RESULTADOS DE COMISIONES 12 AL 16 DE MAYO DE 2003

Transcripción

1 Cámara de Diputados Secretaría de Comisiones RESULTADOS DE COMISIONES 12 AL 16 DE MAYO DE 2003 COMISION TABLA ACUERDOS E INVITADOS GOBIERNO INTERIOR (Sala Nº 311) Continuar el tratamiento del proyecto de ley, de origen en un mensaje, en primer trámite constitucional, que introduce modificaciones en la ley N , orgánica constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. (Boletín N ). Nota: Se hace presente que a esta sesión se encuentran invitadas las siguientes personas: Mauricio Morales (Asociación Nacional de Consejeros Regionales), Heinrich von Baer (Comisión Nacional de Desarrollo Regional) y Cristián Larroulet (Instituto Libertad y Desarrollo), con el objeto de que expongan sus puntos de vista acerca del proyecto individualizado. Asistieron dirigentes de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales (Ancore), como asimismo el Presidente del Consejo Nacional para la Regionalización y la Descentralización (Conarede) y una representante del Instituto Libertad y Desarrollo, quienes expusieron sus puntos de vista sobre el proyecto de ley individualizado. RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA (Sala Nº 301) Inmediatamente después de la cuenta, la Comisión recibirá al Embajador de Chile en el Reino Unido, señor Mariano Fernández Amunátegui Fácil Despacho Acuerdo entre Chile y España sobre libre ejercicio de actividades remuneradas para familiares dependientes del Personal Diplomático, Consular, Administrativo y Técnico de las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares. Se recibió al Embajador, quien se refirió a las relaciones bilaterales con el Reino Unido. Aprobado por unanimidad. Diputado informante, el señor Carlos Abel Jarpa. Pasa a la Sala. Orden del Día 1. Tratado de extradición entre Chile e Italia (Boletín N ), y 2. Tratado de asistencia judicial en materia penal entre Chile e Italia (Boletín N ) Pendiente. 2.- Aprobado por unanimidad. Diputado informante, el señor Carlos Ignacio Kuschel. Pasa a la Sala. Asistieron al estudio de los proyectos del Orden del Día el Director de Asuntos Jurídicos de la Cancillería, señor Claudio Troncoso, y el abogado de esa Dirección señor Juan de Dios Urrutia. EDUCACIÓN Sala Inés Enríquez F. Segundo nivel Continuar el estudio de los siguientes proyectos de ley: -Normas de financiamiento de estudios de la educación superior. (Boletín N ). -Establece un sistema nacional para asegurar la calidad de la educación superior. (Boletín N ). En razón de lo anterior, se acordó invitar a las siguientes personas: 1.Al Rector de la Universidad de Santiago de Chile, don Ubaldo Zúñiga Quintanilla. 2.Al Rector de la Universidad Católica de Valparaíso y Coordinador del Consejo de Rectores de la V Región, don Alfonso Muga Naredo. 3.Al Rector de la Universidad Nacional Andrés Bello, don Juan Antonio Guzmán Molinari. 4.Al Rector de la Universidad Diego Portales, don Manuel Montt. 5.Al Director de la Universidad Central, don Ernesto Livacic. Se escuchó, sobre los proyectos en tabla, a las siguientes personas: -Al Rector de la Universidad de Santiago de Chile, don Ubaldo Zúñiga Quintanilla. - Al Rector de la Universidad Católica de Valparaíso y Coordinador del Consejo de Rectores de la V Región, don Alfonso Muga Naredo. -Al Rector de la Universidad Nacional Andrés Bello, don Juan Antonio Guzmán Molinari. -Al Vicerrector Académico de la Universidad Diego Portales, señor José Julio León. -Al Presidente de la Junta Directiva de la Universidad Central, don Ernesto Livacic.

