CUESTIONARIO. Información presentada por 27- JULIO Información de contacto a efectos de seguimiento

Transcripción

1 APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES APROBADAS EN LA 27ª REUNIÓN DE JEFES DE LOS ORGANISMOS NACIONALES ENCARGADOS DE COMBATIR EL TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS (HONLEA), AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, SANTIAGO, CHILE 2 al 6 de octubre de 2017 CUESTIONARIO Información presentada por Nombre del país: Fecha en que se presentó: HONDURAS 27- JULIO-2017 Información de contacto a efectos de seguimiento Persona de contacto Cargo y organización 1.- Don Carlos Roberto Aldana Zelaya 2.- Don Ever Danilo Mejía Mejía 1.- Director Nacional de Investigación e Inteligencia Secretario Ejecutivo para asuntos antinarcóticos 2.- Director Nacional Adjunto de Investigación e Inteligencia Secretario Ejecutivo Alterno para asuntos antinarcóticos Dirección Tegucigalpa, Honduras. Teléfono +(504) Fax Correo electrónico dir@dnii.gob.hn diradjunto@dnii.gob.hn Publicación en el sitio web de la UNODC Consiente en que se publique el cuestionario tal como se ha recibido en el sitio web de la UNODC NO SÍ ENVÍE ESTE CUESTIONARIO (en formato Word) A: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) Secretaría de los órganos rectores 1

2 Correo electrónico: Copia: A más tardar el 14 de julio de 2017 Instrucciones para cumplimentar el formulario sobre la aplicación de las recomendaciones La Secretaría invita a los Gobiernos a que sigan las siguientes indicaciones cuando contesten el cuestionario: Resúmanse las medidas adoptadas para aplicar las recomendación a un máximo de 200 palabras; Proporciónense referencias completas a la legislación o a cualquier otro documento que sea pertinente a la aplicación de cada recomendación; Cuando proceda y en la medida de lo posible, proporciónense datos cuantificados además de la descripción de las medidas adoptadas; Si procede, proporciónese información sobre los principales obstáculos encontrados al aplicar una recomendación. 2

3 Cuestión I Iniciativas regionales e internacionales para combatir el tráfico ilícito Recomendación 1 Los Gobiernos deberían velar por que la cooperación interinstitucional incluyera la coordinación y el intercambio periódico de información sobre los grupos de traficantes, los buques sospechosos y las tendencias actuales en los modus operandi. Creación de la Fuerza de Seguridad Interinstitucional Nacional (FUSINA), integrada por: Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia del Estado, Instituto Nacional de Migración, Policía Nacional, Fuerzas Armadas de Honduras y Servicio de Administración de Rentas. Conformación de mesas técnicas interinstitucionales, orientadas a combatir el tráfico ilícito de drogas. Recomendación 2 A fin de mejorar la eficacia de las medidas de lucha contra el tráfico ilícito, se alienta a los Gobiernos a prestar apoyo a las siguientes iniciativas interregionales de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC): el Proyecto de Comunicación Aeroportuaria (AIRCOP), el Programa Mundial de Fiscalización de Contenedores y el proyecto de fortalecimiento de la investigación penal y la justicia penal a lo largo de la ruta de la cocaína en América Latina, el Caribe y África Occidental (CRIMJUST). En marzo del 2017, Honduras firmó un memorándum de entendimiento con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), en el marco del Programa Mundial de Fiscalización de Contenedores Respecto a los proyectos AIRCOP y CRIMJUST, aún no se han adoptado medidas, sin embargo, el país se muestra anuente a participar en ellos. 3

