Juzgados de Menores de la provincia de Cádiz JUZGADOS DE MENORES DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ

Transcripción

1 JUZGADOS DE MENORES DE LA PROVINCIA DE CÁDIZ 1

2 I.- LA PLANTA JUDICIAL En la provincia de Cádiz, están constituidos 2 Juzgados de Menores, el núm. 1 con sede en la capital, y el núm. 2 con sede en Algeciras, ambos servidos por Magistrado. El Juzgado de Cádiz extienden su competencia a las causas remitidas por los Juzgados del propio partido, los de Chiclana de la Frontera, Sanlucar de Barrameda, San Fernando, El Puerto de Santa María, Rota, Puerto Real y Barbate. El Juzgado de Algeciras extiende su competencia a las causas remitidas por los Juzgados del propio partido y por los Juzgados de La Línea de la Concepción y San Roque. Los 2 Juzgados son de creación anterior al año II.- JUZGADO DE MENORES CON SEDE EN CÁDIZ 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A JUEZ: A la fecha indicada, el Magistrado es titular. SECRETARIO JUDICIAL: A 31 de diciembre de 2004, la plaza estaba ocupada por un Secretario titular. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: 2 Cuerpo de Tramitación Procesal: 3 Cuerpo de Auxilio Judicial: ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 1.- INGRESO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA La evolución de la carga de trabajo de los Juzgados de Menores debe analizarse teniendo en cuenta que en 2001, año de entrada en vigor de la LORRPM, los Juzgados de Menores recibieron un elevado número de asuntos de los Juzgados de Instrucción y de lo Penal, por aplicación del régimen transitorio, por lo que los datos relativos a esa anualidad deben considerarse excepcionales. 2

3 El módulo de entrada vigente, computado hasta octubre de 2003 era de 450 asuntos, a partir de esa fecha el módulo de entrada se fija en 650 asuntos, y se considera que un Juzgado de Menores está al límite de su capacidad cuando sobre un registro general de 650 asuntos al menos en 450 asuntos hay escrito de alegaciones del Fiscal y en 350 de las piezas abiertas se ha dado inicio formal al procedimiento. Partiendo de estos indicadores, los datos estadísticos tenidos en cuenta han sido, para el trienio el número de expedientes de reforma registrados, y para el año 2004 el número de asuntos totales registrados, y el promedio entre expedientes de reforma, escritos de alegaciones recibidos de Fiscalía y piezas de responsabilidad civil con efectiva tramitación, para saber si el Juzgado esta al limite de su carga de trabajo. Únicamente en este último año se dispone de esta información estadística. La entrada de asuntos presenta una evolución discontinua, con un descenso en el año 2002 y un nuevo repunte en En el año 2004 el porcentaje de descenso es del 57%. ASUNTOS REGISTRADOS y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA Módulo aplicable 3

4 2.- ASUNTOS RESUELTOS A) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El volumen de asuntos resueltos por el Juzgado de Menores de Cádiz ha tenido una evolución discontinua en el periodo analizado, con dos repuntes de incremento en los año 2002 y ASUNTOS RESUELTOS B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1320 horas/punto. Los porcentajes que se han venido obteniendo han sido inferiores al modulo previsto en los años 2001 y 2003; por el contrario, en los años 2002 y 2004 se ha superado el referente modular. 4

5 MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 20 6,97 4, , , ASUNTOS PENDIENTES El Juzgado de Menores de Cádiz han visto incrementada su pendencia en el periodo analizado, con un porcentaje acumulado del 50 %, si bien hay que tener en cuenta que las cifras presentan un repunte en el año ASUNTOS PENDIENTES OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varía sustancialmente. 5

6 En el Juzgado de Menores de Cádiz el tiempo medio de respuesta alcanza unos valores muy elevados para todo el periodo, con incremento acumulado del 17 %. No obstante, es preciso recordar que este tiempo incluye la instrucción en Fiscalía. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA , ,35 18,1 20, B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En el Juzgado de Menores, únicamente se ha alcanzado el indicador en el año Juzgados de Menores 0,47 0,57 0,73 1,

