La Importancia de la acción local en la lucha contra el Cambio Climático
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- Antonio Palma Rivero
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1 La Importancia de la acción local en la lucha contra el Cambio Climático
2 Índice Antecedentes y situación actual. Plan Vasco de lucha contra el Cambio Climático La acción local en la lucha contra el cambio climático. 2
3 Las evidencias EL CAMBIO DE CLIMA: EL ESTADO DE LA CUESTIÓN El Informe de Síntesis publicado la pasada semana por el Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC) en febrero de 2007, ha puesto de manifiesto que el clima de la Tierra está variando a un ritmo superior al mantenido hasta la fecha y determinado, con más de un 90% de probabilidad, que las acciones humanas son la causa de ello. Tenemos oco margen para tratar de variar la tendencia de crecimiento de emisiones (año 2015 Cambios esperables en la CAPV Aumento de la temperatura Costa: 3ºC- 5º C en verano y 1-2ºC en invierno Interior: 5-7ºC en verano y 3-4ºC en invierno Aumento del nivel del mar (0,4 m) Variación precipitaciones de -15% a -20% La respuesta internacional El Protocolo de Kioto: Objetivo reducir un 5,2% entre las emisiones de GEIs que los países desarrollados tenían en (8% entre los países de la UE). Primer y segundo programa europeo de Cambio Climático: Responsables del primer régimen internacional de comercio de emisiones Consejo Europeo fija una serie de metas para reducir las emisiones de GEIs un 20% para (30% si el resto de países se suman). Fuente: IPCC 3
4 ADMINISTRACIÓN VASCA: ACTUACIONES CON INCIDENCIA EN EL CAMBIO CLIMÁTICO Programa de contexto económico y reformas para el crecimiento y el progreso social de Euskadi ( ) Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible y Programa Marco Ambiental ( ) Estrategia de Biodiversidad Plan de Suelos contaminados (en tramitación) Planes de residuos peligrosos y no peligrosos (en elaboración) Directrices para la planificación y gestión de RU en la CAPV al 2010 Estrategia energética de Euskadi 2010 Plan Director de Transporte Sostenible Plan Director de Vivienda Plan de gestión de residuos del sector primario (en elaboración) Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social Plan Vasco de Consumo Ambientalmente Sostenible Plan Integral de Prevención de Inundaciones entre otros, 4
5 Enero 2006 Nace la Oficina Vasca de Cambio Climático De dimensión interdepartamental (Transporte y Obras Públicas, Industria, Comercio y Turismo, Agricultura y Pesca, Vivienda y Asuntos Sociales, Educación Universidades e Investigación, Medio Ambiente y Ordenación del Territorio) y compuesta por dos niveles: 1. NIVEL POLÍTICO. Toma de decisiones e implementación de acciones 2. NIVEL TÉCNICO. Apoyo técnico para la toma de decisiones OBJETIVOS Implementación del Plan de Lucha contra el Cambio Climático. LÍNEAS DE ACTUACIÓN DE LA OVCC Liderar futuros desarrollos del Plan de Lucha contra el Cambio Climático después del año Coordinación del Plan de Lucha contra el Cambio Climático Comunicación del Plan de Lucha contra el Cambio Climático Interlocución con otras agencias y organizaciones Asesoramiento y apoyo Esquema europeo de comercio de derechos de emisión 5
6 Situación Hoy Emisiones de CO 2 en la CAPV +22% La pregunta no es si podemos permitirnos reducir las emisiones, sino más bien si podemos permitirnos no hacerlo 6
7 Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático medidas de acción Euskadi pasa a la acción 7
8 Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático Visión 2020 Conseguir que la Comunidad Autónoma del País Vasco haya dado pasos irreversibles hacia la consolidación de un modelo socio-económico no dependiente del carbono, minimizando nuestra vulnerabilidad frente al cambio climático 8
9 Prioridades: Actuar frente al cambio climático y prepararnos para sus consecuencias (mitigación + adaptación) Impulsar una cultura de la innovación que permita avanzar hacia una economía vasca, próspera, sostenible y baja en carbono 9
