AGENDA DE INNOVACIÓN LOCAL

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1 AGENDA DE INNOVACIÓN LOCAL Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos Bilbao, 29 de Diciembre 2012 EUDEL tokiko berrikuntza agenda de innovación local

2 ÍNDICE 1 - Introducción Plan de despliegue Informe de ejecución Grado de ejecución. Visión global Actuaciones desarrolladas Resultados obtenidos Conclusiones 23 Anexo I - Detalle de facturas 25 Anexo II - Referencia a la documentación generada 27 Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 2

3 1. INTRODUCCIÓN El presente documento describe las acciones y proyectos desarrollados y los resultados alcanzados en el marco del Plan de despliegue 2012 de la Agenda de Innovación Local (AIL). Para ello, se desarrollan los siguientes apartados: Plan de despliegue 2012 en el que se recogen los objetivos y proyectos planificados y los recursos asignados a cada actuación. El informe de ejecución propiamente dicho. Este apartado consta de tres puntos: - Visión global sobre el grado de ejecución del plan Visión pormenorizada de cada una de las líneas de actuación del Plan 2012, describiendo las actuaciones desarrolladas. - Resultados obtenidos. Las conclusiones derivadas de la ejecución del Plan de despliegue 2012 Además, en anexos se ofrece una relación exhaustiva de las facturas correspondientes a cada proyecto y actuación desarrollada y una referencia a la documentación generada en el marco de la ejecución del Plan de despliegue 2012 Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 3

4 2. PLAN DE DESPLIEGUE 2012 El 1 de junio de 2012 se firmó el acuerdo de colaboración entre el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco y Euskadiko Udalen Elkartea - Asociación de Municipios Vascos (EUDEL) para el despliegue de la Agenda de Innovación Local en los municipios de Euskadi. En dicho acuerdo se incorpora un conjunto de líneas de actuación cuyo desglose en términos de acciones previstas y recursos asignados en el siguiente: LÍNEA DE ACTUACIÓN PRESUPUESTO PREVISTO Línea 1 Sensibilización Actuaciones dirigidas a impulsar el necesario cambio cultural y mover a la acción Línea 2 Acompañamiento de procesos de reflexión Apoyo para el diseño de Agendas de innovación de ayuntamientos vascos Diagnóstico sobre la innovación en los ayuntamientos vascos Línea 3 Apoyo al desarrollo de proyectos transformadores Foro de Servicios de Atención a la Ciudadanía (SAC) Foro de Transparencia municipal Línea 4 Apoyo a la creación de redes ---- Recursos de soporte Secretaría técnica Sitio Web Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 4

5 El cronograma estimado base es el siguiente: Acciones Año 2012 (meses) Sensibilización 2.1 Agendas innovación 2.3 Diagnóstico de innovación 3.1 Foro SAC 3.2 Foro Transparencia municipal 4.1 "AIL Topaketak" Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 5

6 3. INFORME DE EJECUCIÓN El informe de ejecución del plan de despliegue 2012 se estructura en tres puntos. Una visión global sobre el grado de ejecución del plan; en segundo lugar, un repaso exhaustivo de la ejecución de las actuaciones incluidas en dicho plan; y, por último, se identifican los resultados obtenidos. 3.1 GRADO DE EJECUCIÓN. VISIÓN GLOBAL DESARROLLO DE ACTUACIONES PREVISTAS: Línea 1 Sensibilización Se ha desarrollado la Jornada sobre transparencia municipal con un doble objetivo: Promover la transparencia en el ámbito municipal y, en segundo lugar, identificar el grado de interés existente en los ayuntamientos vascos para constituir un Foro de transparencia municipal. Línea 2 Acompañamiento de procesos de reflexión Apoyo a las Agendas de innovación Se han apoyado 13 Agendas de innovación en otros tantos ayuntamientos con el objetivo de promover la innovación en sus formas de gobernar, de gestionar y de prestar servicios. Diagnóstico sobre la innovación de los ayuntamientos vascos El diagnóstico se realizó en base a un cuestionario de autoevaluación remitido a los 251 ayuntamientos vascos de los cuales han respondido 203, es decir, un 88,08% del total. Línea 3 Apoyo al desarrollo de proyectos transformadores Se trata de favorecer el desarrollo de proyectos con un alto impacto en la organización mediante la creación de espacios de apoyo mutuo y de avance colaborativo. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 6

