MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Transcripción

1 MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA PAZ PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN FRANCISCO CHINAMECA UNIDAD DE SALUD SAN FRANCISCO CHINAMECA AUSPICIADO: PROGRAMA DE ASISTENCIA HUMANITARIA COMANDO SUR DE LOS ESTADOS UNIDOS PROYECTO HAP 149 LA PAZ, EL SALVADOR, FEBRERO DE 2006

2 PRESENTACION Los desastres plantean grandes retos al sector salud porque a la vez que generan daños en las personas e instalaciones del sector, obligan a incrementar o intensificar la oferta de servicios para atender y asistir a los afectados. La prioridad es siempre la preservación de la mayor cantidad de vidas humanas, para lo cual se precisa un arduo trabajo de coordinación intra e intersectorial. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos, políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001, las últimas epidemias y últimamente la amenaza del volcán Ilamatepec de Santa Ana y la tormenta tropical Stan; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres. Ante esta situación el Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) se convierte en una herramienta orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación, preparación y respuesta para casos de Emergencias y Desastres internos y externos en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones afectadas. Doctor Nelson Hjalmar León Alfaro Director Unidad de Salud San Francisco Chinameca Doctor Mauricio Antonio Abarca Coordinador Equipo Técnico de Zona Paracentral Doctor Edgar Rolando Orellana Gerente SIBASI La Paz

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4 RECONOCIMIENTO OFICIAL El Salvador, febrero de 2006 El presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL), ha sido diseñado con la asesoría del personal de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública y Asistencia Social (MSPAS), por lo cual es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y respuesta de salud en situaciones de Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud y a la vez se integra al Plan de Emergencias del Municipio. AUTORIZADO AUTORIZADO Licenciado Rene Figueroa Ministro de Gobernación Doctor José Guillermo Maza Brizuela Ministro de Salud Pública y Asistencia Social ES CONFORME ES CONFORME Doctor Mauricio Ferrer Director General Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres Licenciada Gloria de Calles Coordinadora Nacional Programa de desastres Ministerio de salud Pública y Asistencia social

5 INDICE 1.- INTRODUCCION JUSTIFICACION OBJETIVOS... 3 a.- OBJETIVO GENERAL:... 3 b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: DIAGNOSTICO SITUACIONAL INFORMACION GENERAL DIAGNOSTICO LOCAL... 6 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:... 9 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO e.- ASPECTOS ECONOMICOS: f.- ASPECTOS SANITARIOS: SITUACION DE RIESGO: a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD: HIPOTESIS a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO b.- HIPOTESIS DESASTRE ETERNO MISION ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD - COES FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD MINISTERIO DE SALUD INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS PROGRAMA DE CAPACITACION PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS DESASTRES INTERNOS DESASTRES ETERNOS ACTIVACION DEL PLAN a.- Notificación del evento: b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: c.- Cadena de llamadas: FIN DE LA EMERGENCIA ANEOS ANEO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS ANEO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS ANEO 3: ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD ANEO 4: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS ANEO 5: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA DE SALUD/COES ANEO 6: FOTOGRAFIAS DE AREA DE INFLUENCIA... 70

6 ANEO 7: MAPAS DE RIESGO A INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS... 75

7 1.- INTRODUCCION Se sabe que nuestro país, está sujeto a cambios sociales, económicos, ambientales lo cual lo hace vulnerable ante cualquier amenaza que se presente. Así también el municipio de San Francisco Chinameca, está sujeto a estos cambios y en este sentido los ambientales son los que mas afectan a la población debido a la ubicación geográfica, rodeada de cordilleras y abundante vegetación. En nuestro Plan de Emergencias queremos localizar y analizar, los sitios de mayor y menor riesgo de nuestro municipio, así como también un análisis de la población en general teniendo en cuenta sus principios y formas de vida. No olvidando todos los eventos adversos internos y externos que pueden impactar a la población más vulnerable de nuestro municipio sin olvidar también a nuestra Unidad de Salud, el cual es el pilar vital de la población, es necesario tener un plan de emergencia que guíe nuestra actuación y así disminuir lo más posible el impacto físico, económico, social, y a los bienes de la población preparándonos ante cualquier situación interna o externa que se presente. 1

8 2.- JUSTIFICACION San Francisco Chinameca esta calificado como zona de alto riesgo por encontrarse en la zona más alta del Departamentote la Paz. Ya que es azotado por fuertes vientos de las diferentes lluvias. Por ser terreno muy quebradizo es muy propenso a los derrumbes. Por tal razón se encuentra en una vulnerabilidad alta se esta propenso a amenazas naturales y tecnológicas. Y ante cualquier situación no existe ningún plan de emergencia ni acciones de prevención y mitigación de desastres. No existen líderes preparados para un desastre natural o tecnológico. Por lo tanto ni existe un plan de emergencia municipal local, para que los líderes se puedan dar cuenta de las amenazas que estamos propensos. Debido a las frecuentes amenazas que sufre nuestra población, el Plan de Emergencias Sanitario Local servirá como un estandarte para nuestra población ante cualquier situación que se presente. Para ello necesitamos la colaboración de las máximas autoridades del municipio para que tenga validez y sea fortalecido por las distintas autoridades, quedando plasmado en el municipio para que pueda ser utilizado de generación en generación ante cualquier amenaza. 2