4 Recomendación 3 Se alienta a los Gobiernos a que ratifiquen la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988 y a que actualicen cada seis meses todo cambio en la información de contacto de sus coordinadores nacionales (incluidos números de teléfono y direcciones de correo electrónico) para garantizar la exactitud de la información que figura en el Directorio de Autoridades Nacionales Competentes. Periódicamente se actualiza la información de contacto a las autoridades correspondientes. Cuestión II Aplicación de políticas amplias y equilibradas en relación con las drogas mediante mecanismos de cooperación y coordinación entre las autoridades nacionales a todos los niveles Recomendación 4 Se alienta a los Gobiernos a que aborden los diversos aspectos del problema de las drogas mediante intervenciones intersectoriales a todos los niveles y mediante una mayor cooperación internacional, a fin de asegurar la adopción de un enfoque integrado, multidisciplinario, equilibrado, amplio y basado en datos científicos, con medidas que se refuercen mutuamente. Honduras cuenta con la Mesa Técnica Interinstitucional para la Reducción de la Demanda de Drogas, contando además con el apoyo de organismos internacionales como OPS, ONUDD, USAID, COPOLAD, CICAD, entre otros. Asimismo se mantiene una estrecha colaboración con los operadores de justicia, a través de las mesas técnicas interinstitucionales de: Reducción de la Oferta de drogas, Control de Precursores Químicos y Lavado de Activos. 4

5 Recomendación 5 Se alienta a los Gobiernos a que asignen recursos a la reducción de la oferta y la demanda de manera equilibrada. Históricamente el área de reducción de la oferta ha contado con mayores recursos, sin embargo las autoridades actuales han realizado esfuerzos por equilibrar los recursos asignados, ejecutando mayores proyectos en el área de prevención, como la creación de la Subdirección General de Educación para la Prevención, Rehabilitación y Reinserción Social y el fortalecimiento de la Subsecretaría de Seguridad en Prevención, Programa Nacional de Prevención, Rehabilitación y Reinserción Social junto con espacios recreativos; asimismo la Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI) destina un porcentaje de los bienes incautados vinculados al tráfico de drogas a los centros de tratamiento. Recomendación 6 Se alienta a los Gobiernos a que promuevan políticas nacionales de imposición de penas proporcionadas por delitos relacionados con drogas y a que consideren, cuando proceda y sea aplicable, con arreglo a sus sistemas jurídicos nacionales, la posibilidad de establecer medidas sustitutivas de la condena o el castigo, como medidas de tratamiento, educación, postratamiento, rehabilitación y reinserción social. En el Código Procesal Penal, se establecen medidas sustitutivas para los usuarios que presentan uso indebido de droga, además en el caso de posesión de drogas, se puede aplicar el criterio de oportunidad establecido en el artículo 28. La Ley Sobre Uso Indebido y Tráfico Ilícito de Drogas, en su artículo 26 establece que se imponen medidas de seguridad a los consumidores, asimismo a partir del artículo 16 se establecen distintas penas para las personas que comenten delitos relacionados con drogas. Recomendación 7 Se alienta a los Gobiernos a que promuevan la participación activa de los organismos encargados de hacer cumplir la ley en la detección temprana y la derivación a los servicios de tratamiento de las personas con trastornos relacionados con el consumo de sustancias. 5

6 A petición de las instituciones públicas y privadas se realizan pruebas antidoping, además se colabora con las autoridades para la ejecución de alcoholimetrías. Respecto a la detección temprana, tanto la Policía Comunitaria como la Secretaría de Educación mantienen estrecha comunicación con el Instituto Hondureño para la Prevención del Alcoholismo, Drogadicción y Farmacodependencia (IHADFA), para que los usuarios puedan recibir la atención correspondiente. Cuestión III Lucha contra el tráfico ilícito de nuevas sustancias psicoactivas, estimulantes de tipo anfetamínico, incluida la metanfetamina, y precursores Recomendación 8 Se alienta a los Gobiernos a que establezcan relaciones de colaboración con las industrias químicas nacionales que creen conciencia y generen información sobre las sustancias y los precursores fiscalizados y no fiscalizados que pueden ser desviados para su utilización en la fabricación ilícita de drogas. Existe un acercamiento entre las autoridades de Salud y las empresas encargadas de importar y distribuir químicos, las cuales son capacitadas en el marco legal y procedimientos, de igual forma, la Comisión Técnica Permanente Interinstitucional de Precursores Químicos y Drogas Sintéticas realiza inspecciones periódicas a dichas empresas. Cabe destacar que en Honduras no existen industrias productoras de químicos. Recomendación 9 Si aún no lo están haciendo, los Gobiernos deberían alentar a sus autoridades a utilizar el Sistema Electrónico de Intercambio de Notificaciones Previas a la Exportación (PEN Online) de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) para confirmar la legitimidad de todas las partes en las transacciones internacionales con precursores, incluidas las remesas en tránsito. 6

