Ciclo de planificación hidrológica Plan Hidrológico - Demarcación Hidrográfica de Galicia Costa

Transcripción

1 Ciclo de planificación hidrológica Plan Hidrológico - Demarcación Hidrográfica de Galicia Costa Capítulo 16. Revisión y Actualización del Plan Hidrológico Diciembre 2014

2 Plan Hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa

3 DATOS DE CONTROL DEL DOCUMENTO TÍTULO DEL PROYECTO GRUPO DE TRABAJO Borrador del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa Equipo técnico de Augas de Galicia TÍTULO DEL DOCUMENTO FECHA REDACCIÓN Diciembre 2014

4 Plan Hidrolóxico da Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa

5 Índice 1 Revisión y actualización del plan Identificación y caracterización de masas de agua Masas de agua superficial Masas de agua subterránea Caracterización de zonas protegidas Cuantificación de los recursos hídricos Usos, demandas y presiones Demandas de agua Balance hídrico Asignación de recursos Restricciones al uso Caudales ecológicos Presiones Programas de control Masas de agua superficial Masas de agua subterránea Criterios de valoración del estado de las masas de agua Masas de agua superficial Masas de agua subterránea Estado de las masas de agua superficial Masas naturales Estado ecológico Estado químico Masas muy modificadas Potencial ecológico Estado químico Estado Estado de las masas de agua subterránea Estado cuantitativo Estado químico Estado Objetivos ambientales Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua Pág. 5 de 51

6 1.10 Análisis económico y recuperación de costes de los servicios del agua Fenómenos hidrológicos extremos. Sequías e inundaciones Plan de Sequía de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa Plan de Gestión del riesgo de inundación de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa Adaptación al cambio climático Participación pública Consulta pública del Estudio para la determinación del Régimen de Caudales Ecológicos en las masas de agua tipo ríos Normativa Pág. 6 de 51

7 Índice de figuras Figura 1: Resumen del estado ecológico y químico de las masas de agua superficiales de la Demarcación Figura 2: Resumen de la evolución temporal del estado/potencial ecológico de las masas de agua superficiales Figura 3: Resumen de la evolución temporal del estado químico de las masas de agua superficiales Figura 4: Resumen del estado de las masas de agua superficiales Figura 5: Resumen de la evolución temporal del estado de las masas de agua superficiales Figura 6: Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea de Galicia Costa en el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica Figura 7: Estado químico de las masas de agua subterránea de Galicia Costa en el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica Figura 8: Evolución del Estado Global de las masas de agua subterránea de Galicia Costa entre el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica Figura 9: Alegaciones recibidas durante la consulta pública del Estudio de Caudales Ecológicos Pág. 7 de 51

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9 Índice de tablas Tabla 1: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp naturales Tabla 2: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp muy modificadas y artificiales 12 Tabla 3: Identificación de masas de agua. Actualización de las MASb Tabla 4: Zonas protegidas. Actualización del inventario y caracterización Tabla 5: Resumen y evolución de demandas en alta por tipología de demanda Tabla 8: Número de MaSp con presiones significativas actualizadas Tabla 9: Programas de control de las MASp. Distribución del número de estaciones por tipo de control y categoría de masa de agua Tabla 10: Elementos de calidad monitoreados en los Programas de Control Tabla 11: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el segundo ciclo de planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones por subprograma de control. Datum ETRS Tabla 12: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el primer ciclo de planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones. Datum ED Tabla 13: Estado ecológico de las masas de agua naturales Tabla 14: Evolución del estado ecológico de las masas de agua naturales Tabla 15: Estado químico de las masas naturales Tabla 16: Evolución del estado químico de las masas naturales Tabla 17: Potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas Tabla 18: Evolución del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas respecto al Plan Hidrológico Tabla 19: Estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas Tabla 20: Evolución del estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas 31 Tabla 21: Valoración del estado de las masas de agua superficial Tabla 22: Evolución del estado de las masas de agua superficial Tabla 23: Estado cuantitativo de las MASb. Análisis comparativo. Resumen Tabla 24: Estado químico de las MASb. Análisis comparativo. Resumen Tabla 25: Estado de las MASb. Análisis comparativo entre ciclos de planificación hidrológica. Resumen Tabla 26: Revisión de Objetivos Medioambientales en base a la evolución del estado de las masas de agua superficiales Tabla 27: Resumen de plazos para alcanzar los OMA según categoría Pág. 9 de 51

10 Tabla 28: Grado de cumplimiento del PdM al final del primer ciclo de Planificación Tabla 29: Medidas en marcha del PdM al final del primer ciclo de Planificación Tabla 30: Listado de medidas que se traspasan al segundo ciclo de planificación Tabla 31: Costes del Programa de Medidas desglosados por tipologías. Horizonte Tabla 32: Información detallada de medidas básicas y/o relacionadas con tipologías. Horizonte Tabla 33: Nivel de recuperación de costes por uso y servicio del agua Tabla 34: Nivel de recuperación de costes total en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa 43 Tabla 35: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del Plan hidrológico Tabla 36: Actuaciones realizadas durante el proceso de Participación Pública del Plan hidrológico Pág. 10 de 51

11 1 Revisión y actualización del plan El art del TRLA, reproducido en el art de RPH, transpone al ordenamiento español la parte B del Anexo VI de la DMA, donde se establece que la actualización del PHD debe comprender: a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la versión precedente del Plan. b) Una evaluación de los progresos realizados en la consecución de los objetivos medioambientales, incluida la presentación en forma de mapa de los resultados de los controles durante el periodo del plan anterior y una explicación de los objetivos medioambientales no alcanzados. c) Un resumen y una explicación de las medidas previstas en la versión anterior del plan hidrológico de cuenca que no se hayan puesto en marcha. d) Un resumen de todas las medidas adicionales transitorias adoptadas, desde la publicación de la versión precedente del plan hidrológico de cuenca, para las masas de agua que probablemente no alcancen los objetivos ambientales previstos. En este Capítulo se recopilan los principales cambios que se han analizado con respecto al primer ciclo de planificación hidrológica. Se recopilan las actualizaciones tanto de resultados como relativas a la metodología empleada en su obtención. Pág. 11 de 51

