El MERCOSUR: Escenarios de Integración

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1 Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe Sector de Integración y Comercio Seminario Internacional El MERCOSUR: Escenarios de Integración 20 de noviembre de 2014 Auditorio Raúl Prebisch, BID-INTAL Esmeralda Piso 11 Buenos Aires, Argentina

2 Antecedentes: En los últimos tres años la economía mundial sigue presentando signos de fragilidad. Si bien los países del MERCOSUR sortearon relativamente bien la fase más aguda de la crisis internacional, los años recientes presentan un escenario mucho menos favorable que el prevaleciente entre Asimismo, en el contexto internacional se observan algunas tendencias de relevancia para el bloque, como los escasos avances en el ámbito multilateral de comercio, la negociación de mega acuerdos regionales que podrían generar una reconfiguración del sistema mundial de comercio y el cambio en el modelo de crecimiento de China. Objetivo: El objetivo del seminario es debatir acerca de las cuestiones centrales que hacen al posicionamiento del MERCOSUR en el escenario internacional. Las principales tendencias de la economía y el comercio mundial ameritan una discusión en términos de posibles opciones y estrategias con las cuales el MERCOSUR puede proyectarse o integrarse en ese escenario; o al menos, discutir posibles efectos de la dinámica externa sobre sus propias condiciones. Se dará particular atención al vínculo con la Alianza del Pacífico, la Unión Europea y China. Organización: En el seminario se presentará el Informe MERCOSUR N 19, elaborado por el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El evento contará además con presentaciones a cargo de especialistas internacionales de renombre que proveerán a la discusión de las oportunidades y desafíos del relacionamiento externo del MERCOSUR.

3 A g e n d a 09:15 09:30 Acreditaciones 09:30 09:45 Palabras de Bienvenida Antoni Estevadeordal Gerente del Sector de Integración y Comercio, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 09:45 10:40 Panorama y perspectivas del MERCOSUR Moderador: Ricardo Markwald Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior (FUNCEX), Brasil Presentación del Informe MERCOSUR Alejandro Ramos Martínez Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (BID-INTAL) Perspectiva institucional Ivan Ramalho Alto Representante General del MERCOSUR 10:40 10:55 Pausa para café 10:55 11:50 El MERCOSUR frente a la crisis del multilateralismo y el auge de los mega acuerdos Moderador: Ricardo Rozemberg Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), Argentina Crisis del multilateralismo y mega acuerdos: el escenario para el MERCOSUR Vera Thorstensen Fundação Getulio Vargas (FGV), Escuela de Economía de San Pablo (EESP), Brasil El estancamiento secular del multilateralismo Demián Dalle Centro de Economía Internacional (CEI), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRECIC), Argentina

4 11:50 12:40 Panorama de las relaciones MERCOSUR-Unión Europea Moderador: Álvaro Ons Red MERCOSUR / Universidad de la República, Uruguay Negociación MERCOSUR-Unión Europea Adrián Makuc Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF), Argentina Cooperación birregional Alfonso Díez Torres Jefe de la Delegación de la Unión Europea en Argentina 12:40 14:00 Almuerzo buffet en el INTAL 14:00 15:10 MERCOSUR y los procesos de integración en ALC Moderador: Fernando González Vigil Universidad del Pacífico, Centro de Estudios APEC, Perú La visión desde la Alianza del Pacífico Paulina Nazal Ministerio de Relaciones Exteriores, Chile Escenarios de integración productiva Pablo Trucco Latin American Trade Network (LATN) / Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), Argentina Regímenes de Origen en MERCOSUR y América Latina Jeremy Harris Sector de Integración y Comercio (BID) 15:10 15:25 Pausa para café

5 15:25 16:15 Desafíos y oportunidades del vínculo con China Moderador: Fernando Masi Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP), Paraguay China y el desafío de los recursos naturales Andrés López Red MERCOSUR / Centro de Investigaciones para la Transformación (CENIT), Argentina La inversión extranjera directa de China en América Latina Enrique Dussel Peters Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), México 16:15 17:15 Cierre Moderador: Gustavo Beliz Director del Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (BID-INTAL) Carlos Bianco Embajador, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales (MRECIC), Argentina Everton Vieira Vargas Embajador de Brasil en Argentina Marcelo Díaz Díaz Embajador de Chile en Argentina Guillermo José Pomi Barriola Embajador de Uruguay en Argentina

