Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Transcripción

1 Departamento de Jinotega Julio,2000

2 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional DANIDA

3 PRESENTACIÓN El Gobierno de la República de Nicaragua ante las realidades y desafíos que afrontaremos en el siglo XXI estima prioritario el establecimiento de políticas y estrategias cuyo eje central sea el bienestar y el desarrollo integral del ser humano, combatiendo frontal, conjunta y acertadamente los flagelos del desempleo y la pobreza, con todas sus secuelas lacerantes y degradantes en la dignidad y el futuro de las personas. Un importante desafío al que deberemos abocarnos con marcado interés, es el de la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, paralelamente con la protección del medio ambiente: local, regional y nacional; asunto de vital trascendencia para el futuro de la humanidad. Es en este sentido que, tomando como referencia el Plan de Acción Ambiental de 1993, se elabora la Política y Plan Ambiental de Nicaragua PANic para oorientar el accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado, organizaciones civiles y población de Nicaragua, a través de una gestión ambiental armonizada a nivel de las Municipalidades, Regiones Autónomas del Atlántico y del país en su conjunto. En este documento presentamos los Planes Ambientales Municipales, que son la expresión de cómo la ciudadanía percibe la problemática ambiental en cada uno de sus municipios, las acciones propuestas por los actores locales y el compromiso para la ejecución de las mismas. Se plantean acciones concretas que conllevan a una coordinación entre instituciones del Estado y la sociedad civil, para mejorar la gestión ambiental local. Este proceso de participación ciudadana es un esfuerzo realizado por el actual Gobierno de Nicaragua, a través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el apoyo del pueblo de Dinamarca que pone a la disposición de la sociedad civil y los gobiernos locales una herramienta de planificación estratégica que exige una alta cuota de participación coordinada entre las instituciones del Estado y los actores locales y con los cuales se espera agilizar el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Estoy seguro que el esfuerzo puesto en la elaboración de estos Planes Ambientales Municipales se mantendrá en el tiempo, a través del seguimiento adecuado para asegurar su implementación, involucrando a la sociedad nicaragüense en general para su cumplimiento. Ofrezco mi agradecimiento a los y las nicaragüenses que hicieron realidad este documento, a todos ellos agradecemos su valiosa participación. Roberto Stadthagen Vogl Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales

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5 Contenido Página I. ANTECEDENTES... 1 II. METODOLOGÍA... 2 III. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Características del Departamento Problemática ambiental del Departamento Potenciales naturales del Departamento Territorios críticos y priorizados del Departamento Otra información del Departamento Intervención de los participantes IV. INFORMACIÓN MUNICIPAL: Características del municipio, Plan Ambiental Municipal, Perfil de Proyecto, Otra información municipal Jinotega Wiwilí Cua Bocay Santa María de Pantasma San Rafael del Norte San Sebastián de Yalí La Concordia Comunidades Indígenas V. REFERENCIAS Gráfico 1 Los cinco problemas ambientales mas frecuentes... 7 Cuadros 1 Comisiones ambientales municipales Oficinas ambientales municipales Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic Personas enlaces para la gestión ambiental ONGs y proyectos presentes en los municipios Mapas Temáticos 1 Mapa Síntesis de Potenciales Naturales Mapa de Territorios Críticos Mapa de Territorios Priorizados... 9 Anexos 1 Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de consulta municipal 2 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Municipal 3 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Departamental 4 Lista de Acrónimos, Siglas y Abreviaciones

6 Plan Ambiental de Nicaragua 1 I. Antecedentes En el curso de los años noventa el Gobierno de Nicaragua desarrolló varios instrumentos genéricos de gestión ambiental, siendo uno de éstos el Plan de Acción Ambiental de Nicaragua - PAANIC. Esto fue el inició de una gestión ambiental participativa que creó las condiciones para ejecutar una serie de acciones que permitieron sobre todo construir un marco legal e institucional, para enfrentar el deterioro de la calidad ambiental y el uso inadecuado de los recursos naturales existentes. El PAANIC, fue una herramienta que por su proceso de elaboración, permitió el inicio de la participación de los gobiernos locales en la gestión ambiental; sin embargo no estaban dadas las condiciones institucionales para su implementación total a nivel local. En el año 2000, el nuevo Plan Ambiental de Nicaragua para el período tiene un carácter global que define sus prioridades en base a la problemática ambiental identificada en el territorio. Se complementa con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresión concreta de la toma de responsabilidad a nivel local y un paso más en el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Los Planes Ambientales Municipales, fueron elaborados por actores locales de cada municipio del País, y constituyen una herramienta de planificación que expresa el consenso sobre la problemática ambiental priorizada con sus respectivas acciones y actores locales responsables de ejecutarlas. En este sentido, el PANic y los Planes Ambientales Municipales tienen como respaldo y sello de garantía la participación de los ciudadanos que en algunos casos recorrieron a pie largas distancias, para participar en los talleres de consulta; así como de los funcionarios de las distintas instituciones del Estado, lo cual le da un carácter amplio y trata de garantizar la apropiación en la etapa de ejecución.

7 2 Plan Ambiental de Nicaragua Metodología La preparación de los Planes Ambientales Municipales fue realizada por los y las nicaragüenses participantes en los talleres organizados por grupos de municipios. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA actuó como coordinador y facilitador de todo este proceso de consulta y consenso municipal en el marco de la elaboración del Plan Ambiental de Nicaragua PANic. En la consulta, participaron más de 2500 personas, representantes de Organizaciones no Gubernamentales, instituciones públicas, privadas, académicas, militares, religiosos, líderes comunales y comarcales, candidatos a alcaldes, concejales municipales y regionales, alcaldes, vice alcaldes, productores, comerciantes, etc. En todo el proceso se remarcó y cuidó que la participación de la mujer fuera representativa como un actor importante en cada municipio que garantiza una visión completa de toda la problemática ambiental local. El proceso de consulta se realizó en cuatro fases: 1. La sensibilización y sondeo sobre la problemática ambiental municipal, a través de entrevistas dirigidas a diferentes actores locales que por el contacto con la población y por ser habitantes del municipio conocen la problemática ambiental; 2. La primera ronda de consulta municipal, realizada entre el 28 de Marzo y el 12 de Mayo con 37 talleres municipales, ocasión en la cual se identificó y priorizó a nivel individual hasta llegar a un consenso municipal los problemas, acciones ambientales y actores locales dispuestos a asumir responsabilidades en la ejecución de las mismas; 3. La segunda ronda Departamental / Regional de consulta, se realizo del 12 de Junio al seis de Julio con 17 talleres Departamentales / regionales, en la cual los actores tuvieron la oportunidad de revisar, reorganizar, agregar y repriorizar el consenso municipal, además de brindar información sobre cómo implementar y dar seguimiento a los planes de acción ambiental municipal. Además se realizaron siete talleres específicos con 151 comunidades indígenas de todo el País organizados en coordinación con las Delegaciones Territoriales del MARENA, el Centro Humbolt, el proyecto PRORAAS II y el Movimiento Indígena. 4. El Taller Nacional de Consulta: Desde el primer taller municipal los participantes seleccionaron a cuatro o cinco personas que representarían al municipio en el taller Departamental / Regional y en éste cada grupo de trabajo propuso el nombre de uno de los participantes, para participar en una rifa, a través de la cual se seleccionó a cuatro personas que representarían al Departamento / Región en el taller nacional de consulta. En algunos casos los seleccionados fueron hasta 15 personas, a solicitud de los participantes. En este último evento, los actores tuvieron la oportunidad de intercambiar con algunas instituciones públicas, privadas y académicas sobre la problemática territorial y las prioridades que deberían atender dichas instituciones, para apoyar la implementación de los Planes Ambientales Municipales.