12 1.1 Identificación y caracterización de masas de agua A través de los trabajos realizados durante el primer ciclo de planificación hidrológica se detectaron varias masas de agua de categoría río con características no homogéneas en toda su extensión. Por ello, se ha revisado su delimitación y se ha adaptado a sus características reales. El resto de categorías de masas de agua se ha mantenido igual que en el ciclo de planificación Masas de agua superficial En la siguiente tabla se resume cuantitativamente las MaSp de la Demarcación junto con los cambios más significativos en lo relacionado con su identificación y cuantificación para los periodos de planificación considerados. Categoría Característica Ríos Nº masas Transición Nº masas Costeras Nº masas Totales Nº masas Tabla 1: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp naturales Naturaleza Categoría Característica Muy modificada Río (asimilables a río) Nº masas Río (embalse) Nº masas Costeras Nº masas 7 7 Totales Nº masas Tabla 2: Inventario de masas de agua. Actualización de las MASp muy modificadas y artificiales Masas de agua subterránea Al igual que para las MaSp, en la siguiente tabla se resume cuantitativamente las MaSb de la Demarcación junto lo relacionado con su identificación y cuantificación para los periodos de planificación considerados, comprobándose que no han sufrido modificación alguna. Característica Nº masas Sup. (km 2 ) , ,01 Tabla 3: Identificación de masas de agua. Actualización de las MASb Pág. 12 de 51

13 1.1.3 Caracterización de zonas protegidas A continuación se resumen las principales actualizaciones realizadas en lo que respecta al Registro de Zonas Protegidas de la Demarcación: Revisión de la delimitación de las áreas de producción de los moluscos bivalvos y polígonos de bateas Zonas de uso recreativo: actualización de las zonas de baño marinas y continentales Zonas sensibles: se han añadido 22 nuevas zonas sensibles (lagunas y embalses) Red natura 2000: no se ha ampliado para las zonas en la Demarcación de Galicia- Costa. Los LICs han sido declarados ZECs. Se han actualizado de las tipos de hábitat costeros (Anexo I D 92/43/CEE) y especies continentales y costeras (anexo II D 92/43/CEE) Captaciones de consumo humano: se han actualizado, añadiendo a las del PH las autorizaciones concedidas con posterioridad, y hasta el año Se ha añadido el espacio de As Mariñas Coruñesas e Terras do Mandeo en la categoría de Reservas de la Biosfera En la siguiente tabla se resume la información correspondiente a las zonas protegidas definidas en la demarcación hidrográfica en el primer y segundo ciclo de planificación. Pág. 13 de 51

14 Zona protegida Zonas de captación de agua para abastecimiento Zonas de protección de especies acuáticas económicamente significativas Zonas de interés píscicola (ZIP) Zonas de producción de moluscos (ZPM) Masas de agua de uso recreativo (incluidas aguas de baño) Nº Superficie / Longitud Nº Sup. 208 Sup. 493 Subt Subt ZIP: 8 173, ,78 ZPM: 69 moluscos bivalvos 26 polígonos de bateas M. bivalvos: 5.733,77 P. bateas: 55,25 ZPM: 79 moluscos bivalvos 46 polígonos de bateas Cont. 15 Cont.: 17 Mar. 433 Mar.: 431 Zonas vulnerables No existen No existen Zonas sensibles 2 156, ,53 Zonas de protección de hábitats o especies Perímetros de protección de aguas minerales y termales Superficie / Longitud M. bivalvos: 5.796,99 P. bateas: 59,24 LICs: 37 ZECs: , ,49 ZEPAs: 9 ZEPAs: 9 236, Reservas naturales fluviales , ,01 Zonas de protección especial Tramos de interés natural (TIN) Tramos de interés medioambiental (TIM) Tramos de interés piscícola (TIP) TIN: 1 TIM: 11 TIP: 9 TIN: 8,9 TIM: 161,51 TIP: 186,25 TIN: 1 TIM: 11 TIP: 9 TIN: 8,9 TIM: 161,51 TIP: 186,25 Zonas húmedas 1 0, ,0839 Otras zonas protegidas especies amenazadas , ,51 Reservas de la Biosfera , ,12 Tabla 4: Zonas protegidas. Actualización del inventario y caracterización Pág. 14 de 51

15 1.2 Cuantificación de los recursos hídricos Se han cuantificado los recursos hídricos de la Demarcación por Sistema de Explotación, utilizando las siguientes fuentes de información: Recursos superficiales: Series de resultados del modelo de precipitación-aportación cuasi distribuido SIMPA MODIFICADO, tanto para la serie larga (1940/ /06) como corta (1980/ /06) Pág. 15 de 51

16 1.3 Usos, demandas y presiones Demandas de agua Con respecto a la caracterización y cuantificación de las demandas de agua de la Demarcación, durante la elaboración del plan hidrológico en su segundo ciclo se han desarrollado o puesto en marcha los siguientes trabajos: Revisión de las demandas urbanas y ganaderas Actualización de los censos de población y de explotaciones ganaderas Actualización de las demandas reales industriales en la Demarcación En este segundo ciclo de planificación hidrológica se han revisado los datos contenidos en el Plan Hidrológico de Galicia-Costa , actualizándolos cuando ha sido posible. Las demandas urbanas se han calculado teniendo en cuenta las dotaciones establecidas por las recomendaciones técnicas vigentes (Instrucións Técnicas para Obras Hidráulicas en Galicia) y los datos de población actualizados para el año En las Unidades de Demanda Industrial se han añadido datos reales de consumos no reflejadas en el PH , y la demanda ganadera ha sido cuantificada con detalle a nivel municipal con ayuda del registro de explotaciones ganaderas. Las conclusiones más significativas de los trabajos y actuaciones anteriormente señaladas han supuesto una mejora en el conocimiento en las demandas de agua de la Demarcación en este segundo ciclo de planificación respecto del primero. Se señalan a continuación los aspectos más relevantes incorporados: Se ha evaluado la demanda ganadera separadamente de la urbana. Este hecho se considera relevante, puesto que se trata de una actividad significativa en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa. La existencia de un registro detallado de las explotaciones ganaderas y el establecimiento de dotaciones por cabeza de ganado, según su especie, ha permitido realizar un cálculo detallado de este tipo de demanda Se han actualizado los datos de población para los escenarios actual (2013) y futuro (previsiones a 2021 y 2033), teniendo en cuenta las tendencias demográficas recientes en la Demarcación. Esta actualización tiene gran importancia, puesto que se prevé un crecimiento demográfico negativo y, por lo tanto, un descenso de las demandas urbanas. Se han actualizado las demandas industriales con datos reales de consumo de distintas empresas de la Demarcación. En la siguiente tabla se muestran los resultados de la estimación de las demandas en los escenarios 2021, 2027 y 2033 para los principales usos del agua. Pág. 16 de 51