7 Foro SAC de ayuntamientos con un Servicio de Atención a la Ciudadanía de carácter integral y multicanal. Su objetivo es doble: convertirse en un espacio de encuentro para los ayuntamientos que disponen de SAC y, en segundo lugar, servir de referente para aquellos otros ayuntamientos que deseen implementar dicho servicio. El Foro se constituyó en mayo de 2012 y en octubre de 2012 celebró su segunda reunión en la que se analizaron buenas prácticas presentadas por los ayuntamientos participantes en el Foro. La tercera reunión se ha planificado para la primera semana de febrero de Foro de Transparencia Municipal. Se confirma el interés de participar en el Foro, el cual se constituirá a lo largo del mes de febrero de Línea 4 Apoyo a la creación de redes Red AIL Topaketak compuesta por personas participantes en las acciones AIL (coordinadores y coordinadoras de las Agendas, participantes en Foros, etc.). La red se constituirá a comienzos de 2013 para incorporar, de esta forma, a las personas que han participado en el Plan de acción GRADO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIO: La ejecución del Plan de despliegue 2012 en términos presupuestarios ha sido de un 103,92%. El reparto por líneas y actuaciones es el siguiente: Líneas / Actuaciones Previsto Presupuesto Ejecutado Grado de ejecución 1.1 Sensibilización (1) 4.000,00 0,00 0,00% 2.1 Agendas innovación , ,87 107,71% 2.2 Diagnóstico de innovación , ,00 112,13% 3.1 Foro SAC 4.000, ,00 89,25% 3.2 Foro Transparencia municipal 7.000, ,57 64,65% 4.1 "AIL Topaketak" 0,00 0,00 -- Secretaría técnica , ,00 101,14% Sitio web AIL 4.000, ,31 179,53% TOTAL , ,75 103,92% (1) La acción de sensibilización se imputa al Foro de Transparencia municipal. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 7

8 CRONOGRAMA DE ACTUACIONES Acciones Año 2012 (meses) Sensibilización 2.1 Agendas innovación 2.3 Diagnóstico de innovación 3.1 Foro SAC 3.2 Foro Transparencia municipal 4.1 "AIL Topaketak" Planificado Ejecutado El Plan de acción se ha ejecutado en su totalidad a excepción de dos actuaciones: Foro de Transparencia municipal que será constituido en febrero de 2013 En 2012 se ha difundido la idea de crear el Foro y se ha comprobado que existe interés por participar en el mismo. Además, se ha elaborado un documento de enfoque del Foro y se han recopilado ofertas para apoyar su constitución y funcionamiento. AIL Topaketak Como se ha indicado anteriormente, la red se constituirá a comienzos de 2013 para incorporar, así, a las personas que han participado en el Plan de acción ACTUACIONES DESARROLLADAS En este apartado se incorporan las acciones que han sido llevadas a cabo para ejecutar el Plan de despliegue 2012 de la AIL. Dichas acciones se recogen agrupadas en función de las líneas de trabajo definidas en el mencionado Plan de despliegue y, para cada una de ellas, se ofrece la siguiente información: Objetivo específico; Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 8

