áreas Marinas Protegidas Clasificación de Ecosistemas Marinos en Chile - Ecorregiones Programa de observación del ambiente litoral (P.O.A.L) Índice de calidad de aguas costeras por Ecorregiones de Chile Medidas de Manejo y Administración Pesquera en Ecorregiones de Chile Actividades en desarrollo Desafíos

9 Justificación del proceso Planificar la conservación marina; Evaluar representatividad de áreas marinas protegidas Focalizar gestión estado de conservación de unidades ecosistémicas Inventariar ecosistemas marinos Reconocer singularidad y diversidad de ecosistemas, y núcleos de endemismo Evaluar y priorizar áreas amenazadas por: Contaminación; Sobreexplotación de especies; Introducción de especies invasoras;

10 Justificación del proceso Ejercicio administrativo desde el conocimiento científico, riguroso y robusto de la academia Responder consultas de convenios internacionales, que contemplan indicadores asociados a ecosistemas; Es acción prioritaria de la ECM&IO, parte de la EMB Facultad del MMA: Proponer políticas y formular planes, programas y acciones que establezcan los criterios básicos y las medidas preventivas para favorecer la recuperación y conservación de los ecosistemas (Art. 70, letra i; Ley )

11 ECORREGIONES EN CHILE CLASIFICACION DE ECOSISTEMAS MARINOS

12 RESULTADOS Se identificaron 96 ecosistemas La propuesta de clasificación del MMA recoge lo sustancial de Jaramillo et al, Spalding et al, Fösterra & Häussermann y WCS. Subdivisiones de ecoregiones según profundidad; Geoformas singulares; tipo de substrato del fondo; zonas de surgencia; y singularidades de fiordos y canales; que permite distinguir más unidades ecosistémicas para nuestro mar. Se distinguen ecosistemas singulares y relevantes para nuestra biodiversidad marina como los ecosistemas de Montes Submarinos, zonas de surgencia, fiordos y canales. La zona oceánica de nuestro mar, por la escasez de datos disponibles, tiene una mirada gruesa, considerándose sólo Montes Submarinos y zonas de diferente profundidad, para distinguir unidades ecosistémicas.

13 RESULTADOS No se logró diferenciar ecosistemas de cañones submarinos; desembocaduras de ríos relevantes; y talud de la plataforma. Es una clasificación gruesa, que abarca toda la ZEE. Debemos distinguir mejor: Áreas cubiertas por praderas y bosques de algas marinas; Áreas de alta concentración de metano submarino. La planificación propuesta integra clasificaciones realizadas por diferentes grupos de expertos, con criterios similares, pero no iguales y en momentos del estado del conocimiento distintos; La planificación propuesta subdivide ecorregiones. En algunos casos se emplean clasificaciones de escala de mayor detalle con criterios zoogeográficos; y en otras ecorregiones se considera sólo variables oceanográficas como batimetría y profundidad de la columna de agua.

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16 PROGRAMA DE OBSERVACIÓN DEL AMBIENTE LITORAL (P.O.A.L) El P.O.A.L. es un programa de monitoreo ambiental acuático que tiene como objetivo general determinar los niveles de concentración de los principales contaminantes en agua, sedimentos, moluscos bivalvos, en 55 cuerpos de agua cercanos a los principales puertos y bahías a lo largo del territorio nacional, para dar mandato a la Ley de Navegación N del año MATRIZ PARAMETRO AGUA SEDIMENTO BIOTA NITROGENO TOTAL * * NITRATO * AMONIO * FOSFATO * * FOSFORO TOTAL * * DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO * DEMANDA QUIMICA DE OXIGENO * GRASAS Y ACEITES * HIDROCARBUROS AROMÁTICOS * POLICICLICOS HIDROCARBUROS TOTALES * * CLOROFILA "a" * BIFENILOS POLICLORADOS * PESTICIDAS ORGANOCLORADOS * MATERIA ORGANICA TOTAL * MERCURIO * * * CADMIO * * * PLOMO * * * COBRE * * * ZINC * CROMO * ARSÉNICO * * COLIFORMES TOTALES * * * COLIFORMES FECALES * * *

17 PROGRAMA DE OBSERVACIÓN DEL AMBIENTE LITORAL (P.O.A.L)

19 Calidad de aguas costeras en Chile por Ecorregiones La Red de Información y datos para la gestión integrada de zonas costeras generada a través de SPINCAM será clave para proporcionar la información referente a la construcción de los indicadores relativos al objetivo 14 : Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

