ALINEACIÓN DEL PROYECTO CON LAS METAS DE LA APF Y DEL SECTOR
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- Gabriel Pereyra Pinto
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2 OBJETIVO Facilitar, agilizar y optimizar la gestión administrativa de los trámites de impacto ambiental de las obras y actividades que requieren previa autorización federal ante la SEMARNAT.
3 ALINEACIÓN DEL PROYECTO CON LAS METAS DE LA APF Y DEL SECTOR PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Eje 4. México Próspero ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL (EDN): 1.Estrategia : Gobierno Cercano y Moderno OBJETIVO. Instrumentar la Ventanilla Única Nacional para Trámites y Servicios. LÍNEAS DE ACCIÓN: 2.2. Estandarizar procedimientos y normatividad de trámites y servicios y 2.4. Utilizar la Firma Electrónica Avanzada para trámites y servicios PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES : LÍNEA DE ACCIÓN. Modernizar el proceso de Evaluación de Impacto y Riesgo Ambiental con criterios de adaptación y mitigación al cambio climático.
4 BENEFICIOS AL PROMOVENTE Registro único en la ventanilla de gob.mx Acceso desde cualquier dispositivo que cuente con internet Reducción de costos económicos y ambientales al dejar de usar papel Incorporación de la Firma Electrónica Avanzada como medio de autentificación y de notificaciones oficiales Se elimina la necesidad de acudir personalmente a presentar el trámite ante los ECC de la SEMARNAT
5 BENEFICIOS IDENTIFICADOS Detonar la utilización de procesos más eficientes en la gestión de la Evaluación de Impacto Ambiental Acelerar la realización de trámites y servicios en el sector medio ambiente por medio de sistemas de evaluación electronica Incrementar la interoperabilidad y el intercambio de información de las instituciones de la APF para agilizar la gestión de las invesriones de infraestructura y de tecnologias de energías renovables. Facilitar la comunicación entre el gobierno y los promoventes al momento de presentar obras y actividades sujetas a impacto ambiental.
6 DIAGRAMA FUNCIONAL DE OPERACIÓN DEL SISTEMA DE MIA-E PROMOVENTE SINATEC Ventanilla Única Portal Gob.Mx MIA-E Captura del trámite SIGEIA Análisis Espacial Acuse de recibo Notificación FIN OFICIO RESOLUTIVO Firma Electrónica (Promovente) Prevención, Información adicional RESOLUCIÓN Autorizado Condicionado, Negado PEIA Proceso de Evaluación del Impacto Ambiental GENERADOR DE OFICIOS Firma Electrónica (Servidores Público) TERCEROS Opiniones Técnicas, Notificaciones a Gobiernos, Consulta Pública
7 MÓDULO SINATEC El Sistema Nacional de Trámites Electrónicos SINATEC tiene la finalidad de agilizar la gestión y seguimiento de cualquier tipo de trámite solicitado a través del portal electrónico de la SEMARNAT. El proceso se realiza de manera automatizada, sólo requiere que los interesados acudan de manera presencial una primera y única vez para cotejo de documentación legal. Los trámites presentados por este medio tendrán la misma validez jurídica que los trámites que se presentan físicamente
8 MÓDULO. CAPTURA E INGRESO (MIA-E): Para facilitar la captura de información el Sistema cuenta con: Ayudas en cada apartado de captura Cuadros de texto enriquecido Más de 40 catálogos de obras, especies de flora y fauna, leyes, reglamentos, NOM s, ANP s, POET s, listados de sustancias químicas, etc. Adjuntar archivos en diversos formatos: pdf, word, excel, jepg, gif, png, dwg, shape, de un tamaño máximo de 10 MB. (primera etapa) Funciones que permiten validar y guardar la información, en todo momento.