17 Demanda Ciclo de planificación hm 3 /año Abastecimiento de población Agraria. Regadío Agraria. Ganadera Industrial producción eléctrica. C. térmicas, nucleares y biomasa Industrial producción eléctrica. C. hidroeléctricas Industrial. Otros usos industriales Acuicultura Usos recreativos , , , , No evaluada , , , , , , , ,61 Tabla 5: Resumen y evolución de demandas en alta por tipología de demanda Se observa la disminución de la demanda urbana, por el decrecimiento poblacional ya comentado y por el ajuste de las dotaciones por habitante. Este hecho también se justifica en que en el Plan Hidrológico la demanda urbana incluía a la ganadera, y ahora esta última está calculada de forma independiente Balance hídrico Los principales avances realizados hasta el momento en el cálculo de los balances hídricos de los Sistemas de Explotación de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa son los siguientes: Se ha calculado el balance hídrico de todos los Sistemas de Explotación de la Demarcación 7 Sistemas de Explotación se han modelizado utilizando Aquatool. Se trata de una herramienta que permite realizar simulaciones avanzadas de recursos, demandas y restricciones y establecer relaciones complejas entre ellas. Para los restantes 12 Sistemas de Explotación se ha calculado el balance hidrológico sencillo. En todos los casos, las demandas utilizadas están actualizadas teniendo en cuenta los datos poblacionales y de consumos disponibles para el 2013, así como tendencias a futuro evaluadas con base en ese año, en concordancia con la información presentada en el Anexo III del Plan. Pág. 17 de 51

18 Se ha calculado el balance para tres horizontes temporales: actualidad (2013), fin de ciclo (2021) y futuro (2033). En el horizonte futuro (2033) se ha tenido en cuenta la disminución de los recursos hídricos prevista por efecto del cambio climático, cuantificada para la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa en un 7% Asignación de recursos La asignación de recursos para cada Sistema de Explotación se ha realizado teniendo en cuenta las demandas urbanas previstas a nivel municipal, teniendo en cuenta los datos de población actuales (2013) y la tendencia de decrecimiento demográfico de la Demarcación Restricciones al uso Caudales ecológicos En el primer ciclo de planificación hidrológica los caudales ecológicos se establecían de forma genérica para todas las masas de agua de la Demarcación, como un porcentaje sobre el caudal medio anual. Desde la publicación del Plan Hidrológico , en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa se ha avanzado mucho en este aspecto, con la elaboración de un estudio técnico de detalle. Las mejoras principales, que se reflejan debidamente en el Plan Hidrológico , son las siguientes: Establecimiento de los caudales ecológicos para todas las masas de agua de la Demarcación. Definición de caudales mínimos en régimen ordinario y durante eventos de sequía para todas las masas de agua de la Demarcación. Definición de caudales máximos a pie de presa y tasas de cambio permitidas A la fecha de publicación del borrador del Plan Hidrológico de Galicia-Costa , el proceso de concertación de los caudales ecológicos definidos se encuentra en fase de finalización. Se ha incluido en el Plan Hidrológico la información existente al respecto hasta el momento de su elaboración Presiones Los trabajos para la definición de presiones significativas sobre las masas de agua de la Demarcación se han centrado en la actualización de los datos sobre presiones difusas y fuentes de contaminación puntual por vertidos. Se han considerado los usos del suelo especificados en la tabla siguiente en base a sus potenciales emisiones contaminantes. A su vez, se ha tenido en cuenta la presencia de gasolineras localizadas a menos de 500 m de las masas de agua. Estas presiones son las asociadas a los cambios antropogénicos de los usos del suelo y que con mayor intensidad pueden degradar las masas de agua. Pág. 18 de 51

19 USOS DEL SUELO USOS AGRÍCOLAS CONTAMINANTES POTENCIALES Biocidas, fitosanitarios, sustancias peligrosas, consumidores de oxígeno (DBO5 y DQO) y sólidos en suspensión. USOS GANADEROS Nutrientes (N y P) USOS URBANOS /INDUSTRIALES ZONAS MINERAS SUELOS CONTAMINADOS: (VERTEDEROS y ESCOMBRERAS) ZONAS RECREATIVAS AEROPUERTOS Y VIAS DE TRANSPORTE Sustancias peligrosas, sólidos en suspensión, consumidores de oxígeno (DBO5 y DQO) y eutrofizantes Metales extraídos e impurezas Componentes de la caracterización del suelo Eutrofizantes (NO3 Y PO4) Consumidores de O2 (DBO5 o DQO) En aeropuertos: Pahs, hidrocarburos, herbicidas. En vías de transporte: alaclor, atrazina, simazina, diuron, isoproturon, trifluralina, terbutilazina, metolacloro, PAHs, hidrocarburos, plomo. En vías de tren: diuron, amitrol, diclobenil, terbutilacina, glifosato, plicoram, sulfosato. Tabla 6: Contaminación difusa ligada a los usos del suelo. Se han empleado los umbrales del Plan Hidrológico para determinar que masa puede estar alterada o no, comprobando que su validez sigue siendo correcta. Los avances más significativos en el conocimiento y aplicación de los temas relacionados con las presiones a lo largo del primer y segundo de planificación se resumen en los siguientes aspectos: La cartografía empleada para la realización de los estudios de contaminación difusa ha mejorado con respecto al plan anterior. Se han utilizado los datos cartográficos actuales del Sistema de Información de Parcelas Agrarias (SIXPAC) para la Demarcación Hidrográfica de Galicia Costa, complementada con los datos extraídos del Sistema de Información sobre Ocupación del Suelo en España (SIOSE). La cartografía SIXPAC presenta mayor detalle e información que otras cartografías disponibles, esto permite obtener resultados más precisos y realistas de la ocupación del territorio. Se han empleado nuevos informes técnicos para caracterizar la cantidad de Nitrógeno y Fósforo inorgánico facilitados por el Ministerio de Agricultura, Alimentación Pág. 19 de 51