8 Plan Ambiental de Nicaragua III. Consolidado Departamental de Jinotega 3

9 4 Plan Ambiental de Nicaragua 3.1 Características del Departamento de Jinotega Jinotega ocupa la porción central Norte del país, siendo el Departamento mas extenso del país, ya que sólo es superado por las Regiones Autónomas del Atlántico. Jinotega limita al Norte con la República de Honduras, al Sur con Matagalpa, al Este con la Región Autónoma del Atlántico Norte y al Oeste con Nueva Segovia, Madriz y Estelí. Administrativamente Jinotega tiene siete Municipios de los cuales Jinotega es la cabecera departamental, los otros Municipios son: Wiwilí, Cuá-Bocay, Santa María de Pantasma, San Rafael del Norte, San Sebastián de Yalí y La Concordia. El Departamento presenta elevados relieves que son parte de la serranía Isabelia y sus estribaciones. Hacia el Oeste se encuentra el nudo de Yalí. El punto mas alto es el Kilambé (1750 metros, m.) otras elevaciones son: El Cúspire (1701 m.), El Macizo de Peñas Blancas (1745 m.), El Chimborazo ( 1688 m.), El Diablo (1640 m.), El Bote (1203 m.), Tasúa (1226 m.), Kininuwas (1212 m.), Ucapina (1065 m.), Baba (1210 m.). En lo que se refiere a valles intramontanos están el Valle de Pantasma, Valle de Jinotega, el Valle del Cuá, El Valle de Iyás y el Valle de Apanás, éste último fue inundado y convertido en lago artificial por el embalse del río Tuma. La mayor parte del territorio está ubicado dentro de la cuenca del río Coco, con los ríos Coco, Yalí, Montecristo, Pantasma, Chachagua, Gusanera, Wamblán, Bocay, Wina y Amaka. El clima de Jinotega es variado determinado por las elevaciones y la orientación de sus serranías, siendo la zona mas seca La Concordia con 1300 mm de precipitación y la región de la reserva de Bosawás la mas húmeda con 2500 mm de precipitación anual. En cambio la temperatura en general es templado bajando a 20 grados centígrados en Jinotega y hasta 14 grados centígrados en el macizo de Peñas Blancas. La vegetación es diversa, son frecuentes los pinares y robledales, en las cumbres mas altas la vegetación es de nebliselva. Mas al Norte por el río Coco la vegetación es mas de trópico húmedo. Datos Particulares del Departamento de Jinotega Area Población Arbol Ave Sitio Histórico Areas Protegidas 9,755 Km2 319,908 Habitantes Nogal (Juglans olanchanum) Pájaro Campana (Procnias Tricarunculata Las ciudades e iglesias católicas de Jinotega y San Rafael del Norte, La Planta hidroeléctirca en Asturias. La Reserva de Biósfera de Bosawas, Reservas naturales del Volcán Yalí, Cerro Kilabé, Masizo de Peñas Blancas, Cerro Dantalí- El Diablo, Cerro el Arenal.

10 Plan Ambiental de Nicaragua Problemática Ambiental del Departamento de Jinotega Una revisión de los Planes Ambientales Municipales da origen al presente consolidado que expresa de forma sintetizada la percepción de la población consultada, acerca de los problemas ambientales mas comunes en los Municipios del Departamento. Problemas ambientales Contaminación y escasez de fuentes de agua. Acciones ambientales Fomentar el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Impulsar beneficios ecológicos. Capacitar y facilitar crédito a los productores para el manejo adecuado de los desechos de la actividad cafetalera. Capacitar a cafetaleros en uso de abono orgánico Brindar educación a los cafetaleros sobre temas del Medio Ambiente. Instalar un sistema integral de manejo y tratamiento de desechos. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Mejorar sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas negras. Desarrollar sistema de letrinificación en las comunidades rurales. Construir pozos para abastecimiento de agua en las comunidades. Explorar la existencia de nuevas fuentes de agua para consumo humano. Monitorear la calidad del agua. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales. Actores locales responsables Alcaldía, MINSA,MARENA INAA, ENACAL, MAGFOR, ONGs locales, Comunidades, FISE, IDR, Asociación de cafetaleros, Banca privada, INTA, Otras instituciones de Estado.

11 6 Plan Ambiental de Nicaragua Problemas ambientales Deforestación Falta de estrategia de desarrollo municipal. Acciones ambientales Impulsar programas de reforestación con especies nativas. Incentivar a los dueños de áreas boscosas y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Redefinir y delimitar las áreas protegidas e la zona de neblí selva. Proteger y manejar la regeneración natural los bosques. Establecer plantaciones con fines energéticos. Fomentar sistemas de producción agrosilvopastoriles. Implementar el uso de energía alternativa, en la cocción de alimentos. Organizar guarda bosques, policías forestales y bomberos. Elaborar, divulgar y aplicar las ordenanzas ambientales municipales. Divulgar contenido de las normas y leyes forestales. Regular en base a zonificación, la extracción y comercialización de leña. Definir mecanismos e instancias de coordinación local, para la aplicación de normas, ordenanzas y leyes ambientales. Descentralizar a los gobiernos locales la función de permisología forestal. Instalar y equipar puestos de control, para el tráfico ilegal de madera. Establecer impuestos ambientales municipales para proyectos que agreden el Medio Ambiente. Capacitar al personal de la Alcaldía en temas forestales. Conformar brigadas ecológicas municipales. Capacitar a la población en prevención y control de incendios. Conformar y equipar brigadas de control de incendios. Desarrollar campañas de divulgación y educación sobre incendios. Aplicar con rigor las normas establecidas para control de incendios. Elaborar y aplicar planes de ordenamiento ambiental en los municipios. Diseñar y aplicar estrategia de prevención de desastres. Realizar un estudio del Municipio (Cuencas Hidrográficas, Bosques, vocación de los suelos) y en base a este, formular un plan estratégico de desarrollo municipal. Actores locales responsables Alcaldía, MARENA, INTA, MAG FOR, INAFOR, Policía, Ejército, Procuraduría ambiental, Sociedad civil, Iglesia, MECD, Medios de comunicación, ONGs locales, IDR, Otras instituciones de Estado. Alcaldía, MARENA, MAGFOR, INTA Sociedad civil, IDR, ONGs locales, INETER, Otras instituciones Estado

12 Plan Ambiental de Nicaragua 7 CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Los cinco problemas ambientales mas frecuentes Contaminación y escasez de fuentes agua. Deforestación. Falta de estrategia de desarrollo municipal Poca coordinación interinstitucional. Uso y prácticas inadecuadas de suelo.

13 8 Plan Ambiental de Nicaragua 3.3 Potenciales naturales del Departamento de Jinotega El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra, infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.

14 Plan Ambiental de Nicaragua Territorios críticos y priorizados del Departamento de Jinotega La criterios utilizados para definir los territorios críticos fueron la problemática ambiental identificada, las amenazas naturales y la situación de pobreza existente en cada territorio. Al igual que el mapa de potencialidades, los de territorios críticos y priorizados son parte integrante de los mapas síntesis nacionales. Los territorios priorizados fueron definidos tomando en cuenta el nivel crítico en contraste con las potencialidades existentes en cada territorio. Esta situación no elimina del rango de las prioridades a aquellos territorios con situación altamente crítica y con poco o nada de potencialidades, pero si pretende orientar la inversión hacia aquellos sitios donde todavía existe potencial que puede ser utilizado como un elemento clave para el desarrollo sostenible local.

15 10 Plan Ambiental de Nicaragua 3.5 Otra información departamental Cuadro. 1 Comisiones ambientales municipales EXISTE CAM? INSTITUCIONES QUE MUNICIPIO CONFORMAN LA CAM Si No PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Jinotega X Alcaldía, MARENA, INAFOR, MAGFOR, MAGFOR, ALDEA GLOBAL, INTA FUNCOD, MASCAFE, IICA, FUNJIDES, Universidad del Norte, Productores, MINSA, UNICAFE, IDR, CUCULMECA. Mensualmente Alcaldía Febrero 2000 San Rafael del X N/A N/A N/A N/A Norte San Sebastián X N/A N/A N/A N/A de Yalí La Concordia X N/A N/A N/A N/A Pantasma* X N/A N/A N/A N/A Wiwilí X ADEM, Policía, Cruz Roja, Organización de Productores, Empresas municipales Empresas municipales Autónoma de Mensualmente ADEM 1998 Ejercito, Alcaldía, Partidos Políticos. Cua - Bocay** X Alcaldía, Iglesia Católica, SERVITEC, MINSA, MECD, ASMUJER, Asociación Asociación de Cafetaleros, UNAG, Policía, Ejercito, Comisión de Paz * Se asumió compromiso de formar la CAM en la semana del 25 al 30 de Junio. ** Se asumió compromiso de formar la CAM en Julio Mensualmente Alcaldía Julio del 2000 Cuadro 2. Oficinas ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE OFICINA # DE PERSONAS AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Jinotega X 4 1 Computadora, archivadores, 1 escritorio. Recursos humanos: 1 Director, 1 Secretaria, 15 Guarda parques San Rafael del Norte X N/A N/A San Sebastián de Yalí X N/A N/A La Concordia X 1 N/A Santa María de Pantasma X N/A N/A Wiwilí X 1 1 Escritorio. Cuá - Bocay X 1 N/A

16 Plan Ambiental de Nicaragua 11 Cuadro 3. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Jinotega CAN, MARENA CAM, Alcaldía, MARENA X ONGs locales, CAD, MARENA San Rafael del Norte CAN, MARENA CAM X MARENA San Sebastián de Yalí MARENA, MAGFOR, INAFOR Alcaldía, INTA, MINSA, MECD La Concordia CCER, MINSA, PCI Alcaldía, MECD, MINSA, Policía, ONGs locales Santa María de Pantasma Wiwilí X X MARENA, INAFOR, CAD MARENA MARENA CAM, Alcaldía X MARENA, CAD CAN, CCER CCER Cuá - Bocay MARENA, INIFOM Alcaldía, Iglesia Católica, UNAG, ASMUJER CAM X Instituciones Gubernamentales, ONGs locales, CAD X MARENA, MAGFOR, ENACAL, MINSA, MECD, INTA, ONGs locales. Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental

17 12 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 4. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE Jinotega Nahum Estrada B. Víctor Cantarero P. Lía Isabel Juárez C. San Rafael del Norte Juan de Dios Jirón Z. Isidora Castilblanco Alejandro José Rivera Wilber García San Sebastián de Yalí Freddy Blandón Rugama Eduardo Pineda Ruiz Jimmy Tórrez Aguilar La Concordia María Margarita López A. Félix Pedro Chavarría María Auxiliadora Rivera C. Nohema Jirón Gutiérrez Santa María de Pantasma Edwin Orlando Montenegro Ramón López Cruz Policarpo Centeno Carlos Ramón Castro G. David Rugama Wiwilí Francisco Acevedo Bernardo Moreno Roberto Boquín Margio Pérez B Cuá - Bocay Benito Chavarría V. Douglas González Lilliam Novoa A. Francisco Blandón M. INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Alcaldía municipal MASCAFE - IDR FUNCOD Alcaldía municipal Religiosa Sociedad Civil MINSA MECD MINSA Alcaldía municipal Alcaldía municipal Alcaldía municipal - Alcalde Casa de la Mujer Sociedad Civil Alcaldía municipal Líder Comunal Alcaldía municipal MINSA MIGOB ADEM Alcaldía municipal CARITAS SERVITEC Alcaldía municipal UNAG ASMUJER Iglesia Católica

18 Plan Ambiental de Nicaragua 13 Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios Jinotega MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS San Rafael del Norte San Sebastián de Yalí La Concordia Santa María de Pantasma Wiwilí Cuá - Bocay Agencia de Desarrollo Económico Local ADEL Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible FUNJIDES CARITAS Diocesanas Proyecto Aldea Global de Jinotega PAGJINO Movimiento de comunicación y Educación CUCULMECA Proyecto de Concertación Internacional PCI Proyecto HOPE - HEALTH Fundación Nicaragüense para la Conservación y el Desarrollo FUNDCOD Servicios Técnicos Agropecuarios TECNOSERVE La CUCULMECA Proyecto Wisconsin Jino Health CARE International Asociación de voluntarios para el Desarrollo Agropecuario AVODEC Asociación para el Desarrollo Rural de Jinotega ASODERJI Asociación de Cafetaleros de Jinotega ASOCAFEJI Asociación de Ganaderos de Jinotega ASOGAJI Servicios Técnicos Agropecuarios TECNOSERVE CARE International CARITAS Diocesanas Proyecto de Concertación Internacional PCI Centro de Estudio y Promoción Social CEPS CARE International Proyecto de Concertación Internacional PCI Asociación de Mujeres Nicaragüenses Luisa Amanda Espinoza AMNLAE Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Proyecto de Concertación Internacional PCI Polos de Desarrollo POLDES Cooperativa Odorico de Andrea Centro de Comunicación y Educación CUCULMECA Programa de Concertación Internacional PCI Trabajo con Salud y Educación HOPE CARE International Asociación de Desarrollo Municipal ADEM CARITAS Diocesanas Auxilio Mundial Comité Evangélico pro Ayuda y Desarrollo CEPAD Servicios Técnicos Agropecuarios SERVITEC Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociación de Mujeres Cuá Bocay ASMUJER Servicios Técnicos SERVITEC Fundación Benjamín Linder Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Proyecto Sostenible Local Fundación Jinotega de Desarrollo FUNJIDES Agencia de Desarrollo Económico Local ADEL Centro de Comunicación y Educación CUCULMECA Movimiento Comunal Nicaragüense MCN CARITAS Diocesanas y Comisión de Paz

19 14 Plan Ambiental de Nicaragua 3.6 Intervención de los participantes Víctor Cantarero (Proyecto MAS CAFÉ, Jinotega): es necesario involucrar a toda la sociedad nicaragüense en la solución de los problemas ambientales. Primero debe existir voluntad antes de pensar en lo económico. Las leyes existen pero no se aplican por igual, los pequeños productores han adoptado medidas para el tratamiento y aprovechamiento de las aguas mieles y los grandes productores no, sin embargo no se les aplica la ley. Es necesario elaborar un código penal ambiental que encierre todas las Leyes, reglamentos que regulen y tipifiquen el delito ambiental. Pero que se apliquen conscientemente estas leyes, con medidas correctivas, multas, sanciones carcelarias, cierres temporales y definitivos de empresas comercializadoras de madera y las que contaminan el ambiente. Es urgente fortalecer a las alcaldías municipales con unidades de gestión ambiental, así como realizar un ordenamiento territorial en el municipio, para ordenar el crecimiento de asentamientos poblacionales, avance de la frontera agrícola y el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su potencial. Además se debe fortalecer las oficinas y personal del INAFOR, INTA, MARENA y MAGFOR, en los territorios, para que tengan mayor presencia en los Municipios y mayor capacidad operativa. Pienso que PANic debe incluir como acción prioritaria, el manejo de desechos sólidos a nivel domiciliar y la promoción de rellenos sanitarios apropiados, lo que incluye uso de vertederos abiertos y semi abiertos y además equipo y maquinaria especializada. Otro problema que enfrentamos es la falta de coherencia y coordinación entre los actores locales, por ejemplo, los programas de reforestación no son lo mas adecuados, no hay un programa único que controle en los Municipios esa actividad, se trabaja de manera dispersa. Se necesita coherencia y coordinación entre los organismos de los municipios, para alcanzar un verdadero impacto. Allan González (Centro de Salud, Wiwili): Carecemos de Educación Ambiental, de Aplicación de Leyes Ambientales y Leyes de Penalización para los infractores de las Leyes mismas. Hay Ley Ambiental pero no hay penalización por incumplimiento a esa ley. Se debe buscar un mecanismo de fácil acceso al productor para su orientación, para que no implemente prácticas inadecuadas y tradicionales que degradan nuestros suelos. Benito Chavarria (Vice alcalde, Cha - Bocay): Pienso que nosotros los locales, somos los que debemos supervisar los proyectos que se ejecutan en nuestros Municipios y no los técnicos del nivel central del MARENA. Debe ser la delegación departamental del MARENA con el apoyo de las alcaldía los que se encarguen de todo lo local, somos nosotros los que vivimos aquí y conocemos mejor todo. Por ejemplo, el caso del proyecto Frontera Agrícola, viene el técnico al mes y nosotros desconocemos los resultados de sus visitas al proyecto. Francisco Acevedo (Coordinador de la Asociación de Desarrollo Municipal, Wiwili): Con la ejecución de proyectos en la reserva de BOSAWAS, los diferentes organismos están introduciendo nuevas tecnologías y culturas de producción agrícola y hasta están cambiando la forma de vida de los grupos étnicos. Esto puede conllevar a la destrucción del bosque porque muchos indígenas están hablando ahora sobre cómo comercializar la madera, cuando antes ellos eran los principales conservadores del bosque. La introducción de muchos mestizos con prácticas tradicionales de quemar para sembrar ha causado el incremento, cada año, de incendios forestales que es otro problema que enfrentamos en el municipio. Hay que acelerar el ordenamiento territorial, hay que actuar ya, no hay que esperar a que se termine de elaborar el PANic o que otros vengan a resolvernos los problemas. El INAFOR, MARENA y

20 Plan Ambiental de Nicaragua 15 la Alcaldía de Wiwilí deben actuar rápido y coordinadamente, para controlar una cantidad de motosierras ilegales que están trabajando en BOSAWAS. Bernardo Moreno (Alcaldía de Wiwilí): Tenemos graves problemas que existen en el Area Protegida del Cerro Kilambé por la titulación que realizó en esa zona la OTR. Es necesario solicitar al gobierno central la anulación de esa titulación y agilizar la elaboración del plan de ordenamiento territorial. Pienso que la OTR debería consultar a las alcaldías antes de medir y titular tierras, sobre todo en Areas Protegidas.