9 CONTENIDO DE LA MIA (CAPÍTULOS): 1. Datos generales del proyecto, promovente y del responsable Descripción del proyecto Nota: Si excede la cantidad de reporte de la sustancia seleccionada, se activa el Estudio de Riesgo Ambiental electrónico (ERA). 3. Vinculación con los instrumentos jurídicos Nota: No sólo listar los instrumentos, se debe realizar la vinculación que demuestre la compatibilidad del proyecto con los que apliquen. 4. Descripción del Sistema Ambiental Cuenta con un catálogo de estudios especiales y pueden adjuntar archivos con ciertos atributos (formato y tamaño). Tiene catálogos de flora y fauna e indica si la especie está en la 059 y su categoría:
10 CONTENIDO DE LA MIA (CAPÍTULOS): 5. Identificación, descripción y evaluación de impactos Se pueden agregar los impactos ambientales por cada etapa, previa identificación, descripción y valoración. 6. Medidas preventivas y de mitigación Se pueden agregar medidas de prevención, mitigación y/o compensación para cada impacto identificado, así como adjuntar archivos como p. ej. Programa de Monitoreo y Vigilancia Ambiental, etc. 7. Pronósticos ambientales Se deben describir los escenarios sin proyecto, con proyecto sin medidas y con medidas, así como las conclusiones finales. 8. Anexos Se pueden agregar anexos que sustenten la información contenida en la MIA (Fotografías, Matrices, Modelos, Diagramas, así como Videos, Glosario de términos, bibliografía y un Resumen de la MIA).
11 ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL (ERA): Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas, se debe presentar la información del estudio de riesgo: Escenarios y medidas preventivas; Descripción de las zonas de protección, y Señalamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental. VALIDACIÓN DEL PAGO DE DERECHOS Al final de la captura de la MIA, puede validar el monto de pago de derechos que le corresponde pagar, conforme a los criterios de la Tabla A y la valoración de la Tabla B de la Ley Federal de Derechos:
12 CIERRE DEL TRÁMITE Cuando se finaliza la captura del trámite, el sistema alcanza el 99% en el porcentaje de avance En ese momento, aparece el botón cerrar trámite que permitirá crear el expediente electrónico que será firmado para su ingreso a SEMARNAT y de esta manera llevar el trámite al 100% de la captura. FIRMA DEL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO Una vez que el formulario marca 100% de captura será necesario regresar a la bandeja de TRÁMITES EN PROCESO DE CAPTURA y dar clic en el nombre del trámite para ingresar al expediente electrónico y descargar el componente de firma electrónica. FIRMADO DEL TRÁMITE (FIEL-SAT) Dependiendo del navegador, le solicitara descargar o abrir la aplicación SignerClientFolioAll.jar Al aceptar la aplicación aparecerá la siguiente ventana donde tendrá que capturar: Folio del trámite, Adjuntar los archivos CER, KEY y Clave de acceso a la FIEL-SAT.
13 EJEMPLO DE LA GENERACIÓN DE LA CONSTANCIA DE RECEPCIÓN: Constancia del primer trámite electrónico, que ingresó CFE el 31/Ago/2016. Como medida de seguridad y autenticación, si escanea al QR, le llevará a consultar el trámite en: Una vez que se firme el tramite recibirá su constancia de recepción del trámite con el número de bitácora y clave de proyecto, con la que podrá dar seguimiento a la gestión del trámite.
14 MÓDULO DE EVALUACIÓN (MIA-E) BENEFICIOS EN EL SECTOR PÚBLICO Se elimina el uso de papel en el proceso de la evaluación Se facilita la emisión de oficios de respuesta autenticados con la FIEL de los Servidores Públicos que intervienen Comunicación con el promovente a través de la ventanilla única de Gob.mx. Homologación de los criterios de evaluación La información adicional se revisa en el mismo aplicativo
15 VISOR DEL EVALUADOR - DATOS ADMINISTRATIVOS DEL TRÁMITE - INFORMACIÓN CAPTURADA POR EL PROMOVENTE (SOLO LECTURA) - CONTENIDO POR CAPÍTULOS Y APARTADOS - DESCARGAR ARCHIVOS ADJUNTOS
16 VALIDACIÓN DE REQUISITOS DEL TRÁMITE (INTEGRACIÓN DE EXPEDIENTE)
17 MÓDULO. EVALUACIÓN-GENERADOR DE OFICIOS Ventajas: Se elimina el uso de papel. Firma electrónica en cadena /Evaluador, Subdirector, Director y Director General Código de seguridad QR Acceso directo al expediente en el portal
18 Acuerdo por el que se establece el Sistema para el Ingreso, Evaluación y Resolución de Manifestaciones de Impacto Ambiental y Trámites Derivados en forma Electrónica (MIA-E) y se definen los trámites que podrán realizarse a través de dicho sistema. Publicado en el DOF el 03/Feb/2017. entra en vigor el 22/Mar/2017.
19 Arq. Salvador Hernández Silva Director de Desarrollo Técnico Correo: Tel: 01 (55)
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