3. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

Transcripción

1 3 Existencia de servicios locales

2 36 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES 3.1. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes 3.2. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes 3.3 Número de espacios culturales por cada mil habitantes 3.4. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano 3.5. Número de médicos por cada mil habitantes 3.6. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios sanitarios 3.7. Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar, por etapas educativas 3.8. Porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar, por etapas educativas 3.9. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales Existencia de servicio de transporte público desde el núcleo más poblado del municipio hasta el centro funcional

3 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES POR CADA MIL HABITANTES ( ). Este indicador recoge la proporción del número de establecimientos comerciales ubicados en cada municipio por cada mil habitantes. Establecimientos comerciales por habitantes: Nº de establecimientos comerciales *1000 Población total Se considera el número de establecimientos censados del sector comercio al por menor de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-93) a dos dígitos (52). El comercio al por menor en la CNAE-93 excluye el comercio de vehículos de motor, motocicletas y ciclomotores; e incluye las actividades de reparación de efectos personales y enseres domésticos. Figura 12. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes, 2007 ( ). Dentro de los municipios pertenecientes a la RLSC, cinco municipios carecen de establecimientos comerciales al por menor (Tresviso, Anievas, Pesquera, Pesaguero y Valdeprado del Río), y con cifras inferiores a 4,99 establecimientos por cada habitantes se sitúan municipios rurales interiores dispersos por el territorio, es el caso de Ruesga, Udías, Hermandad de Campoo de Suso, Las Rozas de Valdearroyo, Polaciones, etc. En un rango intermedio se sitúan 18 municipios de la RLSC, con cifras comprendidas entre los 10 y los 14,99 establecimientos comerciales por cada habitantes, se trata de Voto, Peñarrubia, San Roque de Riomiera, Arenas de Iguña, Piélagos, Los Tojos, etc. y que presentan una distribución geográfica muy poco homogénea. En relación con este indicador hay que tener en cuenta que los establecimientos comerciales siguen un patrón directamente relacionado con la distribución de la población cliente. Y por tanto, se observa una concentración de los mismos en la costa oriental (Noja, Laredo, Colindres), en los centros funcionales de servicios (Ramales de la Victoria, Reinosa, Selaya, Santoña, Cabezón de la Sal, San Vicente de la Barquera), y en Torrelavega y Santander. Todos estos municipios presentan ratios por encima de la media regional (19,29 ), que según estos datos superaría la media nacional que el Directorio Central de Empresas (DIRCE) del sitúa en 14,31 establecimientos comerciales por cada habitantes. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

4 38 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 Tabla 5. Número de establecimientos comerciales por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2007 ( ). Municipio Municipio Municipio Alfoz de Lloredo 7, Herrerías 4, Ruente 9, Ampuero 17, Lamasón 9, Ruesga 1, Anievas 0, Laredo 32, Ruiloba 13, Arenas de Iguña 11, Liendo 9, Argoños 7, Liérganes 16, Arnuero 16, Limpias 9, Arredondo 16, Marina de Cudeyo San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 10,96 12,90 16,28 11, Santander 21, Astillero, El 15, Mazcuerras 9, Santillana del Mar 19, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha 14, Medio Cudeyo 20, Santiurde de Reinosa 16, Miengo 7, Santoña 25, Bareyo 19, Miera 4, San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal 25, Molledo 9, Saro 3, Cabezón de 6,31 24,80 7, Noja 40, Selaya 26, Cabuérniga 8, Penagos 6, Soba 6, Camaleño 6, Peñarrubia 10, Solórzano 15, Camargo 19, Pesaguero 0, Suances 15, Campoo de Yuso 12, Pesquera 0, Tojos, Los 11, Cartes 15, Piélagos 11, Torrelavega 24, Castañeda 12, Polaciones 3, Tresviso 0, Castro-Urdiales 17, Polanco 12, Tudanca 4, Cillorigo de Colindres 24, , Puente Viesgo 8, Udías 2,38 Ramales de la Victoria 33, Valdáliga 7, Comillas 28, Rasines 6, Valdeolea 11, Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de 18, Reinosa 27, Valdeprado del Río 21, Reocín 12, Valderredible 5,28 9, Entrambasaguas 12, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 0,00 17, Val de San Vicente 23,14 8, Vega de 6, Escalante 6, Rionansa 15, Villacarriedo 15, Guriezo 9, Riotuerto 13, Voto 10, Hermandad de Campoo de Suso 2, Rozas de Valdearroyo, Las 3,26 39 CANTABRIA 19,29 Fuentes: ICANE, Directorio de Empresas y Establecimientos de Cantabria 2007;, Padrón Municipal de habitantes 2007; y elaboración propia.

5 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria NÚMERO DE ESPACIOS DEPORTIVOS POR CADA MIL HABITANTES ( ). Este indicador trata de medir la proporción del número de espacios deportivos ubicados en cada municipio por cada mil habitantes. Espacios deportivos por habitantes: Nº de espacios deportivos Población total Los espacios deportivos se clasifican en tres tipos: convencionales (pistas, pabellones, campos, piscinas, salas, ), singulares (campos de golf, estaciones de esquí, campos de tiro) y áreas de actividad. De forma que cada instalación deportiva consta, al menos, de un espacio deportivo. Por tanto, el número de instalaciones siempre será menor o igual al de espacios. *1000 Figura 13. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes, 2005 ( ). La comunidad autónoma de Cantabria contaba con espacios deportivos a fecha 30 de diciembre de Dicha cifra suponía un nivel promedio de oferta de 4,62 espacios deportivos por cada habitantes. Teniendo presente la población que residía en cada municipio de la comunidad en el año 2005, se deduce que el nivel de oferta para el conjunto del territorio, no era homogéneo. Los municipios de Santa Cruz de Bezana, con 1,2 espacios deportivos por cada habitantes y Santander, con 2,7, así como Castro Urdiales y Torrelavega, con 2,9 y 3,5 respectivamente, eran de los municipios urbanos que presentaban menores niveles de oferta. A ellos se unen otros municipios rurales de la RLSC como es el caso de Santiurde de Reinosa, Miera, San Roque de Riomiera, etc. En cambio, con niveles de oferta muy superiores al promedio de Cantabria, se situaban municipios de marcado carácter rural como Pesquera (37,97 ), Tudanca (32,56 ) y Cabezón de (20 ), y otros de carácter turístico como Noja (24,82 ). Se verifica una relación inversa entre el tamaño demográfico de los municipios y sus correspondientes niveles de oferta de espacios deportivos. Es decir, a medida que aumenta el número de habitantes de los municipios disminuyen los valores de sus indicadores de oferta. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