21 16 Plan Ambiental de Nicaragua

22 Plan Ambiental del Municipio de Jinotega Plan Ambiental de Nicaragua 17

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25 20 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Jinotega Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Contaminación por desechos sólidos y líquidos. Despale indiscriminado en todo el departamento. (destrucción de la neblí selva). Falta de educación ambiental (Institucionalizada). Desarrollar sistema de letrinificación en las comunidades rurales. Construir pozos para abastecimiento de agua en las comunidades. Explorar la existencia de nuevas fuentes de agua para consumo humano. Monitorear la calidad del agua. Instalar un sistema integral de manejo y tratamiento de desechos. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Mejorar sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas negras. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales. Implementar programas de reforestación con especies nativas. Proteger y manejar la regeneración natural los bosques. Implementar programas de protección de bosques. Implementar el uso de energía alternativa, en la cocción de alimentos. Redefinir y delimitar las arreas protegidas e la zona de neblí selva. Organizar guarda bosques, policías forestales y bomberos. Elaborar, divulgar y aplicar las ordenanzas ambientales municipales. Divulgar contenido de las normas y leyes forestales. Capacitar al personal de la Alcaldía en temas forestales. Priorizar la educación ambiental con los maestros. Implementar un programa de educación ambiental informal para los trabajadores de las fincas. Crear una biblioteca ambiental municipal. Orientar jornadas de sensibilización, sobre la explotación y protección de recursos naturales dirigida a las mujeres. Fortalecer la coordinación interinstitucional. Divulgar masivamente la existencia y contenido de normas y leyes ambientales. MINSA, Alcaldía,MARENA INAA, FISE, ENACAL ONGs locales. Alcaldía, MARENA,Policía INAFOR, ONGs locales, Medios de comunicación, Dueños de bosque, Asociación de cafetaleros y ganaderos, Comunidades MARENA, MECD, Alcaldía ONGs locales, Iglesia, Otras instituciones de Estado, Medios de comunicación.

26 Plan Ambiental de Nicaragua 21 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 4 No aplicación de las Leyes Ambientales. 5 Incendios forestales. 6 Ampliación de áreas cafetaleras en zonas de reserva natural: Peñas Blancas, Kilambé, Chimborazo y otras por grandes productores. Revisar contenido de las leyes (217) y realizar ajustes. Ampliar los conocimientos técnicos científicos de las personas que aplican las leyes. Crear mecanismos de coordinación, para la aplicación de las normas y leyes ambientales. Aplicar el marco legal existente sin discriminación(ordenanzas municipales, otros). Capacitar a productores en medidas de prevención y control de incendios. Aplicar con rigor las normas establecidas para prevención y control de incendios. Conformar y equipar brigadas contra incendios. Elaborar y aplicar planes de ordenamiento ambiental municipal. Elaborar y aplicar leyes sobre uso de suelos. Desarrollar campañas de sensibilización y educación a los grandes productores de café y sus técnicos. Delimitar y proteger las áreas de reserva. Emitir, divulgar y aplicar ordenanzas municipales sobre la protección de las reservas naturales del municipio. Alcaldía, MARENA INAFOR. MINSA, Policía, Procuraduría Ambiental. INAFOR, Alcaldía, INTA Medios de comunicación, Bomberos, Iglesia, IDR, Comunidades, ONGs locales, MECD. MARENA, Alcaldía, Cafetaleros, Dueños de AP, Medios de comunicación, INETER, MAGFOR, Comunidades.

27 22 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de Jinotega Nombre del Proyecto: Reforestación del Cerro Alemania. Zona de influencia: Sector norte de la ciudad de Jinotega. Objetivo general: Mejorar la situación socio ambiental de la población asentada en el sector norte de la ciudad de Jinotega. Objetivos específicos: a) Proteger y manejar de forma integral los bosques aledaños a la ciudad de Jinotega. b) Disminuir la erosión de los suelos en el sector norte de la ciudad de Jinotega. c) Garantizar el abastecimiento de leña y madera a la población de los barrios Vía Valencia y Vía Norte. Justificación: El Cerro Alemania ubicado en el sector norte de la ciudad de Jinotega ha estado sometido a la deforestación indiscriminada por los pobladores aledaños al cerro, el cual ha sido despalado para obtener madera y leña. Este despale indiscriminado no ha permitido que la vegetación se recupere naturalmente, existiendo el riesgo latente que la población del sector norte pueda ser afectada por deslaves que puedan ocurrir durante el período lluvioso. Con este proyecto se pretende recuperar esas áreas de bosque y beneficiar a 104 familias de forma directa. Principales actividades: a) Establecer vivero forestal para producir plantas maderables y dendroenergéticas. b) Establecer 30 Mz. de plantaciones compactas con especies nativas, para leña y madera. c) Capacitar y educar a la población para que maneje las plantaciones. d) Organizar micro empresa con 25 mujeres que manejen la producción de plantas en vivero y las plantaciones. e) Desarrollar obras de conservación de suelos y aguas. f) Construir 105 estufas mejoradas. g) Elaborar y aplicar los planes de manejo, para las plantaciones. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, ONGs locales, Organización de mujeres de Villa Valencia y Villa Norte. Tiempo de ejecución: Tres años. Costos estimados: US$ 60,000 Aportes: Mano de obra familiar, para la reforestación.

28 Plan Ambiental de Nicaragua 23 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Jinotega X Alcaldía, MARENA, INAFOR, MAGFOR, MAGFOR, ALDEA GLOBAL, INTA FUNCOD, MASCAFE, IICA, FUNJIDES, Universidad del Norte, Productores, MINSA, UNICAFE, IDR, CUCULMECA. Mensualmente Alcaldía Febrero 2000 Oficinas ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE OFICINA # DE PERSONAS AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Jinotega X 4 1 Computadora, archivadores, 1 escritorio. Recursos humanos: 1 Director, 1 Secretaria, 15 Guarda parques Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Jinotega CAN, MARENA CAM, Alcaldía, MARENA X ONGs locales, CAD, MARENA Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Jinotega Nahum Estrada B. Víctor Cantarero P. Lía Isabel Juárez C. Alcaldía municipal MASCAFE - IDR FUNCOD

29 24 Plan Ambiental de Nicaragua Jinotega ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Agencia de Desarrollo Económico Local Fundación Jinotega para el Desarrollo Sostenible CARITAS Diocesanas Proyecto Aldea Global de Jinotega Movimiento de comunicación y Educación Proyecto de Concertación Internacional Proyecto HOPE - HEALTH Fundación Nicaragüense para la Conservación y el Desarrollo Servicios Técnicos Agropecuarios La CUCULMECA Proyecto Wisconsin Jino Health CARE International Asociación de voluntarios para el Desarrollo Agropecuario Asociación para el Desarrollo Rural de Jinotega Asociación de Cafetaleros de Jinotega Asociación de Ganaderos de Jinotega ADEL FUNJIDES PAGJINO CUCULMECA PCI FUNDCOD TECNOSERVE AVODEC ASODERJI ASOCAFEJI ASOGAJI

30 Plan Ambiental del Municipio de Wiwilí Plan Ambiental de Nicaragua 25

33 28 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Wiwilí Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Contaminación por uso excesivo de agroquímicos. Afectación a Areas Protegidas. Contaminación ambiental por desechos sólidos. 4 Erosión severa de los suelos. Regular la venta de agroquímicos. Capacitar a los usuarios en el uso y manejo adecuado de agroquímicos. Equipar a los trabajadores con equipo adecuado, para manejo de agroquímicos. Fomentar el uso de abono orgánico e insecticidas naturales. Delimitar las áreas protegidas. No autorizar títulos de propiedad en las AP. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales sobre el cuido de las AP. Elaborar e implementar planes de manejo de las AP. Capacitar y sensibilizar a las comunidades aledañas sobre el cuido de las AP. Organizar y equipar brigadas de guarda parques voluntarios. Desarrollar sistema de letrinificación en las comunidades rurales. Construir pozos para abastecimiento de agua en las comunidades. Explorar la existencia de nuevas fuentes de agua para consumo humano. Monitorear la calidad del agua. Instalar un sistema integral de manejo y tratamiento de desechos. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Mejorar sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas negras. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales. Impulsar obras de conservación de suelo. Utilizar cultivos que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos. Promover el uso de insecticidas y abonos orgánicos. Fomentar cambio de uso de suelos de acuerdo a su vocación productiva. Promover sistemas agrosilvopastoriles. MARENA, MAGFOR, INTA, MITRAB, Alcaldía, ONGs locales, CAM. MARENA, Alcaldía, OTR, MAGFOR, INTA, ONGs locales, CAM. MINSA, Alcaldía,MARENA INAA, FISE, ENACAL ONGs locales. MARENA, Productores, MAGFOR, ONGs locales INTA, Alcaldía, IDR.

34 Plan Ambiental de Nicaragua 29 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 5 6 Despale indiscriminado. Mala calidad de agua para consumo humano. Elaborar y aplicar con rigor las ordenanzas municipales y leyes ambientales. Divulgar contenido de las leyes ambientales y forestales. Capacitar al personal local en temas Medio Ambientales. Organizar guardabosques y policías forestales. Implementar programas de reforestación. Implementar programas de protección de bosques. Implementar programas de reforestación en cuencas hidrográficas. Impulsar programas de protección y saneamiento de las fuentes de agua. Mejorar sistema de distribución y tratamiento de agua para consumo humano. Construir pozos comunales para abastecimiento de agua. Monitorear constantemente la calidad del agua. Alcaldía, Ejército, Policía, MARENA, INAFOR, INTA. MINSA, Alcaldía, INAA, ONGs locales, MARENA EMA, ENACAL, Comunidades. 7 Incendios forestales sin control. Capacitar a la población en prevención y control de incendios. Conformar y equipar brigadas de control de incendios. Desarrollar campañas de divulgación y educación sobre incendios. Aplicar con rigor las normas establecidas para control de incendios. CAM, Alcaldía, INAFOR MECD, Bomberos, Ejército, Comunidades, Medios de comunicación, Iglesia.

