DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER GENERAL DACG No. DGA

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1 DEHACJENDA DISPOSICIÓN ADMINISTRATIVA DE CARÁCTER GENERAL DACG No. DGA DIRIGIDO A: ASUNTO: Funcionarios y empleados de la Dirección General de Aduanas, auxiliares de la función pública aduanera y beneficiarios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización. Disposiciones generales relativas al despacho de muestras sin valor comercial de beneficiarios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización. l. FUNDAMENTO LEGAL Artículos 117 y 123 del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA). Artículos 226, 317, 320, 321, 597 al 600 y 639, del Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA.) Artículos 3, 4, 18 y 19 de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas. Artículos 17 literal b), 19 letra b), 21 y 27 de Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización. Regla V) de Aplicación e Interpretación del Arancel Centroamericano de Importación. Artículo 3.7. del Tratado de Libre Comercio entre las Repúblicas de Centroamérica, los Estados Unidos de América y la República Dominicana (CAFTA-DR). Ley Especial Para Sancionar Infracciones Aduaneras. 11. DEFINICIONES Declaración de Mercancías o FAUCA: El acto efectuado en la forma prescrita por el Servicio Aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y voluntariamente el régimen al cual se someten las muestras y se aceptan las obligaciones que éste impone. Declaración de Mercancías Acumulada: Es la declaración que incorpora los envíos de muestras recibidos o enviados, hasta por una cantidad máxima de 25, en un período determinado. Despacho: El despacho aduanero de las muestras es el conjunto de actos necesarios para someterlas a un régimen aduanero, que concluye con el levante de las mismas. Km Carretera Panamericana, San Bartola, llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) Correo electrónico: usuario.daal@mh.aob.sv F.m pr1jsa Ro,gt:illa<la.

2 Muestra sin valor comercial: Muestras cuyo empleo o muestro tienen como finalidad servir como demostración u otro fin similor y que carezcan de todo valor comercial, yo seo porque no lo tiene debido o su cantidad, peso, volumen u otros condiciones de presentación o porque hoyo sido privado de ese valor mediante operaciones físicos de inutilización que eviten todo posibilidad de ser comercializados. En este sentido, los muestras sin valor comercial que se sujeten o lo presente Disposición, serán los destinados o demostrar sus propiedades, funcionobilidod, calidad y diseño, poro su incorporación en los procesos productivos efectuados por los beneficiarios de lo Ley de Zonas Francos Industriales y de Comercialización. Poro los efectos de lo presente Disposición, podrán considerarse muestras sin valor comercial entre otros múestros: Los muestrarios de tela, hilados, cuellos, puños, botones, zippers, etiquetas, prendas de vestir confeccionados,. químicos, colorantes y empaques, que de acuerdo a su presentación o cantidades permitan evidenciar sus fines demostrativos ÁMBITO DE APLICACIÓN La presente Disposición aplico o lo importación o exportación de muestras sin valor comercial por los aduanas o delegaciones de aduanas de la República, con destino hacia o por los beneficiarios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización. IV. DISPOSICIONES GENERALES 1. Lo Declaración de Mercancías de muestras podrá presentarse bojo el formato de Declaración de Acumulado. 2. En los casos de exportación de muestras, en los que los mismas sean remitidas para varios destinatarios, bastará con detallar en lo Declaración de Mercancías al de mayor frecuencia y los demás destinatarios deberán constar en la hoja de información adicional de lo Declaración de Mercancías acumulada. De igual formo aplicará en los cosos de importación de muestras, cuando sean varios remitentes. En los exportaciones, cuando se trate de varios envíos de muestras en un mismo día y un solo embarque despachado, poro simplificar el despacho en origen y recepción en lo aduano de destino, estos envíos se pueden incluir en un solo formato, detallando los mismos en el anexo del formato, tomando en cuenta que lo contabilización será por codo envío descrito. (Ej. l-17 /25, si fuesen 17 envíos Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, CA Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) F.mpm.-;:a R~gi:st.1á.da