9 3.- OBJETIVOS a.- OBJETIVO GENERAL: Contar con un Plan de Emergencia Sanitario Local en colaboración con las máximas autoridades de San Francisco Chinameca para ser utilizado ante amenazas internas y externas que se presenten. b.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: Localizar las áreas y zonas vulnerables del municipio ante cualquier situación que se presente. Reducir el impacto de una amenaza externa interna. Organizar los recursos humanos y materiales existentes para generar respuesta oportuna ante cualquier amenaza. Coordinar con las distintas autoridades la generación del plan. Concienciar a la población sobre el plan de Emergencia del municipio. 3

10 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL INFORMACION GENERAL Nombre del establecimiento: Unidad de Salud de San Francisco Chinameca, Departamento de La Paz. Nombre del director: Dr. Nelson Hjalmar León Alfaro Ubicación: San francisco Chinameca, municipio que pertenece al Departamento de la Paz; esta situado 52.0 Km. Al noreste de la cabecera Departamental, Zacatecoluca y a 23.5 Km. al suroeste de la ciudad de San Salvador. Teléfonos: Correo electrónico: unisalsfch@yahoo.com Nivel de complejidad: Pertenece al primer de atención. Jurisdicción: San Francisco Chinameca, Departamento de La Paz. Servicios que presta: Control infantil, control prenatal, planificación familiar, vacunas, vacunación canina, consulta medica, saneamiento ambiental, chequeo entomológico, Dengue, Odontología,Examen de Citologías, Terapias Respiratorias, Curación, Inyección, TAES. 4

11 Descripción de la Infraestructura: Terreno donado por don Narciso Martínez, fundada el 16 de marzo de 1976, ubicada en Barrio El Calvario, cuenta con un área de 232 Mts 2. 8 cm 2 de construcción mixta, Cielo falso y actualmente en proceso de remodelación, cuenta con una sala de espera para pacientes y una para preparación de pacientes, cuenta con un consultorio medico, uno odontológico, un área de archivo y secretaría y farmacia, además el área de curación e inyección un cubículo de saneamiento; la mayoría separados por fibrolit, además se cuenta con dos baños sanitarios y bodega de alimentos, un jardín de 7 x 7 mts; no hay parqueo. 5

12 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: Superficie territorial: km 2 Densidad poblacional: 130 habitantes por Km. Altitud sobre el Nivel del mar: 722 mts/nivel del mar. Límites: Al norte con Santiago Texacuangos y el Lago de Ilopango, al este con San Miguel Tepezontes, al Sur con San Antonio Masahuath, Tapalhuaca, Cuyultitan y Olocuilta, al Noreste con Zacatecoluca y al Sureste con San Salvador. División Territorial: LUGAR BARRIOS O CANTONES CASERIOS Ciudad de San Francisco Barrio El Calvario Chinameca Barrio San Francisco Barrio El Rosario Barrio Candelaria Zona rural Cantón Santa Cruz La Vega Cantón Candelaria El Pegadero, El rincón, Changallo, Limar. Vista hermosa, El Matazano, La Cumbre, Tepetapa, bajada El guineo, El Centro, bajada La Agencia, Vuelta El Muñeco, El Triunfo, El Chupadero, Plan del pepeto, las tres piedras, La peña 6

13 LUGAR BARRIOS O CANTONES CASERIOS Cantón San José de la Montaña El Bálsamo, Loma Grande, Los Martínez, Los Rosales, Los Gonzáles, San José, Los García Cantón Concepción Los Planes Cantón San Antonio Panchimilama Plan de las anonas, Los Planes Los Cocos, Tierra Blanca, El Carmen, El Copinol, Quebracho, Los Osorio, El Papaturro, El Centro, La Molienda, El Barrancón Micro regionalización: Pertenece al SIBASI La Paz, la Red 3 cuya cabeza es Olocuilta, donde también pertenecen las unidades de salud de, San Luis Talpa, San Juan Talpa, Cuyultitan, Rosario de la Paz,Tapalhuaca, cantón Santa Lucia Orcoyo, y cantón El Pimental. Suelos más comunes: Rogó soles, latosotes, arcilloso, rojizos y otros. Cuencas hidrográficas: Río Comalapa, La Pita, Panchimilama, Los Amates Clima: Calido y moderado. Fuentes de agua: ANDA Precipitación Pluvial anual: Oscila entre 1600mm a 2000mm. 7

14 Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades: Cantón o Distancia en Tiempo Recorrido A Unidad de Salud (minutos) Comunidad Kmts a la U/S A pie Caballo En vehículo Candelaria San José de la Montaña Concepción Los Planes A pie vehículo 20 Panchimilama La Vega A pie vehículo 25 8

