DIPUTACIÓ D E CASTELLÓ

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1 DIPUTACIÓ D E CASTELLÓ

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3 ÍNDICE 1 SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN DE LA DIPUTACIÓN DE CASTELLÓN 3 2 CONVENIOS 6 3 ORGANIZACIÓN 9 4 MEDIOS 12 5 RESULTADOS 20 6 ANALISIS EJERCICIO OBJETIVOS 35 2

4 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN Este Servicio, realiza la gestión tributaria, inspección y recaudación de tributos locales y otros ingresos de derecho público por delegación de otras Administraciones. Esta función se concreta en las siguientes actividades: A. CONFECCION DE PADRONES Durante el ejercicio 2003, se han confeccionado 751 padrones de los tributos y demás ingresos de derecho público siguientes: Impuesto de Bienes Inmuebles urbana y rústica Impuesto de Actividades Económicas Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica Otras Tasas y Precios Públicos Contribuciones Especiales Cuotas de urbanización B. REALIZACION DE LIQUIDACIONES CONDUCENTES A LA DETERMINACION DE LAS DEUDAS. Se realizaron y notificaron un total de liquidaciones de Tasas, Impuesto de Bienes Inmuebles e Impuesto de Actividades Económicas que ascendió a un importe total de ,11 y por Contribuciones Especiales se emitieron un total de liquidaciones por importe total de ,69. C. CONCESION Y DENEGACION DE EXENCIONES Y BONIFICACIONES Respecto al Impuesto de Bienes Inmuebles se concedieron un total de 17 exenciones permanentes y 187 bonificaciones, 6 de ellas del 90% a los inmuebles que constituyen el objeto de la actividad de las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria y que no figuran entre los bienes de su inmovilizado y 181 del 50% en la cuota por tratarse de viviendas de protección oficial. En el Impuesto de Actividades Económicas se concedieron 490 bonificaciones. Por otra parte, se han tramitado 128 solicitudes de exención de I.B.I. Rústica de 2001 por los daños ocasionados por las lluvias de Octubre de 2000 (Real Decreto-Ley 7/2001). De ese total, 85 expedientes han concluido con concesión de exención y devolución de ingresos y así mismo se han tramitado 245 solicitudes correspondientes al ejercicio 2002 (Real Decreto-Ley 1/2002) de las cuales se han estimado 109, desestimado 117 y 19 de ellas quedan sin resolver por carecer de la documentación necesaria. 3

5 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN D. EMISION DE DOCUMENTOS DE COBRO En el año 2003 se emitieron un total de recibos cuyo importe ascendió a ,70. De estos recibos están domiciliados , lo que representa un porcentaje de domiciliación del 62.59%. E. RESOLUCION DE EXPEDIENTES DE DEVOLUCION DE INGRESOS INDEBIDOS Y RESOLUCION DE RECURSOS POR OTROS MOTIVOS Durante el ejercicio 2003 se recibieron un total de recursos y reclamaciones diversas presentadas particularmente por los contribuyentes. Además, se iniciaron y tramitaron de oficio un total de 422 procedimientos. Por ser necesario recabar información para su resolución, de otras Administraciones y personas físicas o jurídicas, quedan pendientes por resolver definitivamente 588. La estimación de recursos por ingresos indebidos ha supuesto en 2003 la ordenación de transferencias bancarias (muy superior a la media anual de los anteriores 4 ejercicios que fue de devoluciones). F. EXPEDIENTES DE TRANSMISIONES DE DOMINIO Y OTRAS ALTERACIONES CATASTRALES Respecto de los documentos 901 (alteraciones catastrales de orden jurídico, transmisiones de dominio) que suponen la recogida de la documentación del contribuyente y la introducción de las modificaciones de VARPAD, y de otras modificaciones de domicilios fiscales y otros errores en los recibos de IBI urbana variaciones Respecto de los documentos 902 (alteraciones de naturaleza urbana: obras nuevas, segregaciones, demoliciones, etc.) documentos Respecto de los documentos 903 (cambios de titularidad de los bienes inmuebles de rústica) documentos Respecto de los documentos 904 (alteraciones de naturaleza rústica: cambios de cultivo o aprovechamiento, segregaciones etc.) documentos Respecto de los documentos 905 (agregación y segregación de parcelas de naturaleza rústica) documentos G. RECAUDACION EN PERIODO VOLUNTARIO Y EN VIA DE APREMIO DE DEUDAS A LOS AYUNTAMIENTOS El importe recaudado en periodo voluntario ascendió a ,66 Euros, y en periodo ejecutivo a la cantidad de ,87 Euros. Es de destacar que a lo largo del ejercicio 2003 han sido convocadas 8 subastas. 4

