ÁREAS METROPOLITANAS

Transcripción

1

2 ÁREAS METROPOLITANAS Municipios vinculados por dinámicas e interrelaciones TERRITORIALES SOCIALES DEMOGRÁFICAS AMBIENTALES ECONÓMICAS CULTURALES TECNOLÓGICAS Desarrollo sostenible y humano Requiere una administración coordinada para la programación y coordinación de sus competencias en: Ordenamiento territorial Racional prestación de servicios públicos Ejecutar obras de infraestructura y proyectos de interés social

3 IMPORTANCIA METROPOLITANAS ÁREAS Figura política técnico administrativa CARÁCTER SUPRAMUNICIPAL Instrumento de equidad territorial Instrumento eficaz para el desarrollo regional y municipal Facilita la integración y articulación institucional Fortalecimiento a la Autonomía Agrupación Voluntaria Identidad Territorial Propósitos Comunes Garantía de la sostenibilidad ambiental del Valle de Aburrá Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

4 NATURALEZA JURÍDICA ÁREAS METROPOLITANAS Entidad Administrativa de Derecho Público Autonomía Administrativa Patrimonio Propio Autoridad y Régimen Administrativo y Fiscal Especial Jurisdicción en la totalidad del territorio Domicilio y Sede: Municipio Núcleo Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

5 ÁREAS METROPOLITANAS EN COLOMBIA Metrópoli Caribe 5 MetrópoliUpar 5 Área Metropolitana de Cúcuta 6 Área Metropolitana de Bucaramanga 4 Área Metropolitana del Valle de Aburrá 9 #QueremosSer10 Área Metropolitana Centro Occidente 6 Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

6 1er. área metropolitana de Colombia 35 años de funcionamiento 9 Municipios Mayor número de municipios asociados Herramientas Pionera en la creación de herramientas institucionales, operativas, financieras y técnicas. SIATA Sistema de Alerta Temprana de mayor avance tecnológico del país. 4 Única con 4 áreas protegidas urbanas: Cerros El Volador y Nutibara, La Asomadera y Piamonte Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

7 UBICACIÓN Área Metropolitana del Valle de Aburrá Valle de Aburrá Centralidad de la Región Colombia En América Antioquia En Colombia Área Metropolitana del Valle de Aburrá En Antioquia Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

8 MUNICIPIOS DEL VALLE DE ABURRÁ & del Área Metropolitana Valle de Aburrá km de extensión Barbosa Ubicado en la Cordillera Central Cuenca del Río Medellín Bello Girardota Copacabana Medellín Itagüí La Estrella Envigado Sabaneta Caldas Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

9 MIEMBROS ÁREA METROPOLITANA Junta Metropolitana Alcaldes de los Municipios del Área Metropolitana: 1. Alcalde de Medellín Preside la Junta Metropolitana 2. Alcalde de Barbosa 3. Alcalde de Bello 4. Alcalde de Caldas 5. Alcalde de Copacabana 6. Alcalde de Girardota 7. Alcalde de Itagüí 8. Alcalde de La Estrella 9. Alcalde de Sabaneta Alcalde de Envigado Invitado permanente Representante del Concejo de Medellín Representante de los Concejos Municipales Representante Entidades sin ánimo de lucro Ambientales Representante del Gobierno Nacional Director de Planeación del Departamento de Antioquia Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

10 COMPETENCIAS ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ Autoridad Ambiental Urbana Función de Planificación y coordinación territorial Autoridad de Transporte Público Metropolitano y masivo Plan de Ordenamiento Territorial Metropolitano Plan Integral de Desarrollo Metropolitano METRÓPOLI Manejo, regulación y control de componentes ambientales Hechos Metropolitanos Coordinación y promoción de los sistemas asociados Proyectos estratégicos Metropolitanos

11 Equidad humana y territorial Coordinación articulada de la planeación y la gestión del desarrollo Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial Metropolitano Plan Integral de Desarrollo Metropolitano METRÓPOLI Proyectos estratégicos Metropolitanos Misional Plan y Acción Ambiental El Río Aburrá Medellín como eje estructurante COP 21 Movilidad sostenible, segura y amable Seguridad, convivencia y paz Soporte Secretaria General Administración y financiera Proyectos Gestión y cooperación COMUNICACIÓN PÚBLICA Corporativa Informativa Organizacional Movilización - Reconocimiento del otro + Diálogo + Concertación - Hábitat afectivo y efectivo Sostenibilidad Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