15 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: Población Total: 6765 Habitantes Distribución por Grupos Etéreos: datos según DIGESTIC Edades < y mas Población División Poblacional por Microregionalización: Pertenece a la red N 3, del SIBASI, La Paz. Conformada por, unidad de salud de Olocuilta, San Juan Talpa, San Luis Talpa, Tapalhuaca, Rosario de La paz, San Francisco Chinameca, cantón Santa Lucia Orcoyo, Cantón El Pimental. Distribución por Sexo: Cantones Hombre Mujer Panchimilama Candelaria San José de la Montaña Concepción los Planes La Vega Distribución Urbana y Rural: Área urbana : 2728 Área rural : 4037 (Según dato obtenido SIBASI La Paz) Asentamientos Humanos de Alto Riesgo: Cantón Candelaria, cantón San José de la Montaña por poseer abundantes cordilleras, Cantón La Vega por el área geográfica tienen riesgo de derrumbes y deslizamientos de tierra. 9

16 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: Fuentes de contaminación: Basura, aguas servidas, animales en descomposición y excretas. También en todo el municipio no existe red de aguas negras, por lo que algunas sitios como la quebrada del río la manzana, taniapa, ubicadas zona urbana, el río los cocos y el carao estos dos últimos por ser sitio de disposición final de basura. Zonas de deterioro ambiental: Zona Rural: Cantón Santa Cruz La Vega, por la deforestación. Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. Deforestación y construcción de viviendas 2. Comunidades con mala ubicación geográfica 3. Topografía del municipio 10

17 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO VIVIENDAS TOTAL POBLACION No. ASPECTOS URBANAS RURALES COBERTURA BENEFICIADA OBSERVACIONES 1 Sistemas de Abastecimientos de Agua En San Francisco 2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua % 2250 Chinameca, no hay 3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua % 3060 Tren de aseo, solo 4 Pozos Activos. 1 1 Barren las calles 5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo % 460 Principales, por eso 6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua % 3975 Solo se benefician Viviendas con Letrina % 6276 Viviendas y las demás 8 Viviendas sin Letrina % La queman, la entierran 9 Sistemas de Recolección de Basuras Y otros la tiran a la 10 Basureros Públicos. 1 1 Quebrada o al barranco 11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras 12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras % %

18 e.- ASPECTOS ECONOMICOS: Actividades Económicas Primarias: Cultivo de Café, frutas citricas y granos básicos. Actividades Económicas Secundarias: Principalmente textiles (mantas, Manteles). Actividades Económicas Terciarias: Principalmente en área de maquila y negocio propios. Tasa de Desempleo: No existe dato actualizado de tasa de desempleo del municipio de San Francisco Chinameca, pero según el mapa de la pobreza publicado Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local en el año 2005, se ubica en nivel de pobreza moderada. Viviendas y sus características: Mixta, adobe, bahareque, lámina Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: No existen centros de almacenamiento o de acopio para insumos, alimentos, medicamentos u otros. Vías de Transporte: El AGI de San Francisco Chinameca, cuenta con carreteras pavimentadas, una principal la cual pertenece a la carretera panorámica Cojutepeque, donde se encuentra el desvío al municipio; y por vía tejera con desvío a cantón concepción Los Planes a la altura de Olocuilta. El municipio cuenta con calles de tierra y empedradas donde los principales medios de transporte son los autobuses con ruta 128 que hace su recorrido del municipio a San Salvador y viceversa, y acceso con la ruta 132 que va hacia San Miguel Tepezontes. 12

19 Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existe pero en caso de emergencia se pueden utilizar dos canchas ubicadas en zona urbana. Generación Eléctrica Local: El Suministro es brindado por la compañía eléctrica Del Sur. Sistema de Telecomunicaciones: La principal empresa que brinda servicio de telefonía fija y celular la empresa Telecom principalmente en el área urbana 95% y zona rural 40% Infraestructura: El municipio de San Francisco Chinameca cuenta con la siguiente infraestructura: urbano Alcaldía municipal 1 rural Iglesias católicas 2 8 Iglesias evangélicas 8 3 Centros escolares 1 7 Instituto Nacional 1 Puesto Policía Nacional Civil 1 Casa Comunal 1 1 Casa de La Cultura 1 Juzgado de Paz 1 Cibers café SkyNet 1 Asociación Cultural FMLN 1 13

20 f.- ASPECTOS SANITARIOS: Capacidades Locales: - Existe Unidad de Salud - Sedes de promotores en tres cantones: Candelaria Concepción Los Planes y San José de La Montaña. Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres: Tema de Capacitación Médicos enfermeras inspector odontólogo promotores Administ. Plan de Emergencia Sanitario Local * * Auto cuidados * * * * * * Primeros Auxilios * * Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No existe ambulancia, pero cuando existe emergencia algunas veces lo proporciona alcaldía municipal y policía nacional civil. Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo: No existe centros de Reserva e inventario de insumos y equipo necesario ante un evento adverso. Ubicación de Farmacias Privadas: Existe una venta de medicamento autorizada privada ubicada en Barrio Candelaria, San Francisco Chinameca, La Paz. Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares: No existen en municipio de San Francisco Chinameca. Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos : No existen en municipio de San Francisco Chinameca. 14