6 1. EL SERVICIO PROVINCIAL DE GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN H. INSPECCION DEL IMPUESTO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS POR DELEGACION DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA La Ley 51/2002, de 27 de diciembre, de reforma de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales introdujo abundantes novedades, especialmente en relación al Impuesto sobre Actividades Económicas. Los cambios normativos entraron en vigor en 2003 y han afectado, durante todo ese año, de forma decisiva, a la inspección del IAE. En efecto, hasta mediados de agosto la AEAT no envió el soporte informático conteniendo la Matrícula anual de 2003, que terminó de procesarse en septiembre, en que los correspondientes padrones anuales se pusieron al cobro. Hasta septiembre, pues, era de una prudencia elemental no iniciar actuaciones de inspección porque se sabía que el número de sujetos pasivos iba a disminuir en un 90 %, aproximadamente, pero era imposible conocer cuáles iban a seguir tributando y cuáles no. Por tanto, las inspecciones que se hubiesen podido desarrollar entre enero y septiembre de 2003 hubiesen afectado, con toda probabilidad, a sujetos pasivos exentos generando, con ello, problemas de todo tipo. Después de septiembre siguió pareciendo aconsejable no inspeccionar, a la vista de que una parte de las Matrículas municipales seguía estando sin definir, por desconocerse las cifras de negocio de las correspondientes actividades económicas. En diciembre se tuvo conocimiento de un cierto número de nuevas cifras de negocio y es posible que la AEAT todavía remita alguna más. En el momento de redactar la presente Memoria el tema se puede considerar lo bastante cerrado como para que las corporaciones municipales puedan decidir fundadamente sobre las concretas actuaciones de inspección que conviene realizar. En este sentido, se ha enviado, una Circular a los distintos Ayuntamientos que ya ha obtenido respuesta de varios de ellos. Solicitando la realización de un elevado número de inspecciones, las primeras de las cuales ya se han iniciado. Compensaciones Se ha tramitado la solicitud de compensación de las cuotas del I.A.E. del ejercicio 2002, dejadas de percibir a causa de la bonificación del 95% de que disfrutan las Cooperativas fiscalmente protegidas. Como resultado, el Estado abonará un total de ,98 a los distintos municipios cuyo I.A.E. es gestionado por este Servicio y ,85 a la propia Diputación en concepto de recargo provincial. Así mismo se ha solicitado a la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial la compensación por la disminución de ingresos sufridos por los Ayuntamientos como consecuencia de la concesión de exenciones de I.B.I. Rústica del ejercicio 2001 por la aplicación del Art. 3 del Real Decreto-Ley 7/2001. Como resultado el Estado abonará un total de ,48 a los distintos Ayuntamientos afectados 5

7 2. CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES En fecha 31 de diciembre de 2003, los Ayuntamientos que tienen suscrito con este Servicio Provincial de Gestión Tributaria convenio en cuanto a Gestión y Recaudación, así como delegada la inspección del Impuesto de Actividades Económicas, son las siguientes: POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec Insp IBI IBI IAE IAE IVTM TyPP Agua Cami B/M IAE AÍN ALBOCÁSSER ALCALÁ DE CHIVERT L ALCORA ALCUDIA DE VEO ALFONDEGUILLA ALGIMIA DE ALMONACID ALMASSORA ALMEDÍJAR ALMENARA ALQUERIAS DEL NIÑO PERDIDO ALTURA ARAÑUEL ARES DEL MAESTRE ARGELITA ARTANA ATZENETA AYÓDAR AZUÉBAR BARRACAS BEJÍS BENAFER BENAFIGOS BENASSAL BENICARLÓ BENICASSIM BENLLOCH BETXI BORRIOL BORRIANA CABANES CÁLIG CANET LO ROIG CASTELL DE CABRES CASTELLFORT CASTELLNOVO CASTELLÓ DE LA PLANA CASTILLO DE VILLAMALEFA CATÍ CAUDIEL CERVERA DEL MAESTRE CHILCHES CHÓVAR CINCTORRES CIRAT CORTES DE ARENOSO COSTUR COVES DE VINROMA 6

8 2. CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec Insp IBI IBI IAE IAE IVTM TyPP Agua Cami B/M IAE CULLA ESLIDA ESPADILLA FANZARA FIGUEROLES FORCALL FUENTE LA REINA FUENTES DE AYÓDAR GAIBIEL GATOVA GELDO HERBÉS HIGUERAS JÉRICA LA JANA LA LLOSA LA MATA DE MORELLA LLUCENA LUDIENTE MATET MONCOFA MONTAN MONTANEJOS MORELLA NAVAJAS NULES OLOCAU DEL REY ONDA OROPESA DEL MAR PALANQUES PAVÍAS PEÑÍSCOLA PINA DE MONTALGRAO POBLA DE BENIFASSAR LA POBLA TORNESA PORTELL DE MORELLA PUEBLA DE ARENOSO RIBESALBES ROSELL SACAÑET LA SALZADELLA SANT JOAN DE MORÓ SANT JORDI SANT MATEU SANT RAFAEL DEL RIU SANTA MAGDALENA DE PULPIS SARRATELLA SEGORBE SERRA D ENGALCERAN SONEJA SOT DE FERRER SUERAS TALES TERESA 7