2 DEFENSA NACIONAL (Sala Nº 318) a) Recibir las observaciones respecto del proyecto de ley, de origen en un mensaje, que moderniza el Servicio Militar Obligatorio. (Boletín N ). Se reabrió el debate sobre el proyecto con objeto de aprobar las observaciones formuladas en esta sesión, dejándose constancia de que se despachará cuando se reciban las correspondientes indicaciones del Ejecutivo. Asistieron el Subsecretario de Carabineros, señor Felipe Harboe, y los asesores señores José Dollenz y Carlos Solar. b) Iniciar la discusión del proyecto de ley, de origen en un mensaje, que modifica la normativa relativa a la importación de las mercancías del sector Defensa calificadas como pertrechos. (Boletín ). Asistieron el Subsecretario de Carabineros, señor Felipe Harboe, y los asesores señores Mario Polloni y José Pablo Gómez. HACIENDA (Sala Nº 310) -Proyecto de ley que otorga a la Corporación de Fomento de la Producción la facultad para transigir extrajudicialmente en los casos que indica. (Boletín N ). Proyecto de ley que norma el buen uso de donaciones de personas jurídicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales y públicos. (Boletín N ). Se aprobó en general. Asistió el señor José Pablo Gómez, asesor de la Subsecretaría de Hacienda. señor Alberto Cardemil Herrera. Asistieron al tratamiento del proyecto el Ministro de Hacienda, don Nicolás Eyzaguirre; María Eugenia Wagner, Subsecretaria; Jaime Crispi, Jefe de Estudios de la Dirección de Presupuestos, y Juan Alberto Rojas, asesor jurídico del Servicio de Impuestos Internos. Asimismo, Enrique Norambuena y Francisco Estévez, Presidente Nacional UNPADE y Director de la Fundación IDEAS, respectivamente. -Proyecto de ley de fomento audiovisual. (Boletín N ). Se aprobó ad-referéndum el proyecto. Diputado informante, el señor Exequiel Silva Ortiz. Asistieron los señores Agustín Squella, Asesor Cultural de la Presidencia; Rodrigo González, Jefe del Departamento Jurídico; Perla Fontecilla e Ignacio Aliaga, abogados de la División de Cultura. Miércoles Jueves Proyecto de ley que introduce modificaciones al decreto ley N 1.263, de 1975, orgánico de administración financiera del Estado y establece otras normas sobre administración presupuestaria y de personal (Boletín N ). Indicaciones al proyecto de ley que norma el buen uso de donaciones de personas jurídicas que dan origen a beneficios tributarios y los extiende a otros fines sociales y públicos (Boletín N ). señor José Miguel Ortiz Novoa. Asistieron, la señora María Eugenia Wagner, Subsecretaria de Hacienda; Mario Marcel, Director de Presupuestos; Sergio Granados, Subdirector de Presupuestos, y Eduardo Azócar, asesor de dicha Dirección. Se aprobaron las indicaciones. Asistieron la señora María Eugenia Wagner, Subsecretaria de Hacienda, y el señor Jaime Crispi, Jefe de Estudios de la Dirección de Presupuestos. Proyecto de ley sobre transparencia en el financiamiento de campañas electorales y de los partidos políticos. (Boletín Nº ) Nota: el articulado del proyecto se tratará hasta su total despacho. señor Rodrigo Alvarez Zenteno. Asistieron el señor José Miguel Insulza, Ministro de Interior; Ximena Gattas, Jefa de Gabinete del Ministerio de Interior; Jorge Claissac, Jefe de la División Jurídica de dicho Ministerio, y Jaime Crispi, Jefe de Estudios de la Dirección de Presupuestos. Viernes Proyecto de ley que crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. (Boletín Nº ). Suma urgencia. señor Eugenio Tuma Zedan. Asistieron los señores Jorge Rodríguez, Ministro de Economía; Enrique Vergara y Enrique Sepúlveda, Subfiscal Nacional Económico y Jefe de la División Jurídica de dicho Ministerio, respectivamente. CD 2

