JUNTA DE GOVERN LOCAL ACTA NÚM. 10/2016

Transcripción

1 JUNTA DE GOVERN LOCAL ACTA NÚM. 10/2016 SESSIÓ ORDINÀRIA DE LA JUNTA DE GOVERN LOCAL D'AQUEST AJUNTAMENT, CELEBRADA EN PRIMERA CONVOCATÒRIA, EL DIA 13 DE MAIG DE A la ciutat de Cornellà de Llobregat, quan són les vuit hores i trenta minuts, del dia 13 de maig de dos mil setze, es reuneixen a la sala de sessions d aquest Ajuntament, prèvia convocatòria realitzada al efecte en els termes legalment establerts, els membres integrants de la Junta de Govern Local que a continuació es relacionen, en sessió ordinària i primera convocatòria, sota la Presidència del senyor Alcalde, i assistits per mi, la Secretària General. ASSISTENTS Alcalde Sr. Antonio Balmón Arévalo Primer Tinent d'alcalde Sr. Antonio Martínez Flor Tinents i Tinentes d'alcalde Sra. Emilia Briones Matamales Sra. Rocío García Pérez Sr. Sergio Fernández Mesa Sra. Montserrat Pérez Lancho Secretària General Sra. Carmen Alonso Higuera Interventora Accidental Sra. Josefina Gonzalez Gonzalez EXCUSEN LA SEVA ABSÈNCIA Interventor Sr. Juan Ramón Sagalés Guillamón Tinent d Alcalde Sr. Manuel Ceballos Morillo 1

2 Per l Alcaldia-Presidència, es declara oberta la sessió, i es passa a despatxar els assumptes que integren l Ordre del Dia i que són els que s indiquen a continuació: COMPETÈNCIES DELEGADES DEL PLE PROPOSTES DE L ÀREA D ECONOMIA I GOVERNANÇA Punt vuitè.- Estimar la petició de devolució d ingressos indeguts presentada per la senyora Maria Lourdes Nadal Costa i revocar el decret d Alcaldia núm. 687/2015 de data 23 de febrer, pel que respecta a l aprovació d una liquidació i decret núm. 693/2015 de data 23 de febrer d imposició de sanció derivada de l impost sobre increment del valor de terrenys. Estimar petició devolució ingressos indeguts, IIVTNU Es llegeix la proposta del Tinent d Alcalde de l Àrea d Economia i Governança, que textualment diu: Vist l escrit presentat en data 17 de novembre de 2015 amb RGE núm per la Sra. Mª Lourdes Nadal Costa respecte a la liquidació resultant de la regularització de l Impost sobre l Increment del Valors dels Terrenys de Naturalesa Urbana (IIVTNU) de l expedient núm. 163/2014, i a la liquidació derivada de l expedient sancionador núm. 586/2014, incoats per la Unitat d Inspecció Tributària en relació a la finca ubicada al carrer Mossèn Andreu, 3, esc. 1, bxs 2a, d aquesta ciutat, sol licitant l anul lació de les liquidacions corresponents i la devolució d ingressos indeguts per l import de les mateixes. Vist que de la documentació obrant als expedients resulta que existia una situació de condomini respecte a les finques ubicades al carrer Mn. Andreu, 3, bxs 2a, amb referència cadastral DF2729D0001SI, al carrer Catalans, 44, local, i al carrer Catalans, 44, àt. 1a, amb referència cadastral DF2739E0001AZ, entre els germans Maria Rosa, Javier, Ignacio i Antonio García Nadal, i la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa. Vist que la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa ostentava el dret de propietat sobre una meitat indivisa sobre les esmentades finques, i que l altra meitat indivisa corresponia per quartes I iguals parts als germans Maria Rosa, Javier, Ignacio i Antonio García Nadal, i la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa. 2