9 2. CONVENIOS CON LOS AYUNTAMIENTOS Y OTRAS ADMINISTRACIONES POBLACIÓN Ges Rec Ges Rec Insp IBI IBI IAE IAE IVTM TyPP Agua Cami B/M IAE TIRIG TODOLELLA TOGA TORÁS TORO, EL TORRALBA DEL PINAR TORRE D EN BESORA TORRE D EN DOMENECH TORREBLANCA TORRECHIVA TRAIGUERA USERES VALL D ALBA VALL DE ALMONACID VALLAT VALLIBONA LA VALL D UIXÓ VILA-REAL VILAFAMÉS VILAFRANCA DEL CID VILANOVA D ALCOLEA VILAR DE CANES VILLAHERMOSA DEL RIO VILLAMALUR VILLANUEVA DE VIVER LA VILAVELLA VILLORES VINARÒS VISTABELLA VIVER XERT XODOS ZORITA DEL MAESTRAT ZUCAINA LEYENDA Ges IBI Rec IBI Ges IAE Rec IAE IVTM TyPP Agua Caminos B/M Insp. IAE Gestión del Impuesto de Bienes Inmuebles. Recaudación en voluntaria y ejecutiva del Impuesto de Bienes Inmuebles. Gestión del Impuesto de Actividades Económicas. Recaudación en voluntaria y en ejecutiva del Impuesto de Actividades Económicas. Gestión y Recaudación en voluntaria y en ejecutiva del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica. Tasas y Precios Públicos. Gestión y Recaudación en voluntaria y en ejecutiva. Gestión y Recaudación en voluntaria y en ejecutiva. Depende de ordenanzas Tasa o Precio Público. Gestión y Recaudación voluntaria y ejecutiva. Basuras de la Mancomunidad del Alto Palancia. Inspección del Impuesto de Actividades Económicas. 8

10 3. ORGANIZACIÓN SERVICIOS CENTRALES DE GESTION TRIBUTARIA Avda. Vall d Uixó, 25, Teléfono Fax En estas dependencias se ubica el servicio central, que realiza las funciones propias de la gestión tributaria y gestión voluntaria relativa a todos los municipios acogidos al Servicio, a saber, confección de padrones, liquidaciones, emisión de documentos de cobro, resolución de recursos y tramitación de exenciones y bonificaciones, inspección del I.A.E. y contabilidad del Servicio. El Servicio esta organizado en base a 4 zonas geográficas que a su vez se distribuyen en varias oficinas en las cuales se realizan las funciones de recaudación ejecutiva y de apoyo a la voluntaria así como actuaciones para la asistencia e información al contribuyente de las materias de gestión, liquidación, inspección, recaudación ejecutiva y voluntaria de los tributos y demás ingresos de derecho público. La distribución geográfica es la siguiente: OFICINA DE VINARÒS Pza. María Conesa. Teléfono Fax ZONA NORTE 1 Ballestar Canet lo Roig Castell de Cabres La Jana La Pobla de Benifassà La Salzadella Rosell San Jorge Sant Mateu San Rafael del Rio Traiguera Vinaròs Xert OFICINA DE MORELLA C/ San Julián, 52, Teléfono Fax Cinctorres Forcall Herbés La Mata de Morella Morella Olocau del Rey Palanques Portell de Morella Todolella Vallibona Villores Zorita del Maestrat ZONA NORTE - 2 OFICINA DE BENICARLÓ Pza. del Ayuntamiento, 4 bajo. Teléfono Fax Benicarló Calig Cervera del Maestre Santa Magdalena de Pulpis 9