3 amparados en el formato o 4-20/25 si ya tenía 3 envíos previos), de manera que controle la cantidad definida por la Ley para presentar la Declaración de Mercancías. Para los exportadores con alto volumen de envíos diarios, pueden optar por realizar su Declaración de Mercancías Acumulada para el despacho de varios envíos en la misma fecha, si esto les representa mayor facilidad y control de sus operaciones, incluyendo en la misma un máximo de hasta 25 envíos. En este caso no puede combinarse con envíos amparados en formato en el mismo periodo. 3. Cuando el beneficiario de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, opte por utilizar la Declaración de Mercancías Acumulada, este deberá presentarla dentrq de los primeros cinco (5) días hábiles del mes inmediato posterior a su realización, en los casos que las operaciones mensuales no excedan de 25. Al haberse acumulado la cantidad de 25 operaciones, antes del vencimiento del mes calendario, deberá presentar la Declaración de Mercancías referida dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores de haberse alcanzado tal cantidad, debiendo hacer otra Declaración de Mercancías acumulada en los cinco (5) días hábiles posteriores al mes calendario, por la cantidad restante del excedente de las 25. Deberá entenderse, que por cada 25 operaciones, debe elaborar una Declaración de Mercancías acumulada, independientemente del periodo en que se realicen, cumpliendo con el plazo de cinco (5) días hábiles para su presentación. El plazo de los cinco (5) días hábiles para la presentación de la Declaración de Mercancías acumulada al cual se refiere los párrafos anteriores, comenzará a confar el día hábil siguiente, ya sea de haber alcanzado la cantidad de 25 operaciones, o a la finalización del mes calendario, según corresponda. 4. Para la importación o exportación de muestras sin valor comercial, el declarante deberá seleccionar en el campo "Modalidad", de la casilla 28 de la Declaración de Mercancías, la opción No. 21 "Teledespacho de muestras sin valor comercial". 5. La importación o exportación de muestras, podrá ampararse en una factura comercial u otro documento de remisión equivalente, acompañando la guía aérea respectiva. 6. Cuando existan facturas con diferentes incoterms, se deberá detallar en la Declaración de Mercancías en el caso de las exportaciones, en valor FOB y para las importaciones en valor CIF, ajustando los valores de aquellas facturas que contengan incoterms diferente.

4 7. Las muestras sin carácter comercial sujetas a obligaciones no arancelarias, pueden integrarse a esta modalidad, siempre que cumplan con los controles o permisos antes del despacho aduanero. Los permisos, visas o autorizaciones, deberán ser presentados al momento de solicitar su retiro de las instalaciones de las aduanas, y ser presentados en original, tal como lo establece el artículo 321 del RECAUCA. 8. Cuando la Declaración de Mercancías en la que se ampare la importación de muestras sin valor comercial, tenga como destino un usuario del Régimen de Zonas Francas, deberá transmitir a la Delegación de Aduana de la Zona Franca en la que se ubiquen las instalaciones de dicho usuario. En el caso de los Depósitos Para Perfeccionamiento Activo, deberán transmitir la Declaración de Mercancías Acumulada a las Aduanas donde haya efectuado los ingresos o salidas de las muestras al amparo del presente procedimiento. 9. El procedimiento aplicable a las muestras, deberá ser de forma ágil y oportuna. V. PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN DE MUESTRAS PARA USUARIOS DE ZONAS FRANCAS Y DEPÓSITOS PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO. PARA USUARIOS DE ZONAS FRANCAS: 1. Usuario presenta en bodega de Courier de la Terminal de Carga del Aeropuerto o a la Aduana correspondiente, el Formato de "Autorización para despacho de muestras sin valor comercial para beneficiarios de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización" en adelante, Formato, en original y copia, para revisión y autorización del funcionario aduanero y se someten a control no intrusivo las muestras amparadas en dicho documento. Los formatos deberán ser numerados del 1 al 25 para controlar los despachos realizados y determinar el momento de presentación de la Declaración de Mercancías acumulada (Ejemplo: 1 /25, 2/25, 3/25). 2. Cuando las muestras hayan ingresado a bodega de CEPA, el Contador Vista/Funcionario aduanero solicita las mismas mediante el Control de Carga, para someterlas al escaneo correspondiente. 3. Si el veredicto del escaneo es "sospechoso", se procederá a la revisión física de las muestras. Si se confirma la sospecha y se determinan inconsistencias, las muestras deberán ser sometidas a despacho en la Aduana que corresponda, transmitiendo y presentando su Declaración de Mercancías individual. De no confirmarse la sospecha, se procederá a autorizar la salida de las muestras. 4. Cuando el veredicto sea "no sospechoso", el Contador Vista/funcionario Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) F.mp rnsa Rrlg is ll a cja. CERTIFICADA BAJO LAS NORMAS ISO 9001 POR LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓ~,... ~:.,. ', _.!,,;