21 Antecedentes Epidémicos: Epidemia de enfermedad del Cólera 1990, a nivel urbano y rural. Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad: Morbilidad: - Infección respiratoria aguda - Gastroenteritis - conjuntivitis - mordedura por perros - infecciones dermatológicas - amibiasis intestina - infección de vías urinarias - conjuntivitis bacteriana. Mortalidad: - Fallo multisistemicos por secnitud, - cáncer, - neumonías, - heridas por arma de fuego, - Infarto Agudo al Miocardio Empresas Fumigadoras: No existen en municipio de San Francisco Chinameca. 15

22 4.3.- SITUACION DE RIESGO: a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: En el idioma Nahuat, Chinameca significa lugar de Rancherías A principio de la época colonial san Francisco Chinameca era un lugar más densamente poblado en el año 1550 ascendía a almas; Este pueblo tenia 250 indios tributarios. Según el arzobispo don Pedro cortes y la ras en 1770 dice que San Francisco Chinameca era pueblo del curato y contaba con 288 familias. Las fiestas patronales las celebran del 01 al 05 de Octubre en honor a San Francisco de Asís. En Septiembre de1978 se inaugura la unidad de salud y el primer medico fue el Dr. Arturo Misco, siendo la primera enfermera auxiliar Martha Irene Cerra y la secretaria: María Monje. 16

23 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES Terremoto a nivel nacional de 7.6 escala de Ritcher 2 Terremoto a nivel nacional de 5.3 escala de Ritcher Octubre/1998 Agosto/2005 Pequeños deslaves por Huracán Mitch Deslave provocando la muerte de una persona 5 Octubre 2005 Tormenta tropical Stand que provoco deslaves e inundaciones, en las orillas del Lago de Ilopango 17

24 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA ELEMENTO EPUESTO FACTORES DE VULNERABILIDAD PROBABLES DAÑOS Deslizamiento y deslave Desplazamiento de rocas, piedras, tierras, cenizas y otros materiales, arrastrando todo lo que encuentra a su paso Población Servicios básicos Transporte Alimentación Perdida de cultivos Cambio de clima Infraestructura inadecuada Recurso de personal de salud no capacitado Falta de Plan de Emergencia Resistencia a salir del lugar Economía Perdidas humanas Psicológicos Físicos Perdida de cultivos y bienes Epidemia Daños a la salud física por deshidratación por Diarrea Población Alimentos Falta de infraestructura sanitaria Falta de educación sanitaria y malas practicas de salud Físicas económicas 18

25 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD: No. COMUNIDAD POBLACION 1 Área Urbana 2728 AMENAZAS PRINCIPALES APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD 2 Cantón San José de la Montaña 1005 Derrumbes y deslaves Alta 3 Cantón Concepción Los Planes 865 Derrumbes y deslaves Alta 4 Cantón La Vega 449 Derrumbes, deslaves e inundación 5 Cantón Candelaria 1318 Derrumbes y deslaves Media Alta 6 Panchimilama 400 Derrumbes y deslaves Media TOTAL

26 5.- HIPOTESIS a.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Dentro del jardín de la Unidad de Salud se encuentra un pino de mas o menos 25 mts de altura, el cual al caerse podría afectar la infraestructura de la Unidad de Salud así como al personal y los usuarios que se encuentren al momento del evento b.- HIPOTESIS DESASTRE ETERNO Las fuertes lluvias en épocas copiosas provocarían derrumbes y deslaves en el municipio debido a que está rodeada por abundantes cordilleras provocando perdidas humanas, materiales y naturales. 6.- MISION Desarrollar acciones oportunas con eficiencia y eficacia ante la presencia de un evento adverso interno o externo en colaboración de las autoridades competentes para brindar ayuda medica, psicológica y en salubridad de forma inmediata. 20

27 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA 7.1.-DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD - COES COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION Coordinador/a General Dr. Nelson Hjalmar León Alfaro Residencial Bosques de La Paz, 9 calle Ote, n 32, Ilopango. Subcoordinador/a General Sra. Yanira Martínez Barrio San Francisco, Pasaje las Veraneras, San Francisco Chinameca COORDINACIÓN LOGÍSTICA Y APOYO ADMINISTRATIVO Responsable Dr. Nelson Hjalmar León Alfaro Residencial Bosques de La Paz, 9 calle Ote, n 32, Ilopango. Colaboradores/as Sra. Yanira Martínez Barrio San Francisco, Pasaje las Veraneras, San Francisco Chinameca Sra. Claribel López BC Candelaria, Calle Principal, San Francisco Chinameca COMISION DE ATENCIÓN MÉDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Dr. Gustavo Adolfo Flores CoL. general Arce, Av. Marina Nacional, Pol. I, Casa N 7, San Salvador TELEFONO/DIRECCION ALTERNA , , Colaboradores/as Sra. Yanira Martínez Barrio San Francisco,San Francisco Chinameca Srita. Anasteli Sánchez Cantón San José La Montaña, Crio. Loma Grande Alba Azucena Martinez Ba. San Francisco Calle La ronda Dr. Raymundo Campos Col. Miramonte Pte. Av. Las Asturias,N 188. San Salvador COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES Responsable Sr. Raúl Cortéz B San Luis, Frente a Fuerza Naval San Luis La Herradura Colaboradores/as Sr. Carmen Ramos Cantón Barahona,San Pedro Masahuat Sra. Vilma Ramos BC EL Calvario, Pasaje Los Estudiantes, San Francisco Chinameca COMISION EDAN SALUD Responsable Sra. Claribel López BC Candelaria, Calle Principal, San Francisco Chinameca Colaboradores/as Sr. Raúl Cortêz B San Luis, Frente a Fuerza Naval San Luis La Herradura Srita. Anasteli Sánchez Cantón San José La Montaña, Crio. Loma Grande