11 3. ORGANIZACIÓN OFICINA DE PEÑISCOLA Pza. de la Constitución, 1. Teléfono Fax Peñíscola OFICINA DE ALCALA DE XIVERT Avda. Paseo Héroes de Marruecos s/n Teléfono Fax Alcalá de Xivert ZONA CENTRO OFICINA DE CASTELLON Avda. Vall d Uixó, 25 teléfono / Fax Albocacer Ares del Maestre Atzeneta Benafigos Benasal Benicasim (gestion de IAE) Benlloch Borriol Cabanes Castellfort Cast. De Villamalefa Catí Cortes de Arenoso Costur Culla Figueroles L Alcora La Pobla Tornesa La torre d en Besora Les Coves de Vinromà Les Useres Lucena del Cid Oropesa (gestión de IAE) Sant Joan de Moró Sarratella Sierra Engarcerán Tirig Torre Endoménech Torreblanca Vall d Alba Vilafamés Vilanova d Alcolea Vilar de Canes Villafranca del Cid Villahermosa Vistabella Xodos Zucaina ZONA SUR OFICINA DE NULES C/ Virgen de la Soledad, 53 Teléfono Fax Aín Alfondeguilla Artana Betxí Chilches La Llosa Eslida Villavieja 10

12 3. ORGANIZACIÓN OFICINA DE ONDA C/ La Safona, 22 Teléfono Fax Alcudia de Veo Arañuel Argelita Ayodar Cirat Espadilla Fanzara Fuentes de Ayodar Villamalur Ludiente Onda Ribesalbes Sueras Tales Toga Torralba Torrechiva Vallat OFICINA DE SEGORBE Avda.Fray Luis Amigó, 10 Teléfono Fax Algimia de Almonacid Almedijar Altura (solo basuras manc.) Azuebar Barracas Bejís Benafer Castellnovo Caudiel Chovar Fuente la Reina Gaibiel Gátova (solo basuras manc.) Geldo Higueras Jérica Matet Montan Montanejos Navajas Pavias Pina de Montalgrao Puebla de Arenoso Teresa Torás Toro El Vall de Almonacid Villanueva de Viver Viver 11

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14 4. MEDIOS ZONA NORTE 1 Oficina de vinaròs 1 Recaudador Ayudante Joaquín Fonollosa Gabalda recavina@dipcas.es 2 Jefes de Negociado Pilar Bayarri Marzal José A. Ramón Borraja 4 Aux. de Recaudación Agustín Baila Jaques Mª Pilar Ramón Borraja Fernando Lozano Nomdedeu Mª Angeles Tena Andrés Oficina de Morella 1 Aux. de Recaudación Emilio Contreras Montblanch ZONA NORTE 2 Oficina de benicarló 1 Recaudador Ayudante Luis Fernando Pérez Torrijos recabeni@dipcas.es 1 Jefe de Negociado Fabián Obiol Saura 5 Aux. de Recaudación Pilar Bonilla Badenes Sara Gil Beltrán Mª Carmen Esbrí Ripollés Ana Muyas Bercet José Miguel Cervera Tomas Oficina de Peñiscola 1 Aux. de Recaudación Oficina de Alcalá de Xivert 1 Aux. de Recaudación Miguel Arnau Cifre Gema Chiva Gómez ZONA CENTRO Oficina de Castellón 1 Recaudador Ayudante: Gabriel Flor Montolío recacentro@dipcas.es 2 Jefes de Negociado Encarna Biosca Ferrero Carlos Gómez Peset 3 Auxiliares de recaudación: Victoria Esparducer Gargallo Sandra Conesa Bou Bernardo Martínez Sánchez ZONA SUR Oficina de Nules 1 Recaudador Ayudante José Manuel Beltrán Franch recanules@dipcas.es 1 Aux. de Recaudación Victoria Peris Martínez Oficina de Onda 1 Jefe de Negociado Elías Barberan Guillamón 2 Aux. de Recaudación Carmen Sansano Diago recaonda@dipcas.es Amparo Villagrasa Gil Oficina de Segorbe 1 Jefe de Negociado Vicente Benedicto Calpe 3 Aux. de Recaudación Mª José González Valero recasego@dipcas.es Vicente Martínez Veza 13

15 b) ACTIVIDADES FORMATIVAS Se han desarrollado a lo largo del año 2003 las siguientes acciones formativas en la que han participado el personal de este Servicio: TEMA DE LOS CURSOS Nº Horas Nº Alumnos Total Horas Ingles para informáticos Microsoft Excel Microsoft Access Microsoft Excel Microsoft Word Internet y correo electrónico Gestión Tributaria. Recaudación voluntaria y ejecutiva Gestión Tributaria en T.A.O. Y Recaudación ejecutiva en T.A.O Detección de errores en T.A.O El Impuesto de Bienes Inmuebles Recaudación Ejecutiva Practica con especial mención al I.B.I Gestión de tesorería y recaudación. Contabilidad Afrontamiento del estrés Archivo y catalogación de documentos Formación de formadores telemáticos Formación especifica en procedimientos Mandos intermedios. Técnicas de dirección de equipos humanos Gestión de proyectos Itinerario formativo para promoción interna del grupo D al C Aspectos generales de la Unión Europea