3 SALUD (Sala Nº 319) Iniciar el estudio del proyecto de acuerdo N 194, de 9 de abril de 2003, que mandata a la Comisión para que en el plazo de sesenta días emita un informe sobre el cumplimiento de las normas del decreto supremo N 1.876, de 1995, y de las medidas adoptadas por el Instituto de Salud Pública y el Ministerio de Salud respecto de los doscientos catorce sumarios pendientes en el ISP, especialmente de los veinte que afectan a BestPharma S.A. que, a juicio del Ministerio de Salud, son los más delicados. Asistieron el Presidente de la Asociación de Industriales de Laboratorios Farmacéuticos (ASILFA), señor Leopoldo Drexler; el representante de Laboratorios Recalcine, señor Pablo Rodríguez, y el Gerente General de Laboratorios Chile, señor Hernán Pfeifer. Se hace presente, que para el tratamiento del proyecto de acuerdo antes mencionado, se encuentran invitados el Presidente de la Asociación de Industriales de Laboratorios Farmacéuticos (ASILFA), señor Leopoldo Drexler; el Gerente General de Laboratorios Recalcine, señor Alejandro Weistein, y el Gerente General de Laboratorios Chile, señor Hernán Pfeifer. OBRAS PUBLICAS, TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES (Sala Nº314) Analizar los proyectos que puedan ser incluidos en las próximas tablas de las sesiones de la Comisión y determinar los proyectos que están en condiciones de ser archivados. Además, la Comisión acordó recibir al representante legal de la empresa de transportes Canal San Carlos S.A., señor Ruperto González Toro, a fin de que exponga su punto de vista respecto de la discriminación de la que ha sido parte la empresa que él representa por parte de la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de la Región Metropolitana, al denegársele una prórroga de su concesión, a diferencia de lo ocurrido con otros servicios a los cuales la autoridad ha otorgado prórrogas de sus contratos de concesión. La Comisión acordó enviar al archivo los siguientes proyectos de ley: boletines N s 1793, 1869, 2206, 2366, 2533, 3113 y A la segunda parte de la sesión asistió el representante legal de la Empresa de Transportes Canal San Carlos, señor Ruperto González Toro. CD 3

4 COMISION DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL (Sala Nº 315) Tratar materias de su competencia. La Comisión acordó oficiar al Ministro Secretario General de la Presidencia a fin de solocitarle que recabe el consentimiento de S.E. el Presidente de la República para que el proyecto de ley modificatorio de la normativa sobre bandas de precios se inicie en esta Corporación como Cámara de origen. TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL (Sala 312) Continuar el estudio en particular del proyecto de ley que regula la relación laboral de carácter especial de los deportistas profesionales y trabajadores que desempeñan actividades conexas. (Boletín ). En relación al proyecto en tabla, se acordó fijar el 30 de mayo como fecha final para la formulación de indicaciones. Asimismo, se dio plazo hasta el 17 de junio para que el Ejecutivo y una subcomisión evalúen las indicaciones propuestas por los señores parlamentarios. Finalmente, en la sesión del martes 17 de junio se dará a conocer el resultado de ella para luego discutirlo y votarlo hasta su total despacho. Asistió en representación del Ministro del Trabajo y Previsión Social, don Ricardo Solari Saavedra, el Subsecretario del Trabajo, señor Jerko Lubjetic Godoy. Se dio cuenta de la invitación del Ministerio del Trabajo para que un miembro de la Comisión asista a la reunión de la OIT. Por unanimidad, fue elegido para concurrir el H. Diputado Boris Tapia Martínez. Al respecto, se acordó oficiar a la Comisión de RREE y a la Comisión de Régimen Interno. La Diputada Ximena Vidal propuso realizar una jornada temática en el Palacio Ariztía relacionada con el tema del sicoterror laboral contemplado en el proyecto boletín Al respecto, se eligió una subcomisión que, junto con la Secretaría propondrá a la Comisión un programa para llevar a cabo esta jornada. ECONOMIA, FOMENTO Y DESARROLLO (Sala Nº 418) Proyecto de ley que modifica la ley Nº , en materia de fortalecimiento de