CAMBIO CLIMATICO Y COMERCIO DE EMISIONES EN ESPAÑA. Mar Asunción Responsable del Programa de Cambio Climático WWF/Adena España Noviembre 2007

Transcripción

1 CAMBIO CLIMATICO Y COMERCIO DE EMISIONES EN ESPAÑA Mar Asunción Responsable del Programa de Cambio Climático WWF/Adena España Noviembre 2007

2 QUÉ VAMOS A VER? Necesidad de combatir el cambio climático Situación en España Balance PNA Español Perspectivas Directiva Comercio Emisiones +2012

3 Cambio climático: El reto del siglo XXI Problema ambiental, económico y social. Responsabilidad compartida pero diferenciada Global, requiere acción multilateral

4 Combatirlo es urgente y debe ser prioritario Temperatura global no aumente mas de 2ºC Concentraciones de CO2 eq. no deberán superar las 450 ppm Reducciones de emisiones del orden del un 30% para 2020 y 80% para 2050 Cambio de modelo energético

5 SITUACIÓN DE ESPAÑA SPAIN IS DIFERENT? No queremos una España diferente...

6 Evolución emisiones totales CO 2 eq en España ( ) En 2006 las emisiones GEI se redujeron un 4,1% con respecto a ,2 101, ,1 105,7 109,9 107,3 114,6 118,1 127,8 132,7 132,9 138,9 141,4 146,8 152,2 148, % evolución emisiones brutas máximo permitido PK Fuente: CC.OO. Y Worldwatch (abril 2007)

7 Distribución de las emisiones de CO2 eq en España por sectores (2005) Energía 78,9% Industrias del sector energético y el transporte, los dos sectores que más contribuyen (28,6% y 23,9% Agricultura 10,2% Uso disolventes 0,34% Industria 7,7% del total, respectivamente). También son los dos sectores donde más se están incrementado las emisiones desde 1990.

8 COMERCIO DE EMISIONES Y PNA

9 Qué es el comercio de emisiones? Mecanismo de Flexibilidad previsto para facilitar la mejor relación coste-beneficio para cumplir con el Protocolo de Kioto Dirigido a sectores industriales: eléctricas, refinerías, coquerías, cementeras, cerámicas, vidrio, siderurgias y papeleras. En España representan el 40% emisiones CO2 El Plan Nacional de Asignación (PNA) es la cantidad de Derechos de emisión que los Estados reparten a los sectores implicados

10 ESTRATEGIA ESPAÑOLA PARA CUMPLIR CON KIOTO Objetivo global España PK es de no superar 330 MT CO2 anuales (+15 % respecto 1990) Con medidas internas se pretende que las emisiones en no superen el +37% respecto a 1990, es decir 393 MT CO2 anuales Los 22 puntos que separan del +15% permitido por Kyoto (330 MT CO2 Eq) se obtendrán con: 2% sumideros (5MT CO2/año) 20% mecanismos flexibles (adquisición créditos carbono) 58 MT CO2/año (290 MT CO2 en todo el periodo)

11 PNA ESPAÑA Aprox. 45% del total emisiones España corresponden a sectores industriales (ETS) y mas de 1000 instalaciones. Asigna 152,250 MT CO2/año a los sectores industriales ( +15,6% emisiones año base). (Reducción de asignación de un 16% respecto al PNA y del 20% respecto a las emisiones de 2005) El sector eléctrico recibe 53,6 MTCO2/año frente a 86,2 que recibió en PNA

12 PNA ESPAÑA PERO: El método de asignación es por benschmarking referido a tecnología, por lo que se asignan mas derechos a las centrales de carbón que a las de gas y ciclo combinado No se hace uso de la subasta Se permite una enorme utilización de créditos procedentes de proyectos: 42% de la asignación individualizada a las centrales eléctricas -7,9% resto de instalaciones industriales (cantidades que continuan siendo excesivamente altas aunque la UE obligó a rebajar las propuestas en la propuesta sometida por el gobierno español que eran del 70% y 20% respectivamente.

13 PERSPECTIVAS PARA UNA NUEVA DIRECTIVA DE COMERCIO DE EMISIONES +2012

14 COMERCIO DE EMISIONES Es esencial fijar un objetivo de reducción para los sectores industriales en línea con el objetivo del 30% para el 2020 acordado por los jefes de Estado en la reunión de primavera La Comisión deberá proponer un objetivo para toda la UE que deberá ser alcanzado por los sectores industriales en 2030, 2050 y 2080 y así dar confianza a los inversores.

15 COMERCIO DE EMISIONES El método de asignación deberá ser la subasta ya que: siguiendo el Respeta el principio de quien contamina paga, la internalización de los costes por daños ambientales Es mas equitativo con las tecnologías no emisoras (energías renovables9 Simplifica la asignación (nuevos entrantes, reglas de cierre, evita windfall profits) Los ingresos generados podrán utilizarse en inversiones en tecnologías mas límpias

16 COMERCIO DE EMISIONES Restringir el uso de créditos procedentes de proyectos: En cantidad, ya que la mayoría de las reducciones deberían hacerse dentro del país y de la EU (mas del 75%) En calidad, solo aquellos proyectos que hayan demostrado su efectividad en términos sociales y ambientales, como los Gold standars Deberá haber un porcentaje máximo de créditos procedentes de proyectos utilizables en el ETS para toda la UE, y así evitar una inflación de los mismos que llevaría a una rebaja del precio.

17 COMERCIO DE EMISIONES WWF/Adena considera que el comercio de emisiones solo puede ser efectivo si es parte de un paquete mas amplio de medidas. España tiene un potencial enorme en eficiencia y en energías renovables. La mayoría de las reducciones tendrán que venir de medidas domésticas y SOLO adicionalmente hacer uso de los mecanismos tales como MDL, AC y Comercio de Emisiones.

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19 MUCHAS GRACIAS Mas información: