ANALIS DE RIESGOS DE PLAGAS
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- Juan Antonio Maidana de la Cruz
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1 ANALIS DE RIESGOS DE PLAGAS Las plantas y los productos vegetales son un medio del transporte, introducción n y diseminación n de plagas importantes, tales como hongos, bacterias, nematodos, insectos, ácaros, etc.; estos organismos pueden tener impactos negativos en la sanidad de nuestros cultivos y afectar la producción, comercialización n y exportación de nuestros productos vegetales. A fin que las plantas y productos vegetales (especialmente aquellos los materia de importación) presenten un mínimo m riesgo para la agricultura nacional, el SENASA elabora Análisis de Riesgo de Plagas -ARPs ante las siguientes situaciones: Identificación n de una vía v a que constituya un peligro potencial de plagas (importación de un nuevo producto vegetal, de un productor proveniente de un área nueva o país s de origen); Identificación n de una plaga que puede requerir medidas fitosanitarias; y examen o revisión n de las políticas y prioridades fitosanitarias (examinaci( examinación de reglamentos, examen de una propuesta formulada por otro país, proceso nuevo o de una nueva información n sobre una decisión n previa, surgimiento de una controversia con respecto a medidas fitosanitarias, la situación n fitosanitaria en un país s cambia, etc.).
2 El ARP consta de tres etapas: Identificación de plagas y/o vías v de entradas, Evaluación n del riesgo y el Manejo del mismo. En la importación n de plantas y productos vegetales se identifican las plagas asociadas al producto en el país s de origen, basándose en la revisión n bibliográfica y la información n proporcionada por la Organización n Nacional de Protección n Fitosanitaria del país s de origen del producto vegetal. De acuerdo a los estándares internacionales se determinan cuales son plagas cuarentenaria,, y se evalúa a para cada una de las su probabilidad de entrada, establecimiento, dispersión n y consecuencias económicas potenciales tomando en consideración aspectos como los hospedantes de la plaga, su distribución geográfica, su biología, importancia en otros países, su presencia en el producto importado, su capacidad de sobrevivir las condiciones de d empaque, transporte o manejo post cosecha del producto, su facilidad de detección, entre otros.
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4 Aplicación n de Medidas Fitosanitarias La importación n de productos vegetales se llevaran a cabo sin la aplicación n de las medidas fitosanitarias correspondientes, sin duda alguna, permitirían la entrada y establecimiento de nuevas plagas con potencial para provocar reducciones en los rendimientos, en la calidad c y hasta daños de gran magnitud no solo en los productos vegetales de consumo nacional, sino también n en los destinados para las exportaciones, provocando de esta manera restricciones y reducciones en el número n de estas, lo que traería a consecuencias de gran impacto en la economía, así como también n en la ecología a y en el ámbito social de nuestro país. La aplicación n de medidas fitosanitarias a los productos vegetales que se importan, nunca buscan limitar o restringir su entrada bajo tintes t políticos o discriminatorios, sino que promueven el intercambio comercial con el resto del mundo, pero a través s de un mecanismo que permita salvaguardar la Sanidad Vegetal de México. M
5 México participa y trabaja en forma constante con las Organizaciones Regionales de Protección n Vegetal, OIRSA y NAPPO, con quienes se ha establecido un procedimiento estandarizado para realizar los estudios de ARP, disminuyendo las diferencias o posibles controversias en su aplicación. En el caso de la NAPPO, cuenta con el panel de Análisis de Riesgo de Plagas, el cual es un equipo de científicos con representatividad de cada uno de los 3 países miembros, cuyo objetivo es proveer apoyo para la evaluación n del riesgo de problemas fitosanitarios de preocupación n mutua, para lo que el equipo se reúne periódicamente y discute las tareas asignadas por el Comité Ejecutivo, emprendiendo las actividades necesarias para atenderlas, así como compartir información, n, analizar casos, evaluar nuevos esquemas de análisis,
6 PUNTOS PRINCIPALES ANALISIS DE RIESGO DE UNA PLAGA: Los elementos centrales del análisis del riesgo de plagas (ARP) son la evaluación n del riesgo y la gestión n del riesgo. Si bien la decisión n de aplicar una medida de gestión n del riesgo no es en si misma parte del ARP, la comunicación n del ARP a los responsables de las decisiones es un paso importante del proceso. Aparte de su papel en la justificación n de medidas fitosanitarias, la introducción n del análisis del riesgo de plagas puede tener ventajas adicionales para la aplicación n de sistemas fitosanitarios. Un principio fundamental del Acuerdo MSF es que las medidas para la protección n de la salud o la vida de plantas, animales o personas se basan en normas internacionales o en una evaluación n del riesgo, teniendo en cuenta principios y pruebas de carácter cter científico. Esto figura en el artículo 2 (Derechos y obligaciones básicos) b y es el tema del artículo 5 (Evaluación n del riesgo y determinación n del nivel apropiado de protección n sanitaria o fitosanitaria). El concepto también tiene vinculaciones estrechas con otros principios y términos t del Acuerdo MSF, así como de la CIPF y normas conexas.
7 EVALUACIÓN N DEL RIESGO - ANÁLISIS DEL RIESGO - ANALISIS DEL RIESGO DE PLAGAS (ARP) El término t utilizado en la CIPF para identificar el análisis del riesgo con fines fitosanitarios es "Análisis del riesgo de plagas" o ARP. El Acuerdo MSF no se refiere al ARP o al análisis del riesgo, sino que utiliza el término t "evaluación del riesgo". El término t "evaluación n del riesgo" se utiliza en la CIPF y en las organizaciones de fijación n de normas identificadas en el Acuerdo MSF (OIE y Codex) ) para describir un proceso contenido en el análisis del riesgo, es decir, la caracterización n de los riesgos basándose en una evaluación n de las pruebas para estimar la probabilidad y las consecuencias de una manifestación n adversa. En el caso de la protección n fitosanitaria, la "manifestación adversa" suele ser la introducción n o propagación n de una plaga perjudicial.
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