28 A) DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD COES COMISIONES/CARGO NOMBRE TELEFONO DIRECCION COMISION SALUD MENTAL TELEFONO/DIRECCION ALTERNA Responsable Sra. Elvira Bonilla BC San José, calle La Manzana, Olocuilta Colaboradores/as Alex Arreaga - BC El Calvario, San Francisco Chinameca Srita. Anasteli Sánchez Cantón San José La Montaña, Crio. Loma Grande Alba Azucena Martinez Ba. San Francisco Calle La ronda BRIGADA DE EVACUACIÓN Y CONTROL DE VICTIMAS Responsable Dr. Gustavo Adolfo Flores Colaboradores/as Dr. Raymundo Campos Sr. Raúl Cortêz Sra. Claribel López CoL. general Arce, Av. Marina Nacional, Pol. I, Casa N 7, San Salvador Col. Miramonte Pte. Av. Las Asturias,N 188. San Salvador B San Luis, Frente a Fuerza Naval San Luis La Herradura BC Candelaria, Calle Principal, San Francisco Chinameca BRIGADA DE RESCATE Y ESQUIPO BIOMÉDICO Y DOCUMENTOS NO DAÑADOS Responsable Sr. Carmen Ramos Cantón Barahona,San Pedro Masahuat Colaboradores/as Sra. Yanira Martínez Barrio San Francisco,San Francisco Chinameca Sr. Raúl Cortêz B San Luis, Frente a Fuerza Naval San Luis La Herradura

29 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS DEL COMITE DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas. Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos. Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local. Supervisar y Evaluar las labores del Comité Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres. Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias Participar en capacitaciones afines a su cargo Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones. 23

30 Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general. Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia. Evaluar las acciones realizadas. Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones. Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación. Evaluar la aplicación del plan de emergencia. Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento. Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada. 24

31 FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar un plan de trabajo. Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres. Organización de grupos para atender tareas especificas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc) Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Mantener la vigilancia epidemiológica. Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. 25

32 FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar el plan de trabajo Identificar las necesidades según la vulnerabilidad Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre Evaluar el plan y las acciones realizadas Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura, excretas, alimentos, agua,etc. Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión Realizar simulacros para probar la efectividad del plan Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina. Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental. Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o 26

33 refugio. Evaluar las acciones realizadas Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. Coordinar con las otras comisiones Informar al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas. 27

34 FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. x Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo x Psicosocial Identificación Personal Competente x Capacitación Emergente x Controlar Focos de desorganización Social x Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población x EDAN - SM Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado x Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima x Conformación de Equipos Móviles de atención especializada x x Coordinación Institucional, creación de redes de trabajo x x x Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y x x vulnerables) Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis x x 28

35 Elaborar el Plan de Trabajo FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material. Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité. Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar las acciones realizadas. 11. Elaborar un plan de trabajo. Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento. Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. 29

36 Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer curso de acción para superar las debilidades. 30

37 FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. Mantener un sistema de captación de recursos. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc. Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias. Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda Evaluar las acciones realizadas Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local Coordinar con las otras comisiones Informar al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento. 31

38 Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento. Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos) Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención. Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres. Proporcionar información veraz y oficial. Declarar las alertas correspondientes. Mantener a la población informada de la situación actual. Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. 32

39 Mantener a la población informada de la situación actual. Documentar todas las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. 33

40 FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS TAREAS O FUNCIONES ETAPA ETAPA ANTES DURANTE Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma. Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos. Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos. Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros. Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios. Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tareas. ETAPA DESPUES Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. 34

41 FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE Elaborar el Plan de Trabajo Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario. Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios. Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en ETAPA DESPUES su comunidad Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas. Evaluar las acciones realizadas. Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias medicas que podrían darse. Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, etc) Aplicar y dirigir el plan. Aplicar labores de búsqueda. Aplicar labores de rescate. Aplicar los primeros auxilios. 35

42 Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas. Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. Identificar fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. 36

43 FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES EDAN/SALUD FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES Elaborar un plan de trabajo. Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento. Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas. ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Identificar las fortalezas y debilidades. Proponer curso de acción para superar las debilidades. 37

44 FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo Proteger los bienes de la comunidad Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar el plan y las acciones realizadas Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad. Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública. Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas. Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias. 38

45 Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia. Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. Identificar las fortalezas y debilidades. 22. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. 39

46 FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES ETAPA DURANTE ETAPA DESPUES Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad Establecer las rutas adecuadas para la evacuación Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. Participar en capacitaciones afines a sus tareas Evaluar las acciones realizadas. Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. Identificar a la población con mayor riesgo. Identificar las áreas mas seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia. Identificar y señalar las rutas mas seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia. Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir. Obtener los recursos necesarios para la evacuación. Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana. Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o 40

47 comisión. Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes. Aplicar y dirigir el plan de evacuación. Facilitar la movilización del personal. Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas. Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. Evaluar el plan y las acciones realizadas. Identificar fortalezas y debilidades. Proponer cursos de acción para superar las debilidades. Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro.. Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente. Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. Coordinar con las otras comisiones Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas 41

48 7.3.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 2 1 medico director y 1 medico en servicio social, 8 horas/día cada uno 2 Enfermera Graduada 0 3 Auxiliares de Enfermería 2 8 horas/día cada una 4 Odontólogo 1 8 horas/día 5 Técnico de Laboratorio 0 6 Promotores de Salud 3 8 horas/día cada una 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 horas/día 8 Personal de Malaria (rociadores) 0 9 Despachador Farmacia 0 10 Secretaria 1 8 horas/día 11 Ordenanza 1 8 horas/día 12 Motorista 0 13 Vigilantes 0 14 Parteras Capacitadas 2 Todo el tiempo que tengan disponible 15 Promotoras de Nutrición 0 16 Otros 0 17 Total 13 42

49 INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO TIPO DE RECURSOS MATERIALES ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES No (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS) CANTIDAD BUENO REGULAR MALO 1 Equipo de pequeña cirugía 1 2 Cocina de mesa y gas 1 3 Equipo Odontológico 1 4 Lámpara de mano 3 5 Termos 6 6 Tensiómetro adulto 2 7 Tensiómetro pediátrico 2 x 8 Estetoscopio Adulto 4 9 Estetoscopio pediátrico 1 x 10 Termómetro Lámpara de ganso 3 12 Oto- oftalmoscopio 1 13 Caja de Herramientas 1 14 Teléfono y fax 1 15 Computadora 1 16 Maquina de escribir 2 x x 17 Bomba de mochila 1 43

50 7.4.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social MINISTERIO DE SALUD Graduado Residente R-1 R-2 R-3 ESPEC. Observaciones 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 1 3 Auxiliares de Enfermería Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de Saneamiento Ambiental 9 Técnico de Malaria 10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Colaboradores 3 Total

51 A) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD No. Denominación Estudiante Empírico Internado Residente Graduado Espec. año social R- R- R INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL Observaciones 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de Enfermería 1 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 1 7 Promotores de Salud 8 Inspector de Saneamiento Ambiental 9 Técnico de Malaria 10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros 13 Total 2 45

52 D) PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD No. Denominación Estudiante Empírico Internado Residente Graduado Espec. año social R- R- R OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD Observaciones 1 Colaboradores Voluntarios No existen ONG S 2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros Total 46

53 7.5.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: CLASIFICACIÓN NO. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS 1 Cantón Candelaria 1458 Terremoto Cantón Panchimilama 498 Terremotos Cantón Concepción Los Planes 865 Terremotos San José de la Montaña 1035 Terremotos Cantón La Vega 499 Terremotos TOTAL

54 7.6.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES No: ALBERGUE EVENTO COMUNIDAD A ALBERGAR 1 Casa Comunal San Francisco Derrumbes San Francisco Chinameca Deslaves y Chinaméca Terremoto 2 Iglesia Candelaria Católica Derrumbes Deslaves y Terremoto 3 Escuela Cantón Concepción los Planes Derrumbes Deslaves y Terremoto 4 Escuela San José La Montaña Derrumbes Deslaves y Terremoto 5 Escuela Panchimilama Derrumbes Deslaves y Terremoto 6 Complejo Educativo Claudia Lars Derrumbes Deslaves y Terremoto CAPACIDAD DE NECESIDADES DAMNIFICADOS 500 Equipo Médico y saneamiento Cantón Candelaria 200 Equipo Médico y saneamiento Cantón Concepción Los Planes Cantón San José La Montaña Cantón Panchimilama San Francisco Chinameca 500 Equipo Médico y saneamiento 500 Equipo Médico y saneamiento 200 Equipo Médico y saneamiento 600 Equipo Médico y saneamiento LOCALIZACION B San Francisco, San Francisco Chinameca Bajada La Agencia, Cantón Candelaria, San Francisco Chinameca Cantón Concepción Los Planes Cantón San José de la Montaña Cantón Panchimilama B El Calvario, Calle 22 de junio, San Francisco Chinameca 48

55 F) BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES: No. ALBERGUE BRIGADAS DE SALUD TOTAL Casa Comunal San Francisco Chinameca Iglesia Candelaria Católica Escuela Cantón Concepción los Planes Escuela San José La Montaña Escuela Panchimilama MEDICOS ENFERMERA AUILIAR DE ENFERMERIA INSPECTOR DE SANEAMIENTO PROMOTOR DE SALUD TECNICO EN MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS Complejo Educativo Claudia Lars

