TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS, LUGARES PELIGROSOS Y OPERACIONES DE RIESGO
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- Eva María Jiménez Ferreyra
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1 Pág. 1 de 10 REV: 1 Preparado por: Joaquin Gomis Soler ( 02/09/ :58:29 ) Comprobado por: Cristina López López ( 03/09/ :51:29 ), José Antonio Miguel Clares ( 02/09/ :32:38 ), Pedro José Moya Adán ( 03/09/ :46:24 ), Paloma García Zarceño ( 02/09/ :44:03 ), Sara Rivera Alvarez Santullano ( 02/09/ :07:10 ), Sergio Azorín González ( 9:06:23 ), Lara Valero Martínez ( 07/09/2009 8:50:56 ) Aprobado por: Nuria Catalá Bautista ( 17:14:35 )
2 Pág. 2 de 10 ÍNDICE ÍNDICE OBJETO ALCANCE DOCUMENTOS RELACIONADOS ÁREAS INVOLUCRADAS DEFINICIONES DESARROLLO EN LA TRAMITACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS AL FINALIZAR LOS TRABAJOS TRABAJOS PROHIBIDOS PARA DETERMINADOS COLECTIVOS POSIBLES EPI PARA LOS TRABAJOS SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES REGISTROS ANEXOS...8
3 Pág. 3 de OBJETO Establecer la operativa para realizar trabajos en espacios confinados en condiciones de seguridad a través de permisos de trabajo, señalización y otras técnicas afines. Proporcionar a la persona responsable del trabajo y al personal encargado de la ejecución del mismo, las pautas a tener en cuenta para minimizar las posibles situaciones de riesgo antes de la realización del trabajo. 2. ALCANCE El presente procedimiento es de aplicación a aquellos trabajos propios o subcontratados que se desarrollen en espacios confinados, lugares peligrosos u operaciones de riesgo en las explotaciones gestionadas. Cada unidad organizativa podrá concretar o ampliar las pautas de actuación a través de normas o instrucciones para cada tipo de trabajo específico en espacios confinados. Este procedimiento contempla el flujo de proceso que abarca desde: 1. Identificación de los espacios confinados y las operaciones que pueden llevarse a cabo en ellos. 2. Señalización. 3. Cumplimentación de los permisos de trabajo, indicando personal, equipos de trabajo y de protección necesarios. 4. Ejecución de los trabajos. 5. Mantenimiento de equipos de trabajo, equipos de protección individual y detectores de gases. 3. DOCUMENTOS RELACIONADOS - Plan de Prevención vigente en cada Unidad Organizativa (U.O.) - Estándar OHSAS 18001:2007. Sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. - Manual de Normas de Seguridad del Grupo AGBAR - Procedimiento de Evaluación Inicial de Riesgos y Planificación de la Actividad Preventiva. PS-S/P Procedimiento de Seguridad en operaciones de riesgo, espacios confinados y lugares peligrosos, PS- S/P-03 - Procedimiento de Gestión de EPI s. PS-S/P-04 - Procedimiento de Adscripción de los Recursos Preventivos. PS-S/P ÁREAS INVOLUCRADAS Todas las áreas de la Dirección Nacional Centro de AGBAR que estén involucradas en el cumplimiento de lo que se establece en el presente procedimiento.