9 Descripción de la acción; Resultados obtenidos; Calendario de ejecución; Presupuesto ejecutado. LÍNEA 1 SENSIBILIZACIÓN Acción 1: Jornada de Transparencia municipal Objetivo: Promover la transparencia en el ámbito municipal e identificar el grado de interés de formar parte del Foro de transparencia municipal. Por tanto, la acción de sensibilización está vinculada a la constitución del Foro. Descripción: Se desarrollaron ponencias marco a cargo de Manuel Villoria Mendieta (Organización Transparencia Internacional. Catedrático de Ciencia Política de la Universidad Rey Juan Carlos); Jesús Lizcano Álvarez. (Presidente de Transparencia Internacional. Catedrático de Economía de la UAM); y Rafael Jiménez Asensio (Director de la Fundación Democracia y Gobierno Local) Además, se desarrollaron diversas mesas de trabajo sobre el sentido y alcance de la transparencia y sobre la misión y los posibles ámbitos de trabajo del futuro Foro de Transparencia municipal. Resultados objetidos: - A la jornada asistieron 55 personas procedentes de 27 ayuntamientos y de otras 5 instituciones: Alonsotegi / Andoain / Artziniega / Balmaseda / Barakaldo / Basauri / Bermeo / Bilbao / Donostia-San Sebastian / Eibar / Erandio / Ermua / Getxo / Güeñes / Irun / Kampezu-Campezo / Laudio- Llodio / Legazpi / Leioa / Logroño / Muskiz / Orio / Portugalete / Santurtzi / Sestao / Sopelana / Ugao-Miraballes / Zalla / Ararteko / Diputación Foral Bizkaia / Diputación Foral Gipuzkoa / Gobierno Vasco / IZFE - Las ideas y reflexiones de las mesas de trabajo pueden ser consultadas en este sitio web: Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 9

10 - La propuesta de crear un Foro sobre Transparencia para desarrollar un modelo básico para el avance y para llevar a cabo actuaciones específicas de carácter colaborativo ha obtenido una acogida favorable. El Foro se constituirá en febrero de 2013 (ver acción 5) Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Jornada transparencia Junio Junio 4.000,00 -- (1) 0,00 (1) El coste de la jornada se imputa a la acción 5 Foro de transparencia municipal LÍNEA 2 ACOMPAÑAMIENTO DE PROCESOS DE REFLEXIÓN Acción 2: Apoyo a la definición de Agendas de innovación Objetivo: Esta línea tiene por objeto apoyar, desde el diagnóstico y la reflexión participativa, la definición de planes de acción de los ayuntamientos vascos; estos planes habrán de favorecer el desarrollo institucional y sus capacidades de innovación y permitirán obtener resultados de alto valor ciudadano. Descripción: Para apoyar la definición de Agendas de innovación se facilita a los ayuntamientos recursos de consultoría, metodologías de diagnóstico y reflexión y experiencias y enfoques relacionados con los retos y proyectos identificados. El proceso de elaboración de la Agenda dispone de tres focos: - Territorio: Proyecto territorial (qué somos, qué queremos ser, cuáles son los factores clave de progreso, cuáles los retos y oportunidades, etc.); Agentes sociales y empresariales con los que colaborar; Espacios de cooperación existentes, etc. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 10

11 - Organización: Estrategia y Gestión; Definición de planes; Gestión de personas; Gestión y Simplificación de procesos y estructuras; Gestión de recursos y de la tecnología; etc. Agendas de innovación: Ámbitos de trabajo. Ciudadanía Organización Territorio - Ciudadanía: Transparencia; Escucha activa; Participación; eadministración; Servicios de Atención Ciudadana multicanal; etc. La AIL dispone de una metodología propia aportada como referente a los ayuntamientos vascos y a las empresas de consultoría que acompañan el proceso de diseño de las Agendas de innovación. Las bases metodológicas son las siguientes Fase Objetivos Actuación I.- Presentar, Personalizar, Organizar y Comunicar. II.- Diagnostico Institucional y Territorial III. Plan de acción IV. Agenda de Innovación Enfocar la Agenda (aspectos claves a abordar y Personalizar el proceso) Obtener la línea base del proyecto. Comunicar el proyecto a la organización y Lanzar el proceso. Identificar los retos territoriales e institucionales Diseñar proyectos innovadores Aprobar la Agenda de Innovación Recogida de información Reunión de Enfoque Planificar el proyecto (Calendario y Participantes) Comunicar el proyecto a la organización y al equipo de trabajo Reuniones de reflexión Plan de entrevistas Alinar retos terrioriales e institucionales y seleccionarlos. Identificar y seleccionar ideas innovadoras alineadas a los retos. Concretar el Plan de acción. Diseñar los proyectos. Presentar la Agenda Apoyar la aprobación de la Agenda Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 11

12 Proceso de trabajo AIL FASE I: PRESENTAR, PERSONALIZAR, ORGANIZAR Y COMUNICAR FASE II: DIAGNOSTICO TERRITORIAL E INSTITUCIONAL RETOS TERRITORIALES RETOS INSTITUCIONALES FASE III PLAN DE ACCIÓN ALINEAR Y SELECCIONAR RETOS OBTENER Y SELECCIONAR IDEAS INNOVADORAS PLAN DE ACCIÓN FASE IV APROBACIÓN AGENDA DE INNOVACIÓN Resultados: - Se han recibido 26 solicitudes, de las cuales se han podido atender, por razones presupuestarias, 13; las otras 13 han quedado sin atender por razones presupuestarias. Solicitudes atendidas: Artziniega / Andoain / Basauri / Bergara / Bermeo / Elorrio / Gernika-Lumo / Getaria / Gordexola / Hondarribia / Leioa / Zalla / Zerain Solicitudes no atendidas: Abanto-Zierbena / Arrazua-Ubarrundia / Bakio / Barakaldo / Busturia / Donostia-San Sebastian / Eibar / Gueñes / Iurreta / Ortuella / Plentzia / Zarautz / Zigoitia Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 12

13 Perfil de los municipios solicitantes: Araba 3 11,54% Territorio Histórico Bizkaia 15 57,69% Gipuzkoa 8 30,77% < ,69% ,77% Tamaño de municipio ,23% ,23% ,38% > ,69% Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Enfoque de las 13 Agendas Apoyo a la definición de las 13 Agendas Mayo - Junio Sept.- Dic. Junio - Julio Sept.- Dic , ,87 107,71 Acción 3: Diagnóstico sobre la innovación en los ayuntamientos vascos Objetivo: Mejorar el conocimiento disponible sobre la realidad de nuestros ayuntamientos respecto a las sistemáticas de gestión que incorporan, las formas de prestar servicios a la ciudadanía y, más genéricamente, su situación en el ámbito de la mejora y la innovación. De esta forma, el diagnóstico representa una herramienta de gran utilidad para el seguimiento del grado de eficacia de los distintos programas y actuaciones de impulso a la innovación desarrollados tanto por los propios Ayuntamientos Vascos como por el resto de instituciones. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 13

14 Descripción: El diagnóstico se basa en una encuesta dirigida a los 251 Ayuntamientos Vascos. Para ello, se ha diseñado un cuestionario basado en un modelo específico inspirado, a su vez, en referentes como el Modelo Europeo de Excelencia en la Gestión (EFQM), la Guía de evaluación de la Carta de Compromisos con la Calidad de las Administraciones Públicas (de la Red Interadministrativa de Calidad en los Servicios Públicos) o el Marco General de Excelencia en la Gestión del Gobierno Vasco. Dicho modelo -y, por lo tanto, el propio cuestionarioconsta de diez criterios de evaluación, cada uno de los cuales se concreta en dimensiones o determinados aspectos a Modelo de diagnóstico analizar. Para cada una de estas dimensiones o aspectos se ofrecen cinco posiciones o preguntas entre las que hay que elegir una de ellas. Resultados: - De los 251 envíos realizados -es decir, a la totalidad de los Ayuntamientos Vascos- se han recibido 203 respuestas, lo cual supone un porcentaje del 80,88%. - A la luz de los resultados obtenidos, y sin perder de vista la diversidad de la realidad municipal vasca, es posible afirmar que nuestra administración local da muestras de avance en múltiples aspectos, como en su vocación de mejora y dinamismo en su gestión, así como en su orientación hacia la ciudadanía. Sin embargo, salvo en los municipios de mayor tamaño, el avance de los ayuntamientos vascos en el ámbito de la innovación se sitúa aún en sus primeras fases de desarrollo. Sobre todo en lo que respecta a Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 14