6 Biografías de los expositores Beliz, Gustavo. Director del Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Es abogado (Universidad de Buenos Aires) y cursó estudios de posgrado en la London School of Economics (LSE). En Argentina fue Ministro del Interior, Ministro de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, Presidente del Instituto Nacional de la Administración Pública, Secretario de la Función Pública y Diputado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Como funcionario del BID, se desempeñó también desde 2005 en las oficinas de Washington y Montevideo. Bianco, Carlos. Secretario de Relaciones Económicas Internacionales de Argentina. Es Licenciado en Comercio Internacional (Universidad Nacional de Quilmes, UNQ), con estudios de posgrado en Economías Latinoamericanas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y candidato al Doctorado de la UNQ con mención en Ciencias Sociales y Humanidades. Ha ocupado diversos cargos públicos y académicos y cuenta con numerosas publicaciones en revistas especializadas internacionales. Dalle, Demián. Director Nacional del Centro de Economía Internacional (CEI) de la Cancillería Argentina. Es Licenciado en Economía (Universidad de Buenos Aires) y especialista en comercio internacional. Se desempeñó en diversos cargos en la función pública, organismos internacionales, la academia y organizaciones de representación del sector privado. Díaz Díaz, Marcelo. Embajador de Chile en Argentina. Es Abogado (Universidad de la República, Chile) y Doctor (c) en Ciencias Políticas y Sociología (Universidad Complutense de Madrid). Ha ocupado diversas funciones tanto en el sector privado como en la academia y el sector público, incluyendo dos mandatos consecutivos como diputado por la Región de Coquimbo. Díez Torres, Alfonso. Embajador Jefe de la Delegación de la Unión Europea (UE) en Argentina. Previamente se desempeñó como Director General en el Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino de España y Embajador de este país en la República Eslovaca, entre otros cargos relevantes. Dussel Peters, Enrique. Doctor en Economía (Universidad de Notre Dame). Desde 1993 trabaja como Profesor Tiempo Completo en la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Economía (DEP- FE) de la UNAM. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), nivel 3. Consultor para diversas instituciones nacionales e internacionales, incluyendo PEMEX, CEPAL, BID, GTZ, OCDE, OIT, UNCTAD, entre otras. Coordinador del Campo de Conocimiento de Economía Política del Posgrado en Economía de la UNAM ( ) y Coordinador del Centro de Estudios China-México (CECHIMEX) de la UNAM desde mayo de Coordinador de la Red Académica de América Latina y el Caribe sobre China (RED ALC-CHINA) desde mayo de También se destaca por una significativa producción académica que se ha reflejado en sus publicaciones a nivel nacional e internacional. Estevadeordal, Antoni. Gerente de Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Obtuvo su Doctorado en Economía en la Universidad de Harvard y su licenciatura en Economía en la Universidad de Barcelona, y fue profesor de ambas universidades. Es experto en política comercial, integración económica y cooperación regional en América Latina y el Caribe, Asia y Europa. Fue responsable de la asistencia técnica del BID al proceso ALCA y ha coordinado el programa de investigación del Banco en temas de comercio e integración, así como varias iniciativas conjuntas con otros organismos internacionales. Es autor y editor de numerosos libros y artículos en revistas especializadas. González Vigil, Fernando. Profesor Principal del Departamento Académico de Economía en la Universidad del Pacífico y Director del Centro de Estudios APEC. Fue Viceministro de Economía Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú, Líder del Grupo sobre Acuerdos Comerciales Preferenciales del Foro de Comercio del Pacific Economic Cooperation Council (PECC), Asesor Técnico del Consejo Empresarial de Negociaciones Internacionales del Perú y Jefe de la Unidad de Prospectiva y Asesoría de la Junta del Acuerdo de Cartagena (hoy Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones), entre otros cargos en instituciones públicas y privadas. Es autor de varios libros y artículos especializados en temas de comercio e inversión, negociaciones comerciales internacionales e integración económica. Harris, Jeremy. Doctor en Economía (University of Maryland College Park). Actualmente se desempeña como economista especializado en integración y comercio del Sector Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), donde ha realizado numerosos trabajos sobre acuerdos comerciales, acceso preferencial, estadísticas comerciales y reglas de origen. López, Andrés. Director del Centro de Investigaciones para la Transformación de Argentina (CENIT) y Director Ejecutivo de la Red Mercosur. Profesor Titular y Director del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (UBA), donde obtuvo su título de Doctor en Economía. Su área de especialización es economía industrial, inversión extranjera y cambio tecnológico. Makuc, Adrián. Licenciado en Economía (UBA). Actualmente, profesor de la Maestría de Relaciones Comerciales Internacionales de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF) y asesor y consultor en temas de comercio internacional en el ámbito privado. Hasta su retiro en marzo 2014, fue Director Nacional de Política Comercial Externa en el Ministerio de Economía de Argentina y tuvo activa participación tanto en los organismos del Mercosur como en el desarrollo de las relaciones bilaterales con Brasil, Paraguay y Uruguay y en las negociaciones del MERCOSUR con terceros países. También representó a la Argentina en la OMC y en las negociaciones de la Ronda de Doha. Es autor de diversos artículos y libros sobre temas de las relaciones comerciales internacionales. Markwald, Ricardo. Director General de la Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior (FUNCEX). Es Licenciado en Economía (UBA) y Magíster en Economía de la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro (PUC-RJ). Previamente ocupó diversos cargos como investigador del Instituto de Pesquisa Económica Aplicada (IPEA), fue professor assistente de la PUC- RJ y trabajó en el Departamento Económico de la Confederação Nacional da Indústria (CNI) de Brasil. Es