4 Pág. 4 de DEFINICIONES Espacio Confinado: Cualquier espacio con aberturas limitadas de entrada y salida y ventilación natural desfavorable, en el que pueden acumularse contaminantes tóxicos (SH 2, CO) o explosivos (CH 4 ), o tener una atmósfera deficiente en oxígeno (inferior al 21%) y que no está concebido para una ocupación continuada por parte del trabajador. Como espacio confinado pueden distinguirse: depósitos de fangos, interior de digestores de EDARs, fosas sépticas, bombeos de aguas residuales, galerías de alcantarillado visitables, interior de pozos de bombeo de agua residual, pozos de registro de alcantarillado, pozos de saneamiento completamente secos, depósitos de agua potable, acceso a válvulas subterráneas, red de pluviales y pozos de agua potable que durante tiempo no se han ventilado, etc. Los espacios confinados deberán señalizarse según se indica en el Anexo II. Para acceder a un espacio confinado será necesaria una autorización por escrito mediante un Permiso de Trabajo (ver Anexo I) que contemple las medidas particulares de seguridad a adoptar. En los trabajos en espacios confinados será necesaria la presencia del Recurso Preventivo. Trabajos en espacios confinados: es el conjunto de tareas que implican la entrada y permanencia en espacios confinados (limpieza de bombeos, trabajos en el interior de la red de alcantarillado, etc.). Permiso de Trabajo (P.T.): es un documento que especifica la tarea a desempeñar, los peligros implicados y las precauciones a tomar; predetermina unas instrucciones seguras y es un informe claro de que se han tenido en cuenta de antemano todos los peligros y riesgos previsibles, y que se definen y toman las precauciones adecuadas en el mismo orden, para con ello eliminar los problemas de desconocimiento o descoordinación que pudieran llevar a un accidente. Autorizante: es el responsable de la autorización y ejecución de los trabajos. Puede ser: director de zona y personal técnico (director técnico, jefe de distribución, jefe de área, jefe de obra, jefe de planta, jefe de producción, etc. y técnicos adjuntos a los anteriores puestos), con la siguiente formación: curso básico de PRL (50 horas) y formación específica en espacios confinados. En ningún caso serán autorizantes: técnicos de prevención, capataces, subcapataces, encargados, oficiales, etc. Autorizado: el trabajador que accede al espacio confinado. Es obligatorio que disponga de formación específica en espacios confinados. Recurso Preventivo: realiza las tareas de supervisión y vigilancia continuada mientras duren los trabajos en el espacio confinado; avisará al interior de problemas en el exterior y avisará a medios de socorro si hay problemas en el interior. Puede ser el técnico de prevención o cualquier trabajador que tenga rango de mando y que cumpla los siguientes requisitos: curso básico de PRL (50 horas), formación específica en espacios confinados y nombramiento por parte de la empresa. El autorizante podrá ser recurso preventivo pero, en ningún caso, el recurso preventivo y el trabajador autorizado serán la misma persona. Lugar peligroso: Aquellas instalaciones donde sea posible encontrar una atmósfera peligrosa (debida normalmente a la presencia de sulfhídrico) pero sin que se cumplan las limitaciones de espacio o de acceso. Ejemplos de este tipo de recintos son las salas de deshidratación, galerías de servicio, salas de pretratamiento, salas de bombeo de impulsión de fangos, etc. Deberán señalizarse según se indica en el Anexo II.
5 Pág. 5 de 10 En estos lugares la necesidad del permiso de trabajo estará condicionada al tipo de operación a realizar. En operaciones de inspección visual, para acceder a estas salas no es necesario el permiso de trabajo aunque sí una ventilación inicial (natural o forzada) y el uso de detector unipersonal. Sin embargo, en operaciones de mantenimiento (montaje/desmontaje/reparación) que previsiblemente generen una concentración de gases mayor que la inicial será recomendable cumplimentar el permiso, siempre a criterio del técnico responsable de ejecución de los trabajos. Operaciones de Riesgo. Aquellas que originan riesgos de accidente con consecuencias graves y que no se consideran trabajos en espacios confinados o lugares peligrosos. De entre ellas se pueden distinguir: Trabajos en caliente: son las operaciones con generación de calor, producción de chispas, llamas o elevadas temperaturas (soldadura, oxicorte, emplomado, esmerilado, taladrado, etc.) en proximidad de polvos, líquidos o gases inflamables o en recipientes que contengan o hayan contenido tales productos. Trabajos en frío: son las operaciones que normalmente se efectúan en instalaciones por las que circulan o en las que se almacenan fluidos peligrosos (tóxicos, corrosivos, etc.). Comprenden trabajos tales como: reparaciones en depósitos de almacenamiento de productos químicos, sustitución de equipamientos, etc. Trabajos con riesgo grave de caída en altura: operaciones realizadas en instalaciones que eventualmente no dispongan de ninguna protección frente a caídas a distinto nivel. Otras operaciones: aquellas que originan riesgos de accidente con consecuencias graves no incluidas en apartados anteriores. 