Foro Multisectorial sobre el Papel de las Telecommunicaciones/TIC en el Manejo de los Desastres Bogotá, Colombia, de julio 2012

Transcripción

1 Foro Multisectorial sobre el Papel de las Telecommunicaciones/TIC en el Manejo de los Desastres Bogotá, Colombia, de julio 2012 Committed to

2 Tratado Internacional que simplifica: La importación Transfronteriza y el uso de equipos de telecomunicaciones Uso de Frecuencias atribuidas Derechos de aduana, aranceles y procedimientos The Tampere Hall in Tampere, Finland, where the treaty on Telecommunication for Disaster Mitigation was signed on 18 June Restricciones de movimiento de personal

3 Conferencia Internacional sobre Comunicaciones en Casos de Desastre (Geneva, 1990). Basado en 50 instrumentos Regulatorios Internacionases, incluyendo la Constitución de la UIT, pidiendo prioridad absoluta para las comunicaciones de emergencia que salvan vidas. La Declaración de Tampere en Comunicaciones para casos de Desastre (Tampere, 1991). La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 46/182, para reforzar la coordinación Internacional en la asistencia humanitaria en casos de emergencia. Committed to

4 Asamblea General de las Naciones Unidas, Resolución 44/236, designando como la década Internacional para la Reducción de Desastres Naturales. Conferencia Plenipotenciaria de la ITU, 2010, Resoluciones 36 y 136. Conferencia Mundial del Desarrollo de las Telecomunicaciones,2010 (WTDC-10), Resolución 34.

5 ITU PP (Guadalajara, 2010) Resolución36 : Telecommunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación en el servicio de la asistencia humanitaria. Resolución 136 : El uso de las Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación para el monitoreo y el manejo de desastres y situaciones de emergencia para las alertas tempranas, prevención, mitigación y ayuda. ITU WTDC (Hyderabad, 2010) Resolution 34: El papel de las Telecomunicaciones/Tecnologías de la Información y la Comunicación en la preparación para los desastres, alertas tempranas, rescate, mitigación, ayuda y respuesta.

6 Proporciona el Marco Jurídico para el uso de las Telecomunicaciones en la Asistencia Humanitaria Internacional Reduce las barreras regulatorias Protege plenamente los intereses de los Estados que soliciten y reciban asistencia. El gobierno anfitrión retiene el derecho de supervisar la asistencia. Prevé el establecimiento de acuerdos bilaterales entre los proveedores de la asistencia y el estado solicitando o recibiendo asistencia. Committed to

7 El Preámbulo de la Convención, señala el papel esencial de las telecomunicaciones en la asistencia humanitaria y la necesidad de su facilitación, y recuerda los principales instrumentos jurídicos, tales como las resoluciones respectivas de las Naciones Unidas y de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que preparó el camino para el Convenio de Tampere. Definiciones Artículo 1: define los términos utilizados en la Convención. De particular importancia son las definiciones de las organizaciones no gubernamentales y entidades no estatales, como el Convenio de Tamperees el primer tratado de su clase que atribuye privilegios e inmunidades para su personal. Coordinación Artículo 2: describe la coordinación operativa, que se llevará a cabo por el Coordinador de Emergencias y ayudas (es decir, a través de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios, OCHA). Disposiciones Generales Artículo 3: define el marco general para la cooperación entre los Estados Parte y todos los demás asociados en la asistencia humanitaria internacional, incluidas las entidades no estatales. 7

8 Prestación de Asistencia en Telecomunicaciones Artículo 4: describe los procedimientos para la solicitud y prestación de asistencia de telecomunicaciones, en particular reconociendo el derecho de un Estado Parte a dirigir, controlar y coordinar la asistencia prevista en el presente Convenio en su territorio. Privilegios, Inmunidades y Facilidades Artículo 5: define los privilegios, inmunidades y facilidades que debe proporcionar el Estado Parte requirente, haciendo nuevamente énfasis en que nada en el presente artículo afectará a los derechos y obligaciones de conformidad con los acuerdos internacionales o del derecho internacional. Culminación de la Asistencia Artículos 6, 7 y 8 definen los elementos y aspectos específicos de la prestación de asistencia de telecomunicaciones, tales como la terminación de la asistencia, pago o reembolso de gastos o comisiones, y el establecimiento de un inventario de Asistencia de las Telecomunicaciones Barreras Regulatorias Artículo 9: se puede considerar como el elemento básico de la Convención de Tampere, la eliminación de los obstáculos de regulación ha sido el objetivo principal de este trabajoenprodeestetratadodesde

9 El resto de los Artículos, 10 a 17, contienen las disposiciones estándares concernientes a: Article 10: Relación de la Convención con otros acuerdos internacionales, Article 11: Solución de Controversias Article 12: Entrada en Vigor Article 13: Enmiendas Article 14: Reservas Article 15: Denuncias Article 16: Depositario (Es el Secretario General de las Naciones Unidas) Article 17: Textos auténticos

10 Cuando se adoptó la Convención, un Estado podía expresar su consentimiento de unirse al Convenio por cualquiera de los siguientes medios: Mediante firma definitiva Mediante firma sujeta a ratificación, aceptación o aprobación, seguida por un depósito de un instrumento de ratificación, aceptación o aprobación Mediante depósito de un instrumento de ratificación

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12 AFRICA ARAB STATES ASIA Kenya Lebanon Armenia Uganda Liberia Guinea Kuwait Morocco Oman India Pakistan Sri Lanka 12 países

13 EUROPE Bulgaria Hungary Romania Iceland Czech Republic Ireland Slovakia Montenegro Cyprus Liechtenstein Spain United Kingdom of Great Britain and Nothern Ireland Denmark Lithuania Sweden France Finland Netherland Switzerland Luxemburg 20 países

14 Argentina AMERICAS Nicaragua CARIBBEAN AND THE PACIFIC Barbados Canada Colombia Guinea Panama Peru Venezuela Dominica Saint Vincent and the Greandines Tonga El Salvador Uruguay 14 países

15 Tampere Convention fue concluida in 1998 Entro en vigor en enero 8 of 2005 Actualmente, existen 46 países que han ratificado el tratado Más de 10 países en distintas regiones están actualmente trabajando en la ratificación de este tratado El último país en ratificar la conveción fue Luxemburgo

16 Instituciones débiles Falta de conciencia/conocimiento Largos procesos de ratificación

17 Ratificación Implementación Hacer un inventario de los recursos disponibles(equipos, personal, etc.) para mitigación de los desastres y para respuesta Desarrollar un plan de telecomunicaciones de emergencia con procedimientos operativos estándares que incluya el despliegue de recursos Committed to

18 Cada vez mas, los Estados Miembro estan solicitando asistencia como parte de su marco regulatorio y legal Las Regiones están solicitando ayuda en bloques, por ejemplo, los países de America central y latina, los Estados Arabes, los países del Caribe, Africa Central, etc. ITU proporciona asistencia a nivel nacional, regional e internacional, mediante la realización de foros, dando entrenamiento, dando guias y herramientas relevantes en el tema de la reducción del riesgo mediante las TIC.

19 Pone en marcha una estructura para gestionar las solicitudes de asistencia Crea mecanismos para el establecimiento de mejores prácticas, acuerdos modelo, etc. Incrementa la preparación antes de que los desastres ocurran Facilita el despliegue de los recursos de telecomunicaciones /TIC en el período inmediatamente posterior al desastre Proteje completamente los intereses del estado anfitrion.

20 Maritza Delgado Programme Officer BDT/LSE Division International Telecommunication Union Committed to