PROCEDIMIENTO OPERATIVO

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1 Sistema de Gestión Ambiental Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente PROCEDIMIENTO OPERATIVO PO _4.5.1/06. CONTROL DEL RUIDO Elaborado por: Fco. Javier Vizcaíno Gómez Técnico Gestión Ambiental Revisado y Aprobado por: Ramón Estrada Subdirector de Infraestructuras ructuras Aprobado por: Pilar Espejo Guerrero Directora Gerente Fecha: 19/11/2014 Fecha: 19/11/2014 Fecha: 19/11/2014 Edición: 4 19 Nov 2014 Página 1 de 13

2 ÍNDICE 1. CONTROL DE CAMBIOS EN E EL PROCEDIMIENTO OBJETO ALCANCE DOCUMENTOS DE REFERENCIA NCIA DEFINICIONES RESPONSABILIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO REQUISITOS LEGALES APLICABLES REGLAMENTACIÓN Y NORMATIVA DE REFERENCIA LÍMITES Y NORMAS Objetivos de Calidad en el Espacio Interior Objetivos de Calidad en el Espacio Exterior EQUIPOS DE MEDICIÓN INSPECCIÓN MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES CONTROL OPERACIONAL MEDICIÓN Y ENSAYO PARÁMETRO ACTIVIDADES ASOCIADAS INFORMES LISTA DE REGISTROS Edición: 4 19 Nov 2014 Página 2 de 13

3 1. CONTROL DE CAMBIOS EN EL PROCEDIMIENTO EDICIÓN FECHA CAMBIOS 0 20/05/2010 Edición inicial 1 01/02/2011 Se revisa el apartado Límites y Prohibiciones, añadiendo los niveles límite de emisión al exterior de la OM de Almería para aplicación al Hospital El Toyo. 2 21/10/2011 Se actualizan las referencias a ASP. 3 07/12/ Se actualiza la referencia normativa por la entrada en vigor el 6 de marzo de 2012 del Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, y consecuente derogación del Decreto 326/ En el apartado Límites y Prohibiciones se introducen objetivos de calidad acústica de espacios interiores según Decreto 6/2012 y las ordenanzas de municipios de referencia. 3 19/11/ Tras observación realizada en el Informe de Auditoria Interna del SGA 2013 sobre la obsolescencia del procedimiento, se actualiza las referencias de Calidad en Espacio Exterior. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 3 de 13

4 2. OBJETO El objeto del presente procedimiento es definir la forma en que se controla el ruido en la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Hospital de Poniente, en adelante ASP. Asimismo, es objeto de este procedimiento específico la verificación de los requisitos legales aplicables a este aspecto ambiental. 3. ALCANCE Este procedimiento es de aplicación a los aspectos ambientales identificados según lo indicado en el procedimiento PGA "Identificación y Evaluación de los Aspectos Ambientales", en la categoría de Emisiones y referente a Ruido. Se incluyen en el alcance de este procedimiento los requisitos legales o normativas aplicables a los ruidos. 4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Son documentos de referencia al presente procedimiento: - Manual de Gestión Ambiental. - PGA Identificación y Evaluación de los Aspectos Ambientales. - PGA _ Control de los aspectos ambientales. Seguimiento y medición. - PGA No conformidad, acción correctiva y preventiva. 5. DEFINICIONES Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. Nivel de emisión: Nivel de ruido producido por una fuente sonora de titularidad pública o privada, medido en su entorno conforme a un protocolo establecido. Nivel de inmisión: Nivel de ruido producido por una o diversas fuentes sonoras en el lugar en el que se hace patente la molestia o lo requiere el procedimiento, medido conforme a un protocolo establecido. Nivel Continuo equivalente (LAeq,T): Nivel de presión acústica eficaz ponderado y promediado durante un tiempo de medición T, definido en la norma UNE-EN ISO :2005. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 4 de 13

5 Nivel de ruido de fondo (N.R.F.): Nivel sonoro existente en el punto de medición si no se encontrase en funcionamiento el conjunto de focos de ruido. Nivel Acústico de Evaluación (N.A.E.): Parámetro que trata de evaluar las molestias producidas en el interior de los locales por ruidos fluctuantes procedentes de instalaciones o actividades ruidosas. Su relación con el nivel equivalente (Leq) se establece mediante: N.A.E.=LAeq AR + K2 Nivel de emisión al exterior (N.E.E.): Nivel de ruido medido en el exterior del recinto donde está ubicado el foco ruidoso, que es alcanzado o sobrepasado el 10% del tiempo de medición (L10), medido durante un tiempo mínimo de 15 minutos, habiéndose corregido el ruido de fondo. Sonómetro: Instrumento diseñado y construido para responder al sonido de forma similar a como reacciona el oído humano, pudiendo obtenerse medidas objetivas reproducibles al nivel de presión sonora. 6. RESPONSABILIDADES El Técnico de Gestión Ambiental será el encargado de: - Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos normativos aplicables a la contaminación atmosférica por ruido. - Supervisar y colaborar en la realización de las mediciones de ruidos a través del Servicio de Mantenimiento o empresa externa acreditada. Los Responsables de Infraestructuras y Servicios Externos de los distintos centros deberán de: - Supervisar y colaborar en la realización de las mediciones de ruidos a través del Servicio de Mantenimiento o supervisión de los trabajos a realizar por empresa externa acreditada. El Servicio de Mantenimiento o Empresa Externa Acreditada estará al cargo de: - Realizar las mediciones de ruidos según se especifica en el presente procedimiento o atendiendo a otros procedimientos adaptados a la legislación actual, previamente verificados por el Técnico de Gestión Ambiental de ASP. - Elaborar el correspondiente informe según las indicaciones del apartado 7.5. Informes del presente procedimiento. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 5 de 13

6 7. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO 7.1. REQUISITOS LEGALES APLICABLES REGLAMENTACIÓN Y NORMATIVA DE REFERENCIA Ha sido considerada como reglamentación legal y normativa de aplicación la siguiente lista no exhaustiva: - DECRETO 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía. - LEY 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. - Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. - REAL DECRETO 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. - Orden de 26 de julio de 2005, por la que se aprueba el modelo tipo de ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica. - Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación acústica del municipio del El Ejido. - Ordenanza Municipal de protección contra la contaminación acústica del municipio de Loja. - NTP 270: Evaluación de la exposición al ruido. Determinación de niveles representativos. - CALPE Institute of Technology. Artículo acerca de los métodos de evaluación del ruido en ambientes interiores y exteriores según el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía LÍMITES Y NORMAS Objetivos de Calidad en el Espacio Interior Se establece como objetivo de calidad acústica para el ruido la no superación en el espacio interior de las edificaciones los valores de índices de inmisión de ruido establecidos en la siguiente Tabla: Edición: 4 19 Nov 2014 Página 6 de 13

7 Tabla 1. Límites de inmisión (dba) Índices de ruido USO DEL LOCAL TIPO DE RECINTO Ld Le Ln Administrativo y de oficinas Sanitario Despachos profesionales Oficinas Zonas de estancia Dormitorios Donde: Ld: índice de ruido diurno. Le: índice de ruido vespertino. Ln: índice de ruido nocturno. Fuente: Tabla IV. Objetivos de calidad acústica para ruidos aplicables al espacio interior habitable de edificaciones (Decreto 6/2012, Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía) Los valores de la presente tabla, se refieren a los valores del índice de inmisión resultantes del conjunto de emisores acústicos que inciden en el interior del recinto (instalaciones del propio edificio, actividades que se desarrollan en el propio edificio o colindantes, ruido ambiental transmitido al interior). Nota: Los objetivos de calidad aplicables en el espacio interior están referenciados a una altura de entre 1,2 y 1,5 m. Cuando en el espacio interior de las edificaciones se superen los valores límite, se les aplicará como objetivo de calidad acústica alcanzar los valores de los índices de inmisión de ruido y de vibraciones establecidos en la Tabla 1. Se considerará que se respetan los objetivos de calidad acústica establecidos cuando concurran las siguientes condiciones: a) Para cada uno de los índices de inmisión de ruido, Ld, Le, o Ln, los valores evaluados cumplen, lo siguiente: 1. Ningún valor supera los valores fijados en la correspondiente Tabla 1. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 7 de 13

8 b) Se consideran los dos periodos temporales de evaluación siguientes: periodo día, comprendido entre las 7,00-23,00 horas y período noche, comprendido entre las 23,00-7,00 horas. c) En el período nocturno no se permite ningún exceso. d) En ningún caso se permiten excesos superiores a 5 db. Nota: En aquellos municipios que posean ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica, serán tomados en consideración los niveles límites de inmisión de ruido definidos en la misma siempre y cuando sean más restrictivos a los especificados en la tabla anterior Objetivos de d Calidad en el Espacio Exterior Se tomarán como límites de comparación los definidos a continuación: Tabla 2. Límites de Emisión (dba) Índices de ruido Tipo de área acústica Ld Le Ln Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial Fuente: Tabla I. Objetivo de calidad acústica para ruidos aplicables a áreas urbanizadas existentes, en decibelios acústicos con ponderación A (dba). (Decreto 6/2012, Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía) Donde los periodos temporales de Evaluación son; - 75 db(a) en horario diurno (de 7 a 19 horas) Ld - 75 db(a) en horario vespertino (de 19 a 23 horas) Le - 65 db(a) en horario nocturno (de 23 a 7 horas) Ln Fuente: Períodos temporales de evaluación. (Decreto 6/2012, Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía) La ubicación de los puntos de medida en el receptor será distanciados 1,5 metros del elemento constructivo de separación que se pretenda evaluar, a una cota relativa de entre 1,2 y 1,5 metros, uniformemente distribuidos por toda la superficie del elemento constructivo de separación. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 8 de 13

9 EQUIPOS DE MEDICIÓN Como regla general se utilizarán Sonómetros integradores-promediadores, con análisis estadísticos y detector de impulso INSPECCIÓN Corresponde al Ayuntamiento la adopción de las medidas de vigilancia y prevención acústicas, sin perjuicio de las facultades de la Consejería de Medio Ambiente. Los titulares de las instalaciones o equipos generadores de ruidos, tanto al aire libre como en establecimientos o locales, facilitarán a los inspectores el acceso a instalaciones o focos de emisión de ruidos y dispondrán su funcionamiento a las distintas velocidades, cargas o marchas que indiquen dichos inspectores, pudiendo presenciar aquéllos el proceso operativo MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Las propias actividades normales de mantenimiento desarrolladas en los centros que conforman EPHP por el personal del Servicio de Mantenimiento. Cualquier unidad que observe anomalías que puedan influir en la emisión de ruidos procederá a emitir el correspondiente aviso de trabajo al servicio de Mantenimiento CONTROL OPERACIONAL. Ante la aparición de posibles quejas, reclamaciones o denuncias, será preciso evaluar la incidencia en el medio receptor, caracterizando la situación según lo establecido en la normativa aplicable. En caso de advertirse incumplimiento se procederá a la apertura de una no conformidad, dándole el tratamiento previsto en el procedimiento PGA No conformidad, acción correctiva y preventiva MEDICIÓN Y ENSAYO Los centros que conforman ASP no constituyen una fuente grande de generación de ruidos, pero no podemos olvidar que existen máquinas que emiten niveles de presión sonora que han de ser controlados. Para su comprobación, ASP ha establecido un mecanismo para la verificación y control de la generación de ruido. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 9 de 13

10 En ASP las principales instalaciones productoras de ruido son: - Grupos electrógenos. - Central Térmica. - Sala de Máquinas. - Climatizadores, ventiladores y extractores exteriores. - Talleres. La vigilancia del buen funcionamiento de estos equipos y por tanto, del control pasivo del ruido es responsabilidad de la Subdirección de Infraestructuras a través del Servicio de Mantenimiento. El mantenimiento preventivo y correctivo de estos elementos de las instalaciones se realiza mediante los Planes de Mantenimiento Preventivo de cada uno de los centros PARÁMETRO El parámetro asociado a los requisitos legales objeto de este procedimiento específico son los niveles de inmisión y niveles de emisión de ruido recogidos en el punto 7.1. Requisitos Legales aplicables ACTIVIDADES ADES ASOCIADAS Las medidas se efectuarán por la Subdirección de Infraestructuras, a través del Servicio de Mantenimiento, según el protocolo a continuación descrito. No obstante, se podrá realizar las medidas a través de una entidad externa, siempre y cuando las mediciones se realicen por técnicos acreditados en contaminación acústica por la Consejería de Medio Ambiente (Orden de 29/06/2004). Con el objeto de evaluar el nivel de ruido en los diferentes centros, se realiza una medición anual, o siempre y cuando se modifiquen las condiciones de los focos potenciales de afección sonora, aparezca una nueva especificación legal, etc. Los puntos de medición serán seleccionados atendiendo a: - Proximidad de equipos generadores de ruido. - Proximidad de edificios habitados. Los puntos de medida quedarán reflejados en los informes de medición. Los niveles sonoros se revisarán cada año, atendiendo a los mismos puntos de medida. Ante cualquier modificación o ampliación en las instalaciones del hospital, o de sus aledaños, será necesaria la actualización. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 10 de 13