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25 5. RESULTADOS Sant Joan de Moró , ,02 95,14 Sant Mateu , ,84 90,85 Santa Magdalena de Pulpis , ,54 92,07 Sarratella , ,78 95,89 Segorbe , ,15 91,17 Sierra Engarcerán , ,10 Soneja , ,57 94,24 Sot de Ferrer , ,02 94,33 Suera , ,35 89,95 Tales , ,2 92,25 Teresa , ,97 91,94 Tírig , ,85 94,35 Todolella 8.823, ,97 98,30 Toga , ,55 96,31 Torás , ,18 93,93 Torralba del Pinar , ,1 90,97 Torre Endoménech , ,35 Torreblanca , ,28 91,20 Torrechiva , ,88 97,83 Traiguera , ,33 94,69 Vall d Alba , ,38 90,72 Vall de Almonacid , ,89 91,88 Vallat , ,85 97,86 Vallibona , ,11 92,98 Vilafamés , ,09 89,28 Vilanova d Alcolea , ,46 94,08 Vilar de Canes , ,87 96,08 Villafranca del Cid , ,84 96,74 24

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27 5. RESULTADOS (*) en miles de euros DISTRIBUCIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS SEGÚN EL IMPORTE DE LOS CARGOS EN VOLUNTARIA 2002/ importe(*) nº municipios nº municipios más de entre y entre 600 y entre 300 y entre 120 y entre 60 y entre 30 y menos de DISTRIBUCIÓN AYUNTAMIENTOS VOLUNTARIA 2002 distribución aytos. por cargos voluntaria 2002 entre 30 y 60 16% menos de 30 28% más de % entre 60 y % entre y % entre 600 y % entre 120 y % entre 300 y 600 7% DISTRIBUCIÓN AYUNTAMIENTOS POR CARGOS VOLUNTARIA 2003 entre 30 y 60 15% distribución aytos. por cargos voluntaria 2003 menos de 30 27% más de % entre y % entre 60 y % entre 600 y % entre 120 y % entre 300 y 600 7% 26

28 5. RESULTADOS DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE AYUNTAMIENTOS SEGÚN SU PORCENTAJE DE RECAUDACIÓN VOLUNTARIA Recaudación: Mayor del 95% Entre el 90% y el 95% Entre el 85% y el 90% Entre el 80% y el 85% 4 3 Menos del 80% 5 - Total ayuntamientos DISTRIBUCIÓN AYTOS. SEGÚN % RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2002/03 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DOMICILIACIONES ejercicios Nº recibos domiciliados % sobre el total recibos 46,40 48,53 49,97 62,59 27

29 5. RESULTADOS EVOLUCIÓN SERVICIO GESTIÓN TRIBUTARIA Y RECAUDACIÓN PERIODO 1998/2003 ejercicio cargo ejecutiva , , , , , ,69 cargo voluntaria , , , , , ,33 bajas , , , , , ,03 total cargo neto , , , , , ,99 recaudado , , , , , ,53 pte. 31/ , , , , , ,46 total recibos voluntaria (ord.) EVOLUCIÓN DE LOS CARGOS NETOS TOTAL RECIBOS VOLUNTARIA EVOLCUCIÓN RECAUDACIÓN 98/

30 5. RESULTADOS EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN VOLUNTARIA ejercicio tot.cargos voluntaria , , , , ,33 bajas voluntaria , , , , ,34 recaudado vol , , , , ,66 total gest.volunt , , , , ,00 pase ejecutiva , , , , ,72 EVOLUCIÓN VOLUNTARIA 1999/2003 EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN EJECUTIVA 1999/2003 ejercicio pendiente anterior , , , , ,94 cargos en el ejercicio , , , , ,75 pase ejecutiva , , , , ,72 total cargo bruto , , , , ,41 bajas , , , , ,69 recaudado , , , , ,87 total gestión ejecutiva , , , , ,56 pte.a 31/ , , , , ,85 29

31 5. RESULTADOS DISTRIBUCIÓN DE LA GESTIÓN EJECUTIVA 2003 (POR OFICINAS) OFICINA GESTION (*) PENDIENTE A 31/12/2003 BENICARLÓ , ,21 CASTELLÓ , ,12 NULES , ,45 ONDA , ,73 SEGORBE , ,04 VINARÒS , ,30 TOTAL , ,85 (*) Gestión = Recaudado + bajas DISTRIBUCIÓN GESTIÓN EJECUTIVA 2003 (oficinas) DISTRIBUCIÓN DEL PTE. A 31/12/03 (oficinas) CASTELLÓ 16% DISTRIBUCIÓN GESTIÓN EJECUTIVA 2003 (por oficinas) NULES 4% ONDA 14% SEGORBE 8% DISTRIBUCIÓN DEL PTE. A 31/12/03 (por oficinas) CASTELLÓ 15% NULES 7% ONDA 12% SEGORBE 8% BENICARLÓ 30% VINARÒS 28% BENICARLÓ 31% VINARÒS 27% % DE GESTIÓN VIA EJECUTIVA (por oficinas) OFICINAS % GEST. EJECUTIVA BENICARLÓ 44,26 CASTELLÓ 48,00 NULES 36,50 ONDA 50,76 SEGORBE 46,71 VINARÒS 47,09 30