la transparencia en la administración privada de las quiebras, fortalecimiento de la labor de los síndicos y de la Superintendencia de Quiebras. (Boletín Nº ). Se escuchó al señor Axel Buchheister, Director del Programa Legislativo del Instituto Libertad y Desarrollo Asistieron, además, Diego Lira Silva, Superintendente de Quiebras, acompañado por los asesores y profesores de derecho comercial Juan Pablo Román Rodríguez, Raúl Varela Morgan y Pablo Norambuena A., abogado de la Superintendencia de Quiebras, y los señores Fernando Dazarolla, Jefe de la División Jurídica del Ministerio de Justicia, y Mauricio Zelada, abogado de la misma. VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (Sala Nº 318) Continuar la discusión en general de los siguientes proyectos de ley: a) El que modifica el decreto ley N 1.305, con el fin de eliminar las discriminaciones existentes en materia de acceso al subsidio habitacional. (Boletín N ). b) El que establece normas para mejorar la utilización de los suelos e incentivar la edificación en zonas urbanas (Boletín N ). c) El que modifica la ley N , sobre copropiedad inmobiliaria, para hacer exigibles deberes a los propietarios de conjuntos habitacionales agrupados como loteos. (Boletín N ). Se adoptaron diversos acuerdos en relación con el tratamiento de los proyectos. RECURSOS NATURALES, BIENES NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE. Sala Inés Enríquez F. Segundo nivel Analizar las eventuales implicancias derivadas del desarrollo del proyecto Alumysa, en la XI Región. Para estos efectos, la Comisión acordó invitar a las siguientes personas: - Al Gerente General de Alumysa, señor Robert Biehl. - Al Gerente General de la Asociación de la Industria del Salmón, señor Rodrigo Infante. - A la Coordinadora de la Alianza Aysén, Reserva de Vida, señora Patricia Soto. Se escuchó a los invitados, quienes expusieron sus distintos puntos de vista sobre el proyecto Alumysa. CD 4

5 MINERIA Y ENERGIA (Sala Nº 314) Continuar el estudio en particular del proyecto de ley, de origen en un mensaje, que regula los sistemas de transporte de energía eléctrica, establece un nuevo régimen de tarifas para sistemas eléctricos medianos e introduce las adecuaciones que indica en la ley General de Servicios Eléctricos. (Boletín N ). Primer trámite constitucional y primero reglamentario. A la sesión han sido invitados el Presidente de Gener, señor Joseph Brandt; el Gerente General de Transelec, señor Guillermo Espinosa Ihnen; el Gerente General de Endesa, señor Héctor López Vilaseco, a fin de que emitan su opinión respecto de la propuesta presentada por el Ministro de Economía sobre el pago de los peajes de transmisión. Asistieron los siguientes invitados, quienes se refirieron a la propuesta presentada por el Ministro de Economía sobre el pago de los peajes de transmisión. ENDESA José Venegas Maluenda, Gerente de Trading y Comercialización, y Claudio Iglesis Guillard, Gerente Generación Chile. GENER Juan Ricardo Inostroza L., Gerente Regulación y Desarrollo; Juan Carlos Olmedo, Gerente Comercial, y Joaquín Meléndez, Jefe Departamento Estudios. TRANSELEC Guillermo Espinosa Ihnen, Gerente General de Transelec, y José Antonio Valdés Carmona, Gerente Comercial DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANIA (Sala Nº 401) Tratar materias de su competencia. Se trataron aspectos de la organización de la jornada temática sobre Tolerancia y No Discriminación. Se recibió al señor Enrique Núñez y a la señora Eliana Vidal, integrantes de la Agrupación de ex Presos Políticos de Chile- V Región. PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARITIMOS (Sala Nº 312) Continuar el estudio en paralelo del proyecto de ley de pesca, que ingresó a tramitación legislativa en el H. Senado. Asistieron el Subsecretario de Pesca, don Felipe Sandoval, y la señora María Alicia Baltierra, abogada. Asimismo, la Comisión recibió en audiencia a