56 7.7.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ACTORES SOCIALES DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO TITULAR DE LA INSTITUCION TIPO DE APOYO Alcaldía Bo.Sn. Francisco, Sn.Fco. Chinameca Sr. Eleazar Cortez Transporte, fondos y personal Iglesia Bo. Sn. Francisco, Sacerdote Abelardo Albergues Sn. Fco. Chinameca Pérez PNC Bo. Sn. Francisco, Sn. Fco Cabo López López Transporte y vigilancia Chinameca Escuelas Bo. El Calvario, Sn. Fco. Chinameca Imelda Oviedo Martínez Albergues 50

57 7.8.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO Hospital Santa Teresa Zacatecoluca , Dr. Alvarado Hospital Zaldaña Los Planes de Renderos, S.S Director Hospital Hospital Rosales San Salvador Director del Hospital Hospital Bloom San Salvador Dr. Ulises Iraheta SERVICIOS ESPECIALIZADOS Medicina, Cirugía, Ginecología, Pediatría Medicina, Cirugía, Ginecología, Pediatría Medicina, Cirugía y subespecialidades Pediatría y subespecialidades CAPACIDAD 51

58 7.9.- PROGRAMA DE CAPACITACION Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución No Días/Horas Necesidades Responsable Primeros Auxilios Triage Salud Mental en Emergencias y desastres. Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN Sistemas de Suministros Médicos Manejo de Albergues Gestión del Riesgo Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios. Planificación de Simulación y Simulacros. Crear PELS Personal de Unidad de Salud 21-23/07/05 3 días Dr. Rodrigo Cruz Sr. Raúl Cortez 52

59 PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS DESASTRES INTERNOS HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS Caída de pino,ubicado dentro del área de Jardín de Unidad de salud sobre el techo de la misma afectando a personal y a usuarios en el día de evento Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia para reducir el riesgo y brindar ayuda inmediata - Verificar el evento - Activar voz de alarma - Utilizar rutas de escape - Evacuación de victimas a un lugar seguro. - Realizar triage - Brindar atención médica - Edan Salud - Rescate de equipo biomédico y material no dañado - Brigada de remoción de escombros - Brigada de evacuación y control de victimas - Brigada de rescate de equipo biomédico y material no dañado 53

60 B) PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS DESASTRES ETERNOS HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES Debido a las fuertes lluvias en época copiosas, provocan derrumbes y deslaves en la mayoría de las viviendas y áreas verdes del municipio, afectando a la población y los medios de transportes. Ejecutar acciones oportunas con eficiencia eficacia para reducir el riesgo y brindar ayuda inmediata - Activar COES - Activar plan de emergencia - Activar cadenas de llamadas - Coordinación con autores sociales - Atención de víctimas - Sistemas de referencia a segundo y tercer nivel - Edan - Traslado de pacientes a lugar seguro - Vigilancia epidemiológica - Atención en crisis - Censo de Víctimas - Habilitación de albergues - Control sanitario - Coordinación logística y administrativa - Comisión médica y vigilancia epidemiológica - Comisión de saneamiento ambiental y albergues - Comisión Edan Salud - Comisión salud mental 54

61 8.- ACTIVACION DEL PLAN a.- Notificación del evento: La notificación del evento será de lunes a viernes de 8:00 AM a 4:00 PM, será dada por el coordinador general, Dr. Nelson Hjalmar León y los Días sábados y domingos y horas no laborales la dará la señora Yanira Martínez, para luego dar a conocer el evento a todos los miembros del CSL. b.- Declaratoria de la alerta y/o activación de la alarma: La declaración de la alerta que se presente en determinado momento, será evaluada por el Comité Sanitario Local, quien según la evaluación que se haga, se declarará la alerta a través de un código establecido por el CSL, para luego transmitirlo verbalmente o por vía telefónica a los miembros del CSL. En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, erupción volcánica etc, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente descripción: DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia de un evento de carácter peligroso para la población. Categoría : Posibilidad del Evento Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone. ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia. Categoría : Sin duda sobre la ocurrencia. 55

62 Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará las rutas de llegada y las de evacuación, así como se informará al personal sobre los detalles de la respuesta. ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del 75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños. Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las zonas de desastre previamente ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas a loa albergues temporales preestablecidos. ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente. Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto. Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá responder al evento. En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los siguientes criterios: CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ALERTA : Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a los siguiente situaciones : 56

63 Corredor Endémico de la enfermedad. Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino. En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo. ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino. ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona. ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas consecutivas. c.- Cadena de llamadas: Se hará posterior al conocimiento del evento adverso por el coordinador general, junto con la subcoordinadora, la cual posee el directorio telefónico de todos los miembros del COES para dar aviso y se genere su pronta incorporación a la emergencia. 57

64 9.- FIN DE LA EMERGENCIA Será dado según la declaratoria que genere el Ministerio De Salud Publica o el SIBASI La Paz o el COES a través de vía telefónica o memorando en donde se evaluaran los siguientes aspectos: 1. No hay crisis 2. El evento adverso no continúa siendo una amenaza para la población. 58

65 10.- ANEOS 59

66 ANEO 1: CODIGOS PARA DIFERENTES EVENTOS ADVERSOS CODIGO EVENTO ADVERSO 1 Derrumbes y Deslaves 2 Terremotos 3 Caída de Pino 60

