Monitoreo y Gestión del Agua Importancia para el País

Transcripción

1 Monitoreo y Gestión del Agua Importancia para el País Pablo Rengifo Oyarce Vicepresidente - Asociación Latinoamericana de Hidrología Subterránea para el Desarrollo. ALHSUD Capítulo Chileno A.G. Septiembre 2012

2 A Principios del siglo XX se crea la Dirección de Riego, hoy Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) En el año 1951 se dicta el primer Código de Aguas. Establece el recurso como Bien Nacional de Uso Público, de propiedad del Estado Define el concepto de mercedes de agua, conforme al uso racional y beneficioso del recurso, a través de proyectos aprobados. El agua está adscrita al predio En el año 1969 se crea la Dirección General de Aguas (DGA), organismo del Estado regulador y rector del recurso hídrico. CONCEPCION 27/09/2012 2

3 En el año 1981 se realiza la primera modificación al Código de Agua El agua se transforma en un activo o bien transable, independiente del terreno Se otorgan Derechos de Aprovechamiento de acuerdo a lo solicitado y existiendo disponibilidad en la fuente (DGA). En el año 2005 se modifica nuevamente el Código de Agua Se asocia el derecho de agua a la necesidad del usuario de acuerdo al uso justificado (memoria explicativa) Se crea la patente por no uso para fomentar el mercado del agua CONCEPCION 27/09/2012 3

4 Sin incluir la minería, para transformar a Chile en Potencia Agroalimentaria, se necesita generar del orden de L/s ( nuevas hectáreas). No existen nuevos derechos disponibles de agua en ríos y los nuevos recursos del Plan de Construcción de Embalses son del orden de L/s. Generar aguas subterráneas por L/s implica casi duplicar los derechos de aprovechamiento subterráneas constituidos a 2009 (aprox L/s). Parte de esta necesidad se puede lograr mediante redistribución entre privados de recursos existentes, mayor eficiencia, recarga artificial, reutilización de aguas de procesos, utilización de agua de mar y liberación de agua dulce. Nota: Para la minería del cobre el consumo de agua en la I y II, para el año 2012 es del orden de L/s y la proyección para el año 2017 es de L/s (Fuente, Cochilco 2009) 4

5 Hasta diciembre 2002 Enero 2003 a Mayo 2009 Total L/s L/s L/s 5 CONCEPCION 27/09/2012

6 Sector Actual Año 2020 Minería metálica Minería no metálica Sectorindustrial (1) Aguapotable (2) Usoagrícola (3) Total(L/s) (1) Considera derechos otorgados para sector industrial y otros usos. (2) Considera agua potable de Aguas del Altiplano más los APR (3) Se considera derechos aprobados por sector agrícola sin crecimiento ARICA IQUIQUE LA SERENA SANTIAGO CONCEPCION 6 27/09/2012

7 Derechos subterraneoss aprobados por comuna Camiña 0% 0 Colchane 2% 13 Huara 7% 40 Iquique 0% 2 Pica 43% 254 Pozo Almont 48% Derechos Caudal en derechos subterráneos consuntivos aprobados por comuna Camiña 0% 0 Colchane 0% 12 Huara 3% 197 Iquique 0% 7 Pica 50% 3839 Pozo Almont 48% ,003 L/s Derechos superficiales consuntivos aprobados por comuna Camiña 33% 24 Colchane 12% 9 Huara 32% 23 Iquique 0% 0 Pica 19% 14 Pozo Almonte 4% 3 73 Derechos Caudal en derechos superficiales consuntivos aprobados por comuna Camiña 59% 1260 Colchane 19% 405 Huara 8% 169 Iquique 0% 0 Pica 11% 237 Pozo Almonte 3% ,722 L/s ARICA IQUIQUE LA SERENA SANTIAGO CONCEPCION 7 27/09/2012

8 Comuna Aprobados Denegados Pendientes Derechos Caudal % Q Derechos Caudal % Q Derechos Caudal % Q Minería Riego B/D/S Industrial Otros Usos Total Región ARICA IQUIQUE LA SERENA SANTIAGO CONCEPCION 8 27/09/2012

9 Comuna Aprobados Denegados Pendientes Derechos Caudal % Q Derechos Caudal % Q Derechos Caudal % Q Minería Riego B/D/S Industrial Otros Usos Total Región ARICA IQUIQUE LA SERENA SANTIAGO CONCEPCION 9 27/09/2012

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13 Cada vez es más económico el tratamiento de desalinización Distintos niveles de tratamiento según uso (diferentes costos) Su aprovechamiento es solo cuestión de precio, en tratamiento y conducción. Para agricultura y agua potable longitud de conducción hasta 200 km y elevación de 600 a 1000 m. En minería, la altura de elevación puede llegar hasta 4000 m. Esto Implica requerimiento considerable de energía. Última estimación de Cochilco (2012) señala que la demanda de energía crecerá en MW para el período De esto, aproximadamente 500 MW son para desalinización. 13

14 APROVECHAMIENTO INTEGRAL DE LOS RECURSOS HIDRICOS OBJETIVO Administración Gestión de Cuencas Mejor uso de recursos hídricos para el progreso y desarrollo del país ACTORES DGA DOH CNR CORE -Usuarios Agua Superficial y Subterránea PRINCIPIOS CONDICIONANTES Sustentabilidad Aprovechamiento Intensivo Aplicación del Conocimiento Técnico Cooperación Mercado Información y Transparencia CONCEPCION 27/09/