15 la incorporación de técnicas modernas de gestión y en el desarrollo de una gestión de personas avanzada. Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Diseño de cuestionario Mayo Mayo Trabajo de campo Junio-Julio Junio-julio , ,00 112,13 Elaboración de informe de resultados Octubre Noviembre LÍNEA 3 APOYO AL DESARROLLO DE PROYECTOS TRANSFORMADORES Acción 4: Foro SAC Objetivo: Impulsar el avance colaborativo de los ayuntamientos vascos que disponen de un servicio de atención a la ciudadanía (SAC) de carácter integral y multicanal. El Foro deberá de servir de referente para aquellos ayuntamientos que desean implementar un servicio de estas características. En tercer lugar, permitirá posicionar a Euskadi como un referente en accesibilidad a los servicios. Descripción: Compuesto por los ayuntamientos que disponen de un servicio integral - ventanilla única. El Foro se constituye con vocación de permanencia. En el año 2012 el objetivo es realizar una jornada de trabajo para constituir el Foro y otras dos para analizar modelos y compartir buenas prácticas. Resultados: - En el Foro han participado los siguientes ayuntamientos: Arrigorriaga / Basauri / Durango / Elgoibar / Ermua / Irun / Portugalete / Vitoria-Gazteiz Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 15

16 Otros municipios convocados: Azkoitia / Beasain / Bermeo / Bilbao / Deba / Donostia-San Sebastian / Getxo / Legazpi / Tolosa / Zarautz - La documentación generada y las buenas prácticas documentadas pueden ser consultadas en este sitio web: A las buenas prácticas se puede acceder también a través de la Web AIL Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Diseño del Foro Sept. Mayo 1ª Jornada de trabajo Sept Mayo 4.000, ,00 89,25 2ª Jornada de trabajo Octubre Octubre 3ª Jornada de trabajo Diciembre Enero Acción 5: Foro Transparencia municipal Objetivo: Impulsar el avance colaborativo de los ayuntamientos vascos que proponen impulsar la transparencia en sus organizaciones. El Foro deberá de servir, además, de referente para aquellos ayuntamientos que desean incorporarse al proceso. Y, en tercer lugar, habrá de apoyar el posicionamiento de Euskadi en transparencia. Descripción: Compuesto por aquellos ayuntamientos que han manifestado su intención de avanzar de manera sistemática en materia de transparencia. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 16

17 Resultados: - Se ha comenzado a analizar y sistematizar las conclusiones obtenidas de la jornada de Transparencia (ver acción 1) y en el Diagnóstico sobre innovación de los ayuntamientos (ver acción 3) en su apartado de transparencia y rendición de cuentas. - Se dispone de un plan de implantación del Foro con tres fases: Fase 1, Sistematización y Difusión a desarrollar entre febrero y junio de 2013; Fase 2, Elaboración de estrategias locales de transparencia a definir entre junio de 2013 y mayo de 2014; Fase 3, Consolidación y mejora continua. Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Diseño del Foro Junio Octubre Constitución del Foro Sept Enero , ,17 64,65 Comienzo del plan de acción Octubre 2013 (1) Se imputa a esta acción el coste de la jornada sobre Transparencia municipal LÍNEA 4 APOYO A LA CREACIÓN DE REDES Acción 4: AIL Topaketak Objetivo: Constituir la red de personas participantes en las acciones AIL (coordinadores y coordinadoras de las Agendas, participantes en Foros, etc.). La red se constituirá a comienzos de 2013 para incorporar, así, a las personas que han participado en el Plan de acción Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 17

18 RECURSOS DE APOYO Secretaría Técnica Objetivo y Resultados: 1. Apoyar la configuración del Plan de acción Diseño del Plan de acción y programación. 2. Apoyar el enfoque de cada una de las acciones incorporadas a dicho Plan. Documentos y Reuniones de enfoque. 3. Coordinar la ejecución del Plan de acción. Control presupuestario y de contratación y reuniones de seguimiento. 4. Apoyar al diseño y desarrollo de herramientas colaborativas asignadas a los proyectos: sitios de las Agendas de innovación, del Foro SAC y de la Jornada Transparencia municipal. Además, impulso y seguimiento de mejoras en la Web AIL. 5. Apoyar la constitución y funcionamiento de los órganos de gestión de la iniciativa. Comité director, Comité técnico y Comité de seguimiento del convenio. 6. Diseñar y mantener las herramientas de trabajo colaborativo asignados a los órganos de gestión. Intranet AIL 7. Elaborar los informes de seguimiento del Plan de acción. Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Secretaría técnica Mayo - Diciembre Mayo - Diciembre , ,00 101,14 Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 18