6 40 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 En cuanto a la tipología de los espacios deportivos censados en Cantabria, cabe señalar que la inmensa mayoría de ellos eran espacios convencionales. En conjunto, 1.904, es decir, el 73,34% de la oferta. A mucha distancia, los 652 espacios deportivos singulares representaban el 25,12% del total, mientras que las 40 áreas de actividad apenas alcanzaban el 1,54%. No pasa desapercibida la circunstancia de un importante número de espacios deportivos singulares, lo que se debe a la existencia de un elevado número de boleras en la región. Si comparamos la situación de Cantabria con España y con otras comunidades autónomas de la cornisa cantábrica, se observan diferencias significativas entre ellas. En primer lugar, el promedio de España se sitúa en 3,96 espacios deportivos por cada habitantes, Cantabria por tanto, se sitúa claramente por encima, ya que cuenta con 4,62 espacios deportivos por cada habitantes, le siguen País Vasco (3,8 ), Asturias (3,65 ) y Galicia (3,56 ), con valores inferiores. En cuanto a la evolución, en la década , Cantabria contaba con un total de espacios deportivos (lo que suponía 3,55 espacios deportivos cada habitantes), cifra que aumenta en el año 2005 hasta un total de espacios (4,62 espacios deportivos cada habitantes). El fenómeno se repite a nivel nacional, en el año 1986 se disponía de espacios deportivos y en el año 2005 se alcanzaban los espacios deportivos.

7 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria Tabla 6. Número de espacios deportivos por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2005 ( ). Municipio Municipio Municipio Alfoz de Lloredo 12, Herrerías 12, Ruente 6, Ampuero 4, Lamasón 5, Ruesga 7, Anievas 15, Laredo 11, Ruiloba 11, Arenas de Iguña 11, Liendo 6, Argoños 11, Liérganes 3, Arnuero 12, Limpias 8, Arredondo 12, Marina de Cudeyo Astillero, El 3, Mazcuerras 8, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha 5, Medio Cudeyo 6, San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 2,20 1,20 5,49 8, Santander 2,70 Santillana del Mar Santiurde de Reinosa 8, Miengo 5, Santoña 3, Bareyo 12, Miera 2, Cabezón de la Sal Cabezón de San Vicente de la Barquera 6, Molledo 4, Saro 5,86 20, Noja 24, Selaya 2, Cabuérniga 6, Penagos 2, Soba 4, Camaleño 16, Peñarrubia 13, Solórzano 5, Camargo 3, Pesaguero 5, Suances 5, Campoo de Yuso 2, Pesquera 37, Tojos, Los 9, Cartes 5, Piélagos 3, Torrelavega 3, Castañeda 7, Polaciones 7, Tresviso 14, Castro-Urdiales 2, Polanco 4, Tudanca 32, Cillorigo de Colindres 3, , Puente Viesgo 9, Udías 10,86 Ramales de la Victoria 5,47 0,00 5,16 5, Valdáliga 10, Comillas 11, Rasines 3, Valdeolea 6, Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de 5, Reinosa 4, Valdeprado del Río 12,70 8, Reocín 4, Valderredible 15,68 4, Entrambasaguas 8, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 9, Val de San Vicente 7,92 9, Vega de 13, Escalante 5, Rionansa 14, Villacarriedo 7, Guriezo 2, Riotuerto 9, Voto 7, Hermandad de Campoo de Suso 6, Rozas de Valdearroyo, Las 9,97 39 CANTABRIA 4,62 Fuentes: Ministerio de Educación y Ciencia, Consejo Superior de Deportes y Gobierno de Cantabria, Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, Censo Nacional de Instalaciones Deportivas 2005;, Padrón Municipal de Habitantes 2005; y elaboración propia. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

8 42 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria NÚMERO DE ESPACIOS CULTURALES POR CADA MIL HABITANTES ( ). Este indicador trata de medir la proporción del número de espacios culturales ubicados en cada municipio por cada mil habitantes. Espacios culturales por habitantes: Nº de espacios culturales *1000 Población total Se consideran los siguientes espacios culturales: asociación cultural, auditorio, biblioteca, casino, casa de cultura, centro cívico o social, cine, hogar del pensionista, ludoteca, museo, plaza de toros, teatro y otros. La RLSC cuenta con un total de espacios culturales, lo que supone un nivel promedio de oferta de 1,58 espacios culturales por cada habitantes. Teniendo en cuenta la población residente en cada municipio se deduce que el nivel de oferta para el conjunto del territorio no es homogéneo. En primer lugar, hay que señalar que tres municipios de la Red Local no cuentan con ningún espacio cultural, es el caso de Anievas, Polaciones y Rionansa. Son municipios de marcado carácter rural, con escasa población (a excepción de Rionansa no superan los 500 habitantes), que presentan altas tasas de envejecimiento y un peso aún significativo del sector primario. También con niveles de oferta cultural muy bajos aparecen Torrelavega (0,13 espacios culturales por cada habitantes), Los Corrales de Buelna (0,36 ), Arenas de Iguña (0,54 ), Laredo (0,55 ), El Astillero (0,73 ), Santa Cruz de Bezana (0,76 ), Santoña (0,86 ), etc. Se trata mayoritariamente de municipios urbanos que no llegan a alcanzar la ratio de 1 espacio cultural por cada habitantes. En cambio, con niveles de oferta muy superiores al promedio de la Red se sitúan municipios rurales como Pesquera (26,67 ), Tresviso (23,53 ), Campoo de Yuso (16,57 ) y Herrerías (10,22 ). Del mismo modo, se registra una oferta cultural significativa, superior a los 6 espacios culturales por cada mil habitantes, en los municipios de Tudanca (9,30 ), Camaleño (9,09 ), Cabezón de (7,27 ), Rasines (6,70 ), Escalante (6,57 ) y Val de San Vicente (6,25 ). Se trata de municipios rurales, con menos de habitantes que se localizan mayoritariamente en la comarca de y valle del Nansa. 1 Esta cantidad incluye los espacios culturales localizados en los 68 municipios de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria de los que se dispone de información.