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16 Fuente: Perspectivas para el desarrollo de las Aguas Subterráneas en Chile-CEPAL Diciembre 10 y 11 de Jaime Muñoz Rodríguez Jefe Dpto. DARH DGA y Pdte. AHLSUD Chile ACTUALIZADA ECC 16

17 CUENCA DGA-OUAS-CONSULTOR USUARIO, OUAS: CONTRATISTA CONSULTOR, OUAS CONSULTOR, OUAS DGA - COMUNIDADES AGUA OUAS -CONSULTOR -DGA 17

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20 MEDICION DE CAMBIOS Y ANALISIS DE VARIABLES REALES 20

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23 APROVECHAMIENTO EMBALSE SUBTERRANEO 23

24 APROVECHAMIENTO EMBALSE SUBTERRANEO 24

25 AUMENTO DEL RECURSO POR REGULACION MODELACION HIDROGEOLÓGICA VALLE DE ACONCAGUA (VM MOS) RESULTADO N POZOS Caudal Explotable (m 3 /s) Caudal compensación al río (m 3 /s) Observaciones ANTES DE MODELACION DOH MODELACION DGA ,20 0,00 Caudal máximo definido por DGA con Modelo anterior INCREMENTAL DGA ,08 0,00 Caudal corregido por DGA a solicitud DOH con Modelo anterior CON MODELACION DOH: ESCENARIO ,16 0,00 Situación con derechos otorgados DGA a 2007 ESCENARIO ,45 0,00 Caudal máximo con criterios DGA SIN compensación al río ESCENARIO ,31 0,43 Caudal máximo con criterios DGA CON compensación al río ,08 0,85 Se relaja el criterio de secado en último acuífero ESCENARIO 4 26,16 1,00 Simulación 1. Permite 41% VARIACION VOLUMEN Con uso del volumen acuífero 32,51 1,00 Simulación 2. Permite 47% VARIACION VOLUMEN Fuente: DICTUC,

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27 POZOS MAYOR PROBABILIDAD FALLA VARIACION POR AUMENTO EXTRACCIONES Y/O DISMINUCION RECARGA POZOS MENOR PROBABILIDAD DE FALLA Entendiendo que la Fuente es el Acuífero, los derechos de agua subterránea con mayor PF son los de la periferia y deberán ir a buscar sus derechos a los sectores más profundos con menor PF. Este concepto permite maximizar los recursos del embalse subterráneo y aumentar la renovación del recurso hídrico. 27

28 Para mantener el criterio de seguridad jurídica de los derechos de aguas subterráneas y poder dar satisfacción a las nuevas demandas, incluso regularizando las extracciones clandestinas, que actualmente representan ingresos de producción para el país, se requiere: Invertir en Embalses Mayores e Intraprediales Fomentar la infiltración o recarga con aguas superficiales en invierno Fomentar el mercado y las transacciones de derechos Invertir en el monitoreo efectivo y mediciones confiables del uso de las aguas subterráneas en los acuíferos 28

29 Continuación: Modificar las restricciones al uso del embalse subterráneo Abrir el otorgamiento de derechos provisionales hasta la constatación de afectación a terceros Uso de agua de mar en los sectores costeros y proyectos que requieren menor tratamiento y conducción Fortalecer la gestión hídrica integrada por cuencas. 29

30 Crea estructura formal que coordine a los diferentes actores y sus intereses, a nivel de cuencas y que aproveche los recursos que entrega la ley a las Asociaciones de Usuarios y que canalice en forma eficiente y adecuada los recursos de inversión y operación. Esto requiere: Formación por cuenca de una CORPORACION GESTION HIDRICA INTEGRADA. Cuya función sea coordinar programas de acción y obras, realizar planificación a futuro, integrar soluciones estatales y privadas, optimizar inversiones, medir el comportamiento de acuíferos y escurrimientos superficiales, potenciar la infiltración y recarga de acuíferos, compensar los derechos superficiales, etc. Debe disponer de un Directorio integrado por todos los representantes de los usuarios de distintos usos del agua y las autoridades regionales de los organismos públicos del sector, (DGA, DOH, CNR, CORE). 30

31 Para dar cumplimiento a este objetivo, se requiere: Formar las organizaciones de usuarios, tanto superficiales en las Juntas de Vigilancia como subterráneas en las Comunidades de Aguas Subterráneas (OUAS). Avanzar en soluciones de emergencia, de mediano y largo plazo que aporten proyectos para la mejor utilización de los recursos. Control y Monitoreo de Caudales de extracción y variación del nivel del acuífero. Construcción de embalses medianos y pequeños intraprediales. Construcción de pozos profundos comunitarios de parceleros en reemplazo de norias que quedan colgadas. 31

32 Se requiere (continuación): Construir balsas y pozos de infiltración que mejoren la recarga a los acuíferos con recursos superficiales de invierno. Desarrollar el uso de la desalinización del agua de mar en sectores costeros y en usos que requieran menor calidad o tratamiento. Fomento de la redistribución entre privados de los derechos de aprovechamiento, en función de la mayor disponibilidad por zona, superficiales, subterráneos, desalinizados. 32

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34 VISION DE ALHSUD CAPITULO CHILENO UNA NUEVA POLÍTICA HÍDRICA PARA CHILE DEBE BASARSE EN EL CONOCIMIENTO, LA CUANTIFICACIÓN Y LA BUENA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS, MEDIANTE UNA OPERACIÓN INFORMADA Y MONITOREADA EN TERRENO, EN CONJUNTO CON LOS USUARIOS DEL RECURSO Y NO DESARROLLARSE DESDE LA ESCASEZ. 34

35 MUCHAS GRACIAS