3 Vist que segons consta a l escriptura pública de data 22 de juny de 2011, amb protocol núm atorgada davant el Sr. Juan Francisco Boisan Benito, Notari de l Il lustre Col legi de Catalunya, es va procedir a la dissolució i extinció de la comunitat de forma parcial, de forma que la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa va resultar única titular de les finques ubicades al carrer Catalans, 44, local, i al carrer Catalans, 44, àt. 1a, i els germans Maria Rosa, Javier, Ignacio i Antonio García Nadal van resultar titulars per quartes i iguals parts de la finca ubicada al carrer Mn. Andreu, 3, bxs 2a, i sense cap altra contraprestació entre les parts degut al valor atribuït a les finques. Atès que l Impost sobre l Increment del Valors dels Terrenys de Naturalesa Urbana es regula en els articles 104 a 110 del Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovada pel Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març (TRLRHL). Vist el que determina l art. 104 en quant a la naturalesa i fet imposable de l IIVTNU, perquè es produeixi el fet imposable de l impost s han de donar dues condicions simultànies: - Que es produeixi un increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana en els termes que assenyala el TRLRHL. - Que aquest increment es produeixi com a conseqüència d una transmissió d aquests terrenys, o de la constitució o transmissió de drets reals sobre els mateixos. Vist que aquestes condicions simultànies comporten que si no hi ha transmissió de la propietat, ni constitució o transmissió d un dret real de gaudi limitatiu del domini sobre els esmentats terrenys, no es donarà lloc al meritament de l IIVTNU. En cas que la propietat o dret real de gaudi, limitatiu del domini, d un bé immoble pertany proindivís a diverses persones, s haurà d atendre al que disposa el Títol V De les situacions de comunitat de la Llei 5/2006, de 10 de maig, del Llibre Cinquè del Codi Civil de Catalunya (CCCat), relatiu als drets reals. A tals efectes, l article del CCCat determina que existeix comunitat quan dos o més persones comparteixen de forma conjunta i concorrent la titularitat de la propietat o d altre dret real sobre un mateix bé o un mateix patrimoni. Així, la constitució de les comunitats de béns pot tenir lloc per actes inter vius o per actes mortis causa, i al respecte es destaca el que determina la Direcció General de Tributs en la seva consulta vinculant V , de 26 de juliol de 2010, entre d altres, que es transcriu parcialment a continuació: Hay un diferente origen de la situación de proindiviso, que viene determinada por la Ley en el supuesto de las sucesiones hereditarias y por la voluntad de los copartícipes en el de la comunidad voluntaria de bienes, diferencia que repercute sensiblemente en el distinto régimen jurídico de una y otra, reguladas en títulos distintos del Código Civil y que traduce por ejemplo en el hecho de la transmissión de la posesión a los herederos desde el fallecimiento del causante (art. 440 del C.C.) y la 3

4 naturaleza esencialmente divisible de la comunidad hereditaria, en tanto que en la comunidad voluntaria de bienes no hay tal transmisión de la posesión () En el segundo de los casos enumerados, la comunidad de bienes voluntaria, si la extinción de la misma se produce con adjudicación a cada uno de los comuneros en proporción a su cuota de participación, sin que se produzca exceso de adjudicación a ninguno de ellos, no se produce el devengo del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. La división tiene un efecto declarativo y no traslativo, porque no atribuye algo que no tuvieran antes los comuneros y no produce en éstos ningún beneficio patrimonial, al existir una distribución proporcional y equitativa de los bienes existentes en la comunidad que se disuelve, respetando la cuota de participación que cada uno tenía. Vist que, entre d altres, la sentència del TSJ de Catalunya de data 18 d abril de 2013 també determina que la dissolució de la comunitat no té naturalesa translativa sinó merament especificativa, de forma que no constitueix un acte subjecte a l impost esmentat, tot i tenint en compte que en no produir-se el fet imposable, l extinció de la comunitat no interromp el període de generació de l increment que es produeixi com a conseqüència d una futura transmissió del bé. Vist que l objecte de l expedient regulador núm. 163/2014, tramitat en conformitat, va ser la regularització de l IIVTNU corresponent a la transmissió del 50% de la titularitat de l immoble ubicat al carrer de Mossèn Andreu, 3, esc. 1, bxs 2a, per dissolució de comunitat, i amb aquest motiu se li va girar a la interessada la liquidació-rebut núm per import de 5.839,17 euros, segons Decret de l Alcaldia núm 687/15 de data 23/2/15. Vist que la regularització esmentada va comportar la incoació a la interessada de l expedient sancionador núm. 586/2014, en el qual se li va imposar una sanció de 2.633,40 euros girant-se la liquidació-rebut núm per import de 1.975,05 euros per infracció tributària respecte a la regularització de l IIVTNU esmentada, segons Decret de l Alcaldia núm. 693/2015 de data 23 de febrer de Vist que les quantitats reclamades pel que respecta a la liquidació-rebut núm va ser ajornada i pagada fins al rebut corresponent al mes de desembre de 2015 i la liquidació-rebut corresponent a la sanció va ser abonada integrament en data 29 d abril de 2015, i no van ser objecte d impugnació i van adquirir fermesa, i que en base al que determinen els arts. 66 i 67 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària (LGT), en la data de presentació de la sol licitud de la interessada no ha transcorregut el termini de prescripció previst per a sol licitar la devolució d ingressos indeguts. Vist que l article 213 de la Llei 50/2003, de 17 de desembre, General Tributària (LGT) determina que els actes i actuacions d aplicació dels tributs i els actes d imposició de sancions tributàries podran revisar-se, entre d altres, pels procediments especials de revisió. 4