5 aduanero, autorizará por medio del Formato, la salida de las muestras a fin de proceder a la liberación o despacho de las mismas; retiene la copia para posterior descargo del manifiesto de carga. RECEPCIÓN DE MUESTRAS Y PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS ZONAS FRANCAS EN l. Al ingreso a la Zona Franca, el usuario deberá presentar ante el funcionario de aduana, el Formato original junto con las muestras, quien procede a revisar contra lo descrito en los documentos que amparan la remisión. 2. De estar conforme, libera las muestras y archiva temporalmente el Formato original por empresa, a la espera de la presentación de la Declaración de Mercancías Acumulada. 3. Usuario presenta Declaración de Mercancías acumulada en los plazos que señala el Romano IV Disposiciones Generales. 4. Funcionario aduanero recibe la Declaración de Mercancías acumulada con los documentos anexos, de resultar conforme, emite la selectividad. Si el resultado de la selectividad es "Levante Automático" archiva la Declaración de Mercancías; si es "Revisión Documental" o "Revisión Física" se efectuará la revisión documental. PARA USUARIOS DE DEPÓSITOS PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (DPA}: l. Usuario presenta en bodega de la Terminal de Carga del Aeropuerto o a la Aduana correspondiente, Formato (en original y copia) y documentos anexos, para revisión por parte del funcionario aduanero. Cuando las muestras hayan ingresado a bodega de CEPA, el Contador Vista/Funcionario aduanero solicita las mismas mediante el Control de Carga, para someterlas al escaneo correspondiente. 2. Si el veredicto del escaneo es "sospechoso", se procederá a la revisión física de las muestras. Si se confirma la sospecha y se determinan inconsistencias, las muestras deberán ser sometidas a despacho en la Aduana Aérea, transmitiendo y presentando su Declaración de Mercancías individual. De no confirmarse la sospecha, se procederá a autorizar la salida de las muestras. 3. Cuando el veredicto sea "no sospechoso", el Contador Vista/funcionario aduanero, autorizará por medio del Formato original, la salida de las muestras, a fin de que CEPA proceda a la liberación o despacho de las mismas. Km Carretera Panamericana, San Bartola, llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Te!: (503} F.mprf1..,;a R~g t:.ljada

6 4. De estar conforme, libera las muestras y archiva temporalmente la copia del Formato por empresa, a la espera de la presentación de la Declaración de Mercancías cumulada. 5. Usuario presenta Declaración de Mercancías Acumulada en los plazos y condiciones que señala el Romano IV Disposiciones Generales. 6. Funcionario aduanero recibe de Mercancías acumulada y los documentos anexos, de resultar conforme, emite la selectividad. Si el resultado de la selectividad es "Levante Automático" archiva la Declaración de Mercancías; si es "Revisión Documental" o "Revisión Física" se efectuará la revisión documental. 7. Cuando se haya retirado envíos de distintas aduanas bajo esta modalidad, la numeración deberá ser controlada por el Depósito para Perfeccionamiento activo por cada aduana; así, al completar los 25 envíos en cada aduana o culminar el mes, éste deberá presentar la Declaración de Mercancías Acumulada en cada una de ellas por donde se realizó el despacho, aunque en el mes se hubieran acumulado menos de los 25 envíos. 8. Cuando se alcance la cantidad o el plazo previsto en la Ley para presentar la Declaración de Mercancías Acumulada y se determine que las muestras vienen destinadas a dos regímenes diferentes, se deberán transmitir las declaraciones de mercancías acumuladas correspondientes a cada uno de los regímenes que amparan las muestras importadas. VI. PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN PARA MUESTRAS DE BENEFICIARIOS DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS Y DEPÓSITOS PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (DPA) D~DEUNAZONAFRANCA l. Beneficiario de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, presenta el Formato (en original y copia) y documentos anexos, para validación del funcionario aduanero. Los formatos deberán ser numerados del l al 25 para controlar los despachos realizados y determinar el momento de presentación de la Declaración de Mercancías acumulada (Ejemplo: l /25, 2/25, 3/25). 2. Funcionario aduanero verifica documental y físicamente los bultos y en caso de considerarlo necesario, las muestras, de estar todo conforme autoriza el Formato y archiva del mismo temporalmente, por empresa, a la espera de la presentación de la Declaración de Mercancías acumulada. Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503)