7 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el Juzgado de Menores este indicador se ha mantenido estable en los años , con un repunte al alza en el año 2003, para volverse a situar en el año 2004 próximo a los valores iniciales. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE MENORES 3,75 3,5 3,25 2,75 3 2,5 2,25 1,75 2 1,5 1,25 1 1,57 1,65 3,5 1,84 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. El indicador presenta un incremento en el año 2003, con una ligera reducción en la anualidad siguiente, pero siempre dentro de valores elevados. 7

8 Juzgados de Menores 2,76 2,57 2, , INFRAESTRUCTURAS Sede: Sito en la Calle San Francisco núm. 27 de Cádiz. La Sede la comparten la Fiscalía de Menores y los Equipos técnicos. Los otros Órganos Jurisdiccionales de la ciudad de Cádiz se encuentran dispersos en distintas sedes. Grado de satisfacción: Buena 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: De notificaciones y embargos que da servicio al Juzgado de Menores Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: NO Oficina de Atención a la victima: SI Oficina de averiguación patrimonial: NO Instituto de Medicina Legal: SI. La Sección de Menores de Fiscalía: esta compuesta por 2 Fiscales sin exclusividad para la materia de reforma. Tienen la sede en el mismo edificio. Centros en la provincia: 3, en régimen semiabierto, con plazas de régimen cerrado y abierto, y terapéutico. Insuficiencia del numero de plazas. Hay cumpliendo menores en otras provincias. 8

9 Los Equipos psicosociales: están compuestos por 3 Psicólogos, 3 Educadores y 3 Trabajadores Sociales. Salas de Vistas: SI en exclusiva. Si hay local adecuado para los menores detenidos. Aplicación informática de gestión procesal: Adriano. Archivos judiciales: el grado de aplicación del RD 937/2003 Ninguno. Necesidades Mejora del sistema informático. Archivos, conforme, RD 937/2003. Ampliación de Equipo Técnico. Incremento del número de plazas disponibles en los centros de cumplimiento de medidas, y en general de los recursos en medio abierto. III.-JUZGADO DE MENORES CON SEDE EN ALGECIRAS 1.- PLANTILLA ORGÁNICA A JUEZ: A la fecha indicada, el Magistrado es titular. SECRETARIO JUDICIAL: A 31 de diciembre de 2004, la plaza estaba ocupada por un Secretario titular. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: 2 Cuerpo de Tramitación Procesal: 3 Cuerpo de Auxilio Judicial: ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 1.- INGRESO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA La evolución de la carga de trabajo de los Juzgados de Menores debe analizarse teniendo en cuenta que en 2001, año de entrada en vigor de la LORRPM, los Juzgados de Menores recibieron un elevado número de asuntos de los Juzgados de Instrucción y de lo Penal, por aplicación del régimen transitorio, por lo que los datos relativos a esa anualidad deben considerarse excepcionales. 9

10 El módulo de entrada vigente, computado hasta octubre de 2003 era de 450 asuntos, a partir de esa fecha el módulo de entrada se fija en 650 asuntos, y se considera que un Juzgado de Menores está al límite de su capacidad cuando sobre un registro general de 650 asuntos, al menos en 450 asuntos, hay escrito de alegaciones del Fiscal y en 350 de las piezas abiertas se ha dado inicio formal al procedimiento. Partiendo de estos indicadores, los datos estadísticos tenidos en cuenta han sido, para el trienio el número de expedientes de reforma registrados, y para el año 2004 el número de asuntos totales registrados, y el promedio entre expedientes de reforma, escritos de alegaciones recibidos de Fiscalía y piezas de responsabilidad civil con efectiva tramitación, para saber si el Juzgado esta al limite de su carga de trabajo. Únicamente en este último año se dispone de esta información estadística. La entrada de asuntos presenta una evolución discontinua, con un descenso en el año 2003 y una inversión en 2004, con un porcentaje de descenso del 32%. ASUNTOS REGISTRADOS y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA Módulo aplicable 2.- ASUNTOS RESUELTOS 10

