Plan Ambiental de Nicaragua 3. Consolidado Departamental de Rivas

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1 Plan Ambiental de Nicaragua 3 III. Consolidado Departamental de Rivas

2 4 Plan Ambiental de Nicaragua 3.1 Características del Departamento de Rivas El Departamento de Rivas está situado en el extremo Sur Oeste del país, ubicado entre el Océano Pacífico y el Lago de Nicaragua, situación que lo define geográficamente como itsmo. Debe su nombre al Capitán General Francisco Rodríguez de Rivas, presidente de la Audiencia y Capitanía General de Guatemala de los años 1720 s. Rivas limita al Noroeste con los Departamentos de Granada y Carazo, con la República de Costa Rica y Río San Juán al Sureste. Está bañado por el Gran Lago de Nicaragua o Cocibolca al Este y por el Océano Pacífico al Oeste. Administrativamente Rivas tiene diez Municipios, de los cuales Rivas es la cabecera departamental, los otros Municipios son: Tola, Belén, Potosí, Buenos Aires, Moyogalpa, Altagracia, San Jorge, San Juan de Sur y Cárdenas. El Departamento está constituido por terrenos muy antiguos, la parte que mira al océano está sembrado de numerosas colinas, siendo la altura mas destacada la del cerro La Mohosa (447 metros). La parte que mira al lago es casi plana y con terrenos muy fértiles. Entre las numerosas islas ubicadas en el Departamento cabe destacar la isla de Ometepe en donde están asentados los Municipios de Altagracia y Moyogalpa. En esta isla se levantan los volcanes Concepción y Maderas de 1610 y 1394 metros de altitud respectivamente. Otra característica muy particular del Departamento lo hace la faja Sur entre los ríos Sapóa y Pizote, aquí el terreno es pantanoso, en otros tiempos estuvieron sembrados de cacaoteros. Los ríos de Rivas son de corto recorrido dada la estrechez del istmo. Los ríos que desembocan en el lago son: Ochomogo, Las Lajas, Ñocarime, Gil González, Enmedio, El Limón, Amayo y otros. En el Pacífico desembocan: Escalante, Nagualapa, La Flor, Ostional, El Naranjo, San Juán, Escameca, Brito y Murcielago. El clima de Rivas es caliente, la temperatura media anual se mantiene en 27 grados Centígrados. El ambiente se refresca por la brisa que viene de ambos cuerpos de agua, por la tarde del lago y por la mañana del mar. Sólo en las cumbres de los volcanes isleños se presenta un ambiente de nebliselva tal que es posible el desarrollo del cafeto. Datos Particulares del Departamento de Rivas Area 2,155 Km 2 Población 156,649 Habitantes Arbol Elequeme (Erythrina fusca ) Ave Urraca copetona (Calocita formosa ) La Parroquia de Rivas, El Mesón, El Astillero, La Iglesia Sitio Histórico de Belén, San Jorge, el santuario de Popoyúapa y la Iglesia de Altagracia Areas Protegidas Reservas Naturales Volcán Concepción y Maderas. Refugio de Vida Silvestre La Flor.