20 y Medio Ambiente en el que se estudia con mayor detalle el Balance en los cultivos de estas sustancias. El volumen de datos disponibles ha sido muy elevado, igual que su grado de actualización, lo que ha permitido obtener gran precisión y detalle de aquellas masas afectadas. En lo que respecta a los umbrales de presiones significativas, se han mantenido en general los establecidos en el Plan Hidrológico , de forma que se puedan comparar los resultados obtenidos con los presentados en aquél. Cabe destacar la modificación del umbral de presión significativa de fuentes puntuales de origen urbano, habiendo pasado de h-e a 250h-e. TIPO DE VERTIDO Nº VERTIDOS INVEN- TARIADOS Nº DE VERTIDOS SIGNIFICATIVOS Urbano Industrial IPPC Industrial no IPPC Achique de minas Piscifactoria 4 3 Otras fuentes puntuales (refrigeración, pluviales ) TOTAL VERTIDOS EN LA DHGC Tabla 7: Vertidos inventariados y significativos por tipología en la Demarcación Hidrográfica de Galicia- Costa A continuación se muestra en forma de tabla las MaSp en las que se han inventariado presiones significativas de forma comparativa para los dos ciclos de planificación considerados. Grupo de presiones (Anexo 1 guía reporting) Nº masas Puntuales 754 Difusas 238 Tabla 8: Número de MaSp con presiones significativas actualizadas Pág. 20 de 51

21 1.4 Programas de control A continuación se detallan los programas de control existentes y los cambios en cuanto al número de estaciones de control, que se han producido entre el primer y segundo ciclo de planificación Masas de agua superficial Nº ESTACIONES DE CONTROL Vigilancia Operativo Investigación Vigilancia Operativo Investigación Río Embalses Transición Costera Total Tabla 9: Programas de control de las MASp. Distribución del número de estaciones por tipo de control y categoría de masa de agua Respecto a los programas de control desarrollados en las masas de agua superficial, los cambios más significativos responden a la optimización del diseño en función de la actualización del estado y riesgo de las masas de agua. Respecto al control de estado/potencial biológico de las MaSp, en la siguiente tabla se resumen los elementos de calidad controlados en la red de estaciones donde se desarrolla este tipo de control. Categoría Ríos Elemento controlado Elemento de calidad QE1.1 Fitoplancton - QE1.2 Otra flora acuática QE1.2.3 Macrofitos QE1.2.4 Fitobentos QE1.3 Invertebrados bentónicos QE1.4 Peces QE1.5 Otras especies QE2 Hidromorfológicos QE3.1 Parámetros generales QE3.3 Contaminantes específicos no prioriatarios QE3.4 Otros contaminantes Pág. 21 de 51

22 Elemento controlado Categoría Elemento de calidad Transición QE1.1 Fitoplancton QE1.2 Otra flora acuática QE1.2.1 Microalgas QE1.2.2 Angiospermas QE1.3 Invertebrados bentónicos QE1.4 Peces QE1.5 Otras especies QE2 Hidromorfológicos QE3.1 Parámetros generales QE3.3 Contaminantes específicos no prioriatarios QE3.4 Otros contaminantes nacionales Costera QE1.1 Fitoplancton QE1.2 Otra flora acuática QE1.2.1 Microalgas QE1.2.2 Angiospermas QE1.3 Invertebrados bentónicos QE1.4 Peces QE1.5 Otras especies QE2 Hidromorfológicos QE3.1 Parámetros generales QE3.3 Contaminantes específicos no prioriatarios QE3.4 Otros contaminantes nacionales SI Tabla 10: Elementos de calidad monitoreados en los Programas de Control Masas de agua subterránea En el segundo ciclo de planificación, los cambios más significativos respecto a los Programas de Control de masas de agua subterránea, se centra en el Programa de Vigilancia En la siguiente tabla se resumen las estaciones de control del Programa de Vigilancia asociado a las MaSb de la Demarcación Hidrográfica Galicia-Costa. Pág. 22 de 51

23 Código Punto Masa Agua Subterránea X (UTM) Y (UTM) Vigilancia General 14.GW.0010 ES.014.GW X Control de Pesticidas 14.GW.0020 ES.014.GW X X 14.GW.0030 ES.014.GW X 14.GW.0040 ES.014.GW X 14.GW.0050 ES.014.GW X 14.GW.0060 ES.014.GW X 14.GW.0090 ES.014.GW X 14.GW.0100 ES.014.GW X 14.GW.0120 ES.014.GW X 14.GW.0130 ES.014.GW X 14.GW.0140 ES.014.GW X 14.GW.0150 ES.014.GW X 14.GW.0160 ES.014.GW X 14.GW.0170 ES.014.GW X 14.GW.0180 ES.014.GW X 14.GW.0200 ES.014.GW X 14.GW.0210 ES.014.GW X 14.GW.0220 ES.014.GW X 14.GW.0260 ES.014.GW X 14.GW.0270 ES.014.GW X 14.GW.0280 ES.014.GW X X 14.GW.0290 ES.014.GW X 14.GW.0300 ES.014.GW X 14.GW.0310 ES.014.GW X 14.GW.0330 ES.014.GW X 14.GW.0340 ES.014.GW X 14.GW.0350 ES.014.GW X 14.GW.0360 ES.014.GW X 14.GW.0370 ES.014.GW X X 14.GW.0380 ES.014.GW X 14.GW.0390 ES.014.GW X 14.GW.0410 ES.014.GW X 14.GW.0420 ES.014.GW X 14.GW.0430 ES.014.GW X 14.GW.0440 ES.014.GW X 14.GW.0450 ES.014.GW X 14.GW.0460 ES.014.GW X 14.GW.0470 ES.014.GW X 14.GW.0480 ES.014.GW X 14.GW.0490 ES.014.GW X 14.GW.0500 ES.014.GW X X Pág. 23 de 51