19 Sitio web AIL Objetivos: 1. Mantenimiento: Dominios y Alojamiento web 2. Mejoras introducidas. Usabilidad y Estructura de la Home. Calendario y Presupuesto ejecutado Acción Identificación de mejoras e implantación Calendario Presupuesto Previsto Real Previsto Ejecutado % Abril - Mayo Abril - Mayo 4.000, ,31 179, RESULTADOS OBTENIDOS Los principales resultados del Plan de despliegue 2012 son los siguientes: Con respecto a las Agendas de innovación apoyadas - Las 13 agendas apoyadas en 2012 se unen a las 5 Agendas desarrolladas en 2009 a modo de piloto y a las 15 apoyadas en (pilotos) Solicudes pendientes Amurrio / Ataun / Ermua / Tolosa / Txorierri Mankomunitatea Aia / Amorebieta-Etxano / Balmaseda / Beasain / Berango / Elgoibar / Etxebarri / Irun / Legazpi / Mendaro/ Muzkiz / Orio / Portugalete / Sopelana / Ugao-Miaballes Artziniega / Andoain / Basauri / Bergara / Bermeo / Elorrio / Gernika-Lumo / Getaria / Gordexola / Hondarribia / Leioa / Zalla / Zerain Abanto-Zierbena / Arrazua-Ubarrundia / Bakio / Barakaldo / Busturia / Donostia-San Sebastian / Eibar / Iurreta / Ortuella / Plentzia / Zarautz Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 19

20 - Las Agendas apoyadas incorporan proyectos que han sido identificados a partir de un diagnóstico de las capacidades de innovación de cada ayuntamiento y de un proceso de reflexión y puesta en común de carácter participativo. Por lo tanto, los mismos resultan realistas y asumidos por las personas que han de llevarlos a cabo. El fortalecimiento institucional en clave de apertura desarrollado con las Agendas habrá de favorecer, sin duda, la implementación de experiencias de colaboración con agentes sociales y con otras instituciones y el desarrollo de proyectos de innovación social en el ámbito municipal. Dicho de otra manera, si desarrollamos las capacidades de innovación de los ayuntamientos estaremos facilitando su participación en proyectos innovadores de coproducción de valor público. - Otro resultado radica en haber favorecido que un determinado número de empresas de consultoría vascas profundicen en el conocimiento de la realidad municipal y estén en mejor disposición de prestar servicios avanzados en este ámbito. Las empresas que a la fecha han prestado servicios de apoyo a la definición de Agendas de innovación son las siguientes: Alium Consulting / Alvaro Salazar / Attest / Bider you asesores / CGP / Enrique Sacanell / Korapilatzen / Infyde / Imaginacción / Iritzia Batuz / LKS / Loop Consultores / Otxandio & Team consulting Con respecto al diagnóstico sobre la innovación en los ayuntamientos vascos - El alto grado de participación en la autoevaluación realizada (80,88% de respuesta) permite obtener una información de gran valor que complementa el conocimiento derivado del trabajo de apoyo a la elaboración de las Agendas de innovación. De esta manera, la AIL ha permitido consolidar un conocimiento rico y profundo sobre la realidad municipal, lo cual nos sitúa en disposición de establecer y/o reconsiderar los instrumentos de apoyo a los Ayuntamientos Vascos en su avance por una administración local más abierta y cercana a la ciudadanía y más eficiente y de valor social. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 20