ex tripulantes pesqueros de la VIII Región y a representantes de caletas de la IV Región. ESPECIAL PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO (Sala Nº 311) Intercambiar opiniones y sugerir cursos de acción relativos a los planes y programas de difusión turística tanto en el ámbito interno como externo. A tal efecto, se han cursado invitaciones al Director del Sernatur, como asimismo al encargado del Departamento de ProChile en la Cancillería y, finalmente, a la Presidenta de la Corporación Promoción Turística de Chile. Asistieron el Director Nacional de Turismo; la Presidenta de la Corporación de Promoción del Turismo, y la Directora suplente de ProChile, quienes explicaron las acciones realizadas en materia de fomento del turismo, como asimismo los planes para futuro sobre la materia. ESPECIAL SOBRE ZONAS EXTREMAS EN EL PAÍS (Sala Nº 315) Tratar materia de su competencia. Se destinó la sesión a tratar el programa de la visita inspectiva que se acordó realizar a la ciudad de Arica los días 5, 6 y 7 de junio de La Comisión tomó el acuerdo de iniciar, en la siguiente sesión, el análisis del proyecto de acuerdo N 142, que la mandata para estudiar la situación que afecta al mercado aéreo del país, invitando para este efecto al Fiscal Nacional Económico. ESPECIAL DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA PYMES (Sala Nº418) Analizar las materias sobre las pymes agrícolas que se le plantearán al Ministro de Agricultura en la sesión que, para estos efectos, celebrará la Comisión el 4 de junio de Se acordó organizar un seminario con el objeto de conocer las experiencias exitosas en materia de desarrollo de pequeñas empresas. FAMILIA (Sala Nº 403) Moción que modifica la ley N , sobre procedimiento y sanciones relativas a los actos de violencia intrafamiliar (boletín Nº ), en primer trámite constitucional y primero reglamentario. Se acordó solicitar autorización para sesionar simultáneamente con la Sala el próximo lunes 19 de mayo, a fin de despachar el proyecto, en la medida en que el Ejecutivo presente la indicación requerida al efecto. Asistieron el abogado del Departamento de Reformas Legales del Sernam, señor Marco Antonio Rendón, y los asesores parlamentarios señores Cristián Contador y Leonardo Estradé. CD 5

6 UNIDAS DE CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN Y JUSTICIA Y DE ECONOMIA, FOMENTO Y DESARROLLO (Sala Nº 313) Tratar el proyecto de ley que crea el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. (Boletín N ). Segundo trámite constitucional y primero reglamentario. Suma urgencia. Se despachó el proyecto. Diputado informante, el señor Eduardo Saffirio Suárez. Pasa a la Comisión de Hacienda. Asistieron a las sesiones efectuadas los días lunes (reunión en comité), martes miércoles y jueves, las siguientes personas: el Ministro de Economía, señor Jorge Rodríguez; el Subsecretario, señor Alvaro Díaz; el Jefe de la División Jurídica, señor Enrique Sepúlveda; el abogado señor Eduardo Escalona y el asesor señor José Tomás Morel. Asimismo, el Fiscal Nacional Económico, señor Pedro Mattar. De la División de Relaciones Políticas e Institucionales del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, el señor Juan Ramón Núñez. Además, se escuchó en reunión de comité la opinión de las siguientes personas: -Del Profesor de Derecho Comercial de la Universidad Católica de Santiago, señor Tomás Menchaca Olivares; del Fiscal de Enersis, señor Domingo Valdés Prieto; del Director del Programa Legislativo del Instituto Libertad y Desarrollo, señor Axel Buchheister Rosas, y del ex integrante de las Comisiones Preventivas, señor Pablo Serra Banfi. Para mayores informaciones sobre proyectos en trámite, en Comisiones, llamar a la Secretaría de Comisiones a los teléfonos: ó Fax Este documento se encuentra disponible en la red a través de archivo compartido. Camdip/Oficinas internas/comisiones/secretaría de Comisiones. CD 6