7 autor de diversos artículos y libros publicados tanto en Brasil como en el exterior. Masi, Fernando. Director del Centro de Análisis y Difusión de Economía Paraguaya (CADEP). Es Sociólogo y Economista, especializado en Economía y Política Internacional en la Johns Hopkins University (SAIS) de Estados Unidos. Ha sido Asesor del Ministro de Industria y Comercio del Paraguay ( ) y Asesor del Ministro de Hacienda ( ). Fue negociador principal por Paraguay para la creación de los Fondos de Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM). Ha trabajado como experto de la División de Comercio Internacional de la CEPAL, como también en el Banco Mundial y en Naciones Unidas Tiene más de 60 trabajos publicados sobre economía paraguaya, competitividad e integración y relaciones internacionales, en libros, capítulos de libros y revistas especializadas. Paulina Nazal. Directora de Asuntos Económicos Multilaterales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Es Ingeniero Comercial (Universidad de Chile) y Master en Economía Aplicada (Universidad de Nueva York), y ha impartido clases de economía en varias Universidades del país. Fue Jefa del Departamento Acceso a Mercados, liderando las negociaciones en el comercio de bienes de los Acuerdos de Libre Comercio con Turquía, Vietnam, Malasia, Tailandia, Hong Kong, Alianza del Pacífico y el Acuerdo Transpacífico (TPP); anteriormente estuvo a cargo de la implementación de los Tratados de Libre Comercio con México, Estados Unidos y Canadá. Antes de ingresar a la Cancillería chilena, trabajó en Nueva York como analista económico y financiero en instituciones bancarias y en Washington DC, se desempeñó como consultora económica para Centro América en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Ons, Álvaro. Secretario Ejecutivo de la Comisión Interministerial para Asuntos de Comercio Exterior (CIACEX) y como tal ejerce la coordinación de las negociaciones entre el MERCOSUR y la Unión Europea. Profesor adjunto de Globalización, Transnacionalización, Comercio Internacional e Integración en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de la República Es Licenciado en Economía (Universidad de la República). Se ha desempeñado como consultor de organismos internacionales en los temas de su especialidad, y es autor o coautor de diversas publicaciones en materia de comercio e integración. Pomi Barriola, Guillermo José. Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Oriental del Uruguay en la República Argentina. Es Magíster en Economía con especialización en finanzas y banca (Université Catholique de Louvain) y Licenciado en Economía (Université Catholique de Louvain y Universidad de la República). Ha ocupado diversos cargos públicos, entre ellos el de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República Oriental del Uruguay en la República de Sudáfrica ( ). Se ha desempeñado como consultor económico-financiero en el sector privado y organismos internacionales y ha participado como expositor en numerosas conferencias en Uruguay y el exterior. Ramalho, Ivan. Alto Representante General del MERCOSUR desde Es economista. En Brasil fue Viceministro de Desarrollo, Industria y Comercio; Secretario de Comercio Exterior; y Representante ante el Grupo Mercado