21 Foro SAC - Se han compartido cuatro buenas prácticas y se han documentado en otras tantas fichas publicadas en la Web AIL: ARRIGORRIAGAko UDALA Udalbarria - Telepadrón ERMUAko UDALA Servicio Sociales y Ventanilla atención ciudadana - Abiapuntu IRUNgo UDALA Servicios de Atención a la Ciudadanía SAC+ VITORIA-GASTEIZko UDALA Buzón Ciudadano - Además, la experiencia del Foro ha permitido establecer un Modelo de espacio colaborativo que servirá de referencia para la constitución de futuros Foros (tal y como está ocurriendo con el Foro de transparencia municipal previsto para febrero de 2013). El modelo de Foro responde a las siguientes características: 1. Respecto al Foro: Construir y sostener una relación de trabajo colectivo basada en la interacción y la confianza para aprovechar la diversidad de conocimientos y experiencias de cada persona y optimizar las posibilidades del aprendizaje colaborativo. Las personas que componen el Foro establecen la Misión y la Visión y el Plan de trabajo. Las acciones que se incorporan al Plan de acción darán lugar a espacios de trabajo a los que llamaremos unidades de experiencia 2. Respecto al propio proceso de avance colaborativo (unidades de experiencia): Personalizar y Organizar el proceso en función de las propuestas del propio grupo y establecer conexiones entre las experiencias y los conocimientos de los participantes. Conocer y analizar experiencias de implantación en otros ayuntamientos de aquellos servicios/procesos objeto de trabajo y propiciar la experimentación personal y grupal como modo de generar conocimiento útil y aplicable a la realidad de cada participante. Incorporar mecanismos de devolución de conocimiento para visualizar los avances y la apropiación de dicho conocimiento. Generar contenidos (experiencias, modelos de trabajo, guías, etc.) como elementos de apoyo al resto de ayuntamientos vascos. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 21

22 Posicionamiento de la Iniciativa AIL El trabajo desarrollado hasta la fecha ha situado a la AIL como iniciativa en una buena posición para convertirse en un instrumento de apoyo a la transformación de las administraciones locales y, por lo tanto, para favorecer la articulación de entornos locales más innovadores. En este sentido, el despliegue de la AIL en 2012 ha permitido: - Mantener el potencial para tejer redes de colaboración con las instituciones vascas presentes en el Comité Técnico y en otros ámbitos de trabajo. El contexto de colaboración alcanza a las siguientes instituciones: Empresas tecnologías de las Diputaciones Forales; Agencia Vasca de Innovación Innobasque; Agencia Vasca de Protección de datos; Fundación Vasca para la excelencia Euskalit; Red de Centros Kzgunea; Instituto Vasco de Administraciones Públicas - IVAP - Incorporar de acciones formativas específicas de apoyo a los proyectos derivados de las Agendas de innovación en el programa 2013 EUDEL- DIPUTACIONES FORALES-IVAP - Posicionar la AIL en EISCO Incorporar la AIL en el Catálogo de competitividad editado por SPRI - Presencia de la AIL en el monográfico de innovación de la publicación Estrategia empresarial - Incorporar la AIL entre los proyectos innovadores en el Club de innovación Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 22

23 4. CONCLUSIONES Apoyo a las Agendas de innovación - Conclusiones Instrumento demandado (26 solicitudes en 2012, 13 de las cuales no han podido ser atendidas por razones presupuestarias) Demanda expresa y recurrente para el acompañamiento de proyectos ( y ahora qué? ) No se llega a los municipios pequeños (únicamente 6 Agendas de las 30 apoyadas desde 2009 corresponden a municipios de menos de habitantes) - Algunas propuestas a elevar al Comité director de la AIL Continuar con el programa Agenda de innovación para atender la demanda generada Implementar un programa de apoyo a la realización de proyectos que sea de carácter colaborativo (es decir, que propicie el avance en cooperación para un conjunto de ayuntamientos interesados en la puesta en marcha de un mismo proyecto) Implementar programas específicos para ayuntamientos pequeños (en este sentido, la experiencia de la Agenda de Zerain en 2012, supone una experiencia que podría servir de referente) Identificar buenas prácticas, elaborar nuevas guías, talleres formativos, etc. Proyectos transformadores en cooperación - Conclusiones El Foro como un instrumento de aprendizaje y avance colaborativo en aspectos de carácter tractor o transformador se ha revelado como una formula valida (es decir, un conjunto de ayuntamientos interesados en explorar de manera colaborativa nuevos ámbitos de actuación o diversos modelos de avance para construir marcos de referencia propios y resultados y recomendaciones que puedan ser de utilidad para el resto de ayuntamientos) Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 23