3 Plan Ambiental de Nicaragua Problemática Ambiental del Departamento de Rivas Una revisión de los Planes Ambientales Municipales da origen al presente consolidado que expresa de forma sintetizada la percepción de la población consultada, acerca de los problemas ambientales mas comunes en los Municipios del Departamento. Problemas ambientales Contaminación y escasez de fuentes de agua. Falta de educación ambiental. Manejo inadecuado de desechos sólidos y aguas servidas. Acciones ambientales Fomentar y fortalecer la coordinación entre las instituciones responsables de la administración y protección del recurso agua. Desarrollar programas intermunicipales para el saneamiento, rehabilitación, manejo y conservación de las cuencas hidrográficas con especial atención al Lago Cocibolca. Conformar consejo intermunicipal de manejo de cuencas hidrográfica. Implementar programa de saneamiento de las fuentes de agua existentes en el municipio. Construir pozos o depósitos de almacenamiento de agua, en las zonas rurales. Capacitar a la población en técnicas de monitoreo y saneamiento de aguas. Explorar nuevas fuentes de agua. Aplicar las normas y leyes ambientales, controlar a las empresas contaminantes. Implementar programas de sensibilización y educación ambiental. Divulgar a la población el contenido de la Ley 40 y leyes ambientales. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Organizar foros ambientales municipales. Coordinar y unir esfuerzos con ONGs, instituciones de Estado, Alcaldía y sociedad civil, para celebrar las efemérides ambientales, realizar jornadas de limpieza y arborización de las calles. Desarrollar la capacidad de las Alcaldías en el manejo de desechos sólidos y su aprovechamiento en la producción de abono orgánico. Diseñar sistema de manejo y tratamiento de los desechos sólidos. Construir vertederos municipales. Eliminar los basureros clandestinos. Educar y capacitar a la población en el manejo y clasificación de los desechos sólidos, para la producción y comercialización de abono orgánico. Instalar rótulos y basureros en las calles de las ciudades. Educar a la población en el manejo de aguas servidas. Instalar sistema de manejo y tratamiento de aguas servidas. Actores locales responsables Alcaldías, MARENA, MINSA, INAA, ONGs locales, Sociedad civil, CAMs MIFIC, MAGFOR, Otras instituciones de Estado. MECD, Alcaldía, MARENA, ONGs locales, Sociedad civil, Medios de comunicación, Iglesia. Alcaldía, MINSA, MARENA, Policía, ONGs locales, Medios de comunicación, Iglesia, MECD, Sociedad civil.

4 6 Plan Ambiental de Nicaragua Problemas ambientales Deforestación Falta de conocimiento y aplicación de normas y leyes ambientales. Acciones ambientales Fomentar la participación activa del gobierno municipal en el uso y manejo de los recursos naturales. Impulsar programas de crédito y fomento a la reforestación. Implementar programas de reforestación con especies nativas. Incentivar a los pobladores que conserven áreas boscosas o reforesten, disminuyéndoles el impuesto sobre bienes inmuebles y apoyándolos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Proteger la regeneración natural y enriquecer las áreas boscosas. Reforestar las nacientes, riberas de ríos, perímetros de laguna y toda la franja costera. Establecer plantaciones compactas para leña. No autorizar permisos de corte comercial. Aumentar la presencia y capacidad operativa del INAFOR. Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales. Instalar y equipar puestos de regulación y control para el tráfico ilegal de madera en puntos estratégicos. Elaborar, divulgar y aplicar una ordenanza municipal que prohíba el corte de árboles en la franja costera. Organizar jornadas de limpieza de las costas. Fomentar el uso de cocinas mejoradas. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas ambientales municipales. Divulgar a la población la existencia y contenido de normas y leyes ambientales. Definir instancias de coordinación y mecanismos para la aplicación de ordenanzas y leyes ambientales. Aumentar la presencia y capacidad operativa de las instituciones competentes. Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicación de normas y leyes ambientales. Actores locales responsables MARENA, ONGs locales, Sociedad civil, INAFOR, MAGFOR, Alcaldías, Policía, MECD, Proyectos locales, Procuraduría Ambiental. MARENA, Alcaldía, Procuraduría Ambiental, Medios de comunicación, Policía, Juzgado Local.

5 Plan Ambiental de Nicaragua 7 CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Los cinco problemas ambientales más frecuentes Contaminación y escasez de fuentes agua. Deforestación. Falta de conocimiento y Falta de educación ambiental. Manejo inadecuado de aplicación de normas, leyes y desechos sólidos y aguas servidas. ordenanzas ambientales.

6 8 Plan Ambiental de Nicaragua 3.3 Potenciales naturales del Departamento de Rivas El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra, infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.

