DERECHO A LA CIUDAD (Otra Ciudad es Posible) Profesora Belkis Cartay Soc. Sabel González

Transcripción

1 Profesora Belkis Cartay Soc. Sabel González Facultad de Arquitectura y Diseño Universidad de los Andes

2 DOS PREMISAS: I. CIUDADES como potenciales territorios con gran riqueza y diversidad social, económica, ambiental, política y cultural. II. El modo de vida urbano influye sobre el modo en que establecemos vínculos con nuestros semejantes y con el territorio.

3 ESTO ES POSIBLE? Los modelos de desarrollo implementados se caracterizan por establecer niveles de concentración de renta y poder que generan: pobreza y exclusión, contribuyen a la depredación del ambiente, aceleran los procesos migratorios y de urbanización, la segregación social y espacial privatización de los bienes comunes y del espacio público.

4 En consecuencia: Proliferan áreas urbanas en condiciones de precariedad, pobreza y vulnerabilidad socionatural. Ofrecen pocas condiciones y oportunidades equitativas a sus habitantes. Mayoría de la población privada y limitada en virtud de sus características- para la satisfacción de sus necesidades y derechos. Las políticas públicas al desconocer los aportes de los procesos de poblamiento popular a la construcción de ciudad y ciudadanía- violentan la vida urbana. Todo ello produce deterioro de la convivencia social.

5 QUÉ PODEMOS HACER? Construir un modelo sustentable de sociedad y vida urbana, Basado en principios de solidaridad, libertad, equidad, dignidad y justicia social, Fundamentado en el respeto a las diferentes culturas urbanas y el equilibrio entre lo urbano y lo no urbano.

6 CÓMO PODEMOS LOGRARLO? DERECHO A LA CIUDAD Un conjunto de movimientos populares, ONGs, asociaciones profesionales, foros y redes nacionales e internacionales de la sociedad civil, han venido construyendo una CARTA MUNDIAL POR EL DERECHO A LA CIUDAD

7 CARTA MUNDIAL POR EL DERECHO A LA CIUDAD Busca recoger los compromisos y medidas que deben ser asumidos por la sociedad civil, los gobiernos locales y nacionales, parlamentarios y organismos internacionales para que TODAS LAS PERSONAS VIVAN CON DIGNIDAD EN NUESTRAS CIUDADES

8 DE QUÉ SE TRATA? Amplía el tradicional enfoque sobre la mejora de la calidad de vida de las personas (vivienda barrio) hasta abarcar la calidad de vida a escala de la ciudad y su entorno. Implica una nueva manera de promoción, respeto, defensa y realización de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales garantizados en los instrumentos regionales e internacionales de derechos humanos.

9 DE QUÉ SE TRATA? Estos derechos humanos en la ciudad son exigibles de acuerdo a las diferentes responsabilidades y situaciones socio-económicas de sus habitantes.

10 QUÉ ES EL DERECHO A LA CIUDAD? I. El usufructo equitativo de las ciudades dentro de los principios de sustentabilidad, democracia, equidad y justicia social (Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, aprobada en diferentes foros sociales mundiales (Quito, 2004; Barcelona, 2005; Porto Alegre, 2005)

11 QUÉ ES EL DERECHO A LA CIUDAD? DERECHO A LA CIUDAD II. Es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades (derecho humano), que les confiere legitimidad de acción y de organización, basado en usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a la libre autodeterminación y un nivel de vida adecuado.

12 QUÉ ES EL DERECHO A LA CIUDAD? III. Es interdependiente de todos los derechos humanos internacionalmente reconocidos.

13 QUÉ ES EL DERECHO A LA CIUDAD? IV. Todos los ciudadanos tienen el derecho de encontrar en la ciudad las condiciones necesarias para su realización política, económica, social, cultural y ecológica, asumiendo el deber de la solidaridad.

14 CONTENIDO: DERECHO A LA CIUDAD Incluye todos los derechos reglamentados en tratados internacionales de derechos humanos (I): Derecho a la salud, educación, trabajo, a afiliarse en sindicatos y organizaciones, a la seguridad social, servicios básicos (agua potable, energía, transporte y otros), a una vivienda digna y adecuada, a la información, a la participación, la convivencia pacífica, al acceso a la justicia, a organizarse, al respeto a las minorías y la pluralidad étnica, racial, sexual y cultural, el respeto a los emigrantes.

15 CONTENIDO: Incluye todos los derechos reglamentados en tratados internacionales de derechos humanos (II): El derecho al desarrollo, a un medio ambiente sano, al disfrute y preservación de los recursos, riquezas, servicios, bienes y oportunidades; a la participación en la planificación y la gestión urbana (políticas públicas), y, a la herencia histórica y cultural

16 Se trata de los derechos relativos al ejercicio de la ciudadanía (I): Planificación y gestión de la ciudad. Organización de la estructura administrativa de las ciudades. Producción social del hábitat y de la vivienda. Desarrollo urbano equitativo y sustentable. Derecho a la información pública.

17 Se trata de los derechos relativos al ejercicio de la ciudadanía (II): Libertad e integridad física y espiritual de las personas. Derecho a la participación política local. Derecho de asociación, reunión, manifestación y uso democrático del espacio público urbano. Derecho a la justicia, derecho a la seguridad pública y a la convivencia.

18 Se trata de los derechos relativos al ejercicio de la ciudadanía (III): Derecho al desarrollo económico, social, cultural y ambiental de la ciudad. Derecho al agua, al acceso y suministro de servicios públicos domiciliarios y urbanos. Derecho al transporte público y la movilidad urbana. Derecho a la vivienda. Derecho al trabajo. Derecho a un medio ambiente sano y sostenible.