10 Objetivos estratégicos, programas y líneas de actuación 10
11 Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climático 4 Programas Menos Carbono Adaptación Conocimiento Ciudadanía y Administración Ejemplar 119 Acciones 11
12 El Futuro +36% Sin Plan Ton CO2 +14% Con Plan 12
13 QUÉ PUEDEN HACER LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO? Dentro de cualquier proceso de Agenda Local 21 y de la propia redacción del PLAN DE ACCIÓN LOCAL, la lucha contra el Cambio Climático debe ser un elemento esencial de ese compromiso que constituye la sostenibilidad urbana. A ello ha de dedicarse una buena parte del esfuerzo, mediante el refuerzo en las siguientes acciones: Ejecución de las medidas ya recogidas en el Plan de Acción Local. Nuevas medidas de mitigación del cambio climático, nuevo enfoque de las contempladas. Nuevas medidas de adaptación. Cooperación con los diferentes sectores públicos y privados. Fomento de la sensibilización de los actores implicados y la ciudadanía en general. Piensa globalmente, actúa localmente 13
14 LOS MUNICIPIOS JUEGAN UN PAPEL RELEVANTE EN EL PVLCC MITIGACIÓN: Incorporar el ENFOQUE CAMBIO CLIMÁTICO a las acciones de los Planes de Acción Local (Agenda Local 21) Ej. Acción 2.1.1: Renovación de la flota de autobús con biocombustible municipal ADAPTACIÓN: Consecuencias A NIVEL LOCAL Principales sectores vulnerables al CC en la CAPV: Recursos hídricos (escasez de agua), zonas costeras y riberas de ríos (inundaciones, pérdidas de playas, estabilidad de diques), sector agrario y forestal (afección a cultivos, erosión) Competencias municipales: planificación urbana, construcción, salud humana, turismo, transporte SENSIBILIZACIÓN: Concienciación, como Administración más cercana a la ciudadanía. 14
15 Qué es UDALSAREA 21? Un foro de coordinación y cooperación entre administraciones, para fomentar la sostenibilidad a nivel Municipal, que se concreta en un grupo de trabajo con el objetivo de apoyar, reforzar y dinamizar la implantación de la Agenda Local 21 en los Municipios. Quién es Miembro de Udalsarea 21? 180 Municipios (11 Araba, 103 Bizkaia, 66 Gipuzkoa) Gobierno Vasco / IHOBE - DD.FF. - EUDEL 15
16 Lucha contra el cambio climático desde el ámbito local Ekitalde Municipio y Clima EKITALDE Municipio y Cambio Climático tico 16
17 QUIÉN FORMA PARTE DEL EKITALDE? Más de 30 municipios vascos: Güeñes Bermeo Lemoa Andoain Astigarraga Oiartzun Mutriku Vitoria-Gasteiz Etxebarri Arrigorriaga Zeberio Urola Kosta Goierri Sopuerta Sondika Alonsotegi Donostia-San Sebastián Zumarraga Derio Nerbioi Ibaizabal Aretxabaleta Laudio Legazpi Sopelana Arrankudiaga Amurrio Tolosa Balmaseda Azpeitia Arrasate Bilbao Arratia Getxo Participantes supramunicipales: IHOBE EVE OTEUS VISESA Dpto. Agricultura y Pesca Se han celebrado 13 sesiones de trabajo 17
18 QUÉ RESULTADOS HEMOS OBTENIDO? RECOPILACIÓN DE EXPERIENCIAS HERRAMIENTA DE CÁLCULO DE EMISIONES MUNICIPALES Y AYUNTAMIENTOS ORDENANZA MUNICIPAL 18
19 LA ACCIÓN LOCAL DE LOS MUNICIPIOS VASCOS: Acciones realizadas en 2006 Inventario de GEIs: Del Municipio y del Ayuntamiento / Manual de cálculo Prácticas locales para la mitigación: Recopilación e intercambio de experiencias, asociadas a reducción de CO2 Ordenanza Municipal de lucha contra el CC: Marco general Primer Programa de Subvenciones a Municipios: 18 proyectos / 1 millón de Reducción de CO2 : T 19
20 Acciones en marcha en 2007 Listado de medidas de mitigación y adaptación: análisis coste-eficacia Ordenanza Municipal de lucha contra el CC: desarrollo. Segundo Programa de Subvenciones a Municipios Ekitalde Cambio Climático: Biodiversidad Planificación Urbana y Territorial: Adaptación Pilotaje de un Sistema de Comercio de Emisiones entre Municipios: inventario GEIs del Ayuntamiento Sistema de reconocimiento PROGRAMA MUNICIPAL LUCHA CONTRA CAMBIO CLIMÁTICO 20
21 Eskerrik Asko 21
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