5 Vist que en atenció al que disposa l article LGT, quan els actes d aplicació de tributs o d imposició de sancions dels quals es realitzà l ingrés indegut hagin adquirit fermesa, únicament es podrà sol licitar la devolució del mateixos a través dels procediments especials de revisió establerts als paràgrafs a), c) i d) de l article 216 de l esmentada norma. Vistes les al legacions presentades per la interessada, el fet que la dissolució de la comunitat no tingui naturalesa translativa i per tant no constitueixi un acte subjecte a l IIVTNU, comporta que sigui d aplicació el previst a l article 216.c) en relació amb l art de la LGT respecte a la revisió dels actes quan circumstàncies sobrevingudes que afecten una situació jurídica particular posin de manifest la improcedència de l acte dictat. Vist el que disposa l art de la LGT, i l art. 110 de la Llei 7/1985, de 2 d abril, reguladora de les Bases de Règim Local, respecte a l òrgan competent per a la revisió dels actes dictats en matèria de gestió tributària. Atès que l adopció d aquest acord és competència d aquesta Junta de Govern Local, en virtut de les delegacions plenàries acordades en sessió de data 2 de juliol de 2015, que va ser publicada al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 9 de juliol de 2015, el Ponent de la Comissió Informativa d Economia i Innovació proposa a aquesta Junta de Govern Local l adopció dels següents: ACORDS Primer.- Estimar la petició de devolució d ingressos indeguts formulada per la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa i, en conseqüència, revocar el decret de l Alcaldia núm. 687/15 de 23 de febrer de 2015 només pel que respecta a l aprovació de la liquidació núm. la liquidació-rebut núm per import de 5.839,17 euros, girada a l expedient regulador núm. 163/2014 en relació a l impost sobre increment del valors dels terrenys de naturalesa urbana de l immoble ubicat al carrer de Mossèn Andreu, 3, esc. 1, bxs 2a. Segon.- Revocar el decret de l Alcaldia núm. 693/2015 de data 23 de febrer de 2015, mitjançant el qual en l expedient sancionador núm. 586/2014 es va imposar a Maria Lourdes Nadal Costa una sanció per import de 1.975,05 euros per infracció tributària respecte a la regularització de l IIVTNU esmentada, girant-se la liquidació-rebut núm Tercer.- Anul lar la liquidació núm per regularització esmentada, i en conseqüència retornar a Maria Lourdes Nadal Costa la quantitat de 5.839,17 euros en concepte d ingressos indeguts, dels quals euros corresponen a quota tributària i 823,17 euros corresponen a interessos de demora. 5

6 Quart.- Anul lar la liquidació núm per la sanció tributària esmentada, i en conseqüència retornar a Maria Lourdes Nadal Costa la quantitat de 1.975,05 euros, en concepte d ingressos indeguts. Cinquè.- Procedir a l arxiu de l expedient regulador núm. 163/2014 i de l expedient sancionador núm. 586/2014, ambdós incoats en relació a l impost sobre increment del valors dels terrenys de naturalesa urbana de l immoble situat al carrer de Mossèn Andreu, 3, esc. 1, bxs 2a. Sisè.- Concedir a la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa un termini de 15 dies d audiència a l expedient, comptats des de l endemà de la notificació del present acord, perquè pugui formular les al legacions que estimi adients en defensa dels seus drets. Transcorregut aquest termini, en cas que no s hagin presentat al legacions, aquesta proposta de resolució esdevindrà definitiva. Setè.- Notificar el present acord a la Sra. Maria Lourdes Nadal Costa, pel seu coneixement i efectes. Els reunits per unanimitat, aproven la proposta. Aprovar conveni projecte Euronet 50/50 Escola S.Miquel PROPOSTES DE L ÀREA DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT Punt novè.- Aprovar el conveni de col.laboració entre l escola Sant Miquel i aquest Ajuntament, pel desenvolupament del projecte Euronet 50/50 màx. Es llegeix la proposta del Tinent d Alcalde de l Àrea de Territori i Sostenibilitat, que textualment diu: Atès que el projecte Euronet 50/50 màx és un projecte europeu liderat per la Diputació de Barcelona que incentiva l'estalvi energètic en edificis públics a partir de l'aplicació de bones pràctiques en l'ús i la gestió de l'energia. Atès que L Ajuntament de Cornellà ha participat des de l any 2010 en el projecte Euronet 50/50 promogut per la Diputació de Barcelona en cinc escoles: Abat Oliba, Dolors Almeda, Sant Ildefons, Antoni Gaudí i Mare de Déu de Montserrat i en tots els casos s han aconseguit importants estalvis energètics a partir de l'aplicació de bones pràctiques en l'ús i la gestió de l'energia per part de la comunitat educativa. 6