Común (GMC) del MERCOSUR, entre otros cargos públicos relevantes. Coordinó más de treinta comisiones bilaterales de comercio e inversión de Brasil, incluyendo los mecanismos con Argentina, Paraguay y Uruguay. Ramos Martínez, Alejandro. Economista Senior de Comercio e Integración del Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Es Licenciado en Economía (Universidad Nacional, Costa Rica) y candidato a Doctor de la Universidad Complutense de Madrid. Previamente se desempeñó como consultor de diversos organismos internacionales en Argentina, Belice, Bolivia, Chile, Costa Rica, e Italia. Es autor de diversos trabajos sobre integración y comercio. Rozemberg, Ricardo. Se desempeña como investigador del Centro ideas de la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), investigador asociado a CIPPEC, y como consultor de diversos organismos nacionales e internacionales. Asimismo, es Profesor Titular de la UNSAM y docente en diferentes maestrías en UBA, UNQ, FLACSO Y UNSAM. Es Licenciado en Economía (UBA) y Magister en Economía y Políticas Públicas (Universidad Torcuato Di Tella). Con anterioridad fue Gerente de la Agencia Nacional de Desarrollo de Inversiones de Argentina, Director del Centro de Estudios para la Producción del Ministerio de Economía y del Centro de Economía Internacional de la Cancillería. Es autor de diferentes trabajos y estudios sobre la problemática del comercio exterior, las inversiones, las negociaciones internacionales y el MERCOSUR. Thorstensen, Vera. Profesora e investigadora de la Escuela de Economía de San Pablo de la FGV y coordinadora del Centro de Comercio Global e Inversiones. Es doctora de la Escuela de Administración de Empresas de San Pablo de la Fundação Getulio Vargas (FGV) y realizó estudios de posdoctorado en Harvard, CEPS y el BID. Fue asesora económica de la misión de Brasil en Ginebra y presidente del Comité de Reglas de Origen de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Trucco, Pablo. Se desempeña como Investigador del Área de Relaciones Internacionales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO/Argentina) y como consultor del Ministerio de Industria de la Nación. Es Licenciado en Relaciones Internacionales (Universidad del Salvador) y en Economía (UBA) y Master en Economía (San Diego State University). Vieira Vargas, Everton. Embajador de Brasil en Argentina. Tiene una Maestría en Relaciones Internacionales (Boston University) y un Doctorado en Sociología (Universidad de Brasilia). Anteriormente ejerció funciones diplomáticas en la Embajada de Brasil en Bonn, en la Misión de Brasil junto a las Naciones Unidas y en la Embajada de Brasil en Tokio. Fue Embajador de Brasil en la República Federal de Alemania. En el Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil ocupó los cargos de Jefe de la División de Ciencia y Tecnología, Coordinador de la Cumbre de las Américas, Jefe de la División de Medio Ambiente, Director del Departamento de Medio Ambiente y Temas Especiales, Jefe de Gabinete del Secretario General y Subsecretario General Político. Fue profesor del Instituto Rio Branco y autor del libro El Legado del Discurso y varios artículos sobre medio ambiente y desarrollo sostenible, relaciones internacionales y derecho internacional.