32 5. RESULTADOS ANTICIPOS FINANCIEROS A LOS AYUNTAMIENTOS EJERCICIO IMPORTES (*) (*) en miles de euros IMPORTES (en miles de euros) EVOLUCIÓN DE LAS DEVOLUCIONES POR INGRESOS INDEBIDOS REALIZADOS EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS INDEBIDOS (por pago duplicado) ejercicio nº ing.indebidos importe (**) , , , , , ,54 31

33 5. RESULTADOS DATOS ECONÓMICOS (en euros) Ejercicio Precio Gestión Intereses y costas Total Ingresos Costes Directos Costes Indirectos , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Nota: Existe una disminución del precio de gestión respecto a 2002 debido básicamente a que en este ejercicio no ha habido ingresos por Actas de Inspección del IAE (en 2002 se computó un ingreso de Además, como consecuencia de la bajada de los tipos de interés, los ingresos por dicho capítulo han disminuido respecto a 2002 EVOLUCIÓN INGRESOS DEL SERVICIO GASTOS DEL SERVICIO 32

34 6. ANALISIS DEL EJERCICIO º.- Pagos a través de Internet. El 28 de agosto de 2003, se puso a disposición de los contribuyentes el servicio de pago por Internet a través de la web de Diputación utilizando la pasarela de Ruralcaixa. La implantación del pago de las deudas tanto en periodo voluntario como en ejecutivo, era uno de los objetivos marcados para el año Los datos son alentadores. El total de operaciones de pago en los meses comprendidos desde septiembre hasta diciembre de 2003, ha sido de 222, por un importe total de ,48, siendo el promedio de cada operación superior a 181, lo que demuestra la confianza que merece esta nueva forma de pago entre los contribuyentes. La consolidación de esta forma de pago para ejercicios siguientes debe ser muy importante a tenor de los resultados y de la corriente social respecto a las nuevas tecnologías. 2º.- Información a los ciudadanos a través de Internet. Se ha dado nuevo diseño a la entrada a la página web del Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación dentro del portal de la Diputación Provincial, habiéndose producido entradas en los meses comprendidos desde julio a diciembre de º.- Delegaciones en el Servicio de nuevos Ayuntamientos y otras Entidades Públicas. En el ejercicio de 2003, el Pleno de la Diputación Provincial aceptó la delegación del Ayuntamiento de Betxí, de las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación del Impuesto sobre bienes inmuebles urbanos y rústicos y del Impuesto sobre actividades Económicas. Asimismo también aceptó las delegaciones que sobre recaudación de deudas, le fueron efectuadas por las Comunidades de Regantes de Viver y de Magallan, Novales y Media Vega de Jérica. 4º.- Actualizaciones Catastrales. Atendiendo a las necesidades sentidas por todos los Ayuntamientos y en coordinación con la Gerencia Territorial del Catastro, se ha ido consolidando el mecanismo que denominamos de actualizaciones catastrales. Consiste en que una vez detectados los casos en los que los bienes inmuebles concretos no se adecuan a lo que queda reflejado en el padrón del Impuesto de Bienes Inmuebles, se efectúan requerimientos a los contribuyentes titulares de los mismos, para que presenten la documentación pertinente mediante el documento 902, al objeto de regularizar su situación catastral. En el ejercicio 2003, se han efectuado 419 requerimientos. 5º.- Cobros duplicados.- En 2003 el número de ingresos indebidos por pago duplicado ha disminuido de modo considerable pasando de en 2001 y en 2002 a 677 de este ejercicio. Este buen dato consideramos que se debe a varios factores: - Confección de padrones y documentos cobratorios en plazos apropiados. - Prontitud en la presentación de las domiciliaciones. - Agilidad en el reparto de los recibos no domiciliados. - Información actualizada de los pagos por ventanilla en los puntos de atención al contribuyente. 6º.- Devolución de ingresos indebidos. La estimación de recursos por ingresos indebidos, ha supuesto en 2003 la ordenación de transferencias bancarias, dato que comparado con los ejercicios precedentes, pone de manifiesto que el número de transferencias ha sido muy superior a la media anual de los anteriores 4 ejercicios, y que asciende a devoluciones. 7º.- Anticipos financieros. El importe anticipado sobre la recaudación a los municipios que así lo solicitaron de acuerdo con la LRHL ascendió a (siendo 53 los ayuntamientos solicitantes), importe ligeramente inferior al del año anterior debido en parte a la modificación del Impuesto sobre actividades económicas. En cuanto al importe de las liquidaciones por el IAE, mencionar que en la matrícula de 2003, en 8 municipios, el importe de las cuotas municipales fue superior al del 2002, siendo inferior por lo tanto en los 117 municipios restantes. El importe total de la matrícula del IAE, cuotas municipales, ascendió a ,36 euros en el año 2002, y en el año 2003 ascendió a ,70 euros, lo que supone una disminución de ,66 euros. 8º.- Recaudación voluntaria. Un aumento del cargo en voluntaria hasta sobrepasar los 50 millones de. La recaudación voluntaria experimenta un alza del 10,97% ascendiendo a ,66 de lo que supone un porcentaje de recaudación medio en voluntaria del 90,58 %. Este dato significa que ha habido un incremento de más de 3 puntos porcentuales respecto a Analizando los resultados por municipios cabe destacar que 33