19 Naturaleza Nuevo pacto social que requiere de: Un nuevo marco teórico (actualización de los derechos humanos y los derechos de los ciudadanos derecho a la ciudad no sólo como una noción política sino jurídica); Nuevas formas de participación ciudadana (incorporándolas en el ordenamiento jurídico, en la administración ejecutiva y en la resolución de conflictos).

20 Naturaleza Nuevo pacto social que requiere de: Un ordenamiento jurídico capaz de tornarse en una arena política importante para la promoción de la integración espacial, la justicia social y el desarrollo sostenible.

21 PRINCIPIOS (I) EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANÍA (entendido como la realización de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, asegurando la dignidad y el bienestar colectivo de los habitantes de la ciudad e condiciones de igualdad y justicia, así como el pleno respeto a la producción y gestión social del hábitat)

22 PRINCIPIOS (II) GESTIÓN DEMOCRÁTICA DE LA CIUDAD (entendida como el control y la participación de la sociedad, a través de formas directas y representativas, en el planeamiento y gobierno de las ciudades, priorizando el fortalecimiento y autonomía de las administraciones públicas locales y de las organizaciones populares)

23 PRINCIPIOS (III) FUNCIÓN SOCIAL DE LA CIUDAD Y DE LA PROPIEDAD (entendida como la prevalencia en la formulación e implementación de las políticas urbanas del interés común sobre el derecho sobre el espacio urbano)

24 CONCLUSIONES: LAS VIEJAS UTOPÍAS PARA HACER DE LA CIUDAD ESPACIOS DE PROGRESO Y CONFORT SE HAN DILUIDO Y, DE CIERTA MANERA, HAN FRACASADO. UNA CIUDAD HABITABLE Y SUSTENTABLE NO PUEDE LIMITARSE SÓLO A DOTAR A SUS HABITANTES DE EMPLEO, SEGURIDAD, VIVIENDA Y SALUD.

25 CONCLUSIONES: SE REQUIERE TAMBIÉN PRESERVAR SUS TRADICIONES, SU IDENTIDAD Y SU CULTURA Y, SOBRE TODO, LUCHAR POR EL IRRENUNCIABLE DERECHO DE TODOS A DISFRUTAR LA VIDA EN LA CIUDAD. HAY QUE CONSTRUIR Y RECONSTRUIR NUEVAS UTOPÍAS URBANAS, PARA EJERCER NUESTRO PLENO DERECHO A LA CIUDAD

26 PROYECTO AULA ABIERTA EL DERECHO A LA CIUDAD DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA Y ARTE DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

27 Aula Abierta El Derecho a la Ciudad ANTECEDENTES: Proyecto Mérida Ciudad Sostenible (CINVIV, ) Maestría Desarrollo Urbano Local Mención Gestión ONG Red Tolerancia (2007)

28 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Consiste en un proceso social mediante el cual el diseño e implantación de planes y estrategias de desarrollo están orientados a la satisfacción de las necesidades del hombre y la atención de sus expectativas, sus relaciones sociales, las posibilidades de convivir con justicia y equidad y su derecho a su entorno.

29 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Ello implica la realización de procesos sociales relacionados con la formación de ciudadanos conocedores de sus derechos y obligaciones respecto a la colectividad y que llevan a cabo una acción participativa y transformadora de la misma.

30 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Los actores sociales comparten una concepción ecosistémica del desarrollo, en la cual se reconoce que los activos ambientales tales como los recursos naturales, la biodiversidad y la calidad ambiental están interrelacionados con la actividad económica local, lo cual implica que el medio ambiente tanto natural como construido es tomado en consideración para aprovechar sus potencialidades y protegerlo.

31 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Con este propósito, se considera el uso responsable de las energías bioclimáticas, solares y ecológicas, con la finalidad principal de cambiar los patrones no sostenibles de producción e hiperconsumo, consiguiendo una eficiencia energética superior, el incremento de la responsabilidad de las empresas públicas y privadas con el ambiente y la creación de incentivos para una producción más limpia, entre otras mejoras.

32 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Se plantea que el logro de la movilidad urbana y rural sostenible es un paso esencial tanto para el mejoramiento general del medio ambiente urbano como para el mantenimiento de la viabilidad económica de la ciudad, lo cual requiere enfoques integrados en los que se combinen el transporte, la planificación ambiental y espacial.

33 CIUDAD SOSTENIBLE Definición Se considera que estos procesos son políticos y están vinculados con la gobernabilidad de la localidad, lo cual plantea la creación de una red institucional para apoyar a los actores en la investigación e implantación de políticas innovadoras apropiadas a sus circunstancias locales y a las características del ejercicio de la democracia, la estructura de relaciones intergubernamentales para la asignación eficiente de los recursos a los usos con mayor beneficio social y la calidad de la gestión local.

34 CIUDAD SOSTENIBLE Definición En la Ciudad Sostenible se promueve la entrega eficiente de servicios públicos en los ámbitos de la salud, la educación y el saneamiento ambiental, los cuales constituyen insumos claves para alcanzar un mayor grado de desarrollo humano sostenible.

35 AULA ABIERTA EL DERECHO A LA CIUDAD OBJETIVOS: Abordar a la Ciudad como un gran proyecto colectivo de responsabilidad compartida. Comprender en forma sistémica la problemática de la Ciudad, examinando su historia, su situación actual y sus perspectivas. Reconocer las prioridades y expectativas de la sociedad civil e identificar las fortalezas y oportunidades estratégicas para la sostenibilidad.

36 AULA ABIERTA EL DERECHO A LA CIUDAD OBJETIVOS: Promover ideas, proyectos y programas para la agenda sostenible Fortalecer el sentido de ciudadanía y el tejido institucional local Contribuir al diseño y desarrollo de políticas públicas para la producción social de la Ciudad Sostenible