35 30 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de Wiwilí-Jinotega Nombre del Proyecto: Reforestación de áreas afectadas por el Micth sobre el Río Coco. Zona de influencia: La cuenca del río Coco desde Boca del Chá hasta Boca de Wamblán, y la parte baja del cerro Kilambé, al este de Wiwilí. Objetivo general: Contribuir a la rehabilitación la cuenca del Río Coco. Objetivos específicos: a) Restaurar las áreas degradadas. b) Disminuir la erosión hídrica de los suelos. c) Garantizar el abastecimiento de leña a las comunidades. Justificación: En la cuenca del río Coco ha existido una alta concentración de pobladores los cuales se han dedicado a la agricultura tradicional y a la ganadería, teniendo esto como consecuencia la deforestación paulatina de la cuenca del río. Este problema se vio acrecentado con el paso del huracán Mitch, que causó mayores daños a la cuenca y destruyó parte del bosque alojado en la misma. Con este proyecto se pretende recuperar la masa boscosa, no solo reforestando, sino cuidando la regeneración natural. Se pretende además iniciar un manejo más integral de la cuenca hidrográfica, beneficiando a 300 familias que tienen una población infantil de 1,800 niños y niñas. Principales actividades: a) Organizar comisiones en cada comunidad, para ubicar las zonas más afectadas. b) Elaborar planes de manejo por micro cuenca. c) Establecer viveros forestales comunales. d) Capacitar a la población involucrada en la producción de plantas, plantación y manejo de bosque. e) Establecer plantaciones dendroenergéticas con especies de rápido crecimiento. f) Implementar obras de conservación de suelos. g) Organizar brigadas de limpieza y protección de las riberas de los ríos. h) Organizar brigadas de voluntarios para proteger las plantaciones de los incendios. i) Sensibilizar y capacitar a los productores en prácticas adecuadas de producción y prevención contra incendios. j) Educar y sensibilizar a la población en la protección y manejo adecuado de las plantaciones establecidas y de la regeneración natural. k) Establece fincas modelo con sistemas agrosilvopastoriles. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, CAM, ONGs locales, MARENA, INAFOR, MAGFOR, INTA, Cooperativas, productores individuales, comunidades. Tiempo de ejecución: Costos estimados: Tres años US$ 75,000 Aportes: Mano de obra comunitaria, terreno para viveros y aporte de la alcaldía.

36 Plan Ambiental de Nicaragua 31 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Wiwilí X ADEM, Policía, Cruz Roja, Organización de Productores, Empresas municipales Empresas municipales Autónoma de Ejercito, Alcaldía, Partidos Políticos. Mensualmente ADEM 1998 Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Wiwilí X 1 1 Escritorio. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Wiwilí CAN, CCER CCER CAM X Instituciones Gubernamentales, ONGs locales, CAD Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. Wiwilí MUNICIPIO Personas enlaces para la gestión ambiental NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Francisco Acevedo ADEM Bernardo Moreno Alcaldía municipal Roberto Boquín CARITAS Margio Pérez B SERVITEC Wiwilí ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Asociación de Desarrollo Municipal CARITAS Diocesanas Auxilio Mundial Comité Evangélico pro Ayuda y Desarrollo Servicios Técnicos Agropecuarios Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos ADEM CEPAD SERVITEC UNAG

38 Plan Ambiental del Municipio de Cuá-Bocay Plan Ambiental de Nicaragua 33

41 36 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Cuá-Bocay Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Contaminación aguas por actividad cafetalera (aguas mieles y pulpa de café). Despale indiscriminado (Falta de Regulación y Control). Falta de coordinación institucional y de actores locales. Carencia de una estrategia de desarrollo ambiental municipal. Uso y prácticas inadecuadas de suelo. Fomentar el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Impulsar beneficios ecológicos. Capacitar y facilitar crédito a los productores para el manejo adecuado de los desechos de la actividad cafetalera. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Impulsar programas de reforestación con especies nativas. Incentivar a los dueños de áreas boscosas y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Fomentar sistemas de producción agrosilvopastoriles. Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Conformar la CAM en el municipio. Instalar y equipar una oficina ambiental municipal. Definir mecanismos de coordinación local. Definir y coordinar acciones ambientales intermunicipales con municipios colindantes: Wiwilí, La Dalia, Jinotega, Pantasma, Rancho Grande, Waslala, Bonanza, Siuna y Waspán. Conformar un consejo con delegados de cada municipio colindante. Realizar encuentro de delegados municipales semestralmente para el seguimiento de las acciones ambientales. Elaborar y aplicar planes de ordenamiento ambiental en el municipio. Diseñar y aplicar estrategia de prevención de desastres. Intensificar las técnicas de cultivo compatibles con el medio ambiente. Realizar obras de conservación de suelos. Informar a la población por la radio sobre los efectos destructivos del mal uso y abuso de agroquímicos. Alcaldía, MINSA,MARENA INAA, MAGFOR, ONGs Locales, Comunidades, Asociación de cafetaleros, Banca privada, INTA. Alcaldía, MARENA, INTA, MAG FOR, INAFOR, Policía, Ejército, Procuraduría ambiental. Alcaldías, MARENA, Sociedad civil, ONGs locales, INTA, IDR, MAGFOR, Otras instituciones de Estado. Alcaldía, MARENA, Sociedad civil, ONGs locales, INETER, Otras instituci. Estado Radio San José, INTA, MAGFOR, ONGs locales.

42 Plan Ambiental de Nicaragua 37 Plan Ambiental del Municipio de Santa María de Pantasma Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Despale indiscriminado. Ausencia de ordenanzas ambientales y mecanismos de aplicación local. Contaminación aguas por actividad cafetaleras. Implementar programas y proyectos de reforestación con especies nativas. Establecer plantaciones con fines energéticos. Incentivar a los dueños de bosque y plantaciones, poyándolos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Fomentar sistemas de producción agrosilvopastoriles. Propiciar la participación ciudadana en la protección de los bosques, a través de la capacitación y sensibilización por medios escritos y hablados. Definir mecanismos e instancias de coordinación local, para la aplicación de normas, ordenanzas y leyes ambientales. Regular en puestos de control municipal el tráfico ilegal de madera. Divulgar la existencia y contenido de normas y leyes ambientales. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas ambientales municipales. Establecer mecanismos de coordinación local, para aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Fomentar el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Impulsar beneficios ecológicos. Capacitar y facilitar crédito a los productores para el manejo adecuado de los desechos de la actividad cafetalera. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Alcaldía, INAFOR, MARENA, ONGs locales, Comunidades, MECD, MAGFOR, INTA, IDR, Medios de comunicación, Iglesia, Policía, Ejército, Procuraduría Ambiental. Alcaldía, MAGFOR., MARENA, INTA, IDR, Procuraduría Ambiental, ONGs locales, Medios de comunicación, Otras instituciones de Estado. Alcaldía, MINSA,MARENA INAA, MAGFOR, ONGs Locales, Comunidades, Asociación de cafetaleros, Banca privada, INTA.

43 38 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio del Cuá-Bocay Nombre del Proyecto: Protección y Manejo de Micro-cuencas hidrográficas. Zona de influencia: Zona del municipio del Chá Bocay. Objetivo general: Rehabilitar y proteger las cuencas hidrográficas donde se ubican las fuentes de agua que abastecen a la población. Objetivos específicos: a) Proteger las fuentes de agua existentes en el municipio. b) Restaurar las áreas boscosas afectadas por los incendios, la deforestación y la agricultura migratoria. Justificación: Hace 10 años se iniciaron los proyectos de (mini acueductos), de los cuales existen 26 que benefician a 1,300 familias de 8,000 personas. Actualmente estos sistemas de abastecimiento de agua se encuentran en peligro de desaparecer debido a un mal manejo de las cuencas hidrográficas. Las fuentes de abastecimiento de agua han disminuido su caudal y algunas han desaparecido. Las comunidades sufren de escasez de agua sobre todo en la época seca. Este problema se ha aumentado debido a la creciente deforestación de las microcuencas donde están ubicadas las fuentes de agua potable de la población del municipio. Principales actividades: a) Legalizar los terrenos donde nacen las fuentes de agua que proveen de agua a la población. b) Organizar y fortalecer los comités comunales de agua. c) Realizar estudios y elaborar planes de manejo para cada una de las cuencas hidrográficas. d) Capacitar a los productores sobre el manejo de los desechos producto de la actividad cafetalera y sobre el uso y manejo adecuado de agroquímicos. e) Establecer viveros forestales comunales para reproducción de plantas con especies nativas. f) Establecer plantaciones compactas y reforestar riberas de los ríos. g) Desarrollar campañas de sensibilización y educación con las población aledaña. h) Capacitar a la población en el manejo y uso sostenible de las plantaciones y regeneración natural del bosque. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, MARENA, ONG locales, MINSA, MECD, IDR, INAA, ENACAL. Tiempo de ejecución: Dos años. Costos estimados: US$ 40,000 Aportes: Alcaldía, organización y coordinación de las actividades. Población beneficiaria, mano de obra comunitaria y el cuido de las plantas.