9 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria Figura 14. Número de espacios culturales por cada mil habitantes, 2007 ( ). Tabla 7. Número de espacios culturales por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, 2007 ( ). Municipio Municipio Municipio Alfoz de Lloredo 2, Herrerías 10, Ruente 3, Ampuero 5, Lamasón Ruesga 4, Anievas 0,00* Laredo 0, Ruiloba 5, Arenas de Iguña 0, Liendo 4, Argoños 3, Liérganes Arnuero 2, Limpias 2, Arredondo 5, Marina de Cudeyo San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 1, Santander Astillero, El 0, Mazcuerras 1, Santillana del Mar 3, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha 3, Medio Cudeyo 0, Santiurde de Reinosa 0,76 1,19 3, Miengo 2, Santoña 0, Bareyo 1, Miera 4, San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal Molledo 2, Saro 5, Cabezón de 7, Noja 1, Selaya 2, Cabuérniga 0, Penagos 2, Soba 4, Camaleño 9, Peñarrubia 2, Solorzano 1, Camargo 1, Pesaguero 5, Suances 1, Campoo de Yuso 16, Pesquera 26, Tojos, Los 4, Cartes Piélagos 1, Torrelavega 0,13 EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

10 44 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 Municipio Municipio Municipio Castañeda 2, Polaciones 0, Tresviso 23, Castro-Urdiales Polanco 0, Tudanca 9, Cillorigo de Colindres , Puente Viesgo 1, Udías Ramales de la Victoria 3, Valdáliga 2, Comillas 3, Rasines 6, Valdeolea 4, Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de 0, Reinosa Valdeprado del Río Reocín Valderredible Entrambasaguas 2, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 2, Val de San Vicente 6,25 0, Vega de 4, Escalante 6, Rionansa 0, Villacarriedo 2, Guriezo Riotuerto Voto 3, Hermandad de Campoo de Suso Rozas de Valdearroyo, Las Fuente: Ayuntamientos, 2007;, Padrón Municipal de Habitantes 2007; y elaboración propia. Nota:(*)Dato correspondiente a CANTABRIA 1,58

11 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria DISTANCIA DESDE LA CAPITAL MUNICIPAL HASTA EL CENTRO DE SALUD MÁS CERCANO (KILÓMETROS). Este indicador muestra la distancia, en kilómetros, desde la capital del municipio hasta el centro de salud más cercano. Este indicador se calcula únicamente en aquellos municipios que no disponen de centro de salud propio. Figura 15. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano, (Kilómetros) La asistencia sanitaria pública en la comunidad autónoma de Cantabria se organiza en un conjunto de centros sanitarios repartidos por el territorio, los cuales ofrecen diferentes servicios en función de las localizaciones del centro y de la población servida, así como de las necesidades de dicha población. Esta organización, su análisis y planificación son recogidos en el Mapa Sanitario de Cantabria (Decreto 66/2001, de 17 de agosto, por el que se establece el Mapa Sanitario Autonómico de Cantabria). La accesibilidad de un servicio puede definirse como el grado con el que éste puede ser usado o como el grado con el que los usuarios pueden acceder a él. El cálculo de la accesibilidad de los centros sanitarios proporciona una medida cuantitativa de la proximidad de los servicios a los usuarios, de modo que puede justificarse objetivamente la cobertura sanitaria de la población. En este indicador, la accesibilidad ha sido evaluada mediante la distancia a recorrer para los usuarios desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano; por las dificultades encontradas para su cálculo estadístico, se han descartado otros factores clave en la accesibilidad como el tiempo invertido en el recorrido, ya que supondría un análisis exhaustivo de las características de las vías de comunicación, de sus velocidades de recorrido asociadas, del tipo de transporte utilizado en cada desplazamiento, etc. Destacar que este indicador se ha calculado para los municipios que no disponen de un servicio propio y que, por tanto, dependen de manera más crítica de la distancia en la que sus habitantes alcanzan el servicio. En Cantabria, de los 61 municipios pertenecientes a la RLSC que no disponen de centro de salud en su término municipal, únicamente se ha obtenido información para 45 de ellos, esto implica la ausencia total de información en comarcas como la de Campoo. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

12 46 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 En general, las menores distancias para acceder al centro de salud más cercano se producen en los municipios de la comarca de Trasmiera y en la costa oriental de Cantabria, es el caso de Marina de Cudeyo (0,25 Km), Bareyo (1 Km), Escalante (2 Km) y Limpias (4,9 Km). En la misma situación se encuentran municipios como Saro (1 Km), Val de San Vicente (2 Km), Mazcuerras (3 Km), Entrambasaguas (4 Km) y Penagos (4 Km). Por el contrario, las mayores distancias para acceder a los centros de salud se producen en la comarca de y en el valle del Nansa, es el caso de los municipios de Tresviso (80 Km), Polaciones (26 Km), Peñarrubia (25 Km) y Tudanca (18 Km). También se registran distancias muy elevadas en otros municipios rurales de interior, y de gran extensión territorial como son Los Tojos (20,7 Km) y Soba (16 Km)).

13 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria Tabla 8. Distancia desde la capital municipal hasta el centro de salud más cercano en los municipios de la RLSC, 2007 (Kilómetros). Municipio Km Municipio Km Municipio Km Alfoz de Lloredo Herrerías 10, Ruente 7, Ampuero * Lamasón Ruesga 8, Anievas 15, Laredo * Ruiloba 5, Arenas de Iguña 8, Liendo 8, Argoños 6, Liérganes * Arnuero * Limpias 4, Arredondo 12, Marina de Cudeyo Astillero, El * Mazcuerras 3, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha * Medio Cudeyo * San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 10,00 0, Santander * Santillana del Mar Santiurde de Reinosa Miengo 7, Santoña * Bareyo 1, Miera 14, San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal * Molledo 12, Saro 1, Cabezón de 6, Noja 8, Selaya * Cabuérniga 12, Penagos 4, Soba 16, Camaleño 7, Peñarrubia 25, Solórzano 9, Camargo * Pesaguero 14, Suances * Campoo de Yuso 10, Pesquera 12, Tojos, Los 20, Cartes Piélagos * Torrelavega * Castañeda Polaciones 26, Tresviso 80, Castro-Urdiales * Polanco * Tudanca 18, Cillorigo de Colindres * , Puente Viesgo Udías Ramales de la Victoria * 8,00 * Valdáliga 12, Comillas 11, Rasines 6, Valdeolea * Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de * Reinosa * Valdeprado del Río * Reocín * Valderredible Entrambasaguas 4, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 10, , Val de San Vicente Vega de Escalante 2, Rionansa * Villacarriedo * Guriezo Riotuerto Voto 8, Hermandad de Campoo de Suso Rozas de Valdearroyo, Las Fuente: Consejería de Sanidad, Gerencia del Servicio Cantabro de Salud (SCS); y Ayuntamientos * 2,00 8,00 Nota: (*) No procede el cálculo ya que el municipio dispone de centro de salud. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