6. DESARROLLO 6.1 EN LA TRAMITACIÓN DEL PERMISO DE TRABAJO 1 El AUTORIZANTE deberá en primer lugar identificar los lugares o instalaciones clasificados como espacios confinados y como lugares peligrosos, así como las operaciones más habituales que deben realizarse con pautas de seguridad. Se pueden guiar por las relacionadas en la evaluación de riesgos del centro de trabajo. 2 El AUTORIZANTE cumplimentará con el máximo detalle la parte del Permiso de Trabajo (P.T.) que le corresponda. Además, indicará con nombre y apellidos la identidad del recurso preventivo y la de los trabajadores autorizados. 3 Si la ejecución de los trabajos la realiza íntegramente personal ajeno a la empresa, el P.T. podrá ser cumplimentado por la U.O. o por la empresa contratada, previa realización de la preceptiva coordinación de actividades empresariales y comprobación de que su procedimiento de trabajo en espacios confinados es, como mínimo, igual de exigente que el de la U.O. En este caso, la presencia del recurso preventivo correrá, al menos, a cargo de la empresa contratada. 4 Si la ejecución de los trabajos la realiza personal propio con personal subcontratado, el autorizante de la U.O. será el encargado de cumplimentar el P.T. En este caso, la presencia del recurso preventivo correrá, al menos, a cargo de la U.O. 5 Cada P.T. será válido únicamente para el periodo que se especifique en la autorización y como máximo para un turno de trabajo de una jornada laboral, a fin de evitar incidentes por incorporaciones de personal que puede ser desconocedor del estado de los trabajos en curso.
6 Pág. 6 de ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS 1 VERIFICACIÓN: El recurso preventivo, justo antes del comienzo de los trabajos, confirmará las necesidades previstas y las comprobaciones marcadas (check-list) en el P.T., dándole su visto bueno mediante la firma correspondiente. Específicamente, verificará: El buen estado de los EPIs y equipos de trabajo empleados. Medidores de gases correctamente calibrados (cada 6 meses) y con batería suficiente. Si algún requisito no se cumple, no se podrán comenzar los trabajos y se avisará inmediatamente al AUTORIZANTE. 2 SEÑALIZACIÓN: se asegurará que la señalización es la adecuada a través de carteles informativos, así como el paro de la puesta en funcionamiento de las instalaciones a mantener, si es el caso necesario. En trabajos en la vía pública se tendrán en cuenta las siguientes pautas: Proteger perimetralmente la boca del registro o punto de trabajo a través de barandillas y mediante señalización vial si es en la calzada, señalizada durante el día mediante balizas o banderolas rojas y con luces intermitentes cuando la visibilidad sea reducida. Siempre que sea posible se colocará un vehículo, con el motor parado, delante del punto de trabajo, a modo de barrera de protección de la entrada al espacio confinado, para avisar de la presencia de trabajadores. 6.3 DURANTE EL DESARROLLO DE LOS TRABAJOS En los trabajos realizados en espacios confinados se realizará una vigilancia continua de los condicionantes de seguridad establecidos en dicho permiso y se tendrán en cuenta las siguientes pautas de actuación: 1. APERTURA: Utilizar siempre herramientas (palancas, ganchos, pata de cabra) que ayuden a la apertura de la tapa de la boca de hombre, empleando guantes de seguridad, nunca con las manos desnudas y provistos de calzado de seguridad. Retirar en posición horizontal la tapa de registro de la boca de hombre y alejarla de forma que no estorbe. Evitar el respirar encima de la boca de hombre al abrir la tapa. 2. ANTES DE ACCEDER: Verificar los condicionantes del P.T. No acceder al interior sin dejar previamente una ventilación natural de 15 minutos. Dicha ventilación se favorecerá si se procede a la apertura de las tapas de registro anteriores y posteriores. Detección de gases: si se detecta, previa a la entrada, que alguno de los parámetros medidos por el detector de gases multiparamétrico (4 sensores) está fuera de rango, se procederá a lo indicado en el punto nº1 de la tabla inferior. Está prohibido el uso de un detector unipersonal como único sistema de comprobación de la atmósfera interior de los espacios confinados en los trabajos que impliquen desmontaje de piezas y/o mantenimiento; sólo puede usarse complementariamente con el detector multiparamétrico. Recogida de firmas del/de los trabajador/es autorizado/s. Evitar estacionar vehículos en las proximidades con el motor en marcha, de forma que no entren gases de combustión a su interior.