20 Índice de eutrofización costera y densidad de desechos plásticos flotantes. Variables identificadas Concentración de Clorofila a Frecuencia y locación de FAN (Floraciones Algales Nocivas) Fósforo total Nitrógeno total Oxígeno disuelto Densidad de desechos plásticos flotantes Fuente Centro de inteligencia Territorial- UAI Programa de Manejo y Monitoreo Marea Roja - IFOP Programa de Observación Litoral (POAL) PROPUESTA El cálculo del Índice de Calidad de Aguas Costeras para Chile, se realizó según la metodología desarrollada por Colombia en el marco del SPINCAM, utilizando como referencia la Australian and New Zealand Guidelines for fresh and Marine Water Quality Volume 2 Cap. 9 Physico-chemical parameters (ANZECC Y ARMCANZ, 2000). Estas categorizaciones constituyen una propuesta que permite realizar un ejercicio comparativo entre los países de la CCPS, pero no constituye una base consultiva ni vinculante sobre la calidad de aguas Marinas de Chile, ya que se debe desarrollar en el marco de una validación a nivel nacional con expertos.

21 Presencia de Fosfato en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

22 Presencia de O2 disuelto en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015 La baja concentración de oxígeno en las costas de Chile se asocia al ingreso a bahías de AESS (Agua Ecuatorial Subsuperficial), proveniente de los procesos de surgencia costera y no por efecto de la actividad antrópica. Datos se encuentran en análisis

23 Presencia de Hidrocarburos en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015 Los métodos analíticos utilizados no son lo suficientemente sensibles para determinar niveles de concentración tan bajos, se debiera proponer una metodología diferente.

24 Presencia de Nitrato en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

25 Presencia de Sólidos suspendidos T. en agua, por Ecorregiones, años 2013 al 2015

27 MEDIDAS DE MANEJO Y ADMINISTRACIÓN PESQUERA EN ECORREGIONES DE CHILE LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA Artículo 1 B.- El objetivo de esta ley es la conservación y el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos, mediante la aplicación del enfoque precautorio, de un enfoque ecosistémico en la regulación pesquera y la salvaguarda de los ecosistemas marinos en que existan esos recursos.

28 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL AMERB: Régimen (de acceso) establecido por la LGPA consistente en la entrega de derechos de uso exclusivos para organizaciones de pescadores artesanales, respecto del manejo y explotación de recursos bentónicos (invertebrados y algas), existentes en sectores geográficos previamente establecidos. INFORMACION GENERADA: Indicadores Biológicos (abundancia, densidad, stock, estructura tallas, pesos medios, sustrato distribución, riqueza spp, diversidad, dominancia) Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo, CPUE, $/hectárea) Indicadores Sociales (N pescadores, participación de mujeres, capacitaciones, hectáreas/socio) Indicadores Económicos (UBS, Precio playa) Indicadores de Gestión (administrativos, superficie establecida como AMERB, conflictos)

29 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL RESERVAS: Área de resguardo de los recursos hidrobiológicos con el objeto de proteger zonas de reproducción, caladeros de pesca y áreas de repoblamiento por manejo. Estas áreas quedarán bajo la tuición del Servicio y sólo podrá efectuarse en ellas actividades extractivas por períodos transitorios previa resolución fundada de la Subsecretaría. INFORMACION GENERADA: Indicadores Biológicos (abundancia, densidad, stock, estructura tallas, pesos medios, sustrato distribución, riqueza spp, diversidad, dominancia) Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo, CPUE, $/hectárea) PARQUES MARINOS: Destinados a preservar unidades ecológicas de interés para la ciencia y cautelar áreas que aseguren la mantención y diversidad de especies hidrobiológicas, como también aquellas asociadas a su hábitat. Para la declaración se consultará a los Ministerios que corresponda. Los Parques Marinos quedarán bajo la tuición del Servicio y en ellos no podrá efectuarse ningún tipo de actividad, salvo aquellas que se autoricen con propósitos de observación, investigación o estudio. Las declaraciones de parques marinos, a que hacen mención esta letra, serán realizadas mediante decreto del Ministerio del Medio Ambiente.

30 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL PLAN DE MANEJO: Son documentos formales que contienen los principales antecedentes de una determinada pesquería, que definen sus principales objetivos a alcanzar, así como los lineamientos de administración y especificación de las reglas mediante las cuales se pretende alcanzar esos objetivos (Art. 9 bis, LGPA). COMITE DE MANEJO: Son organismos consultivos y asesores de la autoridad pesquera, integrados por los principales representantes sectoriales de cada pesquería, así como funcionarios de esta Subsecretaría y de Sernapesca (Art. 9 bis, LGPA).