24 - Algunas propuestas a elevar al Comité director de la AIL Continuar con el apoyo a la constitución de Foros: Transparencia, Simplificación administrativa, etc. Conocimiento de la realidad municipal - Conclusiones El trabajo directo con los ayuntamientos y el diagnóstico sobre innovación de los ayuntamientos vascos aportan una solida base de conocimiento - Algunas propuestas a elevar al Comité director de la AIL Compartir dicho conocimiento con los diferentes niveles de gobierno (Gobierno Vasco, Diputaciones forales y administraciones locales) para elaborar políticas conjuntas y/o complementarias que promuevan el avance hacia un gobierno local de calidad, eficiente y abierto a la sociedad a la que sirve. Grado de avance de la AIL - Conclusiones La AIL ha permitido avanzar en términos de sensibilización y de movilización de ayuntamientos que ya están trabajando en clave de apertura e innovación. - Algunas propuestas a elevar al Comité director de la AIL Promover formulas de avance en red de personas comprometidas con la innovación en sus organizaciones: AIL Topaketak. Apostar por proyectos de innovación social que tengan a los ayuntamientos como agentes activos (acercar el tejido social a los ayuntamientos en torno a la coproducción de valor público) Posicionar la AIL, sus avances y propuestas, en el ámbito internacional. Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 24

25 Anexo I: Detalle de facturas Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 25

26 Página Web AIL Nº Importe Concepto Fecha Proveedor Expediente con IVA 8/2012 Dominios 23/04/2012 Ibermática 124,91 18/2012 Modificaciones navegación 31/05/2012 Ibermática 4.507,60 Hosting 31/01/2012 Ibermática 2.548,80 TOTAL 7.181,31 Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 26

27 Anexo II: Referencia a la documentación generada Los documentos aportados en soporte digital son los siguientes: Documentos derivados de las actuaciones desarrolladas Documento Ubicación Acción 1: Jornada de Transparencia municipal Conclusiones de la jornada Acción 2: Apoyo Agendas de innovación Agenda de Andoain Agenda de Artzeniega Agenda de Basauri Agenda de Bergara Agenda de Bermeo Agenda de Elorrio Agenda de Gernika Agenda de Getaria Agenda de Gordexola Agenda de Hondarribia Agenda de Leioa Agenda de Zalla Agenda de Zerain Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 27

28 Documento Ubicación Acción 3: Diagnóstico sobre innovación ayuntamientos vascos Informe final Documento para difusión Unidad de memoria adjunta Acción 4: Foro SAC Convocatorias y Actas Buenas prácticas. Arrigorriaga ARRIGORRIAGAko UDALA Udalbarria - Telepadrón Buenas prácticas. Ermua Buenas prácticas.irún Buenas prácticas. Vitoria-Gasteiz ERMUAko UDALA Servicio Sociales y Ventanilla atención ciudadana - Abiapuntu IRUNgo UDALA Servicios de Atención a la Ciudadanía SAC+ VITORIA-GASTEIZko UDALA Buzón Ciudadano Posicionamiento AIL Sitio Web AIL. Nueva navegación, Noticias, Experiencias, Documentos, etc. Presentación EISCO Artículo públicado en Estratégia Empresarial AIL Euskadi. Proyecto innovador en el sitio Club de innovación Unidad de memoria adjunta Unidad de memoria adjunta e&task=viewlink&link_id=499&itemid=64 Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 28

29 Documentos derivados de la gestión: Actas y Convocatorias Comité director y Comité técnico; Informes de seguimiento; etc. Memoria de ejecución Unidad de memoria adjunta Facturas recibidas Unidad de memoria adjunta Memoria 2012 justificativa de actuaciones realizadas, resultados obtenidos y certificación de gastos 29