7 Plan Ambiental de Nicaragua Territorios críticos y priorizados del Departamento de Rivas La criterios utilizados para definir los territorios críticos fueron la problemática ambiental identificada, las amenazas naturales y la situación de pobreza existente en cada territorio. Al igual que el mapa de potencialidades, los de territorios críticos y priorizados son parte integrante de los mapas síntesis nacionales. Los territorios priorizados fueron definidos tomando en cuenta el nivel crítico en contraste con las potencialidades existentes en cada territorio. Esta situación no elimina del rango de las prioridades a aquellos territorios con situación altamente crítica y con poco o nada de potencialidades, pero si pretende orientar la inversión hacia aquellos sitios donde todavía existe potencial que puede ser utilizado como un elemento clave para el desarrollo sostenible local.

8 10 Plan Ambiental de Nicaragua 3.5 Otra información departamental Cuadro. 1 Comisiones ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM Rivas X MINSA, EIAG, alcaldía, INAFOR, MECD, Policía, FUNCOD, UNAG, MAGFOR, CIVITE, UPOLI, Museo Antropológico, OTR. Altagracia X Red de organizaciones civiles de Ometepe, FEV. Belén X MINSA, Alcaldía, INAFOR, MECD, Policía, Líderes comunales Buenos Aires X Alcaldía, MINSA, MECD, Juzgado local, Policía, Movimiento comunal, ADIBA. Cárdenas X Alcaldía, Policía, MECD, MARENA, Líderes comunales. Moyogalpa X MAGFOR, ENACAL, ENEL, MECD, FEV, AMOJO, AGEO, ASOGO, PAS, Alcaldía. Potosí X Alcaldía, MINSA, MECD, Comisión Cívica Jurídica, Policía, Juzgado local, San Jorge X MINSA, MARENA, Alcaldía, Policía, MAGFOR, MECD, Asoc. NICARAOCALLI. San Juan del X MECD, MINSA, ENACAL, Policía, Sur Alcaldía, Líderes comunales. Tola X Policía, Alcaldía, MECD, Juzgado local, MINSA, ENACAL, MARENA, MAGFOR. PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Mensualmente Alcaldía 1999 Mensualmente Fundación Entre N/A Volcanes Mensualmente Alcaldía 2000 Indefinido Alcaldía 1998 Mensualmente Alcaldía 1999 Mensualmente MARENA 1995 Indefinido Alcaldía 1997 Mensualmente Alcaldía 1993 Indefinido Alcaldía 1998 Mensualmente Alcaldía 20 Abril 2000 Cuadro 2. Oficinas ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE OFICINA # DE PERSONAS AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Rivas X N/A N/A Altagracia X N/A N/A Belén X N/A N/A Buenos Aires X N/A N/A Cárdenas X N/A N/A Moyogalpa X N/A N/A Potosí X N/A N/A San Jorge X 1 1Escritorio, 1 silla, 1teléfono, 1 moto San Juan del Sur X N/A N/A Tola X N/A N/A

9 Plan Ambiental de Nicaragua 11 Cuadro 3. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita MUNICIPIO Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Rivas CAN, MARENA. CAM. X CAD. Altagracia Belén Movimiento Indígena de Nicaragua, MARENA. MARENA, MINSA, INIFOM. FEV, Red de Organizaciones civiles, Alcaldía. Alcaldía, MARENA, MINSA, INIFOM, CAM. X X CAD. Buenos Aires MARENA, CAN. Alcaldía, COMAREN. X CAD. MARENA, INFOM. Cárdenas MARENA, INAFOR. MARENA, INAFOR, Alcaldía. X MARENA. Moyogalpa MARENA. CAM. X CAD. Potosí San Jorge MARENA, MINSA, INFOM, CONADES. MARENA, MINSA, INIFOM. Alcaldía, MARENA, MINSA, INIFOM. Alcaldía, MARENA, MINSA, COMAREN, INIFOM. X X MINSA, MARENA, INFOM. MINSA, MARENA, INIFOM, CAD. San Juan del Sur CAN, MARENA. CAM, Alcaldía. X MARENA, CAD. Tola MARENA. CAM, Alcaldía, MARENA. X MARENA, CAD. Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental

10 12 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 4. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE Rivas Wilfredo Sánchez Irman Bustos Auxiliadora Gómez Rolando Guzmán Altagracia Juan Sotero Tórrez Víctor Tórrez Leana Figueroa A. Aracely Barba Hazs Belén Geraldine Ugarte José César Díaz Buenos Aires Mario Alvarado Ugarte Roberto Guevara J. Flor Flores Rivera Cárdenas Róger Icabalzeta Donaldo Icaza Carlos R. Guevara Jiménez Moyogalpa Abraham Paizano Ortiz Martín Carbonero C. Reynaldo Calderón Tadeo Buchanan Félix Ramón López Potosí Hugo Dávila Omar Martínez Francisco Tijerino San Jorge Amparo Ugarte Mario Bejarano Miguel Barbosa Félix López San Juan del Sur Ana Luisa Mora M. Francisco Aguirre C. Jakeline Gazo Novoa Julio Espinoza Julio Collado Tola Dalia Ma. Bustos Calderón Octavio Sánchez N. José Ernesto Quezada Wellem Rizo INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Comunidad Indígena de Veracruz EIAG OTR Sociedad civil Comunidad Indígena Comunidad Indígena Comunidad Indígena Comunidad Indígena MINSA (Telefax: ) ADIBA Movimiento Comunal Líder comunal MENA Fundación ENTRE VOLCANES MINSA INAFOR Cuerpo de Paz MECD COMAREN MINSA MINSA Sociedad civil Sociedad civil MECD MINSA MECD Comunidad Indígena ( Tel ) MECD CENIDH

11 Plan Ambiental de Nicaragua 13 Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Rivas Asociación de Mujeres Nicaragüense Luisa Amanda Espinoza AMNLAE Fundación CHISPA Fundación El Madroño Fondo de Desarrollo Local NITLAPAN Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociación de Desarrollo de Rivas ASODERI Fundación para el Apoyo a la Microempresa FAMA Altagracia Cuerpo de Paz Fundación ENTRE VOLCANES FEV Belén Red de organizaciones civiles Asociación de Desarrollo y Bienestar de la Zona del Sur ASOSBANSUR Asociación para el Desarrollo de los Pueblos ADP Comité Evangélico pro Ayuda y Desarrollo CEPAD El Pequeño Agricultor EPA Buenos Aires Asociación de Desarrollo Integral de Buenos Aires ADIBA Movimiento Comunal Nicaragüense MCN Cárdenas Asociación de Comunidades Rurales del Pacífico Sur ASOSUR Fundación de Investigación de Desarrollo Rural FIDER Moyogalpa Fundación ENTRE VOLCANES FEV Potosí N/A N/A San Jorge Organización NICARAOCALLI NICARAOCALLI San Juan del Sur Movimiento Comunal Nicaragüense Tola Asociación Esperanza del Futuro