44 Plan Ambiental de Nicaragua 39 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Cua - Bocay* X Alcaldía, Iglesia Católica, SERVITEC, MINSA, MECD, ASMUJER, Asociación Asociación de Cafetaleros, UNAG, Policía, Ejercito, Comisión de Paz * Se asumió compromiso de formar la CAM en Julio Mensualmente Alcaldía Julio del 2000 Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Cuá - Bocay X 1 N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Cuá - Bocay MARENA, INIFOM Alcaldía, Iglesia Católica, UNAG, ASMUJER X MARENA, MAGFOR, ENACAL, MINSA, MECD, INTA, ONGs locales. Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. Cuá - Bocay Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Cuá Bocay Benito Chavarría V. Douglas González Lilliam Novoa A. Francisco Blandón M. Alcaldía municipal UNAG ASMUJER Iglesia Católica ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Asociación de Mujeres Cuá Bocay Servicios Técnicos Fundación Benjamín Linder Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos Proyecto Sostenible Local Fundación Jinotega de Desarrollo Agencia de Desarrollo Económico Local Centro de Comunicación y Educación Movimiento Comunal Nicaragüense ASMUJER SERVITEC UNAG FUNJIDES ADEL CUCULMECA MCN

46 Plan Ambiental del Municipio de Santa María de Pantasma Plan Ambiental de Nicaragua 41

49 44 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Santa María de Pantasma Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Despale indiscriminado. Ausencia de ordenanzas ambientales y mecanismos de aplicación local. Contaminación aguas por actividad cafetaleras. Implementar programas y proyectos de reforestación con especies nativas. Establecer plantaciones con fines energéticos. Incentivar a los dueños de bosque y plantaciones, poyándolos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Fomentar sistemas de producción agrosilvopastoriles. Propiciar la participación ciudadana en la protección de los bosques, a través de la capacitación y sensibilización por medios escritos y hablados. Definir mecanismos e instancias de coordinación local, para la aplicación de normas, ordenanzas y leyes ambientales. Regular en puestos de control municipal el tráfico ilegal de madera. Divulgar la existencia y contenido de normas y leyes ambientales. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas ambientales municipales. Establecer mecanismos de coordinación local, para aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Fomentar el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Impulsar beneficios ecológicos. Capacitar y facilitar crédito a los productores para el manejo adecuado de los desechos de la actividad cafetalera. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Alcaldía, INAFOR, MARENA, ONGs locales, Comunidades, MECD, MAGFOR, INTA, IDR, Medios de comunicación, Iglesia, Policía, Ejército, Procuraduría Ambiental. Alcaldía, MAGFOR., MARENA, INTA, IDR, Procuraduría Ambiental, ONGs locales, Medios de comunicación, Otras instituciones de Estado. Alcaldía, MINSA,MARENA INAA, MAGFOR, ONGs Locales, Comunidades, Asociación de cafetaleros, Banca privada, INTA.

50 Plan Ambiental de Nicaragua 45 Orden de prioridad 4 5 Problemas ambientales Carencia de oficinas ambientales municipales que atiendan problemática. Falta de Recursos Humanos capacitados en temas ambientales. Acciones ambientales Conformar y reglamentar funcionamiento de la CAM. Instalar y equipar oficina ambiental municipal. Organizar guarda bosques y policía forestal. Capacitar a las autoridades locales en el contenido y aplicación de normas y leyes ambientales. Capacitar al personal de la Alcaldía en temas ambientales. Realizar foros ambientales municipales. Actores locales responsables Alcaldía, MARENA, MAGFOR, INTA, IDR, ONGs locales, Otras instituciones de Estado. Alcaldía, MARENA, Procuraduría Ambiental, ONGs locales, Medios de comunicación.

51 46 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de Santa María de Pantasma Nombre del Proyecto: Construcción de vertedero municipal. Zona de influencia: Casco urbano del municipio. Objetivo general: Mejorar las condiciones ambientales del municipio. Objetivos específicos: a) Evitar la proliferación de enfermedades infecto contagiosas. b) Mejorar las condiciones higiénico sanitarias en el casco urbano del municipio. Justificación: Actualmente el municipio de Pantasma no cuenta con un sitio adecuado, ni aplica ninguna técnica de tratamiento a la basura producida por la población. Normalmente la basura es recolectada y depositada en lugares a campo abierto, sin tratamiento alguno, poniendo en riesgo la salud de las diferentes comunidades del municipio. Con este proyecto se pretende implementar un sistema completo de manejo de desechos sólidos desde la selección, recolección hasta el tratamiento final de los mismos, serán beneficiados 6,200 habitantes. Principales actividades: a) Diseñar el sistema de manejo y tratamiento de los desechos sólidos. b) Construir el vertedero municipal. c) Realizar movimiento de tierra en el área de tratamiento de los desechos sólidos. d) Identificar banco de recubrimiento. e) Construir sistema de tratamiento de lixiviados y gases. f) Capacitar al personal que laborará en el manejo y tratamiento de los desechos sólidos. g) Capacitar, sensibilizar y educar a la población del municipio sobre el manejo adecuado de los desechos sólidos. h) Organizar microempresas que se encarguen de la recolección y clasificación de la basura. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía (Entidad responsable), MECD, Policía, población en general. Tiempo de ejecución: 1 año. Costos estimados: US$ 75,000 Aportes: Alcaldía en la recolección de basura, el MINSA en la supervisión, perifoneo, jornadas de higiene y limpieza y MECD se encargará de sensibilizar a las generaciones futuras sobre la problemática del Medio Ambiente.

52 Plan Ambiental de Nicaragua 47 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Pantasma* X N/A N/A N/A N/A * Se asumió compromiso de formar la CAM en la semana del 25 al 30 de Junio. Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN Santa María de Pantasma X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No Santa María de Pantasma MARENA CAM, Alcaldía X MARENA, CAD Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA Santa María de Pantasma Edwin Orlando Montenegro Ramón López Cruz Policarpo Centeno Carlos Ramón Castro G. David Rugama Alcaldía municipal Líder Comunal Alcaldía municipal MINSA MIGOB ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Santa María de Pantasma Programa de Concertación Internacional Trabajo con Salud y Educación CARE International PCI HOPE

54 Plan Ambiental del Municipio de San Rafael del Norte Plan Ambiental de Nicaragua 49

57 52 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de San Rafael del Norte Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 1 Contaminación de agua por actividad cafetalera (pulpa y aguas mieles). Fomentar el ordenamiento y manejo de micro cuencas hidrográficas. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Impulsar el uso de beneficios ecológicos de café y capacitación a los cafetaleros. Capacitar a cafetaleros en uso de abonos orgánicos. Brindar educación a los cafetaleros sobre temas del Medio Ambiente. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Alcaldía, MARENA, MAGFOR, MINSA, ONGs locales, Asociación de cafetaleros, IDR, INAA, INTA. 2 No hay tratamiento de desechos sólidos. Diseñar e implementar sistema de transporte, manejo y tratamiento de desechos sólidos. Construir, controlar y dar seguimiento al vertedero municipal. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Educar a la población en el manejo adecuado de los desechos sólidos. Alcaldía, MINSA, MARENA, FISE, Sociedad civil. 3 Falta de interés y poca participación de la población en los asuntos ambientales. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Impulsar campañas de divulgación y sensibilización a toda la población. Fortalecer organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. MINSA, MECD, Alcaldía, Iglesia, Medios de comunicación, MARENA

58 Plan Ambiental de Nicaragua 53 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 4 Deforestación Inadecuadas prácticas de producción. Contaminación por uso inadecuado y excesivo de agroquímicos. Poca presencia institucional. Impulsar programas de reforestación con especies nativas, para madera y leña. Incentivar a los dueños de bosque y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Propiciar la participación ciudadana en la protección de los bosques. Conformar brigadas ecológicas municipales. Descentralizar a los gobiernos locales la función de permisología forestal. Establecer mecanismos e instancias de coordinación local, para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Instalar y equipar puestos de control, para el tráfico ilegal de madera. Promover sistemas productivos agrosilvopastoriles. Realizar obras de conservación de suelos. Capacitar a los productores en el uso de técnicas productivas adecuadas. Capacitar a productores sobre el uso y manejo de agroquímicos. Regular la venta de agroquímicos. Fomentar el uso de abono orgánico e insecticidas naturales. Solicitar al MARENA y otras instituciones un programa de atención y mayor presencia en el municipio. Alcaldía, Policía, MECD, MARENA, MAGFOR, ONGs locales, Comunidades, INAFOR, IDR, Otras instituciones de Estado. INTA, MAGFOR, ONGs y Proyectos locales, IDR. Casas comerciales, MINSA, MITRAB, MARENA, MAGFOR, Productores. Alcaldía, MARENA, INAFOR, MAGFOR.