7 M INISTERIO DE 11/\Cll:NDA 3. En la Aduana Aérea, el funcionario aduanero recibe original del Formato junto con las muestras, verifica y au!oriza la exportación de la muestra. 4. Usuario presenta Declaración de Mercancías acumulada, conforme a lo establecido en el Romano IV de la presente Disposición, adjuntando los formatos enviados (original o copia que demuestren la recepción en la aduana de salida) y demás documentos que soportaron los envíos parciales, DESDE UN DEPÓSITO PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (DPA) l. Beneficiario de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, o su representante, presenta el Formato (en original y copia) y documentos anexos ante el funcionario aduanero, en Aduana Aérea o en la Aduana que corresponda. Los formatos deberán ser numerados del l al 25 para controlar los despachos realizados y determinar el momento de presentación de la Declaración de Mercancías acumulada (Ejemplo: l /25, 2/25, 3/25). 2. Funcionario aduanero verifica el número de bultos, el Formato y el documento de transporte, de estar todo conforme firma y sella el Formato y autoriza la exportación, archiva copia del mismo temporalmente por empresa, a la espera de la presentación de la Declaración de Mercancías acumulada. 3. Usuario presenta Declaración de Mercancías acumulada en Aduana Aérea o en la Aduana que corresponda conforme a lo establecido en el Romano IV de la presente Disposición, adjuntando los formatos enviados (original o copia que demuestren. la recepción en la aduana de salida) y demás documentos que soportaron los envíos parciales, 4. Funcionario aduanero verifica la Declaración de Mercancías acumulada, con sus documentos anexos; de estar conforme, emite la selectividad. Si el resultado de la selectividad es "Levante Automático" archiva la Declaración de Mercancías; si es "Revisión Documental" o "Revisión Física", se efectuará revisión documental. VII. PROCEDIMIENTO SANCIONADOR El incumplimiento de los plazos para la presentación de la Declaración de Mercancías acumulada establecidos en el artículo 21 incisos quinto y sexto de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, conforme lo regulado en el Romano IV de la presente Disposición, constituirá Infracción Administrativa, tipificada en el artículo 5 letra q) de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras (LEPSIA). F.:mpr,,,lljl;a ~~gistr&.da Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, CA Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Te!: (503) Correo electrónico: usuario.daaailmh.aob.sv CERTIFICADA BAJO LAS NORMAS ISO 9001 POR LA ASOCIACIÓN ESPA~OLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN

8 DE lli\cienda Al momento de aperturarse el Procedimiento Administrativo Sancionador, se deberá informar sobre la suspensión a que hace referencia el Romano VIII de la presente Disposición Dicha conducta, será sancionada conforme a lo previsto en el artículo 6 de la LEPSIA, previo cumplimiento del procedimiento regulado en el artículo 31 de la Ley antes citada y 17 de la Ley de Simplificación Aduanera, pudiendo optar al Procedimiento Administrativo Sancionador Abreviado. Al momento de emitirse la Resolución definitiva, la misma, de ser procedente, deberá pronunciarse sobre la multa administrativa y la suspensión aplicable. VIII. SUSPENSIÓN ADMINISTRATIVA POR INCUMPLIMIENTO DE PLAZOS Una vez se encuentre firme la Resolución que pone fin al Procedimiento Administrativo Sancionador, por la no presentación dentro del plazo legal establecido de la Declaración de Mercancías acumulada ante la Autoridad Aduanera, la Dirección General de Aduanas suspenderá de manera inmediata la posibilidad de optar al proceso de despacho definido en la presente Disposición. De conformidad a lo establecido en el artículo 21 inciso séptimo de la Ley de Zonas Francas Industriales y de Comercialización, la suspensión será hasta por un plazo de tres (3) meses. En tal sentido, esta Dirección General, dependiendo del incumplimiento por parte del beneficiario aplicará en forma gradual la suspensión de la forma siguiente: 30 días: Al usuario que incumpla por primera vez con los plazos establecidos en el Romano IV de esta Disposición. 60 días: Al usuario que reincida en el incumplimiento de los plazos establecidos en el Romano IV de esta Disposición, en el período de un año calendario. 90 días: Al usuario que incumpla por tres o más veces, con los plazos establecidos en el Romano IV de esta Disposición, en el período de un año calendario. En los casos que un usuario esté suspendido para el proceso de despacho de Declaración de Mercancías Acumulada, deberá presentar la Declaración de Mercancías respectiva por cada envío que realice. F.mprns:a Regist.ia<la Km Carretera Panamericana, San Bartola, llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) Correo electrónico: usuario.daa@mh.oob.sv CERTIFICADA BAJO LAS NORMAS ISO 9001 POR LA ASOCIACIÓN ESPA~OLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN

9 DE 11,KlENDA IX. DEROGATORIA Derogase la Disposición Administrativa de Carácter General No. DGA X. VIGENCIA La presente Disposición Administrativa entrará en vigencia a partir del 18 de julio de XI. ANEXO Formato de "Autorización para despacho de muestras sin valor comercial desde o hacia Zonas Francas y DPA". llopango, l l de julio de 2018 UFAC/ DOP /DJ/ UPGC. ~ Empr,u :a R<!gl:.l.l'Hda. Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, CA ~ Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) ' -CE_R_T_IF-IC-AD_A_B_A_J_O_LA-S-NO_R_M_A_S_IS_0_9_00_1_P_O_R_LA_A_S_O_C_IA_C_IÓ-N-ES_P_A_Ñ_OLA_D_E_N_O_RM_A_L_IZA-CI_Ó_N _Y_CE_R_T_IF-IC-AC-I-ÓN-e,

10 ANEXO DACG Nº DGA No. DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS AUTORIZACIÓN PARA DESPACHO DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL DESDE O HACIA ZONAS FRANCAS y OPA. De conformidad a los artículos 3, 8 y 16 de la Ley Orgánica de la Dirección General de Aduanas, artículos 130 y 117, del CAUCA, y artículos 317,597 al 600 y 639 del RECAUCA, por este medio solicito se autorice la entrada!!j salida consignadas a: ZONA FRANCA. D I DPA _E! Aduana Aérea..!!J g I de las mercancías El presente formato ampara varios envíos detallados en listado adjunto. E 1 NOMBRE DEL IMPORTADOR/EXPORTADOR: NÚMERO DE IDENTIFICACION TRIBUTARIA(NIT): ZONA FRANCA/ DPA DE ORIGEN O DESTINO: _ GUÍA AÉREA No.: TOTAL DE BULTOS: DESCRIPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS: _ NOMBRE: _ Apoderado Especial Aduanero/ Representante Legal/DPA/Courier o Persona Autorizada AUTORIZACION DE ADUANA DE ENVÍO AUTORIZACIÓN DE ADUANA DE RECEPCION ADUANA: FECHA: FIRMA: NOMBRE: FUNCIONARIO DE ADUANAS QUE AUTORIZA ADUANA: FECHA: FIRMA: NOMBRE: FUNCIONARIO DE ADUANAS QUE AUTORIZA F.mpm.-..a Rr:gisl.lada :.c..==<...j Km Carretera Panamericana. San Bartola. llopango, El Salvador, C.A. Conmutador Tel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) ~ ~, -C-ER-T-IF-IC-AD_A_B_A_JO_LA_S_N_O_RM_A_S_I_S0_9_0_01_P_O_R_LA_A_S_O_CI_A_CI-ÓN_E_S_P_A~-O-L_A_DE_N_O_R_M_AL-IZA-CI_Ó_N_Y_CE-R-TI-FI-CA_C_IÓ_N_ ~

11 DE!IACIENIH No. de Formato originario (Ej: 1-17 /25) DETALLE DE ENVÍOS QUE SE DESPACHAN CONSOLIDADOS (Aplica para envíos de la misma fecha y remitidos en un mismo embarque) 2 No. GUÍA AÉREA No. TOTAL DE DESCRIPCIÓN DE LAS MERCANCÍAS BULTOS P.:mprnsa Rd'S, ist.aada Km Carretera Panamericana, San Bartolo, llopango, El Salvador, C.A. ~ C_onmutadorTel.: (503) , Atención al Usuario Tel: (503) C-ER-T-IF-IC_A_DA_B_A_J_O_LA-S-NO_R_M_A_S_IS_0_9_0_01_P_O_R_LA_A_S_O_C_IA_C_IÓ_N_E_SP_A_Ñ_O_LA_D_E_N_O_R_MA_L_IZA_C_IÓ_N_Y_C_ER_T_IF-IC_A_CI_Ó_N_"