24 Código Punto Masa Agua Subterránea X (UTM) Y (UTM) Vigilancia General 14.GW.0520 ES.014.GW X 14.GW.0530 ES.014.GW X 14.GW.0540 ES.014.GW X 14.GW.0550 ES.014.GW X 14.GW.0560 ES.014.GW X 14.GW.0570 ES.014.GW X 14.GW.0580 ES.014.GW X 14.GW.0590 ES.014.GW X 14.GW.0600 ES.014.GW X 14.GW.0610 ES.014.GW X 14.GW.0620 ES.014.GW X Control de Pesticidas 14.GW.0630 ES.014.GW X X 14.GW.0640 ES.014.GW X X 14.GW.0650 ES.014.GW X X 14.GW.0660 ES.014.GW X X 14.GW.0670 ES.014.GW X 14.GW.0680 ES.014.GW X X 14.GW.0690 ES.014.GW X X 14.GW.0700 ES.014.GW X 14.GW.0710 ES.014.GW X 14.GW.0720 ES.014.GW X 14.GW.0730 ES.014.GW X 14.GW.0740 ES.014.GW X X 14.GW.0750 ES.014.GW X 14.GW.0760 ES.014.GW X 14.GW.9010 ES.014.GW X 14.GW.9020 ES.014.GW X 14.GW.9030 ES.014.GW X 14.GW.9040 ES.014.GW X 14.GW.9050 ES.014.GW X 14.GW.9060 ES.014.GW X 14.GW.9070 ES.014.GW X 14.GW.9080 ES.014.GW X 14.GW.9090 ES.014.GW X Tabla 11: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el segundo ciclo de planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones por subprograma de control. Datum ETRS89 Durante el primer ciclo de planificación hidrológica, las estaciones de control que formaban parte de la red de Vigilancia eran 51, que se presentan en la siguiente tabla. Pág. 24 de 51

25 CÓDIGO PUN- TO MASA SUBTERRÁNEA X (UTM) Y (UTM) 14.GW : RIBADEO - VALDOURO GW : AS PONTES GW : SAN SADURNIÑO GW : EUME GW : CORUÑA - BETANZOS - ARES - FERROL GW : TAMBRE GW : TAMBRE GW : XALLAS GW : CALDAS - O SALNÉS GW : O BARBANZA GW : CEE - CORCUBIÓN GW : MUROS - NOIA GW : INTERIOR SUR GW : O MORRAZO-PONTEVEDRA-VIGO-BAIONA GW : COSTA DA MORTE GW : ULLA 14.GW GW : O MORRAZO - VIGO - PONTEVEDRA - BAIO- 14.GW NA 14.GW GW : SAN SADURNIÑO GW : CORUÑA - BETANZOS - ARES - FERROL GW : TAMBRE 14.GW GW : MERO - MANDEO GW : ULLA GW : ULLA GW : SANTIAGO - SAR GW : COSTA DA MORTE GW : CALDAS - O SALNÉS GW GW GW : ORTEGAL - A MARIÑA GW GW GW : EUME 14.GW GW : RIBADEO - VALDOURO GW : CORUÑA - BETANZOS - ARES - FERROL GW : COSTA DA MORTE 14.GW GW : ULLA GW : SANTIAGO - SAR GW GW : INTERIOR SUR GW GW : XALLAS GW : MUROS - NOIA Pág. 25 de 51

26 CÓDIGO PUN- TO MASA SUBTERRÁNEA X (UTM) Y (UTM) 14.GW : CEE - CORCUBIÓN GW : O MORRAZO-PONTEVEDRA-VIGO-BAIONA 14.GW Tabla 12: Programa de control de Vigilancia de las MASb en el primer ciclo de planificación hidrológica. Distribución del número de estaciones. Datum ED50 Pág. 26 de 51

27 1.5 Criterios de valoración del estado de las masas de agua Masas de agua superficial Los criterios de valoración de masas de agua superficial se han mantenido con respecto al ciclo de planificación anterior. El objetivo ha sido obtener resultados homogéneos y comparables respecto al periodo , de modo que se puedan identificar con mayor facilidad tendencias de mejora o empeoramiento en el estado. Únicamente se han modificado los criterios de evaluación del estado ecológico en aguas costeras y de transición. En estos casos, se han adoptado los nuevos resultados de los ejercicios de intercalibración europeos respecto a la clorofila, así como criterios y umbrales de cambio de clase de nutrientes y otros indicadores de calidad general consensuados en demarcaciones limítrofes Masas de agua subterránea Con respecto a la valoración de estado de las MASb, durante la elaboración del plan hidrológico de la Demarcación Galicia-Costa en su segundo ciclo, se han utilizado los mismos criterios que se utilizaron ya en su día durante el primer ciclo de planificación hidrológica. En este nuevo ciclo de planificación, no obstante, para la valoración de estado químico, al disponer de una serie temporal de datos más larga, ha permitido una mejor caracterización de las masas de agua subterránea en su conjunto. Además, para aportar coherencia a la determinación de los niveles de referencia, se han analizado los datos históricos disponibles, que han permitido ajustar los rangos de valores de referencia para cada parámetro y masa de agua subterránea. Pág. 27 de 51

28 1.6 Estado de las masas de agua superficial En términos generales, se obtienen los resultados que se muestran a continuación. Además, para el periodo de valoración no existe ninguna masa de agua cuya valoración de estado, ya sea ecológico o químico, esté pendiente de valorar. Figura 1: Resumen del estado ecológico y químico de las masas de agua superficiales de la Demarcación Con respecto a la evolución temporal del estado, en porcentajes absolutos se obtienen las siguientes cifras. Figura 2: Resumen de la evolución temporal del estado/potencial ecológico de las masas de agua superficiales. Pág. 28 de 51

