Regulación de Contenidos Audiovisuales. Dr. Ricardo Porto

Transcripción

1 Regulación de Contenidos Audiovisuales Dr. Ricardo Porto

2 Establecer jurídicamente las pautas que deben observarse en los medios audiovisuales: radios, canales de TV y cables Qué significa?

3 Dos posturas Liberal No hay que regular contenidos Solo protección a los menores Reguladora Se deben regular contenidos Armonizar valores

4 Antecedentes Históricos Reforma Constitucional de 1860 Artículo 32 El Congreso federal no dictará leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdicción federal

5 Fuente Primera Enmienda a la Constitución de los EE.UU El Congreso no hará ley alguna por la que adopte una religión como oficial del Estado o se prohiba practicarla libremente, o que coarte la libertad de palabra o de imprenta

6 Liberales Velez Sarsfield Miembro Informante Comisión Reformadora Libertad de Prensa valor absoluto, reservado al pueblo, fuera del alcance de la legislación

7 Otros liberales Saenz Valiente Padilla Badeni Declaración Chapultepec La mejor ley de prensa es la que no existe

8 En medios audiovisuales Ley no debe fijar como deben ser los programas Libertad del medio Si se violan leyes, está el Código Penal, el Código Civil. Solo se admite Horario Protección al Menor

9 Reguladores El Congreso no debe dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta. No significa que no puede legislar. Puede y debe dictar leyes pro-libertad Derechos no son absolutos Armonizar libertad y otros valores

10 Valores Protección al menor Fomento industria nacional Cine, música, periodismo local Cuotas de Pantalla Democracia Derechos Humanos Cultura Educación Pluralismo

11 Autores Nino Gargarella Zafore Bidart Campos Fiss

12 Regulación contenidos en los servicios de comunicación Ley audiovisual Otras normas Bebidas alcohólicas Tabaco Profesionales de la salud Fútbol por TV abierta

13 Ley Justificación regulación Servicios de interés público Libertad de Expresión Derecho a la Información Preservar valores: Cultura, producción, música y cine nacional Fuentes de trabajo, medios locales, niñez

14 Redes Emisora local puede difundir 30% de la programación de la cabecera. Debe mantener el 100% de publicidad Debe tener informativo local en horario central

15 Idioma Idioma Oficial Idiomas de los pueblos originarios Excepciones Canciones extranjeras

16 Discapacidad Closed Caption Lenguaje de señas Audio descripción

17 Protección de la Niñez Entre las 6.00 y hs. ATP A partir de las pueden ser aptos para mayores No será permitida la participación de menores de doce años en programas que se emitan entre las 22,00 y las 08,00 horas, salvo que éstos hayan sido grabados fuera de ese horario. Cantidad mínima de programación infantil Convención Derechos del Niño

18 Publicidad TV: 12 minutos Cables: 8 minutos en señal propia 6 minutos en otras señales Radio: 14 minutos Producción nacional Igual volumen que la programación Separada de la programación No publicidad subliminal No incitar a niños a consumir No discriminar Productos estéticos, actividades de la salud contarán con autorización autoridad competente Juegos de azar contarán con autorización autoridad competente

19 Discriminación Evitar contenidos discriminatorios por Raza Sexo, orientación sexual Idioma Religión Nacionalidad Aspecto físico Opiniones políticas

20 Cuotas de Pantalla Radio TV abierta TV Por suscripción Cables UHF y MMDS TV Satelital

21 Cuota de Pantalla Radios Radio Privadas 70% producción nacional 30% música nacional 50% música producida en forma independiente 50% producción propia que incluya noticieros locales Radios Provinciales, Municipales y Universitarias Nacionales 60% producción local y propia que incluya noticieros locales 20% contenidos culturales y educativos.

22 Cuota de Pantalla TV abierta y por suscripción TV abierta 60% producción nacional 30% producción propia que incluya noticieros locales % Producción independiente según cantidad de habitantes TV Por suscripción Todos deben incluir señales de TV del Mercosur y países latinoamericanos Cables Ordenar la grilla temáticamente. Local, regional, nacional Difundir las señales públicas RTA y Estado Nacional y la TV de su área. UHF MMDS Una señal propia igual que TV abierta Señal de canales de TV abierta de su área Señales de canales provinciales, municipales y universitarios nacionales de su área TV Satelital Una señal propia igual que TV abierta Señales de canales provinciales, municipales y universitarios nacionales de su área

23 Publicidad Política Avisos de interés público Medios privados deben Ceder espacios a partidos políticos Difundir avisos de interés público Integrar cadena nacional o provincial ante situaciones emergencia, gravedad institucional, etc.

24 Servicios Radiodifusión Estado Nacional Respetar derechos humanos Promover pluralismo político, religioso, cultural, étnico Garantizar derecho a la información Contribuir a educación formal y no formal Promover y proteger identidad nacional Destinar espacio a público infantil Destinar espacios a sectores no contemplados por los medios comerciales Difundir producción audiovisual regional, nacional y latinoamericana Promover formación cultural Difundir actividad de los Estados Nacional, provinciales y municipales

25 Medios Educativos Universidades Nacionales Institutos Universitarios Dedicar espacios relevantes a: Divulgación del conocimiento científico Extensión universitaria Creación y experimentación artística y cultural Radios Universitarias Incluir 60% producción propia Puede otorgarse autorizaciones a escuelas estatales. Tendrán 60% producción propia y podrán retransmitir la señal de RTA.

26 Más allá de la Ley de Radiodifusión Ley Publicidad de cigarrillos Ley Publicidad de bebidas alcohólicas Ley Selección Nacional de Fútbol por TV abierta Ley Exigencia matrícula a profesionales de la salud en TV Ley Medios públicos difusión de turismo nacional Normas de ANMAT sobre publicidad

27 Sanciones Aplica AFSCA Llamado de atención Apercibimiento Multa Suspensión de publicidad Caducidad de la licencia

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