7 Las autoridades de la Secretaría de Salud, realizan actualización periódica a la JIFE. Recomendación 10 Se alienta a los Gobiernos a que fortalezcan su capacidad forense para analizar la composición química de las nuevas sustancias psicoactivas y compartan esa información con sus homólogos en toda la región. Se ha adoptado alguna medida Sí NO Se ha capacitado al personal para el uso del nuevo equipo adquirido por el laboratorio de toxicología, de igual manera se realizan ejercicios colaborativos con la Naciones Unidas a fin de obtener patrones de referencia. Actualmente la Dirección General de Medicina Forense diseña un proyecto de investigación para determinar las muertes relacionadas con las drogas. La Policía Nacional, está ejecutando el proyecto de creación de un laboratorio de criminalística. Cuestión IV Incorporación de las perspectivas de género en las políticas y los programas relacionados con las drogas: un enfoque sensible al género para abordar el problema mundial de las drogas Recomendación 11 Se alienta a los Gobiernos a que reúnan y analicen datos desglosados por sexo y edad para obtener más información sobre la situación, la función y las circunstancias de las mujeres que han cometido delitos relacionados con drogas, con miras a determinar los factores que siguen haciendo que las mujeres y las niñas sean vulnerables a la explotación y la implicación en la delincuencia relacionada con las drogas, entre otras cosas como correos, a fin de poner en marcha programas de prevención de base amplia, atención primaria, tratamiento y reinserción. 7

8 El Observatorio Hondureño sobre Drogas elabora el informe estadístico anual, en el cual se desglosan los datos por sexo y edad incluyendo a las mujeres que han cometido delitos relacionados con drogas. Recomendación 12 Se alienta a los Gobiernos a que incluyan datos desglosados por sexo y edad relativos a personas contra quienes se sigan actuaciones judiciales o penales, en sus informes sobre la aplicación de las recomendaciones formuladas en la Reunión de Jefes de los Organismos Nacionales Encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas. El Observatorio Hondureño sobre Drogas elabora el informe estadístico anual, en el cual se desglosan los datos por sexo y edad, relativos a personas contra quienes se sigan actuaciones judiciales o penales. Recomendación 13 Se alienta a los Gobiernos a que velen por que las mujeres tengan acceso no discriminatorio a los servicios de atención de la salud, incluso en las cárceles, y a que formulen programas y políticas de prevención, atención primaria, tratamiento y reinserción que tengan en cuenta las cuestiones de género. 8

9 En todas las entidades estatales los Planes Operativos Anuales, incluyen un enfoque de género. Además se cuenta con clínicas especiales para atención a la mujer. En los Centros Penitenciarios el IHADFA, realiza capacitaciones de prevención de drogas y derechos humanos. Recomendación 14 Se alienta a los Gobiernos a que enmienden la legislación a fin de permitir la imposición de penas proporcionadas y a que establezcan, cuando proceda y sea posible y con arreglo a los sistemas jurídicos nacionales, medidas sustitutivas del encarcelamiento para las mujeres que han cometido delitos relacionados con drogas, en particular para las mujeres embarazadas y las mujeres responsables del cuidado de otras personas, de conformidad con instrumentos internacionales como las Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok). El Código Procesal Penal establece medidas sustitutivas para las mujeres embarazadas. En el artículo 45 del Código Penal, establece que las mujeres embarazadas no serán privadas de libertad, hasta después de 6 meses del parto. 9