12 BASES TRANSVERSALES Plan Integral de Desarrollo Metropolitano METRÓPOLI COP21 Planes de desarrollo municipales, departamental, nacional Planes Estratégicos Planes ambientales, POMCAS, PEGIRS y otros. Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

13 Ambiental Río Aburrá Medellín como eje estructurante COP21 Gestión integral del recurso hídrico Producción y consumo sostenible Espacios Públicos Verdes Calidad del Aire Gestión del Riesgo Gestión de Residuos Sólidos Gestión social Educación ambiental Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

14 Subdirección Ambiental Estructura General Subdirección Ambiental Gestión Ambiental Gestión del Riesgo Control y Vigilancia Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

15 Subdirección Ambiental Estructura Unidad de Gestion Ambiental Líder Gestión Ambiental Recurso hídrico Tasas retributivas, planes de ordenamiento y manejo de cuencas, educación en colegios, modelos estadísticos, Red de monitoreo del Río Redrío Calidad del Aire Plan de descontaminación del aire, Plan descontaminación por ruido, Red de monitoreo del aire Redaire, contingencias por calidad del aire, mapas de ruido, Biodiversidad Mantenimiento de viveros, siembras, Plan maestro de zonas verdes, Guía de manejo de arbolado urbano, redes de conectividad ecológica, compensación forestal Residuos Capacitaciones, manejo de aplicativos de información, PGIRS regional, formalización de recicladores, aprovechamiento de orgánicos, estrategia cambio verde, emprendimiento ambiental, mesa regional de residuos Producción y Consumo Sostenible Acompañamiento industrial, construcción sostenible, compras públicas sostenibles, acuerdos sectoriales, indicadores ambientales ICAU Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

16 Subdirección Ambiental Estructura Unidad de Gestion del Riesgo Líder Gestión del Riesgo Riesgos Naturales Río Aburrá-Medellín, movimientos en masas, deslizamientos, incendios forestales, SIATA, PRAES (proyectos ambientales escolares. Riesgos Tecnológicos (Sustancias Químicas) Inventarío sustancias químicas, planes contingencia por transporte, priorización de sustancias, prevención a empresas. Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

17 Subdirección Ambiental Estructura Unidad de Control y Vigilancia Líder Control y Vigilancia Industria Comercio y Servicios Seguimiento empresas en sustancias químicas, recurso hídrico, emisiones, vertimientos, concesiones de agua, entre otros. Fauna Unidad esterilización canina y felina, atención fauna silvestre administración CAV fauna, capacitaciones y sensibilización, liberaciones, permisos de movilización Fuentes móviles Seguimiento a CDA s, operativos de monitoreo a vehículos, sensibilizaciones y capacitaciones Infraestructura Ocupación de cauces, tala y podas asociadas a infraestructura y edificios Atención Ciudadana Tala y poda en espacios públicos, permisos de movilización de madera Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

18 Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

19 Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L A C C I O N E S P R O C E S O D E T R A B A J O P L A N G E S T I Ó N

20 Mas de 120,000 viviendas sin conexión al alcantarillado

21 42 estaciones en el río y afluentes La calidad del agua del río en el segundo semestre de pozos para seguimiento y control de la cantidad y la calidad ambiental del recurso hídrico superficial y subterráneas. 3 estaciones de monitoreo en instalación

22 El Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico POHR es el instrumento de planificación que permite en ejercicio de la autoridad ambiental, intervenir de manera sistémica los cuerpos de agua para garantizar las condiciones de calidad y cantidad requeridas para el sostenimiento de los ecosistemas acuáticos y los usos actuales y potenciales de dichos cuerpos de agua.