11 B) EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El volumen de asuntos resueltos por el Juzgado de Menores de Algeciras ha tenido una evolución discontinua en el periodo analizado, con un incremento en el trienio del 96%, para invertir la tendencia en el año 2004 con un descenso del 37%. ASUNTOS RESUELTOS B) COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN El módulo de trabajo está fijado para este tipo de órganos en 1320 horas/punto. Los porcentajes que se han venido obteniendo han sido inferiores al modulo previsto para lo cuatro años, aunque en el último año se ha producido un incremento con relación al existente en el año anterior. 11

12 MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) ,46-33,48-48, ,1 3.- ASUNTOS PENDIENTES El Juzgado de Menores de Algeciras han visto incrementada su pendencia en el periodo analizado, con un porcentaje acumulado del 66%, si bien hay que tener en cuenta que las cifras presentan un repunte alcista en el año ASUNTOS PENDIENTES OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCIÓN DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varía sustancialmente. 12

13 En el Juzgado de Menores de Algeciras el tiempo medio de respuesta alcanza unos valores muy elevados para todo el periodo, con incremento acumulado del 36%. No obstante, es preciso recordar que este tiempo incluye la instrucción en Fiscalía. TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA ,53 20,77 13,51 23, B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En el Juzgado de Menores, únicamente se ha alcanzado el indicador correcto en el año

14 Juzgados de Menores 0,39 0,55 0, , C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el Juzgado de Menores de Algeciras este indicador se ha mantenido relativamente estable en los años 2001 a 2002, con un repunte al alza en el año 2003, aunque en la pasada anualidad vuelve a situarse en parámetros habituales de anteriores anualidades. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE MENORES 3,75 3,5 3,25 2,75 3 2,5 2,25 1,75 2 1,5 1,25 1 1,59 1,65 3,5 1,84 14

15 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. El indicador es coherente con las tasas anteriores, ya que se mantiene relativamente estable en el trienio , para incrementarse un 53% en Juzgados de Menores 2,23 2,89 2,59 3, INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Órganos Jurisdiccionales de la Ciudad de Algeciras se encuentran dispersos entre distintas Sedes. El Juzgado de Menores se encuentran sito en la calle Muñoz Cobos, núm. 4. Comparte Sede con Fiscalía de Menores, Equipo Técnico y Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Grado de satisfacción: Normal 4.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Servicios Comunes: De notificaciones y embargos que da servicio al Juzgado de Menores Servicio de Orientación Jurídica en sede judicial: NO Oficina de Atención a la victima: NO Oficina de averiguación patrimonial: NO Instituto de Medicina Legal: SI. 15

16 La Sección de Menores de Fiscalía: esta compuesta por 2 Fiscales sin exclusividad para la materia de reforma. Tienen la sede en el mismo edificio. Centros en la provincia: 3, en régimen semiabierto, con plazas de régimen cerrado y abierto, y terapéutico. Insuficiencia del numero de plaza, Si hay menores en otras provincias. Los Equipos psicosociales: están compuestos por 1 Psicólogo, 1 Educador y 1 Trabajador Social. Salas de Vistas: SI en exclusiva, sin sistema de grabación audiovisual Si hay local adecuado para los menores detenidos. Aplicación informática de gestión procesal: Adriano. Archivos judiciales: el grado de aplicación del RD 937/2003 Ninguno. Necesidades Mejora del sistema informático. Archivos, conforme RD 937/2003. Incremento del número de plazas disponibles en los centros de cumplimiento de medidas, y en general. de los recursos en medio abierto. 16