7 Atès que l escola Sant Miquel de Cornellà de Llobregat ha estat una de les seleccionades per participar en el projecte Euronet 50/50 màx pel seu elevat consum energètic. Vist l informe de la tècnica de Medi Ambient de data 14 de març de Atès que l adopció d aquest acord és competència d aquesta Junta de Govern Local, en virtut de les delegacions efectuades per l Alcaldia d aquest Ajuntament mitjançant Decret núm. 2796/2015, de data 15 de juny, que va ser publicat al Butlletí Oficial de la Província el 9 de juliol de 2015 el tinent d Alcalde de Territori i Sostenibilitat proposa a la Junta de Govern Local l adopció dels següents ACORDS Primer.- Aprovar el Conveni de col laboració entre l Ajuntament de Cornellà de Llobregat i l escola Sant Miquel per el desenvolupament del projecte Euronet 50/50 màx. Segon.- Autoritzar al Sr. Antonio Balmón Arévalo, Alcalde de l Ajuntament de Cornellà de Llobregat, per a la signatura del present conveni. Tercer.- Donar compte dels present acords a la propera sessió de la comissió informativa de l àrea Territori i Sostenibilitat, que se celebri. Quart.- Trametre còpia de l acord a la Direcció General d Administració Local del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l article 309 del Reglament d Obres, Activitats i Serveis. Cinquè.- Notificar el present acord a l escola Sant Miquel, al departament d Educació de l Ajuntament de Cornellà i a la Diputació de Barcelona. Els reunits per unanimitat, aproven la proposta. Punt desè.- Aprovar el conveni de col.laboració entre l escola Els Pins i aquest Ajuntament, pel desenvolupament del projecte Euronet 50/50 màx. Aprovar conveni projecte Euronet 50/50 Escola Els Pins Es llegeix la proposta del Tinent d Alcalde de l Àrea de Territori i Sostenibilitat, que textualment diu: 7

8 Atès que el projecte Euronet 50/50 màx és un projecte europeu liderat per la Diputació de Barcelona que incentiva l'estalvi energètic en edificis públics a partir de l'aplicació de bones pràctiques en l'ús i la gestió de l'energia. Atès que L Ajuntament de Cornellà ha participat des de l any 2010 en el projecte Euronet 50/50 promogut per la Diputació de Barcelona en cinc escoles: Abat Oliba, Dolors Almeda, Sant Ildefons, Antoni Gaudí i Mare de déu de Montserrat i en tots els casos s han aconseguit importants estalvis energètics a partir de l'aplicació de bones pràctiques en l'ús i la gestió de l'energia per part de la comunitat educativa. Atès que l escola Els Pins de Cornellà de Llobregat ha estat una de les seleccionades per participar en el projecte Euronet 50/50 màx pel seu elevat consum energètic. Vist l informe de la tècnica de Medi Ambient de data 14 de març de Atès que l adopció d aquest acord és competència d aquesta Junta de Govern Local, en virtut de les delegacions efectuades pel Ple d aquest Ajuntament mitjançant Acord de data 2 de juliol de 2015, que va ser publicat al Butlletí Oficial de la Província el 13 d agost de 2015 el President de la Comissió Informativa de Territori i Espai Públic a proposta del Tinent d Alcalde de Territori i Sostenibilitat, proposa a la Junta de Govern Local l adopció dels següents ACORDS Primer.- Aprovar el Conveni de col laboració entre l Ajuntament de Cornellà de Llobregat i l escola Els Pins per el desenvolupament del projecte Euronet 50/50 màx. Segon.- Autoritzar al Sr. Antonio Balmón Arévalo, Alcalde de l Ajuntament de Cornellà de Llobregat, per a la signatura del present conveni. Tercer.- Difondre el contingut d aquesta resolució en compliment del principi de transparència, mitjançant la seva publicació actualitzada i permanent en la Seu Electrònica municipal, en compliment i amb l abast del que disposa la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern, i la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern de Catalunya. Quart.- Trametre còpia de l acord a la Direcció General d Administració Local del Departament de Governació de la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que disposa l article 309 del Reglament d Obres, Activitats i Serveis. Cinquè.- Notificar el present acord a l escola Els Pins, al departament d Educació de l Ajuntament de Cornellà i a la Diputació de Barcelona. Els reunits per unanimitat, aproven la proposta. 8

9 IV INFORMACIÓ GENERAL No es manifesta res al respecte. I no havent-hi altres assumptes a tractar, s aixeca la sessió a indicació de la Presidència, a les vuit hores i trenta-cinc minuts, signant aquesta acta l Alcalde-President, juntament amb mi, la Secretària General, que ho certifico. Diligència: Per a fer constar que el present document correspon a la transcripció parcial de l esborrany de l acta de la sessió de la Junta de Govern Local celebrada en data 13 de maig de 2016, relativa als acords adoptats per delegació plenària, i que es troba pendent d aprovació Cornellà de Llobregat, 18 de maig de LA SECRETÀRIA GENERAL Carmen Alonso Higuera 9