7 Pág. 7 de ACCESO Y DESARROLLO DE TRABAJOS: Detección de gases y mantenimiento de las condiciones de seguridad: será obligatorio realizar un control continuo de los gases y las condiciones de seguridad exigidas mientras duren los trabajos, pues puede existir la posibilidad de que se produzca una variación de las condiciones iniciales (concentración de contaminante, temperatura, etc.), y esta variación afecte a la seguridad y salud de los trabajadores. Será obligatoria la presencia del recurso preventivo mientras duren los trabajos. Comprobar estado aparente de pates y escaleras. Siempre que sea posible se utilizará una escalera de mano de aluminio que sobresalga al menos un metro de la boca de bajada. La escalera se sujetará para que no oscile y caiga. La bajada de las herramientas y equipos se llevará a cabo mediante cestos o cubos. Nunca se tirarán al interior ni se bajarán con las manos. Qué pasa si...? ACTUACIÓN IMPRESCINDIBLE 1 Se detecta, previa a la entrada, que alguno de los parámetros medidos por el detector de gases está fuera de rango No iniciar los trabajos bajo ningún concepto. Emplear ventilación forzada hasta situar las concentraciones de gases fuera de los niveles de alarma (en el caso del metano, la concentración antes de bajar, siempre debe ser cero). Mientras se ventila, alejar cualquier fuente de calor (compresores, bombas de achique, etc.) de la salida del aire viciado ya que podría generarse una explosión si hubiera presencia de gases explosivos. En caso de no alcanzar los niveles permitidos, avisar al AUTORIZANTE. 2 3 Se debe realizar un trabajo necesario e ineludible, con falta de oxígeno o en presencia de agentes contaminantes, Y NO EXPLOSIVOS Una vez iniciado el trabajo, se detectan gases EXPLOSIVOS Hacer uso del equipo de respiración autónomo o semiautónomo. Indicación expresa de estos condicionantes en el apartado de observaciones del P.T. por parte del recurso preventivo. Interrumpir los trabajos y abandonar inmediatamente el espacio confinado Seguir las instrucciones del punto AL FINALIZAR LOS TRABAJOS 1. RETIRADA DE ENCLAVAMIENTO Y SEÑALIZACIÓN: Una vez terminado completamente el trabajo se retirará la señalización temporal utilizada y se desenclavará la maquinaria o instalación de su posición de paro, informando de ello al autorizante. 2. RECARGA DE BATERÍA: Recargar la batería del detector de gases multiparamétrico, de manera que se encuentre preparado para el siguiente trabajo. 3. LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS: al término de los trabajos, se limpiarán los equipos de trabajo y de protección, a fin de que queden listos para el siguiente trabajo. Se comprobará la carga de las botellas de aire y se enviarán a rellenar aquellas que hayan llegado a la reserva. 4. CONFIRMACIÓN: el recurso preventivo entregará al autorizante el P.T. firmado por todos los implicados.