23 RECURSO HÍDRICO PROBLEMA Fuerte degradación y alteración en cantidad y calidad del recurso hídrico en el Valle de Aburrá. CAUSAS Deficientes e insuficientes procesos de capacitación, sensibilización y concienciación sobre la utilización, protección y conservación del recurso hídrico a usuarios externos. Insuficientes programas de protección y conservación del recurso hídrico. Alta dependencia de la cantidad de agua para consumo humano de otras regiones por fuera del Valle de Aburrá. Uso ilegal del recurso hídrico. Inadecuada e insuficiente programas y acciones de reforestación y recuperación de la cuenca y microcuencas.

24 RECURSO HÍDRICO CAUSAS Insuficiente conocimiento del sistema hidrológico de la cuenca del río Aburrá, en especial las aguas acuíferas. No se tiene un conocimiento claro de la oferta de la agua superficial y subterránea: Se desconocen los usuarios reales del recurso hídrico en microcuencas priorizadas Se desconocen el estado operacional de los acueductos veredales No se cuenta con un análisis de riesgos asociado de la disminución de la disponibilidad hídrica. No se han determina las medidas de adaptación a los efectos del cambio climático en el recurso hídrico. No se tienen establecidos mecanismos de compensación e incentivos por servicios ambientales. Baja capacitación de las juntas de acueductos. Bajo mantenimiento a los cauces de las corrientes.

25 RECURSO HÍDRICO CAUSAS Insuficientes mecanismos financieros para la gestión del recurso hídrico. No se cuenta con un fondo para financiar proyectos el recurso hídrico. Baja participación ciudadana en la gestión del recurso hídrico. Deficiente e insuficiente sistema de seguimiento, monitoreo, control y vigilancia sobre los usuarios del recurso hídrico. Falta protección y vigilancia en las áreas de regulación hídrica (incluye zonas de recarga). Débil y desarticulado sistema para la promoción de la educación, cultura ambiental y de la participación ciudadana.

26 RECURSO HÍDRICO CONSECUENCIAS Amenaza de agotamiento del recurso hídrico. Aumento del riesgo de enfermedades asociadas a la contaminación hídrica por el consumo y exposición de a aguas contaminas. Incremento de los costos de tratamiento de agua para consumo humano. Riesgo importante de inundaciones, desbordamientos y deslizamientos en algunas áreas del valle de Aburrá. Perdida de flora y fauna acuática. Deterioro del paisaje natural y urbano. Impacto negativo en la calidad de vida.

27 CALIDAD DEL AIRE INVENTARIO DE EMISIONES ACTUALIZADO 80% de la contaminación del aire, se debe a las fuentes móviles, se debe avanzar en movilidad sostenible Índice de Calidad del Aire (ICA), año 2014 Índice de calidad del aire en el Valle de Aburrá en el año % 80% 60% 40% 20% 0% CO NOx SOx VOC PM2,5 NÚMERO DE EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN Autos Taxis Buses Camiones Motos 2T Motos 4T Metroplús La carga de mortalidad atribuible a la contaminación atmosférica representa cerca del 9,2% del total de muertes en el valle de Aburrá para el año Costos externalidades (accidentalidad, perdida de horas productivas por congestión, atención en salud) de transporte valoradas (2011): 2.03 billones de pesos.

28 Índice de calidad del aire 23 Estaciones de calidad 10 Estaciones de ruido Í N D I C E

29 80% de la contaminación del aire, se debe a las fuentes móviles, se debe avanzar en movilidad sostenible 7:00 a 10:00 am Mayor concentración de la contaminación Í N D I C E

30 Los corredores viales son el principal foco de ruido ambiental Medellín: Día Población afectada - sector residencial Indicador: POBLACION (Miles de Habitantes) % SOBRE EL TOTAL DEL MUNICIPIO Población expuesta a: MEDELLIN BELLO ITAGÜÍ MEDELLIN BELLO ITAGÜÍ > 65 db(a) Día > 55 db(a) Noche

31 AIRE Y RUIDO PROBLEMA Elevada contaminación atmosférica en el Valle de Aburrá. CAUSAS Se tiene una configuración espacial del valle en el que se ubican los diferentes municipios, que en conjunción con el régimen atmosférico predominante, que no facilita una buena dispersión de contaminantes. Incremento desmedido de la flota automotor (a gasolina, Diesel, etc). Disminución en los promedios de velocidad de vehículos. Aumento de las fuentes fijas de emisión. Disminución de las áreas con coberturas de protección. Quemas no controladas, incendios forestales. Tecnologías vehiculares inadecuadas (combustión) / flota obsoleta. Baja calidad de combustibles. Conflicto de uso del suelo entre zonas comerciales, industriales y residenciales, entre otras. Crecimiento desmedido.