59 54 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de San Rafael del Norte Nombre del Proyecto: Reforestación de micro cuencas (fuentes de agua). Zona de influencia: Zona norte del municipio, en las comarcas de Laguna Verde, El Aguacatal, El Cedro y Loma Azul. Objetivo general: Rehabilitar, proteger y conservar las micro cuencas que abastecen de agua a la zona urbana del municipio. Objetivos específicos: a) Proteger las fuentes de abastecimiento de agua para el consumo humano. b) Proteger la flora y fauna existente en las micro cuencas. Justificación: La acelerada deforestación del municipio y sus alrededores ha puesto en peligro de extinción las fuentes de abastecimiento de agua de la población del municipio, lo que afectaría drásticamente las condiciones de vida de la población. Con este proyecto se pretende recuperar la vegetación boscosa perdida, además de crear conciencia en la población sobre la necesidad de proteger el medio ambiente. Serán beneficiadas 17,419 personas del municipio. Principales actividades: a) Elaborar planes de manejo por micro cuenca. b) Establecer viveros forestales comunales. c) Capacitar a la población involucrada en la reproducción de plantas, plantación y manejo de bosque. d) Organizar brigadas de limpieza y de protección de las fuentes de agua. e) Educar y sensibilizar a la población en la protección y manejo adecuado de las plantaciones establecidas, así como de la regeneración natural y la fauna. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, MARENA, MINSA. Tiempo de ejecución: Tres años. Costos estimados: US$ 45,000 Aportes: El aporte de la municipalidad es la supervisión del proyecto y la comunidad aportará la mano de obra para la producción de plantas, establecimiento y mantenimiento de plantaciones.

60 Plan Ambiental de Nicaragua 55 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? San Rafael del Norte X N/A N/A N/A N/A Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN San Rafael del Norte X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No San Rafael del Norte CAN, MARENA CAM X MARENA Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Rafael del Norte Juan de Dios Jirón Z. Isidora Castilblanco Alejandro José Rivera Wilber García Alcaldía municipal Religiosa Sociedad Civil MINSA ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS San Rafael del Norte Servicios Técnicos Agropecuarios CARE International CARITAS Diocesanas Proyecto de Concertación Internacional Centro de Estudio y Promoción Social TECNOSERVE PCI CEPS

62 Plan Ambiental del Municipio de San Sebastián de Yalí Plan Ambiental de Nicaragua 57

65 60 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de San Sebastián de Yalí Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 1 2 Deforestación (falta de regulación y control en el corte de árboles y trafico ilegal de madera.) Contaminación de fuentes de aguas por actividad cafetalera, (aguas mieles y pulpa de café). Impulsar programas de reforestación en las comunidades con especies nativas. Incentivar a los dueños de áreas boscosas y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Descentralizar a los gobiernos locales la permisología forestal. Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales. Instalar y equipar casetas para controlar el tráfico ilegal de madera, en puntos estrátegicos del municipio. Establecer impuestos ambientales municipales para proyectos que agreden el Medio Ambiente. Conformar brigadas ecológicas en los centros de estudios y a nivel de la municipalidad con la población. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Fomentar el ordenamiento y manejo de micro cuencas hidrográficas. Ordenar la ubicación de beneficios húmedos y disposición de la pulpa o su utilización como abono. Capacitar a cafetaleros en uso de abono orgánico Impulsar el uso de beneficios ecológicos de café y capacitación a los cafetaleros. Brindar educación a los cafetaleros sobre temas del Medio Ambiente. Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor. Alcaldía, Policía, MECD, MARENA, MAGFOR, ONGs locales, Medios de comunicación, Sociedad civil. Alcaldía, MARENA, MAGFOR, ONGs locales, INTA, Asocia. de cafetaleros, IDR. MINSA, 3 Uso de suelo y prácticas de producción inadecuadas. Capacitar a los productores sobre técnicas productivas adecuadas. Fomentar e incluir en los créditos agropecuarios el financiamiento para obras de conservación de suelos. Promover sistemas productivos agrosilvopastoriles. Capacitar a productores sobre el manejo de agroquímicos. Controlar la utilización de equipos adecuados para el manejo de agroquímicos en las fincas. Fomentar el uso de abono orgánico e insecticidas de origen natural. INTA, Comercializadoras de agroquímicos, OGNs y Proyectos locales, MAGFOR MARENA, asociación de productores, MITRAB.

66 Plan Ambiental de Nicaragua 61 Orden de prioridad 4 Problemas ambientales Carencia de Estrategia municipal de Desarrollo Sostenible. Acciones ambientales Realizar un estudio del municipio (Cuencas Hidrográficas, Bosques, vocación de los suelos) y en base a este, formular un plan estratégico de desarrollo municipal. Elaborar estrategia de prevención de desastres. Actores locales responsables Alcaldía, MAGFOR, MARENA, ONGs y proyectos locales, Sociedad civil, INTA, Otras instituciones de Estado.

67 62 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de proyecto del Municipio de San Sebastián de Yalí Nombre del Proyecto: Proyecto Ecológico Estudiantil - PROECOS. Zona de influencia: Comarcas La Rica, Los Aguacatales, Las Colinas, La Pavona, La Vainilla y Santa Isabel. Objetivo general: Mejorar el entorno ambiental del municipio de San Sebastián de Yalí. Objetivos específicos: a) Reponer la cobertura boscosa rural y urbana de las diferentes comarcas del municipio. b) Disminuir la erosión de los suelos en las cuencas hidrográficas. Justificación: La población del municipio esta sufriendo los efectos de la deforestación ha que han sido sometidas las zonas boscosas aledañas, afectando considerablemente el ornato de las comarcas y del municipio. Además, como consecuencia hay un incremento en la temperatura del ambiente del municipio y se ha aumentado la erosión de los suelos en las comarcas. Principales actividades: a) Organizar brigadas de limpieza con estudiantes de las diferentes comarcas. b) Establecer viveros comunales para la producción de plantas con especies nativas para leña, madera y ornamentales. c) Reforestar las riberas de los ríos y establecer plantaciones compactas en fincas modelo. d) Capacitar a los beneficiarios en la elaboración y ejecución de los planes de manejo, tanto de las plantaciones, como de la regeneración natural. e) Desarrollar campañas radiales de sensibilización y educación ambiental para toda la población asentada en las cuencas de los ríos. f) Capacitar y organizar a la población en la formación de pequeñas empresas familiares que trabajen con los subproductos del bosque, como medio de subsistencia, mientras éste alcanza su etapa de maduración. g) Desarrollar sistemas agroforestales en pequeñas fincas modelo. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, MARENA, MECD, maestros, estudiantes, brigadistas ecológicos voluntarios. Tiempo de ejecución: Tres años. Costos estimados: US$ 50,000 Aportes: El terreno para el vivero será garantizado por el Instituto y las comunidades aportarán mano de obra.

68 Plan Ambiental de Nicaragua 63 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? San Sebastián de Yalí X N/A N/A N/A N/A Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN San Sebastián de Yalí X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No San Sebastián de Yalí MARENA, MAGFOR, INAFOR Alcaldía, INTA, MINSA, MECD X MARENA, INAFOR, CAD Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. CAD: Comisión Ambiental Departamental. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Sebastián de Yalí Freddy Blandón Rugama Eduardo Pineda Ruiz Jimmy Tórrez Aguilar MECD MINSA Alcaldía municipal ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS San Sebastián de Yalí CARE International Proyecto de Concertación Internacional PCI

70 Plan Ambiental del Municipio de La Concordia Plan Ambiental de Nicaragua 65

73 68 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de La Concordia Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Despale indiscriminado. Contaminación por desechos sólidos y líquidos (aguas servidas de San Rafael del Norte son depositadas en el río que abastece de agua a la Concordia). Falta de coordinación institucional y de actores locales. Impulsar programas de reforestación en las comunidades con especies nativas. Incentivar a los dueños de bosques y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Establecer plantaciones con fines energéticos. Regular en base a zonificación, la extracción y comercialización de leña. Establecer mecanismos de coordinación para la aplicación de leyes y ordenanzas ambientales, municipales. Regular y controlar el tráfico ilegal de madera. Desarrollar programas de saneamiento ambiental de los ríos. Desarrollar programa intermunicipal de manejo integrado de la cuenca del río de la Concordia. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Mejorar o instalar sistema de aguas servidas. Construir depósitos y desviar aguas servidas de San Rafael del Norte. Abrir oficina del MARENA en el municipio. Instalar y equipar una oficina ambiental municipal. Definir mecanismos y crear instancias de coordinación local para la gestión ambiental. Alcaldía, INAFOR, MARENA, ONGs locales Comunidades, IDR, Policía, Ejército, Medios de comunicación, Banca privada. Alcaldía, MINSA,MARENA Sociedad Civil, FISE, INAA, ENACAL, ONGs locales. MARENA, Alcaldía, ONGs locales, Otras instituciones de Estado. 4 Erosión severa de los suelos. Impulsar obras de conservación de suelo. Utilizar cultivos que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos. Promover el uso de insecticidas y abonos orgánicos. Fomentar cambio de uso de suelos de acuerdo a su vocación productiva. Promover sistemas agrosilvopastoriles. MARENA, Productores, MAGFOR, ONGs locales INTA, Alcaldía, IDR.