11 Ante la aparición de posibles quejas, reclamaciones o denuncias será preciso evaluar la incidencia en el medio receptor, caracterizando la situación según lo establecido en la normativa aplicable. Las medidas de ruido pueden ser llevadas a cabo por una empresa externa siempre y cuando aplique la normativa vigente en materia de ruidos y se acoja al presente procedimiento específico. Las mediciones se realizarán conforme a lo recogido en el Decreto 6/2012, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Protección contra la Contaminación Acústica en Andalucía, o teniendo en cuenta a las premisas: 1. Se llevarán a cabo en las condiciones más desfavorables, tanto para los ruidos emitidos como para los transmitidos. 2. Se efectuarán en las siguientes condiciones: a. Las medidas de los niveles de emisión de ruido a través de los paramentos verticales de una edificación, cuando las fuentes emisoras de ruido están ubicadas en el interior del local o en fachadas de edificación (ventiladores, aparatos de aire acondicionado, rejillas de ventilación), o bien a través de puertas de locales ruidosos, se realizarán a 1,5 metros de la fachada y a no menos de 1,20 metros del suelo. - Las medidas de ruido se realizarán con sonómetros en respuesta lenta (SLOW). - En caso de estar situadas las fuentes ruidosas en azoteas de edificaciones, la medición se realiza al nivel de límite de azotea o pretil de ésta en el lugar de una mayor posible afección sonora a un real o hipotético receptor que pudiese encontrarse afectado por este foco. - Cuando exista valla de separación exterior de la propiedad donde se ubica la fuente o fuentes ruidosas con respecto a la zona de dominio público (calle) o privado (propiedad adyacente), las mediciones se realizarán a nivel del límite de propiedad, ubicando el micrófono del sonómetro a 1,2 metros por encima de la valla, al objeto de evitar el efecto pantalla de la misma. b. Las medidas en el interior se realizarán con sonómetros capaces de medir en respuesta rápida (FAST), utilizando la magnitud integradora LAeq (durante periodos de 10 minutos). En previsión de los posibles errores de medición se adoptarán las siguientes precauciones: - Contra el efecto pantalla: El observador se situará en el plano perpendicular al eje del micrófono y lo más separado del mismo, que sea compatible con la lectura correcta del indicador de medida. - Contra el efecto del campo próximo o reverberante, para evitar la influencia de ondas estacionarias o reflejadas, se situará el sonómetro a más de 1,20 metros de cualquier pared o superficie reflectante. En caso de imposibilidad de cumplir con este requisito, se medirá en el centro de la habitación y a no menos de 1,20 metros del suelo. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 11 de 13

12 3. Se utilizarán para la medida de ruidos, sonómetros o analizadores, que cumplan con los requisitos establecidos por la norma UNE-EN-60651, 1996 o la Norma CEI-651, o cualquier norma que las modifique o sustituya. Al inicio y final de cada evaluación acústica, se podrá efectuar una comprobación del sonómetro utilizado mediante un calibrador sonoro apropiado para el mismo. Esta circunstancia quedará recogida en el informe de medición, con su número de serie correspondiente, marca y modelo. Los sonómetros integradores deben cumplir la norma CE o norma que la modifique o sustituya INFORMES En relación con los requisitos definidos en este procedimiento específico se genera el "Informe de inmisión y emisión de ruidos". El informe recogerá los siguientes datos: - Equipos de medida utilizados y equipos empleados en la calibración de los sonómetros. - Procedimiento de las medidas. - Resultados de las medidas en los puntos seleccionados, expresados como nivel continuo equivalente (LAeq,T). - Estimación de los requisitos establecidos en el apartado Límites y Normas, así como del cumplimiento legal. En caso de incumplimiento de los requisitos, debe procederse a la apertura de una no conformidad, de acuerdo con el procedimiento general ambiental, PGA No Conformidad, acción Correctiva y Preventiva. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 12 de 13

13 8. LISTA DE REGISTROS Registro RPO _4.5.1/06/01. /01. Informe de inmisión y emisión de ruidos Sin formato específico. Emitido por el Servicio de Mantenimiento o Empresa Externa. Archivado por el Técnico de Gestión Ambiental. Conservación durante 5 años. Registro RO _4.5.1/06/02..1_4.5.1/06/02. Registro Emisión Ruidos - Sin formato específico. - Emitido por el Responsable de Gestión Ambiental. - Archivado por el Responsable de Gestión Ambiental. - Conservación actualizada. Edición: 4 19 Nov 2014 Página 13 de 13