35 6. ANALISIS DEL EJERCICIO 2003 el 90 por ciento, esto es 111 municipios, han sobrepasado dicho porcentaje de recaudación y que tan sólo tres municipios han quedado por debajo del 85 % de recaudación cuando en el año anterior fueron 9 los que no lo alcanzaron, razón por la cual debemos mostrar nuestra satisfacción, máxime si tenemos en cuenta que el objetivo marcado a principios de año era incrementar el porcentaje en el 1%. Otro aspecto importante a señalar ha sido la disminución de los recibos que fueron motivo de baja en periodo voluntario pasando de ,80 en 2002 a ,34 en 2003 sufriendo un decremento superior al 38%. El dato contiene una lectura muy positiva puesto que significa la depuración, por parte de las distintas Administraciones, de los padrones de impuestos y tasas adecuándolos en mayor medida a la realidad. La cantidad de recibos domiciliados ha bajado como consecuencia de la disminución del número de recibos puestos al cobro respecto a ejercicios anteriores debido en parte a la mencionada racionalización de los padrones. Pero hay un dato relevante: el aumento importante en el porcentaje de domiciliaciones, pasando del 49,97% de 2002 al 62,59% de El aumento porcentual ha sido del 12,62%, cuando el objetivo fijado era del 3%. Otra cuestión notable; solamente se han devuelto el 2,73% de las mismas. Como consecuencia de todo lo anterior, el importe de los recibos impagados en voluntaria ha disminuido de modo considerable; en 2002 fue de ,73 y en 2003 ha sido de ,72. La disminución ha superado el millón de euros repercutiendo favorablemente en la gestión ejecutiva. Por último señalar que el importe de los recibos pendientes de cobro a 31/12/03 en voluntaria ha sido sensiblemente inferior al del año anterior, pasando de ,16 en 2002 a ,61 de 2003 fruto también de la optimización llevada a cabo por el departamento de Gestión en los periodos de cobro, sobre todo, de las liquidaciones de IBI urbana. 9º.- Recaudación ejecutiva. En 2003 se consolida una clara tendencia a la baja del pendiente de cobro al iniciarse el ejercicio, de modo que en las tres últimas anualidades se ha reducido en un 15% siendo la diferencia acumulada de pasando de los ,42 a ,94. La recaudación por vía ejecutiva ha sido del 36,43%. Esto se traduce en una estabilización con respecto a ejercicios anteriores aunque no debe interpretarse como un retroceso sino más bien al contrario, pues si tenemos en cuenta que el pendiente de recaudación en ejecutiva cada año es menor, las deudas son más complejas de recaudar. La evolución en cuanto a recaudación ha sido la siguiente: Año 2001, ; Año ; Año Derivado del comentario respecto a la optimización de los padrones, también se ha experimentado un descenso muy importante en cuanto al importe de las bajas en vía ejecutiva, y que ha sido un 43,63% menor que en el ejercicio anterior, alcanzando a ,69. El resultado de todo lo anterior viene reflejado en el pendiente de cobro al final del ejercicio. Ha seguido disminuyendo de modo considerable por cuarto año consecutivo ( un -4% comparado con 2002; ,09 ) situándose en ,85 cumpliendo el objetivo marcado a comienzo del ejercicio en un 105,20%. El cargo total en ejecutiva (pendiente en ejecutiva a 1 de enero de 2003+pase a ejecutiva de lo que ha sido puesto al cobro en voluntaria por este Servicio +cargos en ejecutiva que nos han efectuado los Ayuntamientos) ha ido disminuyendo paulatinamente año tras año pasando a representar poco más del 13% de la totalidad de cargos de 2003 (voluntaria +ejecutiva), en 1998 representó el 21,6%. La lectura es totalmente positiva, puesto que la eficacia del Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación está haciendo que la morosidad vaya disminuyendo de modo continuado a pesar del aumento en los cargos de voluntaria. En cuanto a los datos pormenorizados de la recaudación en vía ejecutiva señalamos que el comportamiento ha sido muy favorable, siempre teniendo en cuenta los dos elementos que consideramos más importante y que son la recaudación obtenida y el pendiente de cobro. Se han efectuado 8 subastas de bienes inmuebles. Durante el ejercicio 2003, se ha puesto en marcha el sistema de notificación de la providencia de apremio, mediante acuse de recibo, por el SICER, que consiste en la entrega a correos y la posterior recogida de los acuses tanto firmados como devueltos por imposibilidad de ser firmados, de forma informatizada, de tal manera que se evita la cumplimentación manual por parte de personal del servicio de dichos acuses de recibo, produciéndose la misma automáticamente, así como su archivo. A su vez se ha iniciado una labor de obtención y depuración de domicilios fiscales de forma informatizada, con la colaboración del Instituto Nacional de Estadística, con muy buenos resulta- 34