32 AIRE Y RUIDO CONSECUENCIAS Aumento del riesgo de enfermedades asociadas a la contaminación atmosférica Constante agravamiento del cambio climático Generación de lluvia ácida Deterioro de las condiciones de vida de la población del Valle de Aburrá Incremento de los problemas de convivencia por efectos de quejas y reclamos por la contaminación auditiva

33 Déficit cuantitativo y cualitativo de espacio público vede Deterioro del paisaje Pérdida de biodiversidad y conectividad

34 RECURSO FLORA PROBLEMA Deterioro progresivo de la flora en el Valle de Aburrá. CAUSAS Aumento desmedido de actividades urbanizadoras. Fragmentación de zonas verdes. Insuficientes zonas verdes con fines protectores. Deficiente e insuficiente orientación y lineamientos para la aplicación de los instrumentos de gestión del suelo verde y de los recursos florísticos a los municipios y usuarios por parte de la autoridad ambiental: Compensación ambiental, generación de espacios públicos, autorizaciones, reposiciones. Inventarios desactualizados e insuficientes y su relación con la ecología de poblaciones (flujos dinámicos y poblacionales y su impacto en la ecología local). Bajo conocimiento de los servicios eco sistémicos de las zonas verdes y el arbolado urbano. Insuficiente mecanismo de compensación ambiental direccionados al recurso flora en áreas e individuos.

35 RECURSO FLORA CAUSAS Debilidad en la valoración de los servicios ambientales del bosque urbano para los trámites y sus respectivas compensaciones (Estructuras de Tarifas). Débil sistema para la promoción de la educación, comunicación y cultura ambiental y de la participación ciudadana. El plan maestro de espacios públicos verdes urbanos adoptado mediante el acuerdo Metropolitano 16 de 2006 no ha sido implementado integralmente. El modelo de valoración económica del árbol urbano no ha sido adoptado o reglamentado por parte de la autoridad ambiental. Existe una desarticulación entre las normas para el ordenamiento territorial y ambiental de los municipios. La Ley 1625 de 2013 define el régimen de las áreas metropolitanas con las siguientes limitaciones: Establece múltiples funciones que desvía el foco de atención de las responsabilidades relacionadas con el ejercicio de autoridad ambiental. Limita el ejercicio de autoridad ambiental de las Áreas.

36 RECURSO FLORA CONSECUENCIAS Pérdida del activo y riqueza natural del Valle de Aburrá Pérdida de la biodiversidad Impacto negativo en el equilibrio ecológico Impacto negativo en la fauna silvestre que habita la región del Valle de Aburrá. Constante agravamiento del cambio climático Deterioro de las condiciones de vida de la población del Valle de Aburrá

37 Í N D I C E E S T R U C T U R A S U B D I R E C C I ÓN N O R M A T I V SA I T U A C I O N E S A M B I E N T A L E S D E I M P O R T A N C IUA N I D A D E S

38 Se generan toneladas/día de residuos en el Valle de Aburrá El 60 % corresponde a residuos orgánicos que se disponen en su mayoría en relleno sanitario Residuos peligrosos que generan altos impactos y no contamos con un diagnóstico para conocer situación real

39 Í N D I C E E S T R U C T U R A S U B D I R E C C I ÓN N O R M A T I V SA I T U A C I O N E S A M B I E N T A L E S D E I M P O R T A N C IUA N I D A D E S

40 Í N D I C E E S T R U C T U R A S U B D I R E C C I ÓN N O R M A T I V SA I T U A C I O N E S A M B I E N T A L E S D E I M P O R T A N C IUA N I D A D E S

41 Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L

42 Í N D I C E Á R E A M E T R O P O L