29 Figura 3: Resumen de la evolución temporal del estado químico de las masas de agua superficiales. En los próximos apartados se describe con mayor detalle estos resultados en función de la naturaleza de las masas de agua Masas naturales Estado ecológico La siguiente tabla resume los resultados de la valoración del estado ecológico realizada para la elaboración del Plan Hidrológico de Galicia-Costa : ESTADO ECOLÓGICO Ríos Transición Costeras Total Muy bueno Bueno Moderado Deficiente Malo Tabla 13: Estado ecológico de las masas de agua naturales. A continuación se presenta el resumen de la evolución del estado ecológico de las masas de agua naturales de la Demarcación, tomando como referencia los resultados de la evaluación de estado del Plan Hidrológico del primer ciclo. Se recogen los datos para un total de 295 masas de agua. Existen otras 131 que no se valoraron en el Plan Hidrológico pero sí en este segundo ciclo de planificación, lo que supone una mejora sustancial en términos de caracterización del estado de los recursos hídricos de la Demarcación. EVOLUCIÓN Ríos Transición Costeras Total Mejora Se mantiene Empeora Tabla 14: Evolución del estado ecológico de las masas de agua naturales. Pág. 29 de 51

30 Cabe destacar que la evolución temporal del estado ecológico de las masas de agua debe tomarse sólo como una aproximación en los casos de las aguas costeras y de transición, puesto que el sistema de evaluación (indicadores y límites de cambio de clase) ha cambiado respecto al considerado para el periodo del Plan Estado químico En la siguiente tabla se resume la valoración del estado químico para las masas de agua naturales realizada para la elaboración del Plan Hidrológico de Galicia-Costa : ESTADO QUÍMICO Ríos Transición Costeras Total Bueno No alcanza el bueno Tabla 15: Estado químico de las masas naturales. En cuanto a la evolución del estado químico con respecto al primer ciclo de planificación, la Tabla 16 la resume por categorías. En este caso son 41 las masas de agua naturales que no contaban con evaluación del estado químico en el Plan Hidrológico : EVOLUCION Ríos Transición Costeras Total Mejora Se mantiene Empeora Masas muy modificadas Potencial ecológico Tabla 16: Evolución del estado químico de las masas naturales. La siguiente tabla presenta el resumen de la valoración del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa: POTENCIAL ECOLÓGICO Ríos Embalses Costeras (Puertos) Total Máximo Bueno Moderado Deficiente Malo Tabla 17: Potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas. A continuación se resume la evolución temporal del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas de la Demarcación, tomando como referencia el calculado para el Pág. 30 de 51

31 Plan Hidrológico En aquel momento no se valoró el potencial de 3 masas de agua muy modificadas. EVOLUCION Ríos Embalses Transición Costeras (Puertos) Total Mejora Se mantiene Empeora Tabla 18: Evolución del potencial ecológico de las masas de agua muy modificadas respecto al Plan Hidrológico Al igual que en el caso de las masas de agua naturales, los resultados de la evolución del potencial ecológico de las aguas costeras muy modificadas debe considerarse sólo como orientativo, puesto que se ha modificado, mejorándolo, el sistema y criterios de evaluación de sus indicadores. En lo que se refiere a las aguas continentales (ríos y embalses), se han identificado 15 masas que empeoran su estado/potencial ecológico: Estado químico La siguiente tabla resumen la evolución mostrada en la valoración del estado químico de las masas de agua superficiales muy modificadas y artificiales de la Demarcación. ESTADO Ríos Embalses Puertos Total QUÍMICO Bueno No alcanza el bueno Tabla 19: Estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas La evolución del estado químico de las masas de agua superficiales muy modificadas y artificiales de la Demarcación entre el primer y el segundo ciclo de planificación se presenta en la Tabla 20. Igual que en el caso del potencial ecológico, es necesario mencionar que el estado químico de 3 de estas masas no fue valorado en el Plan Hidrológico pero sí en el actual. EVOLUCIÓN ESTADO QUÍMICO Ríos Embalses Transición Costeras (Puertos) Total Mejora Se mantiene Empeora Sin Valorar Tabla 20: Evolución del estado químico de las masas de agua superficial muy modificadas Pág. 31 de 51

32 1.6.3 Estado La Tabla 21 presenta el estado de las masas de agua superficial de la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa según su tipología, de acuerdo con los resultados de la valoración de estado realizada para la elaboración del Plan Hidrológico ESTADO Naturales Ríos Muy modificadas Embalses Transición Costeras Puertos Total Bueno o mejor Peor que bueno Tabla 21: Valoración del estado de las masas de agua superficial. A continuación se presentan los resultados de la evolución del estado de las masas de agua superficiales de la Demarcación entre el primer y el segundo ciclo de planificación. En el primero de ellos (Plan Hidrológico ) el estado de 9 masas de agua superficiales no fue valorado. EVOLUCION DE ESTADO Ríos Naturales Muy modificadas Embalses Transición Costeras Puertos Total Mejora Se mantiene Empeora Sin Valorar Tabla 22: Evolución del estado de las masas de agua superficial. En términos generales, se puede concluir que más del 75% de las masas de agua superficiales (naturales y muy modificadas) alcanzan el buen estado. Además, para la valoración de estado de este segundo ciclo de planificación no existe ninguna masa de agua cuya valoración de estado, esté pendiente de definir. Figura 4: Resumen del estado de las masas de agua superficiales. Pág. 32 de 51

33 Con respecto a la evaluación temporal del estado, se observa una mejora general en la clasificación del estado de las masas de agua superficiales. Figura 5: Resumen de la evolución temporal del estado de las masas de agua superficiales. Pág. 33 de 51