36 dos, empezando a su vez los trámites necesarios para la adhesión al Convenio suscrito entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Federación Española de Municipios y Provincias, en materia de intercambio de información tributaria y colaboración en la gestión recaudatoria con las entidades locales. 10º.- Otros aspectos económicos. La suma total de los ingresos del Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación ha ascendido este ejercicio a ,01. Si lo comparamos con el de mayor importe hasta entonces - el incremento ha sido de de aproximadamente, suponiendo porcentualmente un aumento del 5,5 %. Los rendimientos totales del Servicio han resultado ser ,12. Esto ha supuesto una ligera disminución respecto al 2002, ( -6%). Ante lo cual hemos de aclarar a qué ha sido debido este descenso: - El precio por la gestión en voluntaria ha registrado un aumento de ( +11%) respecto al ejercicio anterior como consecuencia del aumento en el importe de la recaudación por esta vía. - En ejecutiva, y consecuentemente con la disminución del Pendiente y recaudación, el Precio de Gestión disminuye ligeramente ( ). - Los ingresos a precio de gestión fuera de aplicación ( cobrados a los ayuntamientos de Benicasim y Oropesa, así como los ingresos por la Tasa por expedición de certificados entre otros conceptos) aumentan en casi Las costas de procedimiento ascienden a con un aumento de más de ( +12%) comparados con Sin embargo los intereses financieros ( producto de la bajada de los tipos de interés) han disminuido en más de (-41%) sobrepasando ligeramente los Aún así el dato más significativo ha sido la ausencia de ingresos aplicados relativos a las Actas de Inspección del IAE (como consecuencia de la modificación del impuesto más las causas que han quedado reflejadas en el apartado relativo a inspección del IAE precedente.) puesto que en 2002 por ese concepto el Servicio computó unos rendimientos de más de º.- Conclusiones. Todos los datos estudiados, dejan ver la evolución positiva en el Servicio de Gestión Tributaria y Recaudación que ha visto aumentado el cargo de voluntaria en los últimos 4 años en mas de (+27%) y que en cambio el pendiente de cobro en vía ejecutiva ha disminuido en más de representando el 15,6% que deja patente una relevante gestión tanto en voluntaria, como en ejecutiva. 7. OBJETIVOS Considerando un aumento normal en los cargos en voluntaria, los objetivos propuestos son: Aumento en la recaudación un punto porcentual ( nos movemos en unos niveles altísimos de cobro que hace muy difícil aumentarlos) Aumento en el porcentaje en cuanto a las domiciliaciones hasta alcanzar el 65% Disminución del pendiente en ejecutiva en un 4% ( atendiendo también a los niveles de recaudación registrados), reduciendo los valores pendientes de cobro hasta que solo queden valores de los últimos 5 años, salvo que éstos valores se encuentren afectos a un procedimiento de apremio que no haya concluido. Lograr una depuración y una obtención correcta de domicilios fiscales para una notificación correcta tanto en periodo voluntario como en periodo ejecutivo, al objeto de que llegue a los domicilios correctos en periodo voluntario, los avisos de cobro y en periodo ejecutivo la notificación de la providencia de apremio y las posteriores diligencias, en su caso, de la tramitación de los expedientes. Lograr una máxima actualización en los padrones de bienes inmuebles cuyos datos reflejados en el Catastro inmobiliario, no coincidan con la realidad. 35

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38 DIPUTACIÓ D E CASTELLÓ