8 Pág. 8 de TRABAJOS PROHIBIDOS PARA DETERMINADOS COLECTIVOS 1. Queda prohibido el destinar trabajadores menores de edad y de Empresas de Trabajo Temporal (ETT) a la realización de trabajos en espacios confinados. 2. Queda prohibido el trabajo para los operarios que no presenten el apto médico para realizar este tipo de trabajos. 3. Queda prohibido el trabajo para aquellos operarios que no hayan recibido formación de los riesgos presentes en los espacios confinados y las medidas preventivas a aplicar. 6.6 POSIBLES EPI PARA LOS TRABAJOS 1. Traje de agua 2. Botas de agua de seguridad 3. Guantes de seguridad 4. Guantes de goma 5. Casco de seguridad 6. Protector auditivo 7. Equipo de escape y/o rescate 8. Máscara o media máscara con filtro mixto para gases y partículas (mínimo A2B2P2) 9. Equipo autónomo o semiautónomo 10. Arnés de rescate 11. Trípode de rescate 12. Sistema anticaídas y/o equipo de izado 6.7 SEGUIMIENTO DE LAS ACTUACIONES El Servicio de Prevención, así como los autorizantes de los permisos de trabajo, deben verificar el grado de cumplimiento de las exigencias de este Procedimiento y la eficacia de las actuaciones con respecto a los objetivos establecidos en el mismo. 7. REGISTROS El Permiso de Trabajo quedará en poder y será archivado por el mando que autoriza. 8. ANEXOS ANEXO I: Modelo de permiso de trabajo. ANEXO II: Señalización de espacios confinados y lugares peligrosos
9 Pág. 9 de 10 ANEXO I: MODELO DE PERMISO DE TRABAJO INSTALACIÓN / EQUIPO: Autorización por un turno HORA (avisar si se excede) Espacio Confinado Lugar Peligroso En frio En caliente FECHA INICIO FIN Operación de riesgo En altura/otra DESCRIPCIÓN DEL TRABAJO A REALIZAR VALIDACIÓN POR EL RECURSO PREVENTIVO A CUMPLIMENTAR POR EL AUTORIZANTE AUTORIZANTE Nombre y apellidos Firma Empresa Nombre y apellidos NECESIDADES PREVISTAS Asegurar atmósfera y condiciones Asegurar acceso y evacuación Ventilación forzada Trípode de seguridad TRABAJADORES AUTORIZADOS Firma Empresa Utilización EPI's y medios Ropa impermeable Detector calibrado Sistema anticaídas Botas de goma Detección de gases Equipo de izado Guantes de seguridad O2 máx: 23% min 19,5% Arnés Guantes de goma CH4 máx: 10% L.I.E. Equipo de escape o rescate, preparado Protector auditivo H2S máx: 10 ppm Recurso preventivo: Casco CO máx: 30 ppm Escalera portátil Máscara con filtro máx: ppm. Sistema de comunicación: Media máscara con filtro Balón hinchable / Bridas ciegas Despejar accesos entrada y salida Equipo autónomo No alimentación eléctrica Superficie de trabajo estable Equipo semiautónomo Enclavamiento mandos Señalizar areas de trabajo Gafas Instalación despresurizada Señalizar enclavamiento Extintores Instalación enfriada Alimentación 24 volts Instalación vaciada / limpia Aparatos EX (antideflagrantes) Tuberías purgadas Herramientas no metálicas. Asegurar atmósfera y condiciones. Asegurar acceso y evacuación Utilización EPI s y medios Ventilación forzada Trípode de seguridad Ropa impermeable Detector calibrado Sistema anticaídas Botas de goma Detección de gases (medir a los 15') Equipo de izado Guantes de seguridad O2 Valor: % Arnés Guantes de goma CH4 Valor: % L.I.E. Equipo de escape o rescate, preparado Protector auditivo H2S Valor: ppm Recurso preventivo: Casco CO Valor: ppm Firma: Máscara con filtro Valor: ppm Media máscara con filtro Balón hinchable / Bridas ciegas Equipo autónomo No alimentación eléctrica Escalera portátil Equipo semiautónomo Enclavamiento mandos Sistema de comunicación: Gafas Instalación despresurizada Despejar accesos entrada y salida. Extintores Instalación enfriada Superficie de trabajo estable Alimentación 24 volts Instalación vaciada / limpia Señalizar areas de trabajo Aparatos EX (antideflagrantes) Tuberías purgadas Señalizar enclavamiento Herramientas no metálicas. OBSERVACIONES: Si algún requisito no se cumple, interrumpir los trabajos y avisar al responsable. TELEFONOS DE EMERGENCIAS: URGENCIAS: 112 Teléf. autorizante: HORA REAL DE FINALIZACIÓN:
10 Pág. 10 de 10 ANEXO II: SEÑALIZACIÓN DE ESPACIOS CONFINADOS Y LUGARES PELIGROSOS
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