Reunión Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha Contra la Corrupción Enero 23 de 2013

Transcripción

1 Reunión Enero 23 de ASISTENTES Julián Domínguez, Confecámeras Rodrigo Mejía, Confecámeras Fredy Vega, Consejo Nacional de Planeación Rogelio Sánchez, Representante de las Veedurías Ciudadanas Nestor Bojacá, Representante Central Unitaria de Trabajadores Tulio Ángel, Asomedios Elisabeth Ungar, Transparencia por Colombia Andres Hernández, Transparencia por Colombia Erika A. Pareja, Transparencia por Colombia 2. OBJETIVOS Revisar los puntos de ampliación del Informe Anual. Determinar el lanzamiento del Primer Informe de la CCCC. Establecer las actividades que harán parte de la solicitud de financiamiento al DAPRE. Señalar las fechas de realización de la planeación estratégica de la CCCC. Evaluar la propuesta de Reglamento Interno 3. AGENDA Revisión del primer informe de la Comisión: o Puntos por ampliar. o Principales mensajes para difusión y debate público. o Opciones para evento de presentación del informe. Revisión de propuesta de solicitud de financiamiento para el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República: o Exposición de la propuesta de proyecto. o Presentación de los principales elementos del Monitor Ciudadano de la CCCC. o Balance de las funciones que se estarían cubriendo en 2013.

2 Determinación de fecha para la realización de la Planeación Estratégica de la Comisión. Observaciones a la propuesta de reglamento interno. Otros: o Nombramiento de vacantes en la Comisión 4. DESARROLLO DE LA AGENDA 4.1 Revisión del primer informe de la Comisión Se sugiere incluir un breve análisis del IPC 2012, y plantear recomendaciones a partir del mismo. Se debe incluir en el informe la observación sobre la importancia de hacer una caracterización de la corrupción pues parece que este fenómeno se renueva, sobre todo se sugiere hacer una identificación de las particularidades regionales. En este sentido se sugiere la creación de observatorios regionales. En la parte introductoria del informe deben presentarse las líneas de aproximación conceptual a la prevención, control y sanción. Este lineamiento debe estar incluido adicionalmente en las consideraciones que hace la CCCC al final del documento. 4.2 Escenarios de presentación del informe Buscar el espacio de entrega al Presidente de la República y a Carlos Fernando Galán como Secretario de la Transparencia. Es posible evaluar la opción de socializar el informe en contextos regionales problemáticos, donde la emisión de de mensajes sea leído con más contundencia que en otros lugares. 4.3 Acciones que deben ser tenidas en cuenta para la planeación anual Los observatorios regionales se pueden incluir en el diseño del monitor ciudadano (nombre dado al Observatorio), herramienta que debe incluir diversos temas que permitan nutrir la razón de ser de la Comisión.

3 Se propone pensar en el diseño de una herramienta sectorial que pueda dar luces sobre la lectura que se debe hacer al fenómeno de la corrupción desde los sectores que se encuentra representados en la CCCC. Confecámaras ofrece la metodología con la cual realizaba la encuesta de probidad del sector, para que un órgano independiente continúe con la ejecución de la encuesta, y de esta forma garantizar imparcialidad en los resultados de la misma. Se enfatiza en la necesidad de hacer esfuerzos intersectoriales para darle mayor identidad a los productos nacidos en el seno de la CCCC. Los importante es diseñar mecanismos que a través de la investigación, seguimiento o monitoreo a casos de corrupción permitan contemplar un sistema de alertas tempranas con el fin de enfocar esfuerzos de la CCCC hacia la prevención. Es importante tener un límite entre decir algo y acusar porque la Comisión no puede calificar los hechos sobre todo aquellos que se dan en el marco de noticias coyunturales. 4.4 Con respecto a la formulación del proyecto al DAPRE La CCCC es un cuerpo consultivo, de forma general interviene sobre los temas que ha determinado el lo que no significa que es autónoma y directa y su función consultiva se ejerce sobre los temas que determina el gobierno, por tal motivo se debe buscar contundencia en el proyecto pues se están cumpliendo mandatos legales. La importancia de insistir en el decreto reglamentario del Estatuto Anticorrupción es que este instrumento otorgará claridad sobre las funciones que debe cumplir la CCCC. Al formular el presupuesto para el funcionamiento de la CCCC, es importante contemplar la dimensión de las acciones que tiene que cumplir la Comisión, y de esta manera ser consecuentes con la solicitud de recursos. Es de gran importancia hacer énfasis en los recursos que deben ser invertidos en difusión con el ánimo de buscar posicionar la CCCC en el territorio nacional. Antes de proceder con la formulación del proyecto es preciso tener claridad de las funciones de la Comisión, cuál es su alcance, y la posibilidad de obtener contrapartidas en diferentes tipos de recursos desde las entidades que lideran la Comisión. Las actividades deben ser desagregadas en mapas de resultados.

4 5. COMPROMISOS DE LOS COMISIONADOS Elisabeth Ungar se compromete a escribirle al Secretario de la Transparencia Carlos Fernando Galán para determinar cómo se va a presentar el informe, llamar la atención sobre el nombramiento de los comisionados faltantes, además de solicitar revisión del proceso que está haciendo el Ministerio del Interior de las funciones de la CCCC. Es preciso recoger los conceptos de los abogados del Consejo Nacional de Planeación y de Confecámaras, sumado al análisis de las funciones por parte de los miembros de la comisión. La conclusión a la que se llega es que como CCCC se debe hacer la propuesta de las funciones que de hecho son posibles de cumplir. La invitación es que cada una de las entidades que participan en la comisión puedan evaluar qué tipo de contrapartida estarían dispuestas a dar para el cumplimiento de las funciones establecidas por el Estatuto Anticorrupción para la CCCC. La determinación de las funciones que va a cumplir la CCCC se estudiará en el marco de la planeación estratégica, cuya primera parte se realizara por correo electrónico con la interacción sobre documentos guía. Para la planeación estratégica Confecámaras ofrece a Manuel Solórzano como facilitar del proceso 6. COMENTARIOS GENERALES Es importante que la Comisión se reúna con aquellas entidades que tienen bajo su mandato desarrollar las políticas y estrategias anticorrupción del gobierno con el fin de que estas rindan cuentas sobre el cumplimiento de sus metas. Lo anterior incluye también a órganos de control. Es importante tener en cuenta que el gobierno nacional está desarrollando agenda internacional alrededor de la lucha anticorrupción. Por este motivo se sugiere que la Secretaría de la Transparencia haga una exposición sobre los compromisos internacionales que se han asumido.

5 Dentro de las actividades planteadas se expone la necesidad de realizar ejercicios multiplicadores al interior de las entidades que son representados por los Comisionados. Es decir extender las conclusiones de las discusiones que se desarrollan en la Comisión para que cada una de las entidades conozca de esta instancia y además se realicen ejercicios de socialización de las demás iniciativas y estándares promovidos desde el Gobierno y desde la Comunidad Internacional para la lucha contra la corrupción.