31 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL PERFORACIONES: Resérvase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en una franja del mar territorial de 5 millas marinas medidas desde las líneas de base normales, a partir del límite norte de la República y hasta el paralelo 43 25' 42" de latitud sur, y alrededor de las islas oceánicas Asimismo, resérvase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en la playa de mar y en las aguas interiores del país. No obstante lo anterior, mediante resolución de la Subsecretaría, previo informe técnico del COZOPE que corresponda, se podrán efectuar operaciones pesqueras extractivas por naves de titulares de LTP y autorizaciones de pesca en la Región de Coquimbo, sobre los recursos camarón naylon; langostino amarillo; langostino colorado; gamba y sardina española y anchoveta (Art. 47, LGPA).

32 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL INFORMACION GENERADA: Indicadores Biológicos (abundancia, densidad, stock, estructura tallas, pesos medios) Indicadores Pesqueros (cuotas autorizadas/extraídas, esfuerzo) Indicadores Sociales (Esfuerzo) Indicadores Económicos (Precio playa)

33 MEDIDAS DE MANEJO /ADMINISTRACIÓN PESQUERA Y OTROS USOS EN ECORREGIÓN DE CHILE CENTRAL CONCESIÓN DE ACUICULTURA: Acto administrativo mediante el cual el Ministerio de Defensa Nacional otorga a una persona los derechos de uso y goce, por el plazo de 25 años renovables sobre determinados bienes nacionales, para que ésta realice en ellos actividades de acuicultura. (Art. 2, (12), LGPA).

34 MEDIDAS DE MANEJO Y ADMINISTRACIÓN PESQUERA EN ECORREGIONES DE CHILE Principios relevantes para el manejo de pesquerías bentónicas 1) Distribución de poder (Gobierno Usuarios) CO-MANEJO 2) Perfección de derechos de propiedad 3) Enfoque territorial de manejo 4) Enfoque ecosistémico de Pesquerías 5) Enfoque precautorio

36 ACTIVIDADES EN DESARROLLO - Proposición de Proyecto binacional GEF para el manejo con enfoque ecosistémico del Gran Ecosistema de la Corriente de Humboldt - Implementación de reglamentación sobre áreas marinas protegidas - Incorporación y potenciamiento del enfoque ecosistémico en la Ley General de Pesca y Acuicultura y en la normativa sectorial que permita insertarlo como principio rector de los procesos de definición de uso del borde costero y zonas maritimas. - Proyecto SPINCAM: definición de estándares e indicadores utilizados a nivel de los países participantes

38 DESAFIOS A NIVEL DE LA INSTITUCIONALIDAD: - Fortalecer el enfoque ecosistémico en las decisiones que afectan a la biodiversidad marina y la calidad y estado de salud de los ecosistemas costeros - Formación de capacidades / Intercambio de experiencias / Talleres regionales. - Consideración de información ambiental disponible para la toma de decisiones coordinadas de uso del borde costero y las zonas marítimas. - Mejorar los estándares de calidad de descargas de aguas residuales domésticas a través de emisarios submarinos (estándares regionales sugeridos). - Incorporar e implementar la Planificación Espacial Marina en el uso del borde costero y la zona oceánica, incluida las islas oceánicas, a través de generar redes de cooperación e instancias de coordinación inter-institucional. - Fortalecer marcos regulatorios de conservación marina, sobre todo a niveles locales (Municipios).

39 DESAFIOS GENERACION Y USO DE INFORMACION - Incorporación de aspectos vinculados a la planificación espacial e indicadores disponibles en normativa que regula uso del borde costero y zonas marítimas. - Zonificación del borde costero considerando zonas de protección de procesos biológicos y resguardo de la biodiversidad. - Fortalecer la colaboración internacional para la generación de indicadores (Proyecto SPINCAM) para avanzar en el logro de la sustentabilidad de los ecosistemas costeros. - Identificar brechas de conocimiento y potenciar la investigación de procesos biológicos de las especies para su utilización en los procesos de zonificación (CONA, CONICYT). - Utilización de SIG como plataforma para la toma de decisiones, considerando la caracterización de espacios con un enfoque ecosistémico.

40 DESAFIOS A NIVEL DE LA COMUNIDAD: - Potenciar la gobernanza del sistema - Fomentar participación de la comunidad en la toma de decisiones para involucrarla como actor co-responsable en la protección de los ecosistemas - Potenciar difusión a la comunidad y grupos de expertos respecto de compromisos nacionales e información disponible respecto de la salud de los ecosistemas marinos NORMATIVA - Potenciar y mejorar la gestión y gobernanza de los ecosistemas marinos con el fin de hacer efectiva la aplicación del enfoque ecosistémico incorporado en la LGPA. - Fortalecer la fiscalización de actividades en el borde costero y zona marítima. - Avanzar hacia una administración planificada espacialmente del uso del borde costero y zonas marítimas.

41 María Alejandra Pinto Bruno Rodriguez Juan Luis Orellana Gracias