34 1.7 Estado de las masas de agua subterránea Estado cuantitativo En las siguientes tablas se resume la evolución registrada en las MASb de la Demarcación respecto a la valoración del estado cuantitativo entre el primer y segundo ciclo de planificación. Valoración (*) Variación (%) Nº masas % Nº masas % Bueno Malo No valorado (*) De acuerdo con las tablas anteriores Indicar el año más reciente del que disponga de información Tabla 23: Estado cuantitativo de las MASb. Análisis comparativo. Resumen Figura 6: Estado cuantitativo de las masas de agua subterránea de Galicia Costa en el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica. Pág. 34 de 51

35 1.7.2 Estado químico En las siguientes tablas se resume la evolución registrada en las MASb de la Demarcación respecto a la valoración del estado químico en el primer y segundo ciclo de planificación. Valoración (*) Variación (%) Nº masas % Nº masas Bueno Malo No valorado (*) De acuerdo con las tablas anteriores Indicar el año más reciente del que disponga de información Tabla 24: Estado químico de las MASb. Análisis comparativo. Resumen % Figura 7: Estado químico de las masas de agua subterránea de Galicia Costa en el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica. Pág. 35 de 51

36 1.7.3 Estado A partir de las tablas de valoración del estado cuantitativo y estado químico de las MASb, se resume en la siguiente tabla la valoración comparativa de estado de las MASb entre el primer y segundo ciclo de planificación. Valoración (*) Variación (%) Nº masas % Nº masas Bueno Malo No valorado (*) De acuerdo con las tablas anteriores Indicar el año más reciente del que disponga de información Tabla 25: Estado de las MASb. Análisis comparativo entre ciclos de planificación hidrológica. Resumen % Figura 8: Evolución del Estado Global de las masas de agua subterránea de Galicia Costa entre el 1º y 2º ciclo de planificación hidrológica. Pág. 36 de 51

37 1.8 Objetivos ambientales En el Capítulo 8 del Plan Hidrológico se han revisado las exenciones al cumplimiento de los objetivos medioambientales de las masas de agua conforme a los siguientes artículos de la DMA: Art. 4 (4) Prórrogas Art. 4 (5) Objetivos menos rigurosos Art. 4 (6) Deterioro temporal Art. 4 (7) Nuevas modificaciones En el primer ciclo de planificación en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa se establecieron exenciones al cumplimiento de los objetivos medioambientales en un total de 65 masas de agua, de las cuales se definieron 52 prórrogas para a la consecución de los objetivos medioambientales a 2021 y 13 para Con la nueva evaluación del estado de 2013 y el análisis de la implantación programa de medidas, se realiza una revisión del cumplimiento de dichos objetivos para verificar si los plazos establecidos son suficientes o es necesario definir nuevas prorrogas. Evolución del estado de las masas de agua Plazos para alcanzar los objetivos definidos en el PHGC Estado en 2013 Estado en Total general BUENO O MEJOR PEOR QUE BUENO BUENO O MEJOR 305 PEOR QUE BUENO NO VALORADO 1 BUENO O MEJOR 16 PEOR QUE BUENO NO VALORADO 1 Total general Tabla 26: Revisión de Objetivos Medioambientales en base a la evolución del estado de las masas de agua superficiales. En la siguiente tabla se muestran de forma esquemática los objetivos medioambientales a alcanzar en las diferentes categorías de masas de agua superficiales Pág. 37 de 51

38 Plazo para el cumplimiento de OMA Costeras Ríos Transición Total Total Tabla 27: Resumen de plazos para alcanzar los OMA según categoría. En cuanto a las masas de agua subterránea de la Demarcación, todas alcanzan el buen estado en la actualidad, tanto cuantitativo, como químico, y por ello no es necesario el establecimiento de prorrogas ni objetivos menos rigurosos. Pág. 38 de 51

39 1.9 Aplicación de los programas de medidas y efectos sobre las masas de agua Desde la aprobación del Plan Hidrológico de Galicia-Costa se ha trabajado en la revisión del Programa de Medidas, actualizando su información (costes, grado de ejecución) a la situación real de las actuaciones programadas. A diciembre de 2014 se cuenta con un listado actualizado y real de la situación de las medidas programadas en el PH y de las previstas para el segundo ciclo de planificación. Las siguientes tablas resumen el estado de ejecución del Programa de Medidas, las actuaciones transferidas al segundo ciclo y un resumen de la tipología y costes del Programa de Medidas planteado para este segundo ciclo de planificación. Tipología de Medida % Medidas ejecutadas en diciembre de 2014 Número de Actuaciones Costes de inversión (M ) Abastecimiento 80,52% 62 56,15 Saneamiento y depuración 50,17% ,36 Planificación Hidrológica 61,11% 11 3,08 Gestión DPH 71,43% 10 9,56 Fenómenos Extremos 51,43% 18 6,05 Presas 33,33% 2 0,18 Redes Control 47,06% 8 3,90 Restauración Fluvial 94,17% 97 6,58 Costas 100,00% ,72 Otros 56,00% 14 10,88 Recuperación de costes 0,00% 0 0,00 Puertos 34,69% 17 3,71 Tabla 28: Grado de cumplimiento del PdM al final del primer ciclo de Planificación. Tipología de Medida Medidas en marcha en el horizonte Número de Actuaciones Costes de Inversión (M ) Abastecimiento 14,29% 11 80, Saneamiento y depuración 24,24% , Planificación Hidrológica 5,56% 1 0 Gestión DPH 21,43% 3 20, Fenómenos Extremos 17,14% 6 3, Pág. 39 de 51

40 Tipología de Medida Medidas en marcha en el horizonte Número de Actuaciones Costes de Inversión (M ) Presas 66,67% 4 1, Redes de Control 52,94% 9 26, Restauración Fluvial 0,97% 1 0,17666 Costas 0,00% 0 0 Otros 40,00% 10 58, Recuperación de costes 100,00% 1 5, Puertos 53,06% 26 6, Tabla 29: Medidas en marcha del PdM al final del primer ciclo de Planificación. Código de Medida Descripción de la Medida Número de Medidas Coste de Inversión (M ) Abastecimiento 0% 0 Saneamiento y depuración ,29 Planificación Hidrológica 0% 0 Gestión DPH 0% 0 Fenómenos Extremos 0% 0 Presas 0% 0 Redes de Control 0% 0 Restauración Fluvial 0% Costas 0% 0 Otros 0% 0 Recuperación de costes 0% 0 Puertos 0% 0 0 Tabla 30: Listado de medidas que se traspasan al segundo ciclo de planificación Tipología Abastecimiento 7,69 Costes de Inversión por anualidades (M ) ,0 5 23,4 8 10,2 8 8,42 20,4 6 27,8 8 31,30 Costes totales (M ) Financiación fondos Europeos (M ) 141,5 7 20,78 Pág. 40 de 51