67 ANEO 2: FLUJOGRAMA DE CADENA DE LLAMADAS COMITÉ SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN FRANCISCO CHINAMECA COORDINADOR GENERAL COES Sub. Coordinador JEFE DE COMISIÒN DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO INTEGRANTES DE COMISION JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN MÉDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOG. INTEGRANTE DE COMISION JEFE DE COMISIÒN DE ATENCIÒN DE ALBERGUES Y SANEAMIENTO AMBIENTAL INTEGRANTE DE COMISIÒN JEFE DE COMISIÒN EDAN-SALUD INTEGRANTE DE COMISIÒN JEFE DE COMISIÒN DE SALUD MENTAL INTEGRANTE DE COMISIÒN 61

68 ANEO 3: ACTA DE CONSTITUCION DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD 62

69 63

70 ANEO 4: FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES Y BRIGADAS Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Dr. Gustavo Flores Area de Trabajo: Unidad de salud Albergues temporales Zona de impacto Integrantes: Sra. Yanira Martínez. Srita. Anasteli Sánchez. Dr. Raymundo Campos. Alba Azucena Martínez Recursos Disponibles: Medicamentos, insumos medico-quirúrgicos, papelería, equipo medico, telefono y fax Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres: Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Jefe de Comisión: Sr. Raúl Cortez Area de Trabajo: Albergues, zona de impacto Integrantes:.Sra..Elvira Bonilla.Sra. Vilma Ramos.Sr..Carmen Ramos. Sra. Isabel Maldonado Recursos Disponibles: Material educativo, abate, bomba de mochila, combustible, puriagua Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres:

71 Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Sra. Elvira Bonilla Area de Trabajo: Integrantes: Srita. Anasteli Sánchez Sra. Alba Azucena Sra. Elvira Bonilla Sr. Alex Arriaga Recursos Disponibles: Unidad de salud y Albergues temporales Papeleria, Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres: Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Sra. Claribel López Area de Trabajo: Unidad de salud Integrantes: sra. Claribel López Srita. Anasteli Sánchez Sr. Raúl Cortez Recursos Disponibles: Instrumentos necesarios para EDAN salud Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres:

72 Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Dr. Nelson Hjalmar León Alfaro Area de Trabajo: Unidad de salud Integrantes: Dr. Nelson Hjalmar León Sra. Yanira Martínez Sra. Claribel López Recursos Disponibles: Instrumentos Administrativos Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres:

73 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS DESASTRE INTERNO Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Sra. Claribel López Area de Trabajo: Unidad de salud Integrantes: sra. Claribel López Srita. Anasteli Sánchez Sr. Raúl Cortez Recursos Disponibles: Instrumentos para EDAN salud Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres: Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: DR. Gustavo Flores Area de Trabajo: Unidad de Salud Integrantes: Dr. Gustavo Flores Dr. Raymundo Campos Sr. Raúl Cortez Alex Arriaga Recursos Disponibles: Equipo medico, silbato, celular,lazos Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres:

74 Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Dr. Gustavo Flores Area de Trabajo: Unidad de salud Albergues temporales Zona de impacto Integrantes: Sra. Yanira Martínez. Srita. Anasteli Sánchez. Dr. Raymundo Campos. Alba Azucena Martínez Recursos Disponibles: Medicamentos, insumos medicoquirúrgicos, papelería, equipo medico, telefono y fax Teléfonos Utiles: Equipo Técnico de SIBASI: , , PNC: , Alcaldía: , DM9: , Unidad de Desastres:

75 ANEO 5: COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIA DE SALUD/COES Unidad de Salud de San Francisco Chinameca sentadas izquierda a Derecha: Sra. Claribel López, Srita. Anaesteli Sánchez, Sra. Yanira Martínez, Sra. Alba Martínez. De pie de izquierda a Derecha: Dr. Gustavo Flores, Sra. Elvira Bonilla, Dr. Raymundo Campos, Dr. Nelson León, Sr. Carmen Ramos, Sr. Alex Arriaga, Sr. Raúl Cortez 69

76 ANEO 6: FOTOGRAFIAS DE AREA DE INFLUENCIA DE UNIDAD DE SALUD DE SAN FRANCISCO CHINAMECA Única ruta de transporte colectivo que existe Calles de pueblo de San Francisco Chinameca 70

77 Calles que se caracterizan por su topografía inclinada Lago de Ilopango, forma parte del área de influencia geográfica del Municipio de San Francisco Chinameca 71

78 Territorio perteneciente a Cantón La Vega, jurisdicción de San Francisco Chinameca Foto de sitio de riesgo de derrumbe, carretera a San Francisco Chinameca 72

79 Fotos de sitio de riesgo de derrumbe, carretera a San Francisco Chinameca 73

80 Vista aérea de pueblo San Francisco Chinameca 74

81 ANEO 7: MAPAS DE RIESGO A INUNDACIONES Y DESLIZAMIENTOS Unidad de Salud de San Francisco Chinameca ZONAS DE RIESGO DE INUNDACIONES, A LA ORILLA DEL LAGO DE ILOOPANGO, CANTÒN SANTA CRUZ LA VEGA MUNICIPIO SAN FRANCISCO CHINAMECA. 75