14 48 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria NÚMERO DE MÉDICOS POR CADA MIL HABITANTES ( ). A través de este indicador se obtiene el número de médicos por cada mil habitantes. Si bien se consideran únicamente los médicos de familia de los centros de salud y consultorios médicos de carácter público. Médicos por habitantes: Nº de médicos *1000 Población total Figura 16. Número de médicos por cada mil habitantes, 2008 ( ). El número de médicos y su distribución geográfica son indicadores muy sensibles que nos informan sobre la capacidad de respuesta de los servicios de salud para atender las necesidades de la población. Si se atiende a la dotación de médicos en los municipios de la RLSC, se constata que en el año 2008, un total de 9 municipios no disponen de médicos, en su mayoría son municipios rurales interiores (Anievas, Pesquera, Polaciones, Tresviso, etc.). Y de ellos, solo tres superan los habitantes: Argoños, Mazcuerras y Selaya. La mayor dotación de médicos por cada mil habitantes se produce en los municipios del sur (Las Rozas de Valdearroyo, Valdeolea, Valdeprado del Río, Santiurde de Reinosa) y del oeste de Cantabria, concretamente del valle del Nansa (Tudanca, Rionansa, Lamasón, Peñarrubia) y de (Pesaguero); aunque también otros municipios rurales interiores se encuentran en la misma situación como Villacarriedo y Corvera de Toranzo. En todos estos casos se superan los 2,5 médicos por cada habitantes. Para Cantabria, el indicador alcanza una cifra de 0,92 médicos por cada habitantes, prácticamente un médico por cada mil habitantes, aunque como se ha comprobado, ese dato global oculta unas diferencias municipales significativas. Por último, para poder hacer un análisis comparativo y tendencial de nuestra situación respecto a España y otras comunidades autónomas, se hace necesario considerar el indicador que se utiliza a nivel nacional, la tasa de profesionales médicos colegiados por cada habitantes. En esta tasa se consideran todos los profesionales médicos, tanto del sector público (Sistema Nacional de Salud) como del sector privado. En el año 2008 en Cantabria trabajaban 536 médicos por cada habitantes, la cifra supera

15 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria claramente la media estatal, en donde había censados casi 466 profesionales por cada habitantes. Cantabria se encuentra bastante próxima del Principado de Asturias (539 médicos por cada habitantes) y del País Vasco (524 médicos por cada habitantes). Galicia con una cifra bastante próxima a la media española aparece con 440 médicos por cada habitantes. Sin embargo, Aragón, con 587 médicos para cada habitantes, se sitúa a la cabeza de España. Por último, tanto en lo que se refiere a los datos generales como a los de Cantabria en particular, en casi todos los casos ha habido un incremento constante en la dotación de médicos desde el año En aquel momento, en la comunidad autónoma había colegiados 511 médicos por cada habitantes, lo que suponía un médico por cada 196 personas residentes en Cantabria. La cifra asciende progresivamente en los años 2006 y 2007, con 526 y 534 médicos por cada habitantes respectivamente. En España en 2005 la media estatal se situaba en 455 médicos por cada habitantes, en el año 2006 la cifra ascendía hasta 457, para alcanzar casi los 460 médicos por habitantes en EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

16 50 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 Tabla 9. Número de médicos por cada mil habitantes en los municipios de la RLSC, ( ) Municipio Municipio Municipio Alfoz de Lloredo 0, Herrerías 1, Ruente 1, Ampuero 1, Lamasón 3, Ruesga 1, Anievas 0, Laredo 1, Ruiloba 1, Arenas de Iguña 0, Liendo 0, Argoños 0, Liérganes 2, Arnuero 0, Limpias 0, Arredondo 1, Marina de Cudeyo San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 2,21 0,37 1,23 0, Santander 0, Astillero, El 1, Mazcuerras 0, Santillana del Mar 0, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha 1, Medio Cudeyo 1, Santiurde de Reinosa 1, Miengo 0, Santoña 1, Bareyo 0, Miera 2, San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal 1, Molledo 0, Saro 0, Cabezón de 1, Noja 0, Selaya 0, Cabuérniga 0, Penagos 0, Soba 1, Camaleño 0, Peñarrubia 2, Solórzano 0, Camargo 0, Pesaguero 2, Suances 1, Campoo de Yuso 1, Pesquera 0, Tojos, Los 0, Cartes 0, Piélagos 0, Torrelavega 0, Castañeda 0, Polaciones 0, Tresviso 0, Castro-Urdiales 0, Polanco 1, Tudanca 4, Cillorigo de Colindres 1, , Puente Viesgo 0, Udías 1,17 Ramales de la Victoria 3,15 1,77 2, Valdáliga 0, Comillas 0, Rasines 0, Valdeolea 3, Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de 1, Reinosa 0, Valdeprado del Río 2, Reocín 1, Valderredible 1,77 0, Entrambasaguas 0, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 0, Val de San Vicente 3,17 0,36 0, Vega de 1, Escalante 1, Rionansa 4, Villacarriedo 4, Guriezo 0, Riotuerto 0, Voto 0, Hermandad de Campoo de Suso 0, Rozas de Valdearroyo, Las 3,33 39 CANTABRIA 0,92 Fuentes: Consejería de Sanidad, Servicio Cantabro de Salud (SCS), 2008;, Padrón Municipal de Habitantes 2008; y elaboración propia.