74 Plan Ambiental de Nicaragua 69 Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables 5 6 Incendios forestales sin control. Carencia de estrategia de desarrollo municipal. Capacitar a productores en medidas de prevención y control de incendios. Aplicar con rigor las normas establecidas para prevención y control de incendios. Conformar y equipar brigadas contra incendios. Desarrollar campañas radiales de educación y sensibilización sobre el daño que ocasionan los incendios al medio ambiente. Formular un plan estratégico institucional. Elaborar y desarrollar planes de ordenamiento ambiental del municipio. Diseñar y aplicar estrategia de prevención de desastres. INAFOR, Alcaldía, Iglesia, Medios de comunicación, INTA, MAGFOR, ONGs locales. Alcaldía, ONGs locales, Sociedad civil, INETER, MARENA, MAGFOR, INTA, Otras instituciones de Estado. 7 8 Falta de interés y poca participación de la población en temas ambientales. Mala calidad y escasez de agua para consumo humano. Divulgar existencia y contenido de leyes ambientales. Capacitar al personal local en temas medio ambientales. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de su municipio. Desarrollar programas de saneamiento de fuentes de agua. Implementar programas de reforestación en cuencas hidrográficas. Gestionar proyectos para mejorar distribución y tratamiento de agua para consumo humano. Construir tanques para almacenamiento de agua para no afectar aguas del río. Regular el uso de agua para riego. MARENA, Alcaldía, ONGs locales, Gobernación, Iglesia, Sociedad civil, Procuraduría Ambiental. Alcaldía, MINSA, INAA, INTA, MARENA, MAGFOR, ONGs locales, Productores, Empresas agropecuarias.

75 70 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de La Concordia Nombre del Proyecto: Rehabilitación y protección de las cabeceras de fuentes de agua (Mini-acueductos rurales y urbanos del municipio). Zona de influencia: Comarcas La Brellera, La Mora, La Granadilla, Los Potrerillos, Los Zarzales, Zapote Occidental, Zapote Oriental, Las Chichiguas. Objetivo general: Rehabilitar y proteger las micro cuencas que abastecen de agua a los sistemas de mini acueductos. Objetivos específicos: a) Proteger las fuentes de abastecimiento de agua para el consumo humano. b) Proteger las áreas boscosas, así como preservar la flora y fauna dentro de estas zonas. Justificación: El municipio de La Concordia es uno de los más afectados del Departamento de Jinotega por el despale indiscriminado, las quemas sin control y fenómenos naturales como la sequía o el huracán Micht. Aunado a esto la población en estado de pobreza extrema, hace uso inadecuado de los árboles para autoabastecerse y para vender leña como medio de sobre vivencia. Con este proyecto se pretende recuperar la vegetación boscosa perdida en las micro-cuencas donde se encuentran las fuentes agua que alimentan a los mini acueductos, además de crear conciencia en la población sobre la necesidad de proteger el medio ambiente. Serán beneficiadas 450 familias del municipio. Principales actividades: a) Organizar comisiones de protección y grupos de trabajo con las comunidades. b) Elaborar planes de manejo por micro cuenca. c) Establecer y mantener viveros forestales comunales. d) Establecer y dar mantenimiento a plantaciones compactas con especies para leña. e) Reforestar las cabeceras de las micro cuencas y las riberas de los ríos. f) Capacitar la población involucrada en la reproducción de plantas, establecimiento de la plantación y manejo del bosque. g) Organizar brigadas de limpieza y de protección de las fuentes de agua. Entidades responsables y de apoyo: Alcaldía, AMNLAE, MARENA, MINSA, MECD, INAA, ENACAL. Tiempo de ejecución: Tres años. Costos estimados: US$ 50,000 Aportes: El aporte de la municipalidad es la organización y supervisión del proyecto, la comunidad aportará la mano de obra para la producción de plantas, el establecimiento y el mantenimiento de plantaciones.

76 Plan Ambiental de Nicaragua 71 Otra Información Municipal MUNICIPIO EXISTE CAM? Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? La Concordia X N/A N/A N/A N/A Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA # DE PERSONAS MUNICIPIO AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y QUE LA MATERIALES CON QUE CUENTA Si No CONFORMAN La Concordia X 1 N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO NIVEL DEPARTAMENTAL NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL Se necesita Quién debe Quién debe seguimiento? Quién debe hacerlo? hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? Si No La Concordia CCER, MINSA, PCI Alcaldía, MECD, MINSA, Policía, ONGs locales X MARENA Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles. La Concordia Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA La Concordia María Margarita López A. Félix Pedro Chavarría María Auxiliadora Rivera C. Nohema Jirón Gutiérrez Alcaldía municipal Alcaldía municipal - Alcalde Casa de la Mujer Sociedad Civil ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS Asociación de Mujeres Nicaragüenses Luisa Amanda Espinoza AMNLAE Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Proyecto de Concertación Internacional PCI Polos de Desarrollo POLDES Cooperativa Odorico de Andrea Centro de Comunicación y Educación CUCULMECA

78 Plan Ambiental de la Comunidad de San Andrés de Bocay Plan Ambiental de Nicaragua 73

80 Plan Ambiental de Nicaragua 75 Plan Ambiental de las Comunidades de San Andrés de Bocay Orden de prioridad Problemas ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables Altos índices de pobreza y poco acceso al crédito. Demarcación y titulación de las tierras comunales. Poco acceso a la educación en general y la técnica y universitaria en particular. Avance de la frontera agrícola y explotación irracional de los recursos naturales. Poco acceso a la salud. Fomentar la organización de microempresas comunales, para facilitar el acceso al crédito. Apoyar a las comunidades en la formación de microempresas: en la capacitación técnica, organizativa, manejo de fondos, gestión de recursos, aspectos legales y comercialización. Aprobar la Ley de Demarcación y Titulación de las tierras comunales indígenas. Demarcar y entregar títulos de propiedad a las comunidades. Elaborar programa de estudios técnicos y superiores de los jóvenes de las comunidades en base a las necesidades de desarrollo de las mismas. Gestionar recursos para desarrollar un programa de becas para los jóvenes comunitarios, de acuerdo al programa de estudios. Construir casa culturales en las comunidades donde se pueda capacitar a los jóvenes en aspectos técnicos y culturales. Construir y equipar escuelas rurales. Elaborar anteproyecto de Ley para la protección de los recursos naturales en tierras comunales. Aplicar la ley 217 con rigor. Regular y controlar el despale en las riveras de los ríos. Construir y equipar centros de salud en las comunidades. Capacitar y educar a las comunidades en aspectos sanitarios. Apoyar a los jóvenes para que estudien medicina y enfermería. Gobierno Central, ONGs, organismos internacionales y Comunidades indígenas. Gobierno Central, OTR, Comunidades indígenas, Asamblea Nacional. Gobierno Central, ONGs, Organismos internacionales, MECD, Comunidades indígenas. Alcaldía, MARENA, Comunidades indígenas, INAFOR. ONGs, Gobierno Central, MINSA.

82 Plan Ambiental de Nicaragua 77 V. REFERENCIAS Características del departamento: Características del municipio : Geografía Dinámica de Nicaragua. Jaime Incer. Base Cartográfica Digital GeO750. GeOdigital. Población: Datos del INEC. Censos Nacionales Cifras oficiales finales. Proyección al Geografía Dinámica de Nicaragua. Jaime Incer Clima: Precipitación media anual 1:750,000 INETER.. Temperatura media anual 1:750,000 INETER. Pisos altitudinales 1:750,000 INETER. Cartográfica digital GeO750, GeOdigital. Santos patronos y fiestas: Revista INIFOM - AMUNIC, Colección para cada municipio. Economía: Agricultura y ganadería: Base digital SISCOM-MAS Industria y comercio: Base digital SISCOM-MAS Ambiente: Flora: Arboles de Nicaragua. Juan Bautista Salas - IRENA Fauna: Revista INIFOM - AMUNIC, Colección para cada municipio. Problemática, plan, perfil y otra información. Resultados del sondeo municipal previo a la consulta. Participantes a talleres de consulta Municipales y Departamentales/Regionales Mapas departamentales y municipales. Base digital 1:50,000 GeOdigital Mapas departamentales temáticos (Potencial, territorios críticos y priorizados). PANic Fotografías: Talleres: PANic Portada: Jaime Incer Barquero

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85 Anexo 1. MAPA DE UBICACIÓN DE LOS TALLERES DE CONSULTA