12 14 Plan Ambiental de Nicaragua 3.6 Intervención de los participantes Félix López (Director colegio de primaria, Buenos Aires): Desagraciadamente en nuestro país nunca ha sido prioridad la educación ambiental, se han priorizado las armas y la violencia, pero no se ha hecho mucho por educar a la población en el cuido del medio ambiente y por ser serios en la aplicación pareja de las leyes. Cómo es posible que en El Menco estén acabando con los bancos de arena?. La gente vive como en una isla, en una franja costera que es un banco y por ese banco es que viven en esa comunidad, porque cuando es invierno hay agua en ambos lados. Sin embargo, alrededor de 15 ó 20 camiones diario están sacando arena. Comenzaron sacando banquitos y ahora están excavando, incluso donde están los árboles en las lomitas cortan las raíces de los árboles con tal de sacar la arena. Deberíamos resolver esto pronto, de lo contrario en menos de cinco años no existirá la comunidad de El Menco. Retomo la denuncia de los amigos de Potosí, es insoportable la cantidad de humo que se emite cuando queman la caña, no hay control de esto, el fuego sobrepasa las fincas cañeras y el humo es tan fuerte que los niños tienen que ser evacuados de las comunidades cercanas. El otro caso de Potosí también es serio, en Apompúa hay un problema de contaminación en una comunidad donde los pozos se llenan en época de zafra y se secan cuando no acaba la zafra, las aguas y cachaza del ingenio pasan en las puertas de las casas de la gente y el hedor es insoportable, además se aumenta la cantidad de zancudos. Cómo es posible que nos quedemos inertes ante semejante violación a los derechos humanos? El otro caso es el de los desechos del ingenio que son vertidos en el río Ochomogo de donde toma agua la gente y viven de la pesca en el río. Además la situación se agrava porque los dueños de grandes fincas represan las aguas del Ochomogo y dejan sin el vital líquido a las comunidades de abajo. Realmente tenemos que poner manos a todo esto, hay que unirse, porque escuchando a los presentes nos damos cuenta que Rivas es un Departamento con graves problemas ambientales y que no estamos haciendo mucho por resolverlos. Ana Luisa Mora (CAM MECD, San Juan del Sur ): Yo soy de la opinión que tenemos que empezar por educar a la población en aspectos ambientales y pienso que esto llega más rápido a través de los estudiantes. En nuestro Municipio tenemos grandes potenciales para el turismo, pero tenemos las playas sucias, si los pobladores no damos el ejemplo, no estamos concientes del daño que esto causa, cómo vamos a exigir a los visitantes que no ensucien las playas? Tenemos que empezar con los niños, ellos también influyen en los padres, aunque no quiero decir que vamos a dejar fuera del proceso de educación al resto de la población, la educación tiene que ser pareja. A la gente mayor a la par de educarlos hay que aplicarle las leyes. Por ejemplo allá en Torovenado y Miravalle, están quemando los dueños de grandes fincas, las quemas las hacen de las 11 de la mañana a la 1 de la tarde, cuando el sol esta fuerte y hay niños estudiando, los maestros cuando vienen a caballo se escapan de ahogar. Los niños están pereciendo, ayer andaba yo por el lugar supervisando y tuvimos un problema con un niño. Este es un ejemplo claro que no se aplican las leyes. Así que esto no es solo de educación aquí hay que aplicar parejo y con rigor las leyes ambientales. Amparo Ugarte (Alcaldía, San Jorge): Nosotros en el Municipio hacemos lo que podemos, pero nos falta apoyo para la comisión ambiental, necesitamos fortalecer nuestros conocimientos, equipar más la oficina ambiental y contratar más personal calificado, qué puede hacer una sola persona, con tantas necesidades? Los problemas ambientales del Municipio son muchos y se nos escapa de las manos su solución. Hay que empezar por crear conciencia en la gente y en las mismas autoridades, y no hablo solo por San Jorge hablo por todo Rivas. Estamos en una situación de pasividad que parece mentira, nos tiran el humo, la cachaza, las aguas servidas, la basura, todo en nuestras narices y no hacemos nada.

13 Plan Ambiental de Nicaragua 15 Hay que crear las CAM donde no hay y hay que unirse con la población, para que podamos reaccionar ante todo este desastre ecológico. Para nosotros sería de gran ayuda que nos apoyen porque podríamos hacer más por el medio ambiente. También hago un llamado a la voluntad de las instituciones y ONGs para que unamos esfuerzos y no dupliquemos acciones. Tenemos tantos problemas que es una lástima que no nos pongamos de acuerdo y así poder tener más impacto y dar mayor respuesta la población.