17 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria EXISTENCIA DE SERVICIO DE TRANSPORTE ESPECIAL DE ACCESO A LOS SERVICIOS SANITARIOS. Este indicador muestra la existencia en el municipio de un servicio de transporte especial para acceder a los servicios sanitarios. Se considera transporte especial a aquel servicio contratado y subvencionado por el ayuntamiento para facilitar el acceso a los servicios de salud de los ciudadanos que se ven afectados por barreras individuales (físicas, económicas, psicológicas,...) o espaciales (organización del sistema urbano y del sistema de transportes, distribución de los equipamientos de salud, etc.). Dicho servicio especial incluye la habilitación por parte del Ayuntamiento de un servicio de microbus, de taxi, etc. Este indicador se aporta únicamente para aquellos municipios que no disponen de centro de salud público. Figura 17. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios sanitarios, En la comunidad autónoma de Cantabria la asistencia primaria permanece cubierta en casi todos los municipios gracias a la distribución de los centros de salud y los consultorios. Pero las grandes distancias y, en ocasiones, el estado de las vías de comunicación, así como la organización del sistema de transportes dificultan el acceso de la población a estos servicios. A esta situación hay que añadir las necesidades asistenciales sanitarias debido al elevado índice de envejecimiento de la población, especialmente en los municipios rurales del interior de la comunidad. En el caso de la RLSC, de los 61 ayuntamientos que no disponen de centro de salud en su término municipal, y que por tanto, cuentan con mayores problemas de movilidad, únicamente se dispone de esta información en 47 de ellos. Considerando esta limitación, se observa que en Cantabria 13 municipios de la Red Local disponen de un servicio especial para facilitar a la ciudadanía el acceso a los servicios sanitarios. Destaca la situación de la comarca de, ya que tanto Cabezón de, Camaleño, Cillorigo de, Pesaguero y Vega de disponen de un servicio habilitado por el Ayuntamiento para facilitar el acceso a los servicios de salud. En otros municipios de la costa occidental como Alfoz de Lloredo y Comillas se disfruta también de este servicio; así como en otros pertenecientes a la costa oriental, es el caso EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

18 52 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 de Ribamontán al Mar, Bareyo y Noja; y en el interior de Cantabria también se presta este servicio en los municipios de Entrambasaguas, Saro y Campoo de Yuso. Tabla 10. Existencia de servicio de transporte especial de acceso a los servicios sanitarios en los municipios de la RLSC, Municipio Existencia Municipio Existencia Municipio Existencia Alfoz de Lloredo Sí Herrerías No Ruente No Ampuero * Lamasón Ruesga No Anievas No** Laredo * Ruiloba No Arenas de Iguña No Liendo No Argoños No Liérganes * Arnuero * Limpias No Arredondo No Marina de Cudeyo San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón No Santander * Astillero, El * Mazcuerras No Santillana del Mar No Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha * Medio Cudeyo * Santiurde de Reinosa Miengo No Santoña * Bareyo Sí Miera No San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal * Molledo No Saro Sí Cabezón de Sí Noja Sí Selaya * Cabuérniga No Penagos No Soba No Camaleño Sí Peñarrubia No Solórzano No Camargo * Pesaguero Sí Suances * Campoo de Yuso Sí Pesquera No Tojos, Los No Cartes Piélagos * Torrelavega * Castañeda Polaciones No Tresviso No Castro-Urdiales * Polanco * Tudanca No Cillorigo de Colindres * Sí Puente Viesgo Udías Ramales de la Victoria No * No * Valdáliga No Comillas Sí Rasines No Valdeolea * Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de * Reinosa * Valdeprado del Río * Reocín * Valderredible Entrambasaguas Sí Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte Sí Val de San Vicente No No Vega de Sí Escalante No Rionansa * Villacarriedo * Guriezo Riotuerto Voto No * Hermandad de Campoo de Suso Fuente: Ayuntamientos Rozas de Valdearroyo, Las Notas: (*) No procede el cálculo ya que el municipio dispone de centro de salud. (**) Dato correspondiente a CANTABRIA 13

19 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE SE DESPLAZAN EN TRANSPORTE ESCOLAR, POR ETAPAS EDUCATIVAS (%). Este indicador se define como el porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar, por etapas educativas. Las etapas educativas consideradas son: educación primaria y educación secundaria obligatoria. Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar: Alumnos de Ed. Primaria que usan transporte escolar *100 Población entre 6-12 años Alumnos de Ed. Secundaria que usan transporte escolar *100 Población entre12-16 años Se incluyen solamente los alumnos matriculados en centros de educación públicos. A la hora de asignar al indicador su valor municipal, se considera el municipio de residencia de cada alumno. Figura 18. Porcentaje de alumnos de educación primaria que se desplazan en transporte escolar, (%) Considerando la escala autonómica, se observa que el 17,8% de los alumnos de educación primaria en Cantabria utilizan el transporte escolar, cifra claramente inferior a la obtenida para la educación secundaria, etapa en la que el 28,0% de los alumnos se desplaza en transporte escolar. Estas diferencias se deben a la distribución de los centros que imparten las distintas enseñanzas. Los centros de educación primaria son más numerosos que los de secundaria, y están presentes en la mayoría de los municipios de la comunidad. Este hecho tiene como consecuencia una mayor accesibilidad a los centros de primaria, disminuyendo así la necesidad de desplazarse en un medio de transporte motorizado y, en particular, en el transporte escolar. Si se tiene en cuenta la escala municipal, el indicador diferencia las tipologías municipales rural y urbana, en ambas etapas educativas. Los alumnos que presentan mayores porcentajes de uso del transporte escolar pertenecen a municipios rurales. En el caso de la educación primaria, un total de 7 municipios de la RLSC registran valores superiores al 90% (Figura 18). Se trata de municipios pertenecientes EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

20 54 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 a las comarcas de y Nansa (Cabezón de, Vega de, Cillorigo de, Pesaguero, Polaciones y Lamasón). También se incluye en este grupo el municipio de Arenas de Iguña. En el caso de la educación secundaria, los alumnos que se desplazan en transporte escolar superan el 90% en 26 municipios de la Red (Figura 19), que se encuentran ubicados principalmente en la comarca de, Saja-Nansa, Campoo, Asón- Agüera y Trasmiera. Figura 19. Porcentaje de alumnos de educación secundaria que se desplazan en transporte escolar, 2008 (%) En el extremo opuesto se encuentran municipios con una tipología más urbana, en los que se registran porcentajes claramente inferiores a los obtenidos en los municipios rurales, en ambas etapas educativas. En el caso de primaria, en un total de 12 municipios de la RLSC los alumnos que se desplazan en transporte escolar suponen menos del 10%. En este grupo se encuentran los municipios de Santander, Torrelavega y sus áreas de influencia, así como Castro-Urdiales y otros municipios de la costa oriental (Colindres, Santoña, Noja y Liendo). En el caso de la educación secundaria, el porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar es inferior al 10% en un total de 10 municipios, entre los que de nuevo, se encuentran Santander, Torrelavega, Santoña y Colindres. Por último, es importante mencionar que en los municipios de Peñarrubia, Pesquera y Polaciones ningún alumno de educación secundaria utiliza el transporte escolar para acceder al centro educativo, y lo mismo sucede con Tresviso, tanto en primaria como secundaria. A diferencia de la tendencia descrita anteriormente, en este caso se trata de municipios rurales con población envejecida, que solo disponen de cuatro alumnos con edad correspondiente a la enseñanza secundaria obligatoria en el caso de Polaciones, un alumno en Peñarrubia y en Pesquera, y ninguno en Tresviso, tanto en primaria como en secundaria.

21 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria Tabla 11. Porcentaje de alumnos que se desplazan en transporte escolar por etapas educativas en los municipios de la RLSC, (%) Municipio % Alumnos en % Alumnos en % Alumnos en T.Escolar Municipio T.Escolar Municipio T.Escolar E.P. E.S.O. E.P. E.S.O. E.P. E.S.O Alfoz de Lloredo 65,83 88, Herrerías 50,00 57, Ruente 81,40 100* Ampuero 31,19 40, Lamasón 100,00 100* Ruesga 71,79 73, Anievas 90,00 70, Laredo 14,44 7, Ruiloba 41,03 100* Arenas de Iguña 97,01 100* Liendo 0,00 65, Argoños 31,54 69, Liérganes 19,70 51, Arnuero 32,38 88, Limpias 1,80 29, Arredondo 86,67 85, Marina de Cudeyo Astillero, El 6,26 13, Mazcuerras 65,74 67, Bárcena de Cicero Bárcena de Pie de Concha 37,37 57, Medio Cudeyo 8,13 13, San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 84,62 61,11 19,61 38,17 69,15 76,79 59,73 100* Santander 1,25 1,83 Santillana del Mar Santiurde de Reinosa 39,17 72,73 26,67 66,67 65,38 59, Miengo 31,48 69, Santoña 3,84 2, Bareyo 55,21 100* Miera 14,29 100, San Vicente de la Barquera 27,95 20, Cabezón de la Sal 34,90 34, Molledo 84,62 78, Saro 70,83 100* Cabezón de 100* 46, Noja 2,01 74, Selaya 18,26 40, Cabuérniga 71,43 95, Penagos 69,79 67, Soba 73,77 100* Camaleño 70,83 83, Peñarrubia 71,43 0, Solórzano 65,38 96, Camargo 16,61 44, Pesaguero 100,00 75, Suances 45,73 40, Campoo de Yuso 51,61 100* Pesquera 25,00 0, Tojos, Los 66,67 100* Cartes 51,16 89, Piélagos 27,94 41, Torrelavega 1,86 1, Castañeda 45,45 65, Polaciones 100* 0, Tresviso 0,00 0, Castro-Urdiales 8,19 33, Polanco 28,34 58, Tudanca 66,67 100, Cillorigo de Colindres 2,91 3, ,20 100* Puente Viesgo 35,71 85, Udías 62,16 75,00 Ramales de la Victoria 19,63 28, Valdáliga 66,30 100* Comillas 36,54 26, Rasines 41,67 100* Valdeolea 13,95 100* Corrales de Buelna, Los Corvera de Toranzo Enmedio, Campoo de 10,49 14, Reinosa 14,03 0, Valdeprado del Río 80,00 100,00 49,57 46, Reocín 0,61 51, Valderredible 51,52 56,00 26,35 71, Entrambasaguas 55,56 76, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 71,54 99, ,37 100* Val de San Vicente Vega de 71,92 96,10 97,30 100, Escalante 62,16 72, Rionansa 74,19 86, Villacarriedo 52,00 48, Guriezo 56,84 94, Riotuerto 47,78 100* Voto 75,93 88, Hermandad de Campoo de Suso 29,76 31, Rozas de Valdearroyo, Las 60,00 100* 39 Cantabria 17,80 27,98 Fuentes: Consejería de Educación, Dirección General de Coordinación y Política Educativa, Servicio de Centros, curso ;, Padrón Municipal de Habitantes, 2008; y elaboración propia. Nota: (*) En aquellos municipios que aparece un 100*, significa que el dato se ha truncado ya que superaba el 100%. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

22 56 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE TARDAN MEDIA HORA O MÁS EN EL DESPLAZAMIENTO AL CENTRO ESCOLAR, POR ETAPAS EDUCATIVAS (%). Este indicador tiene en cuenta únicamente a los alumnos que se desplazan a su centro educativo en transporte escolar. Se calcula el porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en dicho desplazamiento, por etapas educativas. Porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar: Alumnos de Ed. Primaria que tardan 30 minutos o mas Alumnos de Ed. Primaria que usan transporte escolar Alumnos de Ed. Secundaria que *100 tardan 30 minutos o mas *100 Alumnos de Ed. Secundaria que usan transporte escolar Las etapas educativas consideradas son: educación primaria y educación secundaria obligatoria. Se incluyen solamente los alumnos matriculados en centros de educación públicos. A la hora de asignar al indicador su valor municipal, se considera el municipio de residencia de cada alumno. Figura 20. Porcentaje de alumnos de educación primaria que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar, (%) Los valores obtenidos en Cantabria señalan que el porcentaje de alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento en transporte escolar hasta su centro educativo, es claramente inferior en educación primaria que en secundaria, con valores respectivos de 13,7% y 24,5%. Estas cifras ponen de manifiesto la desigual distribución de los centros educativos en los que se imparten enseñanzas de educación primaria y secundaria en la región. Dicha distribución hace que, por un lado, los alumnos tengan una mayor facilidad para acceder a los centros de primaria, que son más numerosos y están presentes en la mayoría de los municipios de la comunidad, empleando generalmente tiempos más cortos para desplazarse hasta ellos. Además, la accesibilidad de los centros educativos, especialmente en secundaria, es notablemente inferior en los municipios rurales, siendo los alumnos que residen en este

23 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria tipo de municipios los que realizan en general desplazamientos más largos, lo que se refleja en valores mas elevados del indicador. Ambos aspectos justifican los valores del indicador obtenidos a la escala municipal. Considerando la etapa de educación primaria, se observa que en un total de 7 municipios de la RLSC, más del 90% de los alumnos tardan más de media hora en el desplazamiento al centro escolar (Figura 20). Se trata en su mayoría de municipios rurales ubicados en las comarcas Saja-Nansa (Tudanca, Peñarrubia, Los Tojos), Campoo (Campoo de Yuso) y en la zona suroriental de la región como Arredondo y Saro; aunque también se incluyen en este grupo municipios como Noja. Figura 21. Porcentaje de alumnos de educación secundaria que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar, (%) En cuanto a la etapa de educación secundaria, un total de 15 municipios de la Red presentan porcentajes de alumnos que tardan más de media hora en el desplazamiento al centro escolar superiores al 90% (Figura 21). Se trata de municipios rurales entre los que se incluyen Anievas, Pesaguero, San Roque de Riomiera, Valdeolea o Los Tojos. Los alumnos que residen en los municipios urbanos con mayor población (Santander y Torrelavega) presentan porcentajes menores en ambas etapas educativas, por debajo del 25%, tanto en primaria como en secundaria. Sin embargo, no es en estos municipios en los que el desplazamiento al centro educativo requiere tiempos más cortos para los alumnos, probablemente debido al tráfico urbano. En ambas etapas educativas, los menores porcentajes se registran en municipios como El Astillero, Laredo, Santoña, Reinosa o Udías, en los que todos los alumnos acceden al centro educativo en menos de media hora, tanto en primaria como en secundaria. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