41 Tipología Saneamiento y depuración Costes de Inversión por anualidades (M ) ,3 5 34,4 3 42,2 7 37,3 3 45,65 50,5 7 45, ,4 4 Costes totales (M ) Financiación fondos Europeos (M ) 374,4 9 70,69 Planificación 0,91 1,02 1,20 0,62 0,18 0,37 0,78 0,78 4,95 0,00 Gestión DPH 1,57 3,79 2,80 3,30 4,46 5,00 3,56 3,49 27,97 10,25 Fenómenos Extremos 0,56 0,60 3,29 0,56 0,01 1,68 2,24 3,71 12,64 2,41 Presas 0,00 0,00 0,11 0,07 0,60 0,96 1,00 0,45 1,09 0,00 Redes de Control 1,65 1,43 2,25 3,99 2,98 3,32 3,36 2,16 21,14 5,25 Restauración Fluvial 3,53 1,58 1,08 0,38 0,00 0,05 0,38 0,62 7,63 0,68 Costas 0,00 1,32 0,00 0,03 49,37 0,00 0,00 0,00 50,72 0,00 Otros 3,70 2,90 3,53 5,19 5,08 5,07 5,02 5,02 38,87 0,00 Recuperación de costes 0,32 0,19 0,33 0,33 0,22 0,51 0,47 0,45 2,82 0,00 Puertos 0,50 0,65 1,24 2,43 1,31 1,22 1,38 1,38 10,11 0,00 Total 37,7 8 59,9 6 81,5 8 64, ,2 8 89,2 2 91, , , ,06 Tabla 31: Costes del Programa de Medidas desglosados por tipologías. Horizonte Pág. 41 de 51

42 Tipología Costes Totales horizonte (M ) Costes totales Abastecimiento 3,41 1,40 1,40 1,40 1,40 1,40 10,41 (M ) Financiación fondos Europeos (M ) Saneamiento y depuración 53,56 51,75 39,40 47,35 41,74 9,67 238,75 Planificación 0,23 0,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,45 Gestión DPH 0,20 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 2,45 Fenómenos Extremos 5,74 5,78 4,71 5,81 3,58 2,43 27,06 Presas 0,10 0,08 0,08 0,21 0,35 0,08 0,50 Redes de Control 1,61 1,61 1,61 1,61 1,61 1,61 9,66 Restauración Fluvial 1,23 1,23 0,00 0,00 0,00 0,00 2,46 Costas 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Otros 5,24 5,29 5,09 5,09 5,09 5,09 30,87 Recuperación de costes 0,45 0,45 0,45 0,45 0,45 0,05 2,30 Puertos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 71,77 68,27 53,18 62,37 54,66 20,78 324,91 Tabla 32: Información detallada de medidas básicas y/o relacionadas con tipologías. Horizonte En las tablas presentadas se observa que, hasta la fecha, más de la mitad de las medidas relativas a Saneamiento y Depuración contempladas en el Plan Hidrológico se han ejecutado, y casi el 25% están en marcha. Estos datos son muy relevantes, puesto que la contaminación por fuentes difusas y falta de saneamiento fueron identificadas como las dos causas principales del mal estado de las masas de agua de la Demarcación. Por este motivo los costes de inversión programados para este tipo de medidas son los más significativos. Además, la inversión en este tipo de intervenciones puede relacionarse con la mejora y/o preservación del estado de las masas de agua. Como ya se ha comentado, un 10% de las masas de agua de superficiales de la Demarcación han mejorado su estado desde el primer ciclo de planificación, mientras que un 84% lo han mantenido. Pág. 42 de 51

43 1.10 Análisis económico y recuperación de costes de los servicios del agua Se ha actualizado el análisis de recuperación de costes en la Demarcación con los siguientes datos: Análisis actualizado de las tasas municipales de abastecimiento, depuración y alcantarillado en casi el 50% de los municipios de la Demarcación. Datos reales de facturación de canon del agua, coeficiente de vertido y canon de regulación en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa en el año 2013 Estimación de los costes por los servicios del agua utilizando los volúmenes de consumo estimados en demandas urbanas Estimación de los costes medioambientales a través de las inversiones reflejadas en el Programa de Medidas para el año 2013 en las categorías de Planificación, Redes de Control, Restauración Fluvial y Saneamiento. La estimación del coste medioambiental es una novedad con respecto al primer ciclo de planificación. Cabe destacar la escasez de datos reales con la que se ha abordado este análisis. Durante el segundo ciclo de planificación se trabajará en la recopilación de información sobre el cobro de tasas y la inversión en servicios del agua. A continuación se resumen los resultados del análisis de recuperación de costes: Detalle del servicio Ciclo urbano (tratamiento y distribución de agua potable) Recogida y depuración en redes públicas Uso del agua Costes financieros (M ) Ingresos por instrumentos de RC (M ) Nivel de recuperación de los costes financieros totales (%) Hogares 54,6 45,95 84% Industria/energía Abastecimiento urbano 24,8 17,71 71% 139,0 48,75 35% Industria/energía 63,2 18,97 30% Servicio del agua Tabla 33: Nivel de recuperación de costes por uso y servicio del agua Costes financieros (M ) Costes medioambientales (M ) Ingresos totales (M ) Nivel de recuperación de los costes financieros totales (%) Nivel de recuperación de los costes totales TOTAL 350,14 54,32 172,50 38% 43% Tabla 34: Nivel de recuperación de costes total en la Demarcación Hidrográfica de Galicia-Costa (%) Pág. 43 de 51