24 58 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 Tabla 12. Porcentaje alumnos que tardan media hora o más en el desplazamiento al centro escolar por etapas educativas en los municipios de la RLSC, (%) Municipio % Alumnos % Alumnos % Alumnos Municipio Municipio E.P. E.S.O. E.P. E.S.O. E.P. E.S.O Alfoz de Lloredo 25,32 80, Herrerías 42,86 100, Ruente 0,00 0, Ampuero 22,06 53, Lamasón 62,50 50, Ruesga 71,43 52, Anievas 0,00 100, Laredo 0,00 0, Ruiloba 0,00 52, Arenas de Iguña 0,00 19, Liendo * 13, Argoños 0,00 0, Liérganes 0,00 12, Arnuero 5,88 0, Limpias 0,00 0, San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 54,55 100,00 0,00 26,26 20,70 10, Arredondo 100,00 100, Marina de Cudeyo 0,00 3, Santander 17,95 16, Astillero, El 0,00 0, Mazcuerras 0,00 40, Santillana del Mar 2,35 10, Barcena de Cicero 2,70 10, Medio Cudeyo 5,56 0, Santiurde de Reinosa 0,00 75, Barcena de Pie de Concha 0,00 100, Miengo 0,00 44, Santoña 0,00 0, Bareyo 11,32 20, Miera 0,00 88, San Vicente de la Barquera 7,04 37, Cabezón de la Sal Cabezón de Liebana 0,00 0, Molledo 5,45 72, Saro 100,00 100,00 10,34 28, Noja 100,00 0, Selaya 61,90 100, Cabuérniga 3,33 54, Penagos 47,76 42, Soba 53,33 62, Camaleño 44,12 36, Peñarrubia 100,00 * Solórzano 32,35 38, Camargo 0,00 10, Pesaguero 87,50 100, Suances 5,74 5, Campoo de Yuso 93,75 69, Pesquera 0,00 * Tojos, Los 100,00 100, Cartes 1,69 15, Piélagos 5,74 37, Torrelavega 24,53 21, Castañeda 14,00 0, Polaciones 50,00 * Tresviso * * Castro-Urdiales 10,30 4, Polanco 20,00 19, Tudanca 100,00 100, Cillorigo de Liebana 4,62 11, Puente Viesgo 8,89 0, Udías 0,00 0, Colindres 0,00 0, Ramales de la Victoria 80,95 95, Valdáliga 50,82 11, Comillas 0,00 10, Rasines 25,00 93, Valdeolea 16,67 100, Corrales de Buelna, Los 0,00 15, Reinosa 0,00 0, Valdeprado del Río 50,00 0, Corvera de Toranzo 29,31 18, Reocín 33,33 10, Valderredible 23,53 57, Enmedio, Campoo de 0,00 10, Ribamontán al Mar 3,87 46, Val de San Vicente 25,71 86, Entrambasaguas 8,18 24, Ribamontán al Monte 15,79 22, Vega de 83,33 95, Escalante 0,00 46, Rionansa 69,57 57, Villacarriedo 28,21 66, Guriezo 7,41 66, Riotuerto 25,58 16, Voto 4,88 17, Hermandad de Campoo de Suso 4,00 0, Rozas de Valdearroyo, Las 83,33 100,00 39 Cantabria 13,70 24,53 Fuente: Consejería de Educación, Dirección General de Coordinación y Política Educativa, Servicio de Centros, curso ; y elaboración propia. Nota: (*) En estos municipios no consta la existencia de alumnos que se desplacen en transporte escolar.

25 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria PORCENTAJE DE NÚCLEOS DE POBLACIÓN SIN ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES (%). Este indicador se define como el porcentaje que representa el número de núcleos de población sin establecimientos comerciales respecto al número total de núcleos del municipio. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales: Nº de núcleos sin establecimientos comerciales *100 Nº total de núcleos de población Figura 22. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales, (%) Se consideran exclusivamente los establecimientos comerciales del sector comercio al por menor, según la clasificación CNAE-93 (epígrafe 52). Mediante este indicador se trata de medir la accesibilidad a los servicios comerciales en el municipio, ya que el acceso a los servicios básicos es esencial en una comunidad sostenible para asegurar la calidad de vida y la viabilidad económica local. Es evidente que tener los servicios básicos cerca de casa reduce la necesidad de movilidad y aumenta la autonomía y por tanto la calidad de vida de las personas. En lo que se refiere a la RLSC, varios municipios de Cantabria no disponen de establecimientos comerciales en ninguno de sus núcleos de población, es el caso de Pesaguero, Tresviso, Anievas, Valdeprado del Río y Pesquera. En una situación muy próxima, con prácticamente la totalidad de sus núcleos de población sin establecimientos comerciales, se encuentran los municipios de Valderredible (96,15%), Hermandad de Campoo de Suso (92%), Polaciones (91,67%), Herrerías (88,89%), Lamasón (87,50%), etc. En su mayoría, los 20 municipios en los cuales entre un 80 y un 100% de sus núcleos de población no disponen de establecimientos comerciales, se sitúan en el sur y oeste de Cantabria, es decir, en las comarcas de Campoo y, se trata de municipios rurales, de escasa población, altas tasas de envejecimiento y bajo nivel de atracción de la población. En el extremo opuesto, se sitúan aquellos municipios que disponen en todos sus núcleos de población de establecimientos comerciales, y que por tanto, cuentan con una mayor accesibilidad a los servicios. Son un total de 16 municipios, que se localizan fundamentalmente en área de influencia de Santander, y también en la costa oriental, como ejemplos: Santander, EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

26 60 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria 2007 Camargo, El Astillero, Noja, Colindres, etc. Dentro de la misma categoría pero con una cobertura algo menor, municipios urbanos, periurbanos y centros funcionales de servicios concentrados en el área de influencia Santander-Torrelavega y en Trasmiera. Se observa, por tanto, una alta concentración del sector comercio en torno a la capital y a su área de influencia, por lo que sería deseable buscar un mayor equilibrio territorial del comercio con el objetivo de: - Potenciar y fomentar el comercio tradicional de proximidad, que contribuye a la calidad de vida de los ciudadanos, facilitando sus relaciones, dotando de equipamientos, a la vez que reduce la necesidad de desplazamientos largos. - Redistribuir territorialmente la actividad económica, utilizándola como factor de revitalización de zonas recesivas y degradadas.

27 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria Tabla 13. Porcentaje de núcleos de población sin establecimientos comerciales en los municipios de la RLSC, (%) Municipio % Municipio % Municipio % Alfoz de Lloredo 47, Herrerías 88, Ruente 50, Ampuero 83, Lamasón 87, Ruesga 40, Anievas 100, Laredo 62, Ruiloba 20, Arenas de Iguña 58, Liendo 61, Argoños 25, Liérganes 55, Arnuero 0, Limpias 0, Arredondo 72, Marina de Cudeyo Astillero, El 0, Mazcuerras 42, Bárcena de Cicero 56, Medio Cudeyo 10, Bárcena de Pie de Concha San Roque de Riomiera Santa Cruz de Bezana Santa María de Cayón 33,33 14,29 10,53 25, Santander 0,00 Santillana del Mar Santiurde de Reinosa 30,00 75,00 40, Miengo 16, Santoña 0, Bareyo 0, Miera 81, San Vicente de la Barquera Cabezón de la Sal 18, Molledo 68, Saro 0, Cabezón de 75, Noja 0, Selaya 40, Cabuérniga 50, Penagos 12, Soba 70, Camaleño 81, Peñarrubia 85, Solórzano 71, Camargo 0, Pesaguero 100, Suances 0, Campoo de Yuso 64, Pesquera 100, Tojos, Los 44, Cartes 23, Piélagos 8, Torrelavega 10, Castañeda 0, Polaciones 91, Tresviso Castro-Urdiales 42, Polanco 25, Tudanca 75, Cillorigo de 77, Puente Viesgo 10, Udías 46, Colindres 0, Ramales de la Victoria 50,00 72, Valdáliga 82, Comillas 85, Rasines 40, Valdeolea 78, Corrales de Buelna, Los 33, Reinosa 0, Valdeprado del Río 100, Corvera de Toranzo 54, Reocín 33, Valderredible 96, Enmedio, Campoo de 80, Entrambasaguas 0, Ribamontán al Mar Ribamontán al Monte 0, Val de San Vicente 57,14 16, Vega de 84, Escalante 85, Rionansa 56, Villacarriedo 26, Guriezo 75, Riotuerto 0, Voto 35, Hermandad de Campoo de Suso 92, Rozas de Valdearroyo, Las 87,50 39 CANTABRIA 56,33 Fuentes: ICANE, Directorio de Empresas y Establecimientos de Cantabria 2007;, Nomenclátor 2007; y elaboración propia. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES

28 62 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria EXISTENCIA DE SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO DESDE EL NÚCLEO MÁS POBLADO DEL MUNICIPIO HASTA EL CENTRO FUNCIONAL. El presente indicador muestra la existencia de un servicio de transporte público que comunica el núcleo más poblado del municipio con su centro funcional correspondiente. Se entiende como centro funcional 2 del municipio, el núcleo de población que actúa como cabecera comarcal o centro de servicios para éste, y que puede estar ubicado en dicho municipio o fuera de él. Este indicador se determina únicamente en aquellos municipios cuyo centro funcional se encuentra ubicado fuera de su territorio. Figura 23. Existencia de servicio de transporte público desde el núcleo más poblado del municipio hasta el centro funcional, Cantabria está constituida por 102 municipios que pertenecen a diversas tipologías. Algunos de ellos, dadas sus características socio-demográficas y económicas, no pueden disponer individualmente de los servicios necesarios, por lo que se asocian en la prestación de los mismos, estableciéndose cabeceras comarcales que actúan como centros funcionales. Otros municipios ubicados en las proximidades de los principales núcleos urbanos, utilizan éstos como centros funcionales, por presentar una mayor complejidad y diversificación de los servicios. Considerando ambas situaciones, se han identificado un total de 21 centros funcionales en Cantabria, 19 de los cuales se encuentran ubicados en municipios de la RLSC. Teniendo en cuenta esta distribución, el indicador se ha intentado determinar en los 70 municipios restantes de la Red, obteniendo información únicamente en 57 de ellos. 2 Los centros funcionales correspondientes a cada municipio, se han establecido en base al estudio de De Cos Guerra, O. y Martín Latorre, E. (2007): Evaluación multicriterio y delimitación de espacios funcionales: aplicación SIG para la definición de mapas comarcales, Geofocus, nº 7, p , que aplica los principios de la evaluación multicriterio (MCE) utilizando herramientas SIG. En este trabajo se identifican veintiséis centros funcionales en la comunidad autónoma de Cantabria, de los cuales se han descartado cinco por razones de proximidad con otros centros de servicios seleccionados. Para asignar a cada municipio su centro funcional, se ha utilizado como criterio la mínima distancia-tiempo de desplazamiento desde la capital municipal hasta el centro funcional correspondiente.

29 Indicadores de Sostenibilidad Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Cantabria La información disponible muestra la existencia de servicio de transporte público al centro funcional en un total de 32 municipios de la RLSC, ubicados fundamentalmente en el eje Santander-Torrelavega (Santa Cruz de Bezana, Piélagos, Polanco ), en la comarca Asón-Agüera (Arredondo, Limpias, Soba ) y en la costa oriental y Trasmiera (Argoños, Escalante, Liendo ). También disponen del servicio algunos otros municipios situados en las comarca de (Camaleño, Cillorigo de ), en el valle del Besaya (Arenas de Iguña, Molledo, Pesquera) y en Campoo (Campoo de Yuso). Los 25 municipios restantes de los que se dispone de información, no cuentan con servicio de transporte público al centro funcional. Estos municipios no se localizan en ningún área concreta, estando ubicados tanto en la costa (Alfoz de Lloredo, Comillas, Ribamontán al Mar, Arnuero), como en el interior (Pesaguero, Ruente, Miera, Voto). Los resultados obtenidos ponen de manifiesto que se requiere realizar un esfuerzo para mejorar el acceso a los servicios en un número significativo de municipios de la comunidad autónoma, que no disponen de los servicios suficientes en su territorio y tampoco pueden acceder a ellos utilizando el transporte público